9.
Na temelju članka 78. stavka 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (»Narodne
novine« broj 68/18i 110/18) i članka 32 . Statuta Grada Malog Lošinja
(»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 26/09, 32/09, 10/13, 24/17
- pročišćeni tekst i 09/18),Gradsko vijeće Grada Malog Lošinja, na sjednici
održanoj dana 30. siječnja 2019. godine, donijelo je
ODLUKU
o komunalnom doprinosu
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom se Odlukom utvrđuju uvjeti i mjerila za plaćanje komunalnog doprinosa
na području grada Malog Lošinja ( u daljnjem tekstu :Grad)i to:
-zone na području Grada za plaćanje komunalnog doprinosa
-jedinična vrijednost komunalnog doprinosa po pojedinim zonama
-način i rokovi plaćanja komunalnog doprinosa
-opći uvjeti i razlozi za djelomično ili potpuno oslobađanje od plaćanja
komunalnog doprinosa.
Članak 2.
Komunalni doprinos je novčano javno davanje koje se plaća za korištenje
komunalne infrastrukture na području grada Malog Lošinja i položajne pogodnosti
građevinskog zemljišta u naselju prilikom građenja ili ozakonjenja građevine
ako Zakonom o komunalnom gospodarsvu nije propisano drukčije.
Komunalni doprinos je prihod proračuna Grada koji se koristi samo za
financiranje građenja i održavanja komunalne infrastrukture.
II.OBVEZNIK PLAĆANJA KOMUNALNOG
DOPRINOSA
Članak 3.
Komunalni doprinos plaća vlasnik zemljišta na kojem se gradi građevina ili
se nalazi ozakonjena građevina, odnosno investitor ako je na njega pisanim
ugovorom prenesena obveza plaćanja komunalnog doprinosa.
Grad Mali Lošinj ne plaća komunalni doprinos na svom području.
III. OBRAČUN KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 4.
Komunalni doprinos za zgrade obračunava se množenjem obujma zgrade koja se
gradi ili je izgrađena izraženog u kubnim metrima m3 s jediničnom
vrijednošću komunalnog doprinosa u zoni u kojoj se zgrada gradi ili je
izgrađena.
Komunalni doprinos za otvorene bazene i druge otvorene građevine te
spremnike za naftu i druge tekućine s pokrovom čija visina se mijenja
obračunava se množenjem tlocrtne površine građevine koja se gradi ili je
izgrađena izražene u četvornim metrima m2 s jediničnom vrijednošću
komunalnog doprinosa u zoni u kojoj se građevina gradi ili je izgrađena.
Ministar u čijem je djelokrugu komunalno gospodarstvo pravilnikom pobliže
propisuje način utvrđivanja obujma i površine građevina u svrhu obračuna
komunalnog doprinosa.
Članak 5.
Ako se postojeća zgrada uklanja zbog građenja nove zgrade ili kada se
postojeća zgrada dograđuje ili nadograđuje, komunalni se doprinos obračunava na
razliku obujma zgrade u odnosu na prijašnji obujam zgrade.
Ako je obujam zgrade koja se gradi manji ili jednak obujmu postojeće zgrade
koja se uklanja ne plaća se komunalni doprinos, a o čemu nadležno tijelo donosi
rješenje kojim se utvrđuje da ne postoji obveza plaćanja komunalnog doprinosa.
Odredbe ovg članka na odgovarajući se način primjenjuju i na obračun
komunalnog doprinosa za građevine koje nisu zgrade te na obračun komunalnog
doprinosa za ozakonjene građevine.
IV.ZONE ZA PLAĆANJE KOMUNALNOG
DOPRINOSA
Članak 6.
