15.
Na temelju članka 49. stavka 3. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj)
samoupravi (»Narodne novine« broj 33/01, 60/01 - vjerodostojno tumačenje i
129/05) i članka 60. Statuta Općine Vrbnik (»Službene novine« Primorsko
-goranske županije broj 34/05 i 40/05) Općinsko poglavarstvo, na 1. sjednici
održanoj 21. veljače 2006. godine donijelo je
POSLOVNIK
OPĆINSKOG POGLAVARSTVA OPĆINE VRBNIK
OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim Poslovnikom Općinskog poglavarstva Općine Vrbnik (u daljnjem tekstu:
Poslovnik) uređuje se ustrojstvo, način rada i odlučivanja Općinskog
poglavarstva Općine Vrbnik ( u daljnjem tekstu: Poglavarstvo), te druga pitanja
od značaja za njegov rad.
USTROJSTVO
Članak 2.
Poglavarstvo ima pet članova.
Općinski načelnik predsjednik je Poglavarstva.
Zamjenik općinskog načelnika po položaju je zamjenik predsjednika
Poglavarstva.
Predsjednik Poglavarstva ili zamjenik predsjednika Poglavarstva svoje dužnosti
mogu obavljati profesionalno, sukladno odluci Općinskog vijeća Općine Vrbnik.
Članak 3.
Predsjednik Poglavarstva:
- saziva sjednice, predlaže dnevni red, predsjedava sjednicama i potpisuje
akte Poglavarstva,
- brine o postupku donošenja i izvršavanja akata Poglavarstva,
- održava red na sjednici,
- objavljuje rezultate glasovanja na sjednici,
- brine o javnosti rada Poglavarstva,
- brine o poštivanju odredaba ovoga Poslovnika,
- obavlja druge poslove određene zakonom, Statutom Općine Vrbnik,
Poslovnikom Općinskog vijeća Općine Vrbnik i ovim Poslovnikom.
U slučaju odsutnosti ili spriječenosti predsjednika Poglavarstva zamjenjuje
ga zamjenik predsjednika Poglavarstva.
Članak 4.
Zamjenik predsjednika Poglavarstva pomaže u radu predsjedniku Poglavarstva
te obavlja poslove iz njegovog djelokruga za koje ga ovlasti.
Pri obavljanju poslova iz stavka 1. ovoga članka zamjenik predsjednika
Poglavarstva pridržava se naputka predsjednika Poglavarstva.
Za vrijeme dok zamjenjuje predsjednika Poglavarstva, zamjenik ima prava i
dužnost predsjednika Poglavarstva.
DJELOKRUG RADA
Članak 5.
Poglavarstvo obavlja izvršne poslove u Općini Vrbnik:
- utvrđuje prijedloge općih akata koje donosi Općinsko vijeće,
- daje mišljenja o prijedlozima općih akata koje podnose ostali ovlašteni
predlagatelji u Općinskom vijeću,
- predlaže Općinskom vijeću donošene proračuna i godišnjih obračuna
proračuna,
- izvršava ili osigurava izvršavanje općih akata Općinskog vijeća,
- usmjerava djelovanje Jedinstvenog upravnog odjela u obavljanju poslova iz
njegovog djelokruga te nadzire njegov rad,
- upravlja i raspolaže nekretninama i pokretninama u vlasništvu Općine
Vrbnik kao i njezinim prihodima i rashodima, u skladu sa zakonom i Statutom
Općine,
- podnosi izvješće Općinskom vijeću o radu Jedinstvenog upravnog odjela i o
pitanjima iz djelokruga Općine i predlaže način njihova rješavanja,
- obavlja izbor pročelnika Jedinstvenog upravnog odjela,
- imenuje predstavnike Poglavarstva u tijela određena zakonom, drugim
propisima te općim aktima Općinskog vijeća i Poglavarstva,
- obavlja nadzor nad zakonitošću rada tijela mjesnih odbora na području
općine Vrbnik,
- obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, drugim propisima te općim aktima
Općinskog vijeća.
AKTI POGLAVARSTVA
Članak 6.
