Na temelju članka 86. stavak 3. Zakona o prostornom uređenju
(„Narodne novine“, broj: 153/13,65/17, 114/18 , 39/19 i 98/19) i članka 32.
Statuta Grada Malog Lošinja („Službene novine" Primorsko-goranske
županije“, broj 26/09, 32/09, 10/13, 24/17-pročišćeni tekst i 09/18) Gradsko
vijeće Grada Malog Lošinja na 27. sjednici od 24. srpnja 2020. godine donosi:
ODLUKU O IZRADI
II. IZMJENA I
DOPUNA URBANISTIČKOG PLANA UREĐENJA MALI LOŠINJ (UPU 9 )
OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Donosi se Odluka o izradi II. izmjena i dopuna Urbanističkog
plana uređenja Mali Lošinj (UPU 9), objavljenog u Službenim novinama PGŽ br.
10/13, 25/15, 2/16-pročišćeni plan, u daljnjem tekstu: Odluka.
Članak 2.
Odlukom o izradi utvrđuje se pravna osnova za izradu i donošenje
II. izmjena i dopuna Urbanističkog plana uređenja Mali Lošinj (UPU 9) (u
daljnjem tekstu: Plan), razlozi za izradu, obuhvat Plana, sažeta ocjena stanja
u obuhvatu Plana, ciljevi i programska polazišta Plana, popis potrebnih
stručnih podloga za izradu Plana, način pribavljanja stručnih rješenja, popis
javnopravnih tijela koja izdaju zahtjeve za izradu Plana iz područja svog
djelokruga te drugih sudionika koji će sudjelovati u izradi Plana, rokovi za
izradu plana te izvori financiranja Plana.
PRAVNA OSNOVA ZA IZRADU I DONOŠENJE IZMJENA I
DOPUNA PLANA
Članak 3.
Odluka se donosi temeljem odredbi Zakona o prostornom uređenju
(„Narodne novine“ broj: 153/13, 65/17, 114/18, 39/19 i 98/19– u daljnjem
tekstu: Zakon, Prostornog plana
uređenja Grada Malog Lošinja („Službene novine“ Primorsko-goranske
županije broj 13/08, 13/12, 26/13, 5/14, 42/14, 25/15 - pročišćeni tekst i
32/16 - u daljnjem tekstu:
PPUG Mali Lošinj) i ostalih važećih propisa iz područja
prostornog uređenja, kao i posebnih propisa.
Nositelj izrade Plana je Grad Mali Lošinj, Jedinstveni upravni
odjel.
RAZLOZI DONOŠENJA IZMJENE I DOPUNE PLANA
Članak 4
Razlozi za izradu Izmjena i dopuna plana su usklađenje sa Zakonom
u pogledu obveze izrade detaljnih planova uređenja, prilagodba Plana novom
državnom koordinatnom sustavu i katastarskom planu, unošenje planskih mjera iz
novoizrađenih studija (konzervatorska podloga, procjene ugroženosti
stanovništva) te otklanjanje određenih nedostataka u planskim rješenjima,
odnosno reguliranje aktualnih potreba stanovnika i gospodarskih subjekata na
području Grada, uočenih u periodu od zadnjih izmjena plana do danas.
OBUHVAT PLANA
Članak 5.
Obuhvat Plana ne mijenja se u odnosu na važeći Plan i obuhvaća
građevinsko područje naselja NA 4, NA 4.2, NA 4.3, NA 4.4, (naselje Mali Lošinj
s izdvojenim dijelovima Kovčanje, Poljana i Tovar), područje namjene groblja
G4, morske luke otvorene za javni promet županijskog značaja Mali Lošinj,
morske luke posebne namjene: luke nautičkog turizma LN1, LN2 i brodogradilišna
luka LB1, zatim područje ugostiteljsko-turističke namjene u naselju na Runjici
(T13), sportsko-rekreacijske namjene u naselju (R1) i infrastrukturne namjene u
naselju (IS16) na Bojčiću te poslovne namjene u naselju na Kovčanju K111.
