20.

Temeljem članka 10. Zakona o prostornom uređenju (»Narodne novine« broj 30/94, 68/98, 61/00, 32/02 i 100/04) i članka 38. Statuta Općine Vrbnik (»Službene novine« broj 34/05 i 41/05), Općinsko vijeće, na 8. sjednici održanoj 12. svibnja 2006. godine donosi

IZVJEŠĆE
o stanju u prostoru Općine Vrbnik za razdoblje
2003. do 2005. godine

Uvod

Obzirom na istek vremenskog perioda za koji je program mjera za unapređenje stanja u prostoru Općine Vrbnik rađen, obveza je izraditi ovo Izvješće o stanju u prostoru za razdoblje 2003.-2005. godine kako bi se utvrdile potrebe za uređenjem prostora i definirao način njegovog planskog korištenja kroz naredni četverogodišnji Program mjera za unapređenje stanja u prostoru.

Izvješće sadrži:

1. Analizu važećeg Programa mjera za unapređenje stanja u prostoru Općine Vrbnik

2. Pokrivenost područja Općine Vrbnik prostornim planovima

3. Studije i dokumenti prostornog uređenja

4. Popis studija i ostalih istraživanja rađenih za područje Općine Vrbnik

5. Ocjena stanja u prostoru, razvojna ograničenja i potrebe Općine Vrbnik

Analiza važećeg Programa mjera za unapređenje stanja u prostoru Općine Vrbnik

Općinsko vijeće Općine Vrbnik donijelo je Izvješće i Program mjera za unapređenje stanja u prostoru na 23. sjednici koja je održana 25. veljače 2003. godine. Oba dokumenta objavljena su u »Službenim novinama« PGŽ br. 6/03.

U proteklom razdoblju nisu donijeti ili se nije pristupilo izradi sljedećih prostornih planova:

c) UPU 3 Uvala Petrina (Risika), R1-3 zajedno s R2-1

e) UPU 4 uvala Melska (Risika) T2-5 zajedno s R1-2 i R 2-2

h) UPU 5 uvala Sv. Juraj (Vrbnik) T3-1 zajedno s R1-1 i R2-5 te djelom R3-5

i) UPU 6 uvala Potovošće (Vrbnik) T 3-2 zajedno s R2-4

j) UPU 10 Mestinjak zapad (Vrbnik) K1-1

k) UPU 11 Mestinjak istok (Vrbnik) K1-2

l) UPU 12 Mali Drmuni ( Vrbnik) K2-2

m) DPU 2 Garica (Garica)

U proteklom razdoblju donijeti su ili se pristupilo izradi slijedećih planova i studija:

a) donijet PPUO Vrbnik (Uredbom stavljen izvan snage, prošao javnu raspravu i poslan na izdavanje suglasnosti Županijskom zavodu za održivi razvoj)

b) Donesene izmjene i dopune DPU Vrani i dobivena suglasnost Ministarstva da je usuglašen s Uredbom

c) UPU 1 naselje Vrbnik ( Na 1 sa površinama izdvojenih namjena T1-1, T1-2, T1-4, T2- i dio R3-3) dostavljen nacrt prijedloga ali se sa daljnjom procedurom donošenja stalo zbog Uredbe

d) UPU 7 registrirana ruralna cjelina Risika-Glavica (NA2-5) dostavljen nacrt prijedloga ali se sa daljnjom procedurom donošenja stalo zbog Uredbe

e) UPU 2 Risika T2-2A dostavljen nacrt prijedloga ali se sa daljnjom procedurom donošenja stalo zbog Uredbe

f) UPU 8 Risika istok T2-3 dostavljen nacrt prijedloga ali se sa daljnjom procedurom donošenja stalo zbog Uredbe

g) UPU 9 Risika zapad dostavljen nacrt prijedloga ali se sa daljnjom procedurom donošenja stalo zbog Uredbe

h) DPU 1 Zabrda (Vrbnik) K 3 (Uredbom stavljen van snage do usklađenja s istom, čeka usklađenje PPUO Vrbnik s Uredbom)

Pokrivenost područja Općine Vrbnik prostornim planovima, projektima, idejnim rješenjima i studijama od značenja za Općinu Vrbnik.