Poglavarstvo na osnovi prava i obveza utvrđenih zakonom i drugim propisima,
Statutom Općine, Poslovnikom Općinskog vijeća Općine Vrbnik i ovim Poslovnikom
donosi pravilnike, odluke, zaključke, preporuke i naputke.
Poglavarstvo donosi rješenja i druge pojedinačne akte u slučajevima
određenim propisima.
Članak 7.
Odlukom se u skladu s propisima i odlukama Općinskog vijeća uređuju odnosi
od važnosti za građane i pravne osobe.
Članak 8.
Zaključcima Poglavarstvo zauzima stajalište o temama koje razmatra.
Zaključkom Poglavarstvo može na osnovi ocjene stanja u pojedinom području
obvezati Jedinstveni upravni odjel na poduzimanje odgovarajućih mjera ili
aktivnosti iz njihova djelokruga rada.
Rješenjem se odlučuje o pojedinim pitanjima iz nadležnosti Poglavarstva.
Naputkom se propisuje način rada Jedinstvenog upravnog odjela.
Preporukom se na temelju podnesenih mišljenja, primjedaba i prijedloga
građana ukazuje Jedinstvenom upravnom odjelu na mogućnost razrješenja određenih
pitanja.
Članak 9.
Akte koje donosi Poglavarstvo objavljuju se u »Službenim novinama«
Primorsko-goranske županije po posebnoj odluci Poglavarstva.
Članak 10.
Postupak donošenja akta pokreće se podnošenjem prijedloga akta.
Pravo podnošenja prijedloga akta kojeg donosi Poglavarstvo ima član
Poglavarstva, pročelnik Jedinstvenog upravnog odjela Općine, član Općinskog
vijeća Općine Vrbnik, radno tijelo Općinskog vijeća, općinski načelnik, druga
tijela i osobe u skladu sa zakonom, Statutom Općine i Poslovnikom Općinskog
vijeća Općine Vrbnik.
Članak 11.
Poglavarstvo donosi odluke većinom glasova ako je na sjednici prisutna
većina njegovih članova.
Odluke kojima raspolaže nekretninama i pokretninama u vlasništvu Općine kao
i njezinim prihodima i rashodima, Poglavarstvo donosi većinom glasova svih
članova.
Članak 12.
Poglavarstvo odlučuje o prijedlozima na dnevnom redu, u pravilu nakon
rasprave.
Glasovanje na sjednici je javno.
Javno glasovanje provodi se dizanjem ruke na način da predsjednik Poglavarstva
poziva članove Poglavarstva da se izjasne tko je »za«, tko je »protiv«
prijedloga odnosno da li se tko uzdržao od glasovanja.
Kod utvrđivanja dnevnog reda glasuje se »za« ili »protiv«.
Članak 13.
Član Poglavarstva nema pravo odlučivanja o pitanjima iz članka 5. ovoga
Poslovnika kada je osobno ili putem članova obitelji zainteresirana stranka, u
slučaju:
- ako se radi o predmetu u kojem je punomoćnik ili zakonski zastupnik,
- ako je imatelj dionica ili udjela kod pravne osobe o čijem se pravu ili
obvezi odlučuje,
- ako je član nadzornog odbora, skupštine, upravnog vijeća ili drugog tijela
upravljanja kod pravne osobe o čijem se pravu ili obvezi odlučuje, osim ako je
u ta tijela predložen odnosno izabran od Općinskog vijeća ili Poglavarstva,
- ako je s određenom osobom o čijem se pravu ili obvezi odlučuje, odnosno sa
njezinim zastupnikom ili punomoćnikom srodnik po krvi u prvoj liniji, u
pobočnoj liniji do četvrtog stupnja, bračni ili izvanbračni supružnik ili
srodnik po tazbini do drugog stupnja zaključno,
- ako je zaposlenik kod pravne ili fizičke osobe- obrtnika o čijem se pravu
ili obvezi odlučuje.
POSLOVNI RED NA SJEDNICI POGLAVARSTVA
Članak 14.
Sjednice Poglavarstva održavaju s u pravilu, svaki drugi utorak u mjesecu.
Članak 15.