Zone se određuju s obzirom na uređenost i opremljenost zone komunalnom
infrastrukturom i položaj područja zone (udaljenost od središta u naselju,
mrežu javnog prijevoza, dostupnost građevina javne i društvene namjene te opskrbe
i usluga, prostorne i prirodne uvjete) te se utvrđuju četiri zone na području
Grada Malog Lošinja
I. zona
područje Mali Lošinj u granici
k.o. Mali Lošinj-grad
k.o. Mali Lošinj
naselje Valdarke u k.o. Veli Lošinj
područje Matalda u k.o. Punta križa
dio naselja Ćunski u granici
k.o. Ćunski zapadni dio od morske obale do
državne ceste D 100
II. zona
područje Veli Lošinj
u granici k.o. Veli Lošinj, izuzevši
otok Ilovik , otok Sv. Petar i naselje Valdarke
područje Nerezine
k.o. Nerezine , cijelo naselje Bučanje
III. zona
dio naselja Ćunski u granicama k.o. Ćunski istočni dio
od državne ceste D100 do morske obale
Sv. Jakov,
Osor, Punta Križa, Belej,
Ustrine, Susak, Ilovik, Unije,
k.o. Sv. Jakov, osim naselje Bučanje, k.o. Osor,
k.o. Punta Križa, osim područje Matalda,k.o. Belej,
k.o. Ustrine, k.o. Susak,
k.o. Veli Lošinj za područje otoka
Ilovika i Sv. Petra i k.o.Unije
IV. zona
naselje Vele i Male Srakane u
području k.o. Ćunski
V.JEDINIČNA VRIJEDNOST KOMUNALNOG
DOPRINOSA
Članak 7.
Jedinična vrijednost komunalnog doprinosa određuje se za pojedine zone u
gradu.
*tablica se nalazi na kraju dokumenta*
VI.NAČIN I ROKOVI PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 8.
Komunalni doprinos plaća se jednokratno u roku od 15 dana od dana izvršnosti
rješenja o komunalnom doprinosu.
Plaćanje komunalnog doprinosa za ozakonjenje zgrada može se, po pismenom
zahtjevu obveznika sukladno Zakonu o postupanju s nezakonito izgrađenim
zgradama (»Narodne novine« broj 86/12, 143/13 i 65/17) odgoditi za godinu dana
od dana izvršnosti rješenja.
Osim za izgradnju višestambenih građevina i stambenih građevina čiji ukupan
obujam nakon izgradnje, rekonstrukcije, dogradnje ili nadogradnje obuhvaća od
1000 m3 pa na više komunalni doprinos plaća se obročno u 2 obroka.
Prvi obrok u visini od 50% cjelokupnog iznosa komunalnog doprinosa utvrđenog
rješenjem dospijeva na naplatu u roku 15 dana od dana izvršnosti rješenja, a
drugi obrok u visini od 50% komunalnog doprinosa u roku od 6 mjeseci od
izvršnosti rješenja.
Na sva zakašnjela plaćanja komunalnog doprinosa, bilo pojedinog obroka bilo
cjelokupnog iznosa komunalnog doprinosa obračunavat će se zakonska zatezna
kamata.
Članak 9.
Rješenje o komunalnom doprinosu donosi Jedinstveni upravni odjel Grada Malog
Lošinja u skladu s ovom odlukom.
Potvrdu o plaćenom komunalnom doprinosu u cjelosti ili prvog obroka izdaje
Jedinstveni upravni odjel Grada Malog Lošinja
Rješenje iz stavka 1. ovog članka u postupku pokrenutom po službenoj
dužnosti donosi se u skladu s odlukom koja je na snazi na dan pravomoćnosti
građevinske dozvole, pravomoćnosti rješenja o izvedenom sanju, odnosno koja je
na snazi na dan donošenja rješenja o komunalnom doprinosu ako se radi o
građevini kojoj se prema posebnim propisima kojima se uređuje gradnja može
graditi bez građevinske dozvole.
Rješenje iz stavka 1. ovog članka pokrenutom po zahtjevu stranke donosi se u
skladu s odlukom koja je na snazi u vrijeme podnošenja zahtjeva stranke za
donošenje tog rješenja.
Ako je Grad Mali Lošinj u skladu s posebnim zakonom kojim se uređuje
prostorno uređenje sklopio ugovor kojim se obvezuje djelomično ili u cjelosti
prebiti potraživanja s obvezom plaćanja komunalnog doprinosa rješenje iz stavka
1. ovog članka donosi se i u skladu s tim ugovorom.
Članak 10.
