105.

O D L U K U

o namjeri davanja koncesije za izgradnju i gospodarsko korištenje luke posebne namjene – brodogradilišta na dijelu k.o Barbat, predio Janići, Grad Rab

SADRŽAJ KONCESIJE

Članak 1.

Ovom Odlukom Primorsko-goranska županija (dalje u tekstu: Davatelj koncesije) iskazuje namjeru davanja koncesije za izgradnju i gospodarsko korištenje luke posebne namjene – brodogradilišta na dijelu k.o. Barbat, predio Janići, Grad Rab.

Koncesija za gospodarsko korištenje brodogradilišne luke može se dati samo gospodarskim subjektima koji su registrirani za obavljanje gradnje i/ili popravka i/ili održavanja pomorskih objekata.

PODRUČJE I PREDMET KONCESIJE

Članak 2.

U koncesiju se daje luka posebne namjene – brodogradilište na dijelu k.o. Barbat, predio Janjići, Grad Rab, s mogućnosti gradnje, ukupne površine 10611 m2, od čega se 8797 m2 odnosi na površinu mora, a 1814 m2 na površinu kopna.

U lučko područje luke posebne namjene - brodogradilišta obuhvaća se dio mora i dio kopna pripadnosti k.č.br. 453/2 i 1186, k.o. Barbat, odnosno prema zemljišnim knjigama obuhvaćaju se površine pripadnosti z.k.č.br. 448/4, 452/8, 453/1, 453/3, 454/10, 1148/2, 1185, 1186, sve k.o. Barbat, koje su evidentirane kao pomorsko dobro.

Koncesija se daje s pravom na gradnju i bez mogućnosti ograđivanja i naplate ulaza uz poštivanje sigurnosnih uvjeta određenih od strane koncesionara.

Sastavni dio ove Odluke je Grafički prikaz granice luke posebne namjene – brodogradilišta na dijelu k.o. Barbat, predio Janjići, Grad Rab s preklopom na katastarski plan u mjerilu 1:1000 izrađen u rujnu 2021. godine od Geodetskog zavoda Rijeka, te popis koordinata i Dokumentacija za nadmetanje koji se ne objavljuju.

Po stupanju na snagu ove Odluke Dokumentacija za nadmetanje činiti će sastavni dio Obavijesti o namjeri davanja koncesije i objaviti će se u „Elektroničkom oglasniku javne nabave“.

Članak 3.

Predmet koncesije je gospodarsko korištenje i zahvat rekonstrukcije brodogradilišta u skladu s Lokacijskom dozvolom izdanom od Upravnog odjela za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša, Ispostava Rab, KLASA: UP/I-350-05/18-03/4, URBROJ: 2170/1-03-07/1-18-8 od 10. prosinca 2018. godine (dalje u tekstu: Lokacijska dozvola).

Gospodarsko korištenje obuhvaća djelatnost gradnje, popravaka i održavanje pomorskih objekata.

U brodogradilišnoj luci nije dozvoljen smještaj i privez plovila osim u svrhu gospodarskog korištenja propisanog u stavku 2. ovog članka.

Članak 4.

Koncesionar će za vrijeme trajanja koncesije biti u obvezi:

• u brodogradilišnoj luci izvršiti ulaganja u građevine i opremu za obavljanje gospodarskih djelatnosti za koje je dana koncesija, te u zaštitu okoliša u vrijednosti od najmanje 220.000,00 eura od čega će 50 % obavezne investicije biti dužan uložiti u prve tri godine trajanja koncesije. Ostatak ulaganja kroz preostale godine trajanja koncesije, mora biti sukladan studiji koju će dostaviti u svojoj ponudi (dalje u tekstu: Studija),
• izraditi i Davatelju koncesije prije početka obavljanja djelatnosti dostaviti ovjerene pravilnike o redu u luci i o zbrinjavanju otpada, te ovjereni cjenik usluga koje se pružaju na području koncesije,
• Davatelju koncesije dostavljati izvješća i dokaze o ostvarenim investicijskim ulaganjima na koncesioniranom području. Izvješća će se dostavljati do kraja siječnja tekuće godine za prošlu godinu,
• ukoliko naiđe na arheološke nalaze (pokretnu i nepokretnu arheološku građu) radove zaustaviti i obavezno obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel u Rijeci, koji obavlja arheološki nadzor.
• na koncesioniranom području postaviti info ploču s osnovnim podacima o koncesiji za što će Davatelj koncesije koncesionaru dostaviti predložak izgleda info ploče,
• po završetku gradnje Davatelju koncesije dostaviti uporabnu dozvolu u roku od 30 dana od dana izdavanja iste.

  Koncesija može prestati ili se može ograničiti njen opseg korištenja ako za vrijeme trajanja koncesije nastupe promjene dokumenata prostornog uređenja ili ukoliko za vrijeme trajanja koncesije nastanu promjene zbog kojih je u javnom interesu potrebno koncesijski odnos prilagoditi novonastaloj situaciji, npr. da se u svrhu javnog interesa omogući ulaganje u novu infrastrukturu (izgradnja i uređenje šetnice ili ceste, ugradnja instalacija i sl.).