Poziv za sjednice sa prijedlogom dnevnog reda i materijal o kojem će se
raspravljati na sjednici dostavlja se članovima Poglavarstva i pozvanim osobama
najmanje tri dana prije održavanja sjednice.
Iznimno, ako za to postoje opravdani razlozi, članovima Poglavarstva se
materijal za pojedinu točku dnevnog reda može dostaviti i naknadno, a može i na
samoj sjednici.
Poziv za sjednicu i materijal dostavlja se i predsjedniku Općinskog vijeća i
pročelniku Jedinstvenog upravnog odjela.
Predsjednicima vijeća mjesnih odbora dostavlja se poziv za sjednicu i
materijal samo za one točke dnevnog reda za koje se prethodno zatraži mišljenje
vijeća mjesnog odbora.
Radiju Otok Krk dostavlja se dnevni red sjednice i ističe se na oglasnim
pločama Općine Vrbnik 5 dana prije održavanja sjednice.
Članak 16.
Dnevni red sjednice Poglavarstva predlaže predsjednik Poglavarstva.
Predsjednik Poglavarstva može naknadno, nakon što je poziv za sjednicu s
prijedlogom dnevnog reda već odaslan, pisanim putem predložiti dopunu dnevnog
reda.
Predsjednik Poglavarstva može i na sjednici predložiti da se dnevni red
dopuni pojedinim predmetom ili da se pojedini predmet izostavi iz dnevnog reda.
Ako se predlaže dopuna dnevnog reda, članovima Poglavarstva se uz prijedlog
za dopunu dnevnog reda daje i materijali po predloženoj dopuni.
O predloženoj promjeni dnevnog reda glasuje se na sjednici na način da se
najprije glasa o prijedlogu da se pojedini predmet izostavi iz dnevnog reda, a
zatim da se dnevni red dopuni pojedinim predmetom.
Članak 17.
Nakon što je utvrđen dnevni red, predsjednik Poglavarstva objavljuje
usvojeni dnevni red s time da može promijeniti redoslijed rasprave o pojedinom
pitanju utvrđenog dnevnog reda.
Članak 18.
Red na sjednicama održava predsjednik Poglavarstva.
Sjednici Poglavarstva mogu prisustvovati svi oni kojima je predsjednik
Poglavarstva uputio poziv za sjednicu, odnosno pojedinu točku dnevnog reda.
Nitko ne može govoriti na sjednici prije nego zatraži i dobije riječ od
predsjednika Poglavarstva.
Predsjednik Poglavarstva daje riječ članovima Poglavarstva po redoslijedu
prijave.
Govornik može govoriti samo o temi o kojoj se raspravlja i prema utvrđenom
dnevnom redu.
Ako se govornik udalji od teme, predsjednik Poglavarstva će ga opomenuti da
se drži točke dnevnog reda.
Predsjednik Poglavarstva brine da govornik ne bude ometan ili sprječavan u
govoru.
Članak 19.
Predsjednik Poglavarstva otvara i zaključuje sjednicu.
Poglavarstvo može započeti s radom, ako je sjednici prisutna većina članova
Poglavarstva.
Ako predsjednik Poglavarstva utvrdi da na sjednici nije prisutan dovoljan
broj članova Poglavarstva:
1.) odgađa sjednicu za određeni dan i sat ili
2.) može donijeti odluku da se sjednica Poglavarstva održi bez nazočnosti
većine članova Poglavarstva s tim da odsutni članovi Poglavarstva glasuju putem
telefona ili elektronskom poštom.
Odluka Poglavarstva donesena u skladu sa st.3 točka 2.) ovog članka,
potvrđuje se na idućoj sjednici prilikom usvajanja zapisnika.
Članak 20.
Nakon otvaranja sjednice, predsjednik Poglavarstva daje i potrebna
objašnjenja u vezi s radom na sjednici te izvještava članove Poglavarstva o
drugim prethodnim pitanjima.
Zapisnik s prethodne sjednice se usvaja na početku sjednice, prije utvrđivanja
dnevnog reda.
Svaki član Poglavarstva ima pravo iznijeti primjedbe na zapisnik.
O osnovanosti primjedbe na zapisnik odlučuje se na sjednici bez rasprave.