Granica obuhvata Plana određena je PPUG-om Malog Lošinja i prikazana
na kartografskom prikazu 3.2.B „Uvjeti za korištenje, uređenje i zaštitu
prostora – područja posebnih ograničenja u korištenju“, u mjerilu 1:25.000, te
na kartografskom prikazu – 4.4. „Građevinsko područje Mali Lošinj“ u mjerilu
1:5000.
Za potrebe izrade Plana granica obuhvata transformirat će se na
novi državni koordinatni sustav (HTRS96/TM) i prilagoditi važećem katastarskom
planu s detaljnošću koja zadovoljava mjerilo kartografskih prikaza Plana
(1:2000).
OCJENA STANJA U OBUHVATU PLANA
Članak 6.
Urbanistički plana uređenja Mali Lošinj (UPU 9), donesen je 2013.
godine („Službene novine“ Primorsko-goranske županije broj 10/13), a izmijenjen
i dopunjen je 2015. godine („Službene novine“ Primorsko-goranske županije broj
25/15).
Plan obuhvaća pretežito izgrađeno područje (izgrađenost naselja
Mali Lošinj prema PPUG iz 2016. iznosi 75,84%), s neizgrađenim i neuređenim
dijelovima na Jamini, Kalvariji, Bukovici, Bojčiću, Malinu, Poljani i Kovčanju.
Osim neizgrađenih i neuređenih područja navedenih u prethodnome
stavku, značajnija transformacija u narednom razdoblju očekuje se za izgrađene
i djelomično izgrađene dijelove naselja i lokacije poput Velopina (izgradnja
marine), prostora Doma zdravlja (izmještanje Doma zdravlja i prenamjena
lokacije), Dražice (rekonstrukcija poslovnog kompleksa ili prenamjena zone),
škole i gradske dvorane (izgradnja nove gradske i školske sportske dvorane),
bivše škole i vrtića u gradskoj jezgri (prenamjena), Kadina i Škvera (izgradnja
ulaza u grad, autobusnog terminala), Runjice (izgradnja hotela), Tovara i
Kovčanja (transformacija prostora bivšeg vojnog skladišta i izgradnja novog
bazena luke), itd.
Za neke od lokacija navedenih u stavcima 2. i 3. ovoga članka
(Jamina, Bukovica, Bojčić, Poljana, Tovar, Kovčanje) važećim je Planom određena
obveza izrade detaljnih planova uređenja, koji se prema Zakonu više ne donose
te je iste potrebno zamijeniti provedbenim odredbama u Planu.
Za niz lokacija navedenih u prethodnim stavcima neke su se
provedbene odredbe u Planu pokazale neadekvatnima u programiranju i
projektiranju budućih sadržaja, te ih je potrebno izmijeniti.
Jedan dio općih odredbi Plana pokazao se neadekvatnim postojećem
stanju i problematičnim u provedbi.
Povećani zahtjevi za smještajem sezonskih radnika u turizmu te
općenito za lokacijama za gradsku stanogradnju nameću potrebu za širenjem
lokacija i redefiniranjem odredbi za izgradnju građevina mješovite pretežito
stambene namjene pa i preispitivanje K-zona.
Novoizrađeni dokumenti (v. članak 8. ove Odluke), a posebice
konzervatorska podloga, donijele su određeni broj planskih mjera koje je
potrebno uvrstiti u odredbe za provedbu Plana.
CILJEVI I PROGRAMSKA POLAZIŠTA PLANA
Članak 7.
Programska polazišta Plana odnose se na potrebu rješavanja
širokog raspona problema i zahtjeva navedenih u prethodnome članku.
Opći cilj Plana je usuglasiti različite aktivnosti u razvoju i
opremanju prostora naselja Mali Lošinj, u svemu poštujući uvjete i smjernice
određene PPUG Malog Lošinja.