Popis postojećih i važećih planova za područje Općine Vrbnik do donošenja ovog Izvješća

Strategija prostornog uređenja RH iz 1997. godine

Program prostornog uređenja RH (»Narodne novine« broj 50/99)

Strategija prometnog razvitka RH (»Narodne novine« broj 139/99)

Prostorni plan Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 14/00, 12/05 i 20/05)

DPU Vrani (»Službene novine« broj 19/99, 18/05)

Program zaštite okoliša u PGŽ za razdoblje 2006-2009. godina (»Službene novine« broj 31/05)

Strategija zaštite okoliša PGŽ (»Službene novine« broj 31/05)

Vodoopskrbni plan PGŽ

Program održivog razvitka za otočnu skupinu Krk, Košljun, Prvić, Plavnik (2005., Županijski zavod za održivi razvoj i prostorno planiranje)

Glavni plan razvoja turizma (2005., Sveučilište u Rijeci)

Odluka o lokacijama na kojima se dozvoljava prodaja robe izvan prostorija (2003., lokacije za montažne objekte)

Projekti infrastrukture

Koncepcija razvoja vodoopskrbe na otoku Krku (2001. - 2008.)

Projektna dokumentacija vodoopskrbnog sustava visoke zone Vrbnika, Risike i Garice - V/CS Paprata (prosinac 2002.) - THE PROJEKT HIDRO d.o.o. Rijeka

Projektna dokumentacija vodoopskrbnog sustava visoke zone Vrbnika, Risike i Garice - EP-1(prosinac 2002.) - THE PROJEKT HIDRO d.o.o. Rijeka

Projektna dokumentacija vodoopskrbnog sustava visoke zone Vrbnika, Risike i Garice - V. Garica (prosinac 2002.) -THE PROJEKT HIDRO d.o.o. Rijeka

Projektna dokumentacija vodoopskrbnog sustava visoke zone Vrbnika, Risike i Garice - V. Risika (prosinac 2002.) -THE PROJEKT HIDRO d.o.o. Rijeka

Projektna dokumentacija vodoopskrbnog sustava visoke zone Vrbnika, Risike i Garice - Glavni cjevovod (prosinac 2002) -THE PROJEKT HIDRO d.o.o. Rijeka

Studija »Ekološki zasnovan sustav zbrinjavanja komunalnog otpada na otoku Krku« (2003. godina) autori: Prof. dr. sc. S. Uršić i Dr. sc. S. Dobrović - naručitelj Ponikve d.o.o. Krk.

Koncepcija razvoja vodoopskrbeotoka Krka 2001-2008. g

Plan razvoja vodoopskrbe Općine Vrbnik, lipanj 2004. g.

Glavni projekt Vodoopskrbni cjevovod naselja Garica - mjesna mreža (veljača 2003.) CI CAPITAL ING d.o.o. Zagreb

Glavni projekt Vodoopskrbni cjevovod naselja Risika - mjesna mreža (prosinac 2002.) CI CAPITAL ING d.o.o. Zagreb

Naručeno idejno rješenje rekonstrukcije kanalske mreže za odvodnju i navodnjavanje donjeg dijela Vrbničkog polja u 2005. g. temeljem elaborata Koncepcijsko rješenje integralnog uređenja odvodnje i navodnjavanja Vrbničkog polja, srpanj 2005. (Hrvatske vode Zagreb - Sveučilište u Zagrebu Građevinski fakultet, Zavod za hidrotehniku)

Trafostanica 10(20)0,4 kV TS »Supec« u naselju Vrbnik

Trafostanica 10(20)0,4 kV TS »Bočina« u naselju Vrbnik

Trafostanica 110/20kV Dunat i priključak DV 110 kV Krk - Rab

Biološko-ekološke značajke otoka Krka (idejni nacrt prostornog aspekta zaštite i korištenja okoliša),

Prostorna analiza prometnog koridora cestovno-trajektne veze otoka Cresa i Krka 1988. god.,

Studija utjecaja na okoliš za sanaciju odlagališta otpada »Treskavec« na otoku Krku (izrada Ecoina Zagreb d.o.o. za zaštitu okoliša, 2004.)