Rješenje o komunalnom doprinosu donosi se i ovršava u postupku i na način
propisan zakonom kojim se uređuje opći odnos između poreznih obveznika i
poreznih tijela koja primjenjuje propise o porezima i drugim javnim davanjima,
ako Zakonom o komunalnom gospodarstvu nije propisano drukčije.
Protiv rješenja o komunalnom doprinosu i rješenja o ovrsi, rješenja o
izmjeni, dopuni, ukidanju ili poništenju, rješenja o odbijanju ili odbacivanju
zahtjeva za donošenje tog rješenja te rješenja o obustavi postupka može se
izjaviti žalba o kojoj dlučuje upravno tijelo županije nadležno za poslove
komunalnog gospodarstva.
Članak 11.
Rješenje o komunalnom doprinosu donosi se po pravomoćnosti građevinske
dozvole odnosno rješenja o izvedenom stanju, a u slučaju građenja građevina
koje se prema posebnim propisima grade bez građevinske dozvole nakon prijave
početka građenja ili nakon početka građenja.
Iznimno od prethodnog stavka, rješenje o komunalnom doprinosu za skladište i
građevinu namijenjenu proizvodnji donosi se po pravomoćnosti uporabne dozvole
odnosno nakon što se građevina te namjene počela koristiti, ako se koristi bez
uporabne dozvole.
Članak 12.
Jedinstveni upravni odjel Grada Malog Lošinja izmjenit će po službenoj
dužnosti ili po zahtjevu obveznika komunalnog doprinosa odnosno investitora
ovršno, odnosno pravomoćno rješenje o komunalnom doprinosu ako je izmjenjena
građevinska dozvola, drugi akt za građenje ili glavni projekt na način koji
utječe na obračun komunalnog doprinosa.
Rješenjem o izmjeni rješenja iz stavka 1. ovog članka obračunat će se
komunalni doprinos prema izmjenjenim podacima i odrediti plaćanje odnosno
povrat razlike komunalnog doprinosa u skladu s odredbama Odluke o komunalnom
doprinosu na temelju koje je rješenje o komunalnom doprinosu doneseno.
Obveznik komunalnog doprinosa odnosno investitor u slučaju iz stavka 1. i 2.
ovog članka nema pravo na kamatu od dana uplate komunalnog doprinosa do dana
određenog rješenjem za povrat doprinosa.
Zahtjev za povrat uplaćenog komunalnog doprinosa podnosi se u pisanoj formi
. Uz zahtjev obveznik je dužan dostaviti dokumentaciju kojom dokazuje da
ispunjava uvjete iz stavka 1. ovog članka.
Članak 13.
Jedinstveni upravni odjel Grada Malog Lošinja po zahtjevu obveznika
komunalnog doprinosa odnosno investitora poništit će ovršno odnosno pravomoćno
rješenje o komunalnom doprinosu ako je građevinska dozvola odnosno drugi akt za
građenje oglašen ništavim ili poništen bez zahtjeva odnosno suglasnosti
investitora.
Rješenjem o poništavanju rješenja o komunalnom doprinosu iz stavka 1. ovog
članka odredit će se i povrat uplaćenog komunalnog doprinosa u roku koji ne
može biti dulji od dvije godine od dana izvršnosti rješenja.
Obveznik komunalnog doprinosa odnosno investitor iz stavka 1.i 2. ovog
članka nema pravo na kamatu od dana uplate komunalnog doprnosa do dana
određenog rješenjem za povrat doprinosa.
Zahtjev za povrat uplaćenog komunalnog doprinosa podnosi se u pisanoj formi
. Uz zahtjev obveznik je dužan dostaviti dokumentaciju kojom dokazuje da
ispunjava uvjete iz stavka 1. ovog članka.
Članak 14.
Iznos komunalnog doprinosa plaćen za građenje građevine na temelju
građevinske dozvole odnosno drugog akta za građenje koji je prestao važiti jer
građenje nije započeto ili građevinske dozvole odnosno drugog akta za građenje
koji je poništen na zahtjev ili uz suglasnost investitora uračunava se kao
plaćeni dio komunalnog doprinosa koji se plaća za građenje na istom ili drugom
zemljištu na području Grada Malog Lošinja ako to zatraži obveznik komunalnog
doprinosa odnosno investitor.