Specifični ciljevi su:
ukinuti obvezu izrade detaljnih planova uređenja te umjesto njih
preispitati namjene i odrediti uvjete za provedbu zahvata u prostoru (za
neposrednu provedbu Plana),
1. „Gospodarska zona Kovčanje u M. Lošinju“ (namjena K, oznaka
9.1);
„Stambeno naselje Poljana - sjever u M. Lošinju“ (namjena M1,
oznaka 9.2;
2. „ŠRC Bojčić u M. Lošinju“ (namjena R1, R2, R2, ISup, oznake
9.3 i 6.10);
3. „Stambeno naselje Bukovica u M. Lošinju“ i „Stambeno naselje
Jamina u M. Lošinju“ (namjena M1, oznake 9.4 i 9.5);
4. „Poslovno-stambena zona Tovar u M. Lošinju“ (namjena M2,
oznake 9.6; uključiti i morski dio – luku),
redefinirati uvjete za provedbu zahvata u prostoru –grafički i
tekstualno: namjena, uvjeti i način gradnje) za sljedeća područja ili lokacije:
1.marina Velopin, s kontaktnim pojasom park šume (namjene LN i
Z1, oznake 5.2. i 8.1),
2.područje Premuda, oznake 7.12.i 8.1. 1.1.1.2.namjene M1, M2,Z1
3.bivša osnovna škola i odgojni dom u Zagrebačkoj ulici i bivši
dječji vrtić pored Župe Rođenja B.D. Marije (namjena M2i M1, oznake, 7.11 i
7.0,1.1. s obuhvatom 7.4.) u poslovne građevine, ugostiteljsko-turističke
građevine i građevine javnih i društvenih djelatnosti ili druge namjene),
4.Dom zdravlja (namjena D3, oznaka 6.5): prijedlog nove lokacije
doma zdravlja i prenamjena dosadašnje lokacije u mješovitu namjenu s mogućnošću
gradnje stanova ili druge namjene
5.ostale javne zgrade ili zgrade u vlasništvu Grada i zgrade od
važnosti za Grad za prenamjenu: na k.č.907,199/1,123,1791 sve k.o. Mali Lošinj-grad
;definirati lokaciju i uvjete za dom i dnevni boravak umirovljenika,
6.građevina kombinirane poslovne i rekreacijske namjene (namjena
R1-K2, oznaka 3.7),
7.gradska sportska i školska dvorana i škola (namjene R1 i D5,
oznake 6.8 i 6.4 uključujući 8.1.Z1): planiranje nove gradske sportske dvorane
i redefiniranje uvjeta za izgradnju i/ili rekonstrukciju školske dvorane,
8. područje Dražica (namjena K, oznaka 3.9),
9.zona Kalvarija – Križni put i Mletačka kula,
10.luka „Sveti Martin“: usklađenje granice luke s PPUG: smanjenje
obuhvata prema Bojčiću i prenamjena obalnog pojasa u rekreacijsku namjenu
(plaža), a na ostalim lokacijama po potrebi proširenje lučkog područja,
11.zeleni pojas između Bojčića i Sv. Martina (namjena Z1, oznaka
8.2): proširenje rekreacijske zone (usklađenje s PPUG),
12. Sveti Martin (namjeneD8, oznaka 6.1,namjene M2 1.1. namjene
Z1.8.1),
13.nekoliko zona mješovite namjene (namjena M1, oznake 7.0,7.2,
7.4, 7.6 i 7.9),
14.zona marketa, boćališta i parkirališta na Zagazinjinama
(namjena K2, R1 i ISp, oznaka 3.5, 6.7 i 6.9),
15.stambena zona na Malinu (namjena S, oznaka 7.1),
16.bivša kožara na Privlaci: prenamjena M2 u M1,
17.kompleks bivše ledare na Poljani (namjena K2 ,oznaka 3.1):
prenamjena u M1 ili M2,
18.zona Kadin-Škver: promjena namjene višefunkcionalnog prostora
19.zona ugostiteljsko-turističke namjene na Runjici (namjena T1,
oznaka 4.1),
20.zona kampa na Poljani (namjena K, oznaka 3.4): usklađenje
namjene sa stvarnim stanjem u prostoru,
u općim uvjetima:
1.dopuniti dio koji se odnosi na gradnju podzemnih etaža i njihov
utjecaj na opće uvjete gradnje,
2.revidirati uvjete u zonama s oznakom 1.1. i 1.2. (mješovite
namjene u većem dijelu obuhvata Plana),
po potrebi korigirati granice namjene površina u skladu sa
stvarnim stanjem, npr. sjeverni ulaz u naselje Poljana – potez namjene Z1 u
naravi su ulazi u postojeće objekte itd., te uskladiti grafiku naprijed
navedenih točaka.
po potrebi tekstualno i grafički redefinirati elemente komunalnih
i infrastrukturnih sustava (prometnice, luke, javni parkinzi/garaže itd.),
unijeti odgovarajuće odredbe iz konzervatorske podloge te iz
dokumenata civilne zaštite i zaštite od požara.