Odluke o zaštiti područja

1. Zaštićeni objekti prirode:

1.2. Vodozaštitno područje Ponikve

2. Zaštićene graditeljske cjeline:

2.1. Povijesna jezgra Vrbnika

2.2.Seosko naselje (ruralna cjelina): Glavica - Risika
Etno zone:Risika - Paprata
Risika - Dolinje selo
Misučajnica

Koncepcijska obilježja prostornog razvitka temeljem postojećih prostornih planova

Prostor Općine Vrbnik obuhvaćen je Prostornim planom uređenja Općine Vrbnik. Stanovništvo se od Drugog svjetskog rata na ovamo više nego prepolovilo. Poljoprivreda koja je bila dominantna grana, zapuštala se, tek se zadnjih desetak godina ponovo oživljava vinogradarstvo i ovčarstvo vezano uz razvoj turizma i mogućnost plasmana proizvedenog.

Prometna povezanost s ostalim prostorima otoka je nezadovoljavajuća, kao i stanje ostale komunalne i društvene infrastrukture.

Na području Općine smještena je deponija komunalnog otpada za koju su rađene studije i projekti sanacije, ali koja još uvijek nema valjane dozvole.

Prirodne datosti prostora ostale su neiskorištene: obala i more, poljoprivreda i kulturno naslijeđe.

Analizirajući PPUO Vrbnik koji čeka suglasnosti vezane uz Uredbu možemo biti zadovoljni kako je ovaj prostor tretiran. Nova valorizacija prostornih mogućnosti osnova je za budući razvitak i izradu nove, odnosno, dopunu postojeće prostorno planske dokumentacije.

Analiza postojeće prostorno planske dokumentacije

Prostorni plan uređenja Općine Vrbnik

Područje Općine Vrbnik u koje spadaju Vrbnik i sva pripadajuća naselja bilo je do 2004. g. pokriveno prostornim planom bivše Općine Krk. Prostorni plan je na snazi od 1978.godine, a u vremenskom razdoblju do 1993. godine u dva navrata je vršena izmjena i dopuna istog, 1993. godine donesena je Odluka o izradi III. izmjena i dopuna u dijelu koji se odnosi na granice građevinskog područja, a 1996. godine donesena je Odluka o izradi IV. izmjene i dopune u dijelu koji se odnosi područja za industrijsku i turističku namjenu.

Budući da nije došlo do realizacije IV. izmjene i dopune, proširenje zone gradnje, kojom bi se omogućila poslovno- stambena izgradnja, pristupilo se izradi Prostornog plana Općine Vrbnik.

Prostorni plan Uređenja Općine Vrbnik je bio važeći prostorno planski dokument Općine Vrbnik od 1. lipnja 2004. objavljen u »Službenim novinama« Primorsko-goranske županije br. 16/04 koji je dana 13. rujna 2004. godine, stupanjem na snagu Uredbe o uređenju i zaštiti zaštićenog obalnog područja mora (»Narodne novine« broj 128/04) /u daljnjem tekstu: Uredba/, stavljen izvan snage dok se ne usuglasi s istom, trenutno je dostavljen na ishodovanje suglasnosti u ŽupanijskI zavod za održivi razvoj i prostorno planiranje.

PPUO Vrbnik otklonila se potreba izrade velikog broja DPU-a, osim onih čija je izrada uvjetovana Zakonom, Uredbom ili Prostornim planom višeg reda.

Odluke o zaštiti područja

Iako Odluke o zaštiti područja nisu dio prostorne i planske dokumentacije, one imaju direktno posljedice po prostor, odnosno sve akcije u prostoru za koje postoje odluke o zaštiti područja moraju biti usuglašene sa zahtjevima koje proizlaze iz ovih odluka te ih je iz tog razloga potrebno navesti.

II. i III. zona zaštite izvorišta Ponikve

Odluka o uspostavljanju i održavanju zona sanitarne zaštite i o mjerama zaštite područja izvorišta pitke vode na području Općine Krk (»Službene novine« broj 5/91).

Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o uspostavljanju i održavanju zona sanitarne zaštite i o mjerama zaštite područja izvorišta pitke vode (»Službene novine« Županije primorsko-goranske broj 17/96).

