19.
Na temelju članka 48. stavka 1. točke 3. Zakona o područnoj i lokalnoj
(regionalnoj) samoupravi (»Narodne novine«, broj 33/01, 60/01 i 129/05) i
članka 58. podstavka 5. Statuta Grada Opatije (»Službene novine«
Primorsko-goranske županije, broj 23/01) Poglavarstvo Grada Opatije, na
sjednici održanoj 9. svibnja 2006. godine, donosi
PRAVILNIK
o dodatnim standardima pristupa službenim
informacijama Gradske uprave Grada Opatije
Članak 1.
Ovim Pravilnikom uređuju se dodatni standardi kojima se osigurava pristup
svih fizičkih i pravnih osoba službenim informacijama Gradske uprave Grada
Opatije (u nastavku teksta: Gradske uprave), u okviru djelokruga Grada.
Članak 2.
Službenim informacijama Gradske uprave (u nastavku teksta: službene
informacije) u smislu ovog Pravilnika razumijevaju se sve informacije koje Gradska
uprava Grada Opatije posjeduje i nadzire te kojima raspolaže u vezi s poslovima
iz svog djelokruga.
Službenim informacijama iz stavka 1. ovoga članka ne razumijevaju se
pripremni materijali prije njihova ulaska u službeno postupanje.
Pripremni materijali razumijevaju se službenim informacijama, bez obzira na
fazu obrade, kada su od strane Gradske uprave učinjeni javno dostupnima
(primjerice, dostavom uz materijale za javne sjednice gradskih tijela i
slično).
Test pretežnosti interesa u smislu ovog Pravilnika razumijeva utvrđivanje
preteže li u pojedinom slučaju interes za javnim pristupom pojedinoj
informaciji ili interes da pristup toj informaciji ostane ograničen, radi
zaštite legitimnih javnih ili privatnih interesa.
Prilikom primjene testa pretežnosti interesa polazi se od presumpcije
neograničenog pristupa službenoj informaciji, osim kada je riječ o osobnim
podacima.
Članak 3.
Standardi propisani ovim Pravilnikom obuhvaćaju područja ostvarivanja prava
na pristup informacijama, zaštite tajnosti podataka, prava novinara za
dostupnost javnih informacija, zaštite osobnih podataka te ostala područja na
kojima se ostvaruje pristup službenim informacijama.
Članak 4.
Kada su tijela i službene osobe Gradske uprave ovlaštene samostalno
odlučivati o uskrati prava na pristup informaciji primjenom odredbi o
fakultativnim izuzecima od navedenog prava, prilikom utvrđivanja postojanja
pretpostavki propisanih u članku 8. stavku 2. Zakona o pravu na pristup
informacijama (»Narodne novine«, broj 172/03) primijenit će i test pretežnosti
interesa.
Članak 5.
Kada su tijela i službene osobe Gradske uprave na temelju propisa o zaštiti
tajnosti podataka ovlaštene samostalno utvrditi postoje li u pojedinom slučaju
službene svrhe, interesi, potrebe ili druge pretpostavke propisane za
proglašavanje podataka tajnima ili na drugi način nedostupnima, postojanje
takvih pretpostavki utvrdit će samo ako su u pojedinom slučaju kumulativno
ispunjene i sljedeće pretpostavke:
- ako rezultat testa pretežnosti interesa ukazuje na potrebu ograničenja
pristupa podacima;
- ako je ograničavanje pristupa podacima nužno radi sprečavanja nastanka
neke od štetnih posljedica propisanih u članku 8. stavku 2. Zakona o pravu na
pristup informacijama;
- ako ograničavanje pristupa podacima nije usmjereno na diskriminiranje
pojedinih tražitelja pristupa informacijama, niti na prikrivanje nezakonitoga
ili nepravilnog rada Gradske uprave.
Ograničenje pristupa podacima uvijek će biti sadržajno i vremenski svedeno
na najmanju mjeru kojom se osigurava postizanje legitimne svrhe ograničenja.
Članak 6.
U svim ostalim postupcima povezanima s pristupom službenim informacijama u
dijelu u kojem odlučivanje Gradske uprave Grada Opatije nije određeno zakonima
i na zakonima utemeljenim propisima, na odgovarajući se način primjenjuju
odredbe članka 5. ovog Pravilnika.
Članak 7.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana nakon objave u Službenim novinama«
Primorsko-goranske županije.
Pravilnik se objavljuje i na web stranici Grada Opatije.
Klasa: 004-01/06-01/02
Ur. broj: 2156-01-02-06-1
Opatija, 9. svibnja 2006.
GRADSKO POGLAVARSTVO GRADA OPATIJE
Predsjednik
Gradskog poglavarstva
Dr. sc. Amir Muzur, v.r.