POPIS SEKTORSKIH STRATEGIJA, PLANOVA, STUDIJA
I DRUGIH DOKUMENATA PROPISANIH POSEBNIM ZAKONIMA KOJIMA, ODNOSNO U SKLADU S
KOJIMA SE UTVRĐUJU ZAHTJEVI ZA IZRADU PLANA
Članak 8.
Od donošenja zadnjih izmjena i dopuna Plana, Grad Mali Lošinj
usvojio je sljedeće dokumente od važnosti za izradu Plana:
Plan ukupnog razvoja Grada Malog Lošinja
Procjena rizika od velikih nesreća
Plan djelovanja civilne zaštite
i ostali strateški dokumenti Grada Malog Lošinja
Za potrebe izrade Plana izrađena je konzervatorska podloga za
kulturno-povijesnu urbanističku cjelinu grada Maloga Lošinja.
NAČIN PRIBAVLJANJA STRUČNIH RJEŠENJA
Članak 9.
Podatke, planske smjernice i propisane dokumente dostavit će
nadležna tijela i osobe u zahtjevima za izradu Plana.
Prije izrade Plana, kartografski prikazi sa svim elementima
transformirat će se na novi državni koordinatni sustav (HTRS96/TM) i
prilagoditi važećem katastarskom planu u detaljnošću koja zadovoljava mjerilo
kartografskih prikaza Plana (1:2000).
Stručna rješenja izrađuje stručni izrađivač Plana.
POPIS JAVNOPRAVNIH TIJELA ODREĐENIH POSEBNIM
PROPISIMA KOJA DAJU ZAHTJEVE ZA IZRADU PROSTORNOG PLANA TE DRUGIH SUDIONIKA
KORISNIKA PROSTORA KOJI TREBAJU SUDJELOVATI U IZRADI PLANA
Članak 10.
Utvrđuje se popis tijela i osoba određenih posebnim propisima koji
će sudjelovati u izradi Plana iz područja svog djelokruga rada:
Ministarstvo unutarnjih poslova,Policijska uprava PGŽ, Sektor
zaštite od požara, , Žrtava Fašizma 3, 51000 Rijeka
Ministarstvo unutarnjih poslova, Ravnateljstvo civilne zaštite,
Područni ured civilne zaštite Rijeka, Riva 10, 51000 Rijeka
Županijska uprava za ceste PGŽ, Nikole Tesle 9/X, 51000 Rijeka
Hrvatske ceste Ispostava Rijeka, Nikole tesle 9/IX,51000 Rijeka
Hrvatska elektroprivreda d.d., Zagreb, ODS Elektroprimorje
Rijeka, Viktora Cara Emina 2, 51000 Rijeka
Hrvatske vode, Vodnogospodarska ispostava za mali sliv
"Kvarnersko primorje i otoci" sa sjedištem u Rijeci, Verdieva 6,
51000 Rijeka
HAKOM, Ulica Roberta Frangeša Mihanovića 9, 10110 Zagreb
Vodoopskrba i odvodnja Cres Lošinj d.o.o., Turion 20/a, 51557
Cres
Komunalne usluge Cres Lošinj d.o.o., Turion 20/a, 51557 Cres
JU Zavod za prostorno uređenje, Splitska 2/II, 51000 Rijeka
Hrvatska agencija za okoliš i prirodu, Radnička cesta 80/7, 10
000 Zagreb
Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture, Lučka
Kapetanija Rijeka, Lučka ispostava Mali Lošinj, Priko 60, 51550 Mali Lošinj
Upravni odjel za pomorstvo, promet i turizam PGŽ-a, Slogin kula
2/VI, 51000 Rijeka
Županijska lučka uprava Mali Lošinj, Priko 64, 51550 Mali Lošinj
Hrvatske šume d.o.o., Šumarija Cres-Lošinj, Čikat 15, p.p. 19 ,
51550 Mali Lošinj
Ministarstvo zaštite okoliša i prirode, Uprava za zaštitu
prirode, Radnička cesta 80, 10000 Zagreb.