Ove Odluke donesene su u cilju zaštite izvorišta i imaju direktne posljedice na režim izgradnje u obuhvatu.

Projekti infrastrukture

Vodoopskrbni plan otoka Krka izrađen je 1980. godine (TEH PROJEKT Rijeka). Od tog vremena izrađeni su mnogi novi vodoopskrbni objekti i obavljeni su mnogi vodoistražni radovi koji su rezultirali zahvaćanjem novih količina voda i njihovog uključivanja u vodoopskrbni sustav otoka. Sva nova saznanja iz ovog područja obuhvaćena su u novelaciji izrađenoj 1994. godine koja je dala prijedlog rješenja vodoopskrbe otoka u tri varijante.

Koncepcija razvoja vodoopskrbe na otoku Krku (2001. - 2008.)

. vodoistražni radovi na bunaru Paprata

. izrada projektne dokumentacije i izgradnja cjevovoda preko Vrbničkog polja za opskrbu vodom Risike i Garice - ishodovana građevinska dozvola i odabran izvođač radova.

- ishodovane građevinske dozvole za izgradnju vodovodne mreže u naselju Garica i Risika

Za potrebe izgradnje vodoopskrbnog sustava visoke zone Vrbnika, Risike i Garice Općina je otkupila zemljište, sklopila ugovore o pravu služnosti i pravu građenja za sve čestice u privatnom vlasništvu.

Rekonstruirane su mnoge ulice i trgovi (popločene, asfaltirane ili betonirane), upojnim bunarom saniran trg Plokata, postavljene su ograde na mnogim mjestima koja su predstavljala opasnost za pješake, u više navrata sanirano je kupalište Zgribnica koje uslijed izloženosti buri gotovo svake godine pretrpi znatna oštećenja.

Prošireno je groblje u Vrbniku izgradnjom novih grobnih mjesta.

Naselja i dijelovi naselja koji nisu bili pokriveni javnom rasvjetom dobili su javnu rasvjetu (Garica, Risika, ulica Bočina, Vajavina, Namori, Ul. br. Trinajstić...).

Program sanacije odlagališta otpada

Prostornim planom Županije predviđena je organizacija sustava gospodarenja otpadom unutar kojeg se na deponiju Treskavac predviđa kao jedna od 7 transfer stanica, dok se centralna zona za gospodarenje otpadom nalazi u Klani.

Do konačnog definiranja sustava gospodarenja otpadom:

. definirane su mjere za sanaciju postojećeg deponija,

. ispitana mogućnost proširenja postojećeg deponija na obližnje depresije.

Za deponij Treskavac izrađen je cjelovit program sanacije odlagališta otpada.

1. Prostorni plan uređenja Općine Vrbnik

S obzirom da se građevinsko područje u Općini Vrbnik u zadnjih nekoliko desetljeća nije povećavalo, nije ni postojala mogućnost poduzetničke-graditeljske inicijative. Iz tog razloga potrebno je na ovom dijelu odstupiti od globalne strategije prostornog uređenja kojom se maksimalno štiti prostor i zauzeti pozitivan stav o proširenju građevinskog područja, naročito onih koji nisu u privatnom vlasništvu, bez bojazni njihova predimenzioniranja. Proširenjem građevinskog područja lokalnoj samoupravi pružila bi se mogućnost aktivnog oblikovanja prostora kojim bi štitila ekološke i gospodarske interese, i istovremeno uz povoljne uvjete omogućila poslovno-stambenu izgradnju.

Sama činjenica da je obalni prostor strateški resurs turizma s jedne strane i vrlo loša dosadašnja iskorištenost ove prirodne pogodnosti s druge strane, nameće potrebu valorizacije uvala (Kozica, Potovošća, Sv. Juraj, Sršćica, Sv. Marek, Petrina) i njihovo uključivanje u planiranje za razvoj ugostiteljsko-turističkih aktivnosti (ili ih ostaviti kao prirodne plaže koje danas dobivaju na cijeni).

