24.
Na temelju članka 6. Zakona o proračunu (»Narodne novine« broj 96/03) i
članka 21. Statuta Grada Krka (»Službene novine« Primorsko-goranske županije
broj 19/01), Gradsko vijeće Grada Krka, na sjednici održanoj 15. prosinca 2006.
godine, donijelo je
ODLUKU
o izvršavanju Proračuna Grada Krka za 2007. godinu
Članak 1.
Ovom se Odlukom uređuje način izvršavanja Proračuna Grada Krka za 2007.
godinu (u daljnjem tekstu: Proračun), upravljanje njegovim prihodima i
izdacima, upravljanje imovinom i dugovima, te prava i obveze korisnika
proračunskih sredstava.
Članak 2.
Proračun se sastoji od bilance prihoda i izdataka u kojoj se iskazuju svi
tekući prihodi, kapitalni primici i primici od financijske imovine i zaduživanja,
te svi tekući rashodi, kapitalni izdaci i izdaci za financijsku imovinu i
otplate zajmova.
U posebnom dijelu proračuna izdaci i rashodi iskazani su prema pozicijama i
organizacijskoj, lokacijskoj, funkcionalnoj, ekonomskoj i programskoj
klasifikaciji.
Članak 3.
Stvarna naplata prihoda nije ograničena procjenom prihoda u Proračunu.
Izdaci ne mogu biti izvršeni u iznosima većim od onih koji su utvrđeni
Proračunom.
Članak 4.
Sredstva Proračuna osiguravaju se proračunskim korisnicima koji su u
Posebnom dijelu Proračuna određeni za nositelje sredstava u pojedinim
razdjelima po pojedinim pozicijama.
Proračunski korisnici smiju proračunska sredstva koristiti za namjene koje
su utvrđene Proračunom i to do visine utvrđene u njegovu Posebnom dijelu.
Članak 5.
U roku od petnaest dana od donošenja Proračuna, Upravni odjel za proračun i
društvene djelatnosti obvezan je izvijestiti sve korisnike o odobrenim
sredstvima Proračuna za 2007. godinu.
Korisnici proračuna - ustanove, dužni su Upravnom odjelu za proračun i društvene
djelatanosti u narednom roku od 15 dana dostaviti svoje financijske planove
usuglašene sa odobrenim sredstvima u proračunu.
Članak 6.
Korisnici proračunskih sredstva ne mogu raspolagati sredstvima iznad svote
utvrđene u bilanci prihoda i rashoda Proračuna, niti preuzimati obveze na teret
proračunskih sredstava iznad svote koja im je raspoređena u Posebnim dijelu
Proračuna.
Članak 7.
Ako tijekom godine dođe do znatnije neusklađenosti planiranih prihoda i
izdataka Proračuna, Gradsko poglavarstvo će predložiti Gradskom vijeću izmjene
i dopune Proračuna.
Gradonačelnik može odobriti preraspodjelu sredstava unutar pojedinog
razdjela na zahtjev pročelnika odjela, s tim da umanjenje pojedine stavke ne
može biti veće od 5% sredstava utvrđenih u stavci koja se umanjuje.
Proračunske stavke za otplatu glavnice i kamate javnog duga mogu se
izvršavati u iznosima iznad planiranih.
Članak 8.
Pročelnici odjela, u okviru svoga djelokruga odgovorni su za provedbu ove
Odluke, za naplatu prihoda i za izvršavanje izdataka, sukladno namjenama i
iznosima utvrđenim u Posebnom dijelu Proračuna.
Čelnik proračunskog korisnika odgovoran je za planiranje i izvršavanje
dijela proračuna.
Čelnik proračunskog korisnika odgovoran je za preuzimanje obveza, izdavanje
naloga za plaćanje, te za verifikaciju obveza proračunskih korisnika.
Članak 9.
Za izvršenje Proračuna u cjelini odgovoran je gradonačelnik Grada Krka.