JU Priroda, Grivica 4, 51000 Rijeka,
Ministarstvo kulture, Konzervatorski odjel u Rijeci, Užarska 26,
51000 Rijeka
Primjenom članka 90. Zakona navedena javnopravna tijela pozvat će
se da u roku od 30 dana dostave zahtjeve za izradu Plana, a kojim zahtjevima se
ne mogu mijenjati ciljevi i programska polazišta utvrđena ovom Odlukom.
Zahtjev sadrži podatke, planske smjernice, propisane dokumente i
dr. U zahtjevu se moraju odrediti važeći propisi i njihove odredbe te stručni i
ostali dokumenti na kojima se temelje zahtjevi u obuhvatu Plana.
Ukoliko zahtjevi ne budu dostavljeni u roku smatrat će se da
zahtjeva nema.
ROK ZA IZRADU PLANA, ODNOSNO NJEGOVIH
POJEDINIH FAZA I ROK ZA PRIPREMU ZAHTJEVA ZA IZRADU PLANA
Članak 11.
Rok za izradu Plana po fazama:
Dostava prethodnih zahtjeva (podaci, planske smjernice i
propisani dokumenti) za izradu Plana: 30 dana od dana zaprimanja Odluke s
pozivom na dostavu zahtjeva,
Izrada Nacrta prijedloga Plana: u roku od 30 dana od dana
dobivanja prethodnih zahtjeva,
Utvrđivanje Prijedloga Plana od strane Gradonačelnice: 8 dana od
dovršetka Nacrta prijedloga Plana,
Izrada Prijedloga Plana za javnu raspravu: 15 dana od utvrđivanja
Prijedloga Plana,
Početak javne rasprave: 8 dana od dovršetka Prijedloga Plana,
Javna rasprava (javni uvid sa uključenim javnim izlaganjem): 30
dana,
Izvješće o javnoj raspravi i izrada Nacrta konačnog prijedloga
Plana: 30 dana od zaprimanja svih primjedbi pristiglih na javnoj raspravi,
Utvrđivanje Konačnog prijedloga Plana: 15 dana od dostave Nacrta
konačnog prijedloga i izvješća o javnoj raspravi,
Pribavljanje suglasnosti Ministarstva: 60 dana od dana
zaprimanja,
Donošenje Plana: 30 dana od zaprimanja suglasnosti Ministarstva
graditeljstva i prostornog uređenja.
Ukoliko, iz objektivnih razloga, dođe do pomaka u rokovima,
rokovi se pomiču, ali se ne mijenja trajanje pojedine faze što će se smatrati
sukladno ovom članku Odluke uz posebno obrazloženje. Navedenim pomacima se ne
mogu mijenjati rokovi određeni odredbama Zakona.
IZVORI FINANCIRANJA IZRADE PLANA
Članak 12.
Temeljem članka 85. stavak (3) Zakona o prostornom uređenju
(„Narodne novine br. 153/13, 65/17, 114/18 , 39/19 i 98/19), troškovi potrebni
za izradu Plana osigurani su u Proračunu Grada Malog Lošinja.
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 13.
Odluka će se objaviti u „Službenim novinama"
Primorsko-goranske županije.
Odluka će se dostaviti tijelima i osobama određenim posebnim
propisima i Hrvatskom zavodu za prostorni razvoj.
Članak 14.
Ovom Odlukom stavlja se izvan snage Odluka o izradi ciljane
izmjene i dopune urbanističkog plana uređenje Mali Lošinj (UPU 9) objavljenja u
Službenim novinama PGŽ br. 37/13,37/15,28/16,3/18,38/18.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenim
novinama" Primorsko-goranske županije“
Klasa: 350-01/20-01/09
Urbroj: 2213/01-01-20-23
Mali Lošinj, 24. srpnja 2020.
GRAD MALI LOŠINJ
GRADSKO VIJEĆE
PREDSJEDNIK
Elvis Živković, v.r.