Ako se primjedba prihvati, u zapisniku će se izvršiti odgovarajuća izmjena.
Članak 21.
Na sjednici se o svakom predmetu iz dnevnog reda, u pravilu, najprije
raspravlja a zatim odlučuje.
Predlagatelj akta ima pravo tražiti riječ i tijekom rasprave, davati
objašnjenja, iznositi svoja mišljenja i izjašnjavati se o podnesenim
prijedlozima za izmjenu i dopunu prijedloga akta te o mišljenjima i primjedbama
iznesenim u raspravi.
Ako se u tijeku rasprave o pojedinoj točki dnevnog reda utvrdi da se akt
neće moći donijeti zbog manjkavosti podataka ili dokumentacije u materijalu,
Poglavarstvo može na temelju prijedloga predsjednika Poglavarstva odlučiti da
se odlučivanje o toj točki dnevnog reda odgodi za narednu sjednicu, uz uputu
predlagatelju da prijedlog dopuni odgovarajućim podacima odnosno
dokumentacijom.
Članak 22.
Predsjednik Poglavarstva zaključuje raspravu po pojedinoj točki dnevnog reda
kada utvrdi da nema više prijavljenih govornika.
Po zaključenju rasprave pristupa se glasanju na način i po postupku
utvrđenim ovim Poslovnikom.
Sjednica Poglavarstva traje dok se ne iscrpi utvrđeni dnevni red.
Članak 23.
O radu na sjednici vodi se zapisnik.
Zapisnik sadrži osnovne podatke o danu i mjestu održavanja sjednice, početku
i završetku sjednice, predsjedatelju sjednice, nazočnim članovima Poglavarstva
i ostalim nazočnima, utvrđenom dnevnom redu, imenima sudionika u raspravi,
usvojenim odlukama, zaključcima i drugim pitanjima te druge podatke značajne za
rad odnosne sjednice.
U zapisnik se unosi i rezultat glasanja o pojedinom predmetu.
Članak 24.
Zapisnik na koji nisu iznesene primjedbe odnosno zapisnik u kojem su
temeljem prihvaćenih primjedbi izvršene odgovarajuće izmjene, smatra se
usvojenim.
Usvojeni zapisnik uz predsjednika Poglavarstva, potpisuje i zapisničar.
JAVNOST RADA
Članka 25.
Rad Poglavarstva je javan.
Sjednice Poglavarstva su javne i mogu im prisustvovati predstavnici
sredstava javnog priopćavanja.
Građani i pravne osobe dužni su pisano najaviti prisutnost svojih
predstavnika na sjednici Poglavarstva najkasnije 3 dana prije održavanja
sjednice.
Predsjednik Poglavarstva može ograničiti broj građana koji prisustvuju
sjednici zbog prostornih uvjeta i održavanja reda na sjednici.
Članak 26.
Bez prisutnosti sredstava javnog priopćavanja može se održati sjednica ili
pojedini dio sjednice Poglavarstva kada se raspravlja o materijalima koji u
skladu s posebnim propisima nose oznaku tajnosti.
Član Poglavarstva ne smije na sjednici iznositi podatke iz dokumenata
navedenih u stavku 1. ovoga članka.
Članak 27.
Radi potpunijeg i točnijeg obavještavanja javnosti o radu Poglavarstva,
predsjednik Poglavarstva može davati službena priopćenja, intervjue i održavati
konferencije za tisak i elektronske medije.
Službene izjave o radu Poglavarstva za sredstva javnog priopćavanja daje
predsjednik Poglavarstva odnosno druge osobe ako su od njega za to ovlaštene.
ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 28.
Stupanjem na snagu ovog Poslovnika prestaje vrijediti Poslovnik Općinskog
poglavarstva Općine Vrbnik (»Službene novine« Primorsko-goranske županije broj
9/94).
Članak 29.
Ovaj Poslovnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenim
novinama« Primorsko-goranske županije.
Klasa: 021-06/06-01/1
Ur. broj: 2142-07-02-06-1
Vrbnik, 21. veljače 2006.
OPĆINSKO POGLAVARSTVO OPĆINE VRBNIK
Predsjednik
Franjo Toljanić, v.r.