Obveznik komunalnog doprinosa odnosno investitor nema pravo na kamatu za
iznos koji je uplaćen niti na kamatu za iznos koji se uračunava kao plaćeni dio
komunalnog doprinosa kojim se plaća građenje na istom ili drugom zemljištu.
doprinos.
Uz zahtjev iz stavka 1. ovog članka obveznik je dužan dostaviti
dokumentaciju kojom dokazuje da ispunjava uvjete iz stavka 1. ovog članka.
VII.OSLOBAĐANJE OD PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 15.
Gradonačelnik Grada Malog Lošinja može osloboditi plaćanja komunalnog doprinosa
u cjelosti ili djelomično ako iznos ne prelazi 0,5% iznosa prihoda bez
primitaka ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojoj se odlučuje o
oslobođenju od plaćanja komunalnog doprinosa, odnosno Gradsko vijeće ako iznos
prelazi 0,5% iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godini koja prethodi
godini u kojoj se odlučuje o oslobođenju od plaćanja komunalnog doprinosa za :
-trgovačka društva i ustanove kojih je Grad Mali Lošinj osnivač ili vlasnik
u slučaju izgradnje građevina koje služe obavljanju njihove djelatnosti
-investitore koji grade objete za javnu kulturnu i sportsku djelatnost,
tjelesni odgoj i rekreaciju (kino i kazališne dvorane, muzeji, galerije, bazen,
sportske dvorane i sl)objekte socijalne zaštite i zdravstva
Članak 16.
Plaćanja komunalnog doprinosa oslobođene su osobe određene u suglasju sa
Zakonom kojim se uređuju prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i
članovi njihovih obitelji za izgradnju odgovarajućeg stana radi svog stambenog
zbrinjavanja .
Obveznici komunalnog doprinosa koji u trenutku podnošenja zahtjeva za
izdavanje građevinske dozvole navršavaju 35. godina života oslobođeni su
plaćanja komunalnog doprinosa u potpunosti za 80 m2 za prvu
nekretninu za potrebe svog stanovanja , ako je obveznik komunalnog doprinosa s prebivalištem
najmanje posljednjih 10 godina bez prekida na području Grada Malog Lošinja i to
za stambenu građevinu, za stalno stanovanje uz uvjet da nema drugu stambenu
građevinu u svom vlasništvu, odnosno suvlasništvu na području Republike
Hrvatske.
Obveznik iz stavka 1. i 2. ovog članka dužan je prilikom podnošenja zahtjeva
za osobađanje od plaćanja komunalnog doprinosa Jedinstvenom upravnom odjelu
Grada Malog Lošinja dostaviti odgovarajuću dokumentaciju kojom dokazuje da
ispunjava navedene uvjete.
Obveznik iz stavka 2. ovog članka, dužan je priložiti izjavu ovjerenu kod
Javnog bilježnika, odnosno bračni drug ili djeca, da nemaju drugu stambenu
građevinu u svom vlasništvu, odnosno suvlasništvu na području Republike
Hrvatske.
Obveznici koji ostvaruju pravo iz stavka 1. i 2. ovog članka dužni su
podnijeti zahtjev i dokaze najkasnije do isteka žalbenog roka u prvostupanjskom
postupku.
Zahtjevi obveznika koji ne dostave tražene dokaze u navedenom roku iz
prethodnog stavka neće se uzeti u razmatranje i isti neće moći to pravo
naknadno ostvariti.
Osobe navedene u stavku 1. ovog članka koje grade stan veći od odgovarajućeg
stana plaćaju komunalni doprinos na razliku obujma stana kojeg grada i
odgovarajućeg stana.
Osobe iz stavka 2. ovog članka koje grade stambenu građevinu veću od one
navedene u stavku 2. ovog članka plaćaju komunalni doprinos na razliku obujma
stambene građevine koju grade i stambene građevine iz stavka 2. ovog članka.
Odredbe stavka 2. ovog članka mogu se koristiti samo jedanput za izgradnju
ili rekonstrukciju stambene građevine.