Razvoj poljoprivrede mora se zasnivati na optimalnoj koordinaciji s turizmom, jer će se jedino na taj način spriječiti dugogodišnja deagrarizacija i nepovoljna starosna struktura poljoprivrednog stanovništva.

Budući se prostornom dokumentacijom predlaže obalno područje rezervirati za zone turizma, uzurpaciju ovog prostora od strane industrije i ostalih primarnih djelatnosti nespojivih s turizmom potrebno je riješiti premještanjem u poslovnu zonu (Mali Drmuni, Zabrda). Vrbenka u likvidaciji već je poslala pismo namjere kojim namjerava svoju tekstilnu industriju zamijeniti turističkom djelatnošću.

Temeljem Prostornog plana uređenja općine Vrbnik izradit će se slijedeći elementi prostornog uređenja i to na topografsko-katastarskim podlogama:

Zaštita vrijednosti prostora i okoliša

Na temelju Općinskog prostornog plana vođena je zaštita prostora kako na utvrđenim zaštićenim prostorima tako i na planiranim infrastrukturnim koridorima i rezerviranim površinama.

Učinjeni su veliki napori za savladavanje problema deponiranja otpada na području cijelog otoka, te iste aktivnosti i dalje treba nastaviti do konačnog rješenja.

Građevinska područja na prostoru današnje općine Vrbnik, skromnije su utvrđivana i to predstavlja prepreku zadovoljenju potreba naselja za razvoj, te ih treba u tom smislu revidirati što će ukoliko se ne bude mijenjala zakonska regulativa ili rastom broja stanovnika prirodnim prirastom ili naseljavanjem biti nemoguće realizirati.

Za područje općine možemo reći da je prostor sačuvan i predstavlja dobru osnovicu budućem razvitku.

I dalje treba posvetiti naročitu pažnju zaštiti obalnog prostora, kvalitetnog poljoprivrednog zemljišta i vodozaštitnog područja te očuvanju kulturne baštine.

Izrađena je Studija utjecaja na okoliš za sanaciju odlagališta otpada »Treskavec« na otoku Krku i »Ekološki zasnovan sustav zbrinjavanja komunalnog otpada na otoku Krku« koji se u praksi počeo realizirati prikupljanjem otpada iz domaćinstva selekcionirano u ljeti 2005. godine.

Ocjena stanja u prostoru

Konceptualna obilježja prostornog razvitka su:

- usklađenost s državnim i županijskim interesima

- prometni sustav razvijati integrirajući segmente na državnoj, županijskoj i na razini otoka Krka

- izgrađivati kanalizacijski sustav kao osnovu sanitarno zdravstvenih standarda i značajan element zaštite prostora i izvora vode za piće

- obalne prostore planirati isključivo za litoralne sadržaje

- uspostaviti mrežu javnog prijevoza putnika na kopnu

Obilježja općinskog interesa:

- prioritetno realizirati sustav odvodnje oborinskih i bujičnih voda na području Općine

- izgraditi kanalizaciju za sva naselja na području općine Vrbnik

- spriječiti izgradnju vikend naselja

- očuvati naselja u unutrašnjosti općine

- poticati poljoprivrednu proizvodnju i stočarstvo (vinogradarstvo i ovčarstvo)

- podizati razinu komunalne opremljenosti građevinskog zemljišta.

Kartografske podloge

Državna geodetska uprava izradila je orto foto snimke u boji cijelog otoka u čijem su sufinanciranju sudjelovale sve jedinice lokalne samouprave otoka, županija i javna poduzeća.

Jedinstveni upravni odjel objavit će ovo Izvješće u Službenim novinama Primorsko-goranske županije te 15 dana od dana objave dostaviti Uredu državne uprave u Primorsko- goranskoj županiji, Ured za prostorno uređenje, stambeno- komunalne poslove, graditeljstvo i zaštitu okoliša Rijeka, Ispostava Krk, Trg bana J. Jelačića 5, 51500 Krk, Županijskom zavodu za održivi razvoj i prostorno planiranje, Splitska 2/II, 51000 Rijeka.

Klasa: 350-01/06-01/19

Ur. broj: 2142-07-03-06-1

Vrbnik, 12. svibnja 2006.

Predsjednik

Općinskog vijeća

Branko Pavan, v. r.