Članak 10.
Ugovore u svezi kupnje, prodaje, odnosno drugih oblika stjecanja i otuđenja
nekretnina potpisuje gradonačelnik na temelju odluke Poglavarstva.
Članak 11.
Ukoliko je dinamika priliva sredstava neravnomjerna Poglavarstvo utvrđuje
prioritete izmirivanja obveza korisnicima.
Članak 12.
Prihodi koje ostvare upravni odjeli obavljanjem vlastite djelatnosti
sastavni su dio prihoda Proračuna i uplaćuju se na račun Proračuna.
Prihodi s osnova kamata po pojedinom prihodu uplaćuju se na račun prihoda na
koji se odnose.
Prihodi od naknada korisnika usluga i pomoći, koje ostvaruju javne ustanove
kojih je osnivač Grad, ustupaju se tim ustanovama.
Ako su namjenski prihodi i primici u proračun odnosno na račun proračunskog
korisnika uplaćeni u nižem opsegu od planiranog, korisnik može preuzeti i
plaćati obveze samo u visini stvarno uplaćenih odnosno raspoloživih sredstava.
Članak 13.
Ako prihodi koji pripadaju proračunu budu pogrešno naplaćeni ili naplaćeni u
svoti većoj od propisane, pogrešno naplaćena svota vratit će se uplatiteljima
na teret tih prihoda.
Članak 14.
Korištenje proračunskih sredstava za određene namjene provodi se na temelju
pismenog naloga pročelnika nadležnog upravnog odjela uz oznaku pozicije iz
Posebnog dijela Proračuna.
Namjenski prihodi i primici koji nisu bili iskorišteni u prethodnoj godini,
osim onih koje proračunski korisnik ostvari vlastitom djelatnošću prenose se u
proračun za tekuću godinu.
Za opseg prenesenih prihoda i primitaka povećava se financijski plan
proračunskog korisnika.
Proračunski korisnik - primatelj donacije koji nije iskoristio donaciju na
način i pod uvjetom što ih je utvrdio donator, mora u financijskom planu
osigurati prihode za donaciju čiji povrat zahtjeva donator.
Za iznos nenamjenski utrošenih sredstava iz stavka 4. ovog članka korisniku
će se umanjiti proračunska sredstva u godini u kojoj mora vratiti primljenu
donaciju.
Članak 15.
Korisnici Proračuna dužni su i odgovorni da postupak nabave roba i usluga
obavljaju sukladno važećim zakonskim propisima.
Članak 16.
Za neplanirane ili nedovoljno planirane izdatke koristit će se sredstva
proračunske zalihe. Odluku o korištenju proračunske zalihe donosi gradonačelnik
do iznosa utvrđenog Proračunom. Gradonačelnik je obvezan izvijestiti Gradsko
poglavarstvo o korištenju proračunske zalihe, a Gradsko poglavarstvo je obvezno
izvijestiti predstavničko tijelo polugodišnje.
Članak 17.
Za financijske odnose radi zaduživanja i pozajmljivanja sredstava Grada
ovlašćuje se gradonačelnik.
Članak 18.
Odluku o dugoročnom zaduživanju radi financiranja kapitalnih projekata
donosi Gradsko vijeće na prijedlog Gradskog poglavarstva.
Članak 19.
Grad se u 2007. godini može zadužiti isključivo za investicije (kapitalne
projekte) sukladno propisima do iznosa od 15.000.000,00 kuna, utvrđenog u
iznosu Računa financiranja Proračuna.
Pravna osoba u većinskom izravnom ili neizravnom vlasništvu Grada i javna
ustanova čiji je osnivač Grad, može se zadužiti samo uz suglasnost Grada,
sukladno zakonskim propisima i općim aktima.
Grad može dati jamstvo za ispunjenje obveza pravnoj osobi i javnoj ustanovi
iz stavka 2. ovoga članka, sukladno zakonskim propisima i općim aktima Grada.
