68.

O D L U K U

o I. izmjeni Odluke o davanju koncesije
na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje luke posebne namjene, sidrište Maračol,
otok Unije, Grad Mali Lošinj

Članak 1.

Županijska skupština Primorsko-goranske županije (u daljnjem tekstu: Davatelj koncesije) donijela je Odluku o davanju koncesije na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje luke posebne namjene, sidrište Maračol, otok Unije, Grad Mali Lošinj („Službene novine“ broj 28/15; u daljnjem tekstu: Odluka o davanju koncesije) na temelju koje je sklopljen dana 1. travnja 2016. godine Ugovor broj 002/07/2016 o koncesiji na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje luke posebne namjene, sidrište Maračol, otok Unije, Grad Mali Lošinj (u daljnjem tekstu: Ugovor), s trgovačkim društvom Otok Unije d.o.o. (u daljnjem tekstu: Koncesionar).

Članak 2.

U članku 4. Odluke o davanju koncesije broj i riječi: „10 (deset) godina“ zamjenjuju se brojevima i riječima „10 (deset) godina i 6 (šest) mjeseci“.

Članak 3.

Na temelju ove Odluke Davatelj koncesije će Koncesionaru ponuditi sklapanje I. Dodatka Ugovoru o koncesiji (u daljnjem tekstu: Dodatak Ugovoru).

Ukoliko Koncesionar u roku od 30 dana od dana izvršnosti ove Odluke ne potpiše Dodatak Ugovoru, smatrat će se da odustaje od sklapanja Dodatka Ugovoru.

Za Davatelja koncesije Dodatak Ugovoru potpisuje Župan Primorsko-goranske županije.

Članak 4.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenim novinama Primorsko-goranske županije“.

O b r a z l o ž e n j e

Na temelju Odluke o davanju koncesije sklopljen je dana 1. travnja 2016. godine Ugovor broj 002/07/2016 o koncesiji na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje luke posebne namjene, sidrište Maračol, otok Unije, Grad Mali Lošinj (u daljnjem tekstu: Ugovor).

Koncesija je dana na rok od 10 godina i traje do 1. travnja 2026. godine.

Područje koje je dano u koncesiju predstavlja dio akvatorija sidrišta Maračol, otok Unije, Grad Mali Lošinj ukupne površine 14.225 m2, a sastoji se od 2 bazena (polja), jednog s površinom od 6.936,40 m2, te drugog s površinom od 7.288,21 m2.

Gospodarsko korištenje uključuje korištenje luke posebne namjene, sidrišta Maračol, otok Unije, Grad Mali Lošinj u svrhu priveza i odveza 50 plovila na sidrištu, te za usluge plovilima (opskrba, odvoz smeća…).

Stalni dio koncesijske naknade iznosi 20.572,04 eura godišnje, dok promjenjivi dio koncesijske naknade iznosi 8% od godišnjeg prihoda od pružanja usluga na sidrištu.

Tijekom cijelog perioda trajanja koncesije Koncesionar je uredno gospodario područjem, plaćao koncesijsku naknadu, a Povjerenstvo za praćenje izvršavanja koncesija i posebnih upotreba pomorskog dobra u Primorsko-goranskoj županiji prilikom redovnih kontrola na području koncesije nije imalo primjedbi na rad Koncesionara.

Dana 2. veljače 2026. godine i 19. ožujka 2026. godine Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze u Primorsko-goranskoj županiji zaprimio je zahtjev i dopunu zahtjeva Koncesionara za produljenjem roka trajanja postojeće koncesije za dodatnih 6 mjeseci, te u konačnici izmjenu Ugovora kojim bi se isto utvrdilo iz razloga što se novi postupak za davanje koncesije neće okončati do isteka roka trajanja postojeće koncesije.

Člankom 62. stavkom 4. Zakona o koncesijama propisano je da se postojeći ugovor o koncesiji može produljiti na rok do šest mjeseci kada je davatelj koncesije pravodobno pokrenuo postupak davanja nove koncesije, a taj postupak iz opravdanih razloga nije uspješno okončan, uz kumulativno ispunjenje uvjeta propisanih navedenom odredbom.

Davanje nove koncesije za sidrište Maračol za 2026. godinu bilo je pravodobno planirano i predviđeno Planom upravljanja pomorskim dobrom Primorsko-goranske županije za razdoblje 2024.-2028. koji je donesen 7. ožujka 2024. godine.

Kako je Koncesionar u cijelosti ispunio sve obveze iz Ugovora te je pokrenuo inicijativu radi pokretanja postupka davanja nove koncesije za izgradnju sidrišta, za što mu je potrebna nova lokacijska dozvola u skladu s prostorno-planskom dokumentacijom, smatra se da je inicijativa opravdana.

S obzirom na izmjene u postupku davanja koncesija koje su propisane novim odredbama iz ZPDML-a, Koncesionar je dana 26. siječnja 2026. godine ovlašten za ishođenje nove lokacijske dozvole za građenje na pomorskom dobru.

Zakonom propisani preduvjeti koji uključuju ishođenje nove lokacijske dozvole, provedbu postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš, utvrđivanje posebnih uvjeta nadležnih tijela te eventualnu izradu maritimne studije razlog su dugotrajnosti pripremnih radnji, a bez pravomoćne lokacijske dozvole nije moguće precizno definirati obuhvat zahvata, kapacitet sidrišta i tehničke uvjete, a time ni pripremiti dokumentaciju za nadmetanje i provesti postupak davanja nove koncesije.

Županijsko državno odvjetništvo u Rijeci izdalo je dana 24. ožujka 2026. godine pozitivno mišljenje na predmetnu izmjenu Odluke o davanju koncesije.

Radi dugotrajnosti navedenih postupaka izvjesno je da se novi postupak za davanje koncesije neće okončati do isteka postojeće koncesije odnosno do dana 1. travnja 2026. godine, a radi kontinuiteta u pružanju usluga na sidrištu, produljuje se rok trajanja postojeće koncesije za šest mjeseci od dana isteka koncesije na pomorskom dobru, a sve u skladu s člankom 62. stavkom 4. Zakona koncesijama („Narodne novine“ 69/17 i 107/20).

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Sukladno članku 52. stavku 12. ZPDML protiv ove Odluke može se izjaviti žalba Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave u skladu s propisom kojim se uređuju koncesije, odnosno u skladu sa člankom 96. stavkom 1. ZOK i člankom 406. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 120/16 i 114/22).

KLASA: 024-04/26-01/3

URBROJ: 2170-01-01/5-26-12

Rijeka, 16. travnja 2026.

PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština

PREDSJEDNIK

Marko Boras Mandić, v.r.