Jedinstveni upravni odjel Grada Malog Lošinja donijeti će rješenje o
oslobađanju od plaćanja komunalnog doprinosa u cjelosti ili djelomično ukoliko
podnositelj zahtjeva dokaže da ispunjava uvjete iz ovog članka .
Članak 17.
Komunalni doprinos iznosi 72% iznosa iz članka 7. ove Odluke kod gradnje
objekata poslovnih djalatnosti (objekti turističke djelatnosti, ugostiteljske
djelatnosti, objekata u funkciji obavljanja uslužne djelatnosti, servisne
djelatnosti, skladišta, trgovina, uredski prostori i sl.).
Komunalni doprinos iznosi 52% iznosa iz članka 7. ove Odluke kod gradnje
garaža, spremišta, pomoćnih građevina u funkciji stambene građevine , stambene
građevine čiji projektirani ukupni obujam nakon izgradnje, rekonstrukcije,
dogradnje i nadogradnje iznosi 1000 m3, dok se za građevine koje se
izvode u roh bau sistemu i stambene građevine čiji projektirani, odnosno
izvedeni obujam stambene građevine nakon izgradnje , rekonstrukcije, dogradnje
ili nadogradnje obuhvaća više od 1000 m3 komunalni doprinos
obračunava u visini jedinične vrijednost komunalnog doprinosa iz članka 7. ove
Odluke.
Komunalni doprinos iznosi 22% iznosa iz članka 7. ove Odluke kod gradnje
objekata proizvodne djelatnosti, poljoprivredne djelatnosti , ribarstva i
šumarstva .
Komunalni doprinos iznosi 15% iznosa iz članka 7. ove Odluke za izgradnju
ili rekonstrukciju građevina za kulturnu djelatnost, objekata socijalne zaštite
i zdravstva kojih je vlasnik Grad Mali Lošinj, Županija ili Republika Hrvatska
.
Članak 18.
Postupci započeti do dana stupanja na snagu ove Odluke dovršit će se prema
odredbama Odluke o komunalnom doprinosu (»Službene novine Primorsko-goranske
županije«broj 32/01, 7/02, 27/04, 7/11, 24/11, 8/13, 12/13, pročišćeni tekst,
32/14, 35/15, 16/16).
Iznimno od odredbe stavka 1. ovog članka rješenja o komunalnom doprinosu
koja se donose nakon prestanka važenja Programa gradnje objekata i uređaja
komunalne infrastrukture za 2018.g. glede sadržaja tog rješenja primjenjuju se
odredbe iz članka 85. stavak 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu.
Odredbe članka 12. i 14. ove Odluke na odgovarajući način primjenjuju se i
na rješenja o komunalnom doprinosu donesena na temelju Odluke o komunalnom
doprinosu (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 32/ 01, 7/02,
27/04, 7/11, 24/11, 8/13, 12/13, pročišćeni tekst, 32/14, 35/15, 16/16).
Odredbe članka 13. ove Odluke na odgovarajući način primjenjuju se i na
rješenja o komunalnom doprinosu donesena na temelju Odluke o komunalnom
doprinosu (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 32/ 01, 7/02,
27/04, 7/11, 24/11, 8/13, 12/13, pročišćeni tekst, 32/14, 35/15, 16/16), ako to
zatraži obveznik komunalnog doprinosa odnosno investitor u roku od godine dana
od dana stupanja na snagu novog Zakona o komunalnom gospodarstvu.
Članak 19.
Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o komunalnom
doprinosu (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 32/01, 7/02,
27/04, 7/ 11,24/11 ,8/13, 12/13, pročišćeni tekst, 32/14, 35/15, 16/16).
Članak 20.
Ova Odluka objaviti će se u »Službenim novinama Primorsko-goranske
županije«, a stupa na snagu osmog dana od dana objave.
KLASA: 350-06/19-01/01
URBROJ: 2213/01-01-19-5
Mali Lošinj, 30. siječnja 2019.
GRAD MALI LOŠINJ
GRADSKO VIJEĆE
Predsjednik
Elvis Živković, v.r.