Dana jamstva uključuju se u opseg zaduženja Grada.
Rizici za obveze po danim jamstvima osiguravaju se u Proračunu Grada u
jamstvenoj zalihi do 5 % dospjelih izdanih jamstava.
Članak 20.
Slobodna novčana sredstva Proračuna mogu se plasirati drugim pravnim osobama
putem pozajmica, ako to ne ometa redovito izvršavanje proračunskih izdataka. O
davanju kratkoročnih pozajmica odlučuje Gradsko poglavarstvo. Dane pozajmice
moraju se vratiti u Proračun do 31. prosinca 2007. godine.
Plaćanje predujma može se ugovoriti samo u iznimnim slučajevima i na temelju
prethodne suglasnosti Poglavarstva.
Članak 21.
Gradske ustanove - proračunski korisnici, ne mogu se zaduživati bez
prethodne suglasnosti Gradskog poglavarstva.
Članak 22.
Korisnici proračuna - ustanove čiji je osnivač Grad Krk, primjenjuju
računovodstveni sustav za Proračun.
Upravni odjel za proračun i društvene djelatnosti ima pravo nadzora nad
financijskim, materijalnim i računovodstvenim poslovanjem korisnika, te nad
zakonitošću i svrsishodnom uporabom proračunskih sredstava. Proračunski nadzor
organizirat će se u skladu sa zakonom.
Korisnici su obvezni upravnom odjelu za proračun i društvene djelatnosti
dati sve podatke, isprave i izvješća koja od njih zatraže. Korisnici su obvezni
dostaviti njihova tromjesečna, polugodišnja i godišnja izvješća Upravnom odjelu
za proračun i društvene djelatnosti na konsolidaciju u zakonom propisanim
rokovima.
Ako se prilikom vršenja proračunskog nadzora utvrdi da su sredstva bila
upotrebljena protivno Zakonu i Proračunu, izvijestit će se Gradsko poglavarstvo
i poduzeti mjere za nadoknadu tako utrošenih sredstava ili će se privremeno
obustaviti isplata na stavkama s kojih su sredstva bila nenamjenski trošena.
Članak 23.
Tijela gradske uprave upravljaju nefinancijskom dugotrajnom imovinom Grada
koju posjeduju za obavljanje poslova iz svoga djelokruga rada, sukladno općim
aktima Grada.
Upravljanje imovinom iz stavka 1. ovoga članka podrazumijeva njezino
korištenje, održavanje i davanje u zakup. Pročelnik tijela gradske uprave
zaduženog za imovinu mora imovinom upravljati brigom dobrog gospodara i voditi
popis o toj imovini u skladu sa zakonom.
Sredstva za održavanje i osiguranje dugotrajne nefinancijske imovine
osiguravaju se u rashodima poslovanja nadležnog tijela gradske uprave.
Poslove sklapanja ugovora s osiguravateljima i naplatu šteta obavlja Upravni
odjel za komunalni sustav .
Članak 24.
Financijske obveze koje ne budu podmirene do 31. prosinca 2007. godine
podmirit će se iz namjenski odobrenih sredstava Proračuna za 2008. godinu.
Sva sredstva koja do 31. prosinca 2007. godine preostanu na računu
proračunskog korisnika moraju se vratiti na račun Proračuna, ako Gradsko
poglavarstvo donese takvu odluku.
O namjeni viška prihoda i pokriću manjka iz prethodne godine odlučuje
Gradsko vijeće prilikom donošenja Godišnjeg obračuna Proračuna za 2006. godinu.
Članak 25.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenim novinama«
Primorsko-goranske županije, a primjenjuje se od 1. siječnja 2007. godine.
Klasa: 400-08/06-01/7
Ur. broj: 2142/01-01-06-3
Krk, 15. prosinca 2006.
GRADSKO VIJEĆE GRADA KRKA
Predsjednik
Gradskog vijeća
Ivan Jurešić, dipl. ing., v. r.