  Postavljanje reklamnih i oglasnih panoa te druge slične opreme koja se koristi za komercijalne potrebe na području koje se daje u koncesiju nije dozvoljeno bez prethodne suglasnosti nadležnog upravnog tijela Davatelja koncesije. Ukoliko koncesionar, nakon dobivene suglasnosti nadležnog upravnog tijela Davatelja koncesije, bude ostvarivao prihode od postavljanja reklamnih i oglasnih panoa te druge slične opreme koja se koristi u komercijalne svrhe prihodi se imaju uključiti u obračun za promjenjivi dio koncesijske naknade.

  ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA

  Članak 5.

  Koncesija se daje na rok od 6 (šest) godina počevši od dana sklapanja Ugovora o koncesiji.

  POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU

  Članak 6.

  Početni iznos godišnje naknade za koncesiju iznosi:

• stalni dio koncesijske naknade: 8.488,80 eura (slovima: osamtisućačetristoosamdesetosameuraiosamdesetcenti)
• promjenjivi dio koncesijske naknade: 2% prihoda ponuditelja za promjenjivi dio koncesijske naknade, s time da se prihodom ponuditelja smatra onaj dio prihoda kojim se pokrivaju pozicije iz Računa dobiti i gubitka Koncesionara kako slijedi: troškovi osoblja (AOP 120), amortizacija (AOP 124) i dobit razdoblja (AOP 153). Ukoliko je poslovni rezultat razdoblja gubitak (AOP 154), osnovica za obračun koncesijske naknade računa se samo zbrajanjem pozicija troškova osoblja (AOP 120) i amortizacije (AOP 124).

  U skladu s člankom 58. stavkom 3. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama („Narodne novine“ broj 83/23, dalje u tekstu: ZPDML) promjenjivi dio naknade za koncesiju utvrđuje se u postotku prihoda ostvarenog obavljanjem djelatnosti za koju je koncesija dana, s time da godišnji iznos promjenjivog dijela naknade za koncesiju za sve godine korištenja ne može biti manji od iznosa ponuđenog Studijom.

  Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine i/ili načina izračuna i plaćanja naknade za koncesiju u određenom razdoblju, za vrijeme trajanja ugovora o koncesiji u skladu s odredbama ZPDML-a, članka 57. stavaka 4. 5. i 6. Zakona o koncesijama („Narodne novine“ broj 69/17 i 107/20, dalje u tekstu: ZOK) i podzakonskim aktima uz obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.

  Koncesionar je dužan u svojoj financijskoj evidenciji osigurati izdvojeno vođenje podataka koji se odnose na prihod od obavljanja djelatnosti na koncesioniranom području.

  UVJETI PRAVNE I POSLOVNE, FINANCIJSKE I STRUČNE SPOSOBNOSTI I ISPRAVE KOJIMA SE DOKAZUJE NJIHOVO ISPUNJENJE

  Članak 7.

  Ponuda obavezno sadrži dokumente propisane Dokumentacijom za nadmetanje, izjave koje su sastavni dio Dokumentacije za nadmetanje i dokumentaciju sukladno članku 56. ZPDML i članku 18. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru („Narodne novine“ broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11, 83/12, 10/17 i 83/23, dalje u tekstu: Uredba).

  Članak 8.

  Rok za dostavu ponuda je 30 dana od dana objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije u EOJN.

  Ponude se dostavljaju na adresu: Primorsko-goranska županija, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze, Riva 10, 51000 Rijeka, u zatvorenoj omotnici s naznakom: „Dostava ponude za koncesiju - brodogradilište na dijelu k.o. Barbat - ne otvarati“ preporučenom pošiljkom ili se predaju osobno u pisarnicu Primorsko-goranske županije s adresom ponuditelja.

  Jezik i pismo na kojima ponuda mora biti napisana je hrvatski jezik i latinično pismo.

  KRITERIJI ZA ODABIR NAJPOVOLJNIJE PONUDE I JAMSTVA

  Članak 9.

  U slučaju dva ili više ponuditelja najpovoljniji ponuditelj bit će odabran sukladno članku 21. i 22. Uredbe.

  Ocjenjivanje ponuda za sve koncesije na pomorskom dobru, obavlja se prema sljedećim kriterijima:

• ponuđeni iznos ukupnog investicijskog ulaganja prema studiji gospodarske opravdanosti40%
• ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade 30%
• ponuđeni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade30%

  Svaki element ponude se vrednuje zasebno, a zbroj ukupne ocjene po kriterijima ne može iznositi više od 1,000.

  Promjenjivi dio koncesijske naknade izračunava se u apsolutnom iznosu prema prikazanim ukupnim prihodima iz Studije, a za vrijeme trajanja koncesije.

  Formule i način izračuna propisane su člankom 21. Uredbe i Dokumentacijom za nadmetanje.

  Jamstva koja dostavljaju ponuditelji u sklopu ponude su:

  garancija poslovne banke za ozbiljnost ponude u visini 1% od ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja do planiranog roka zaključenja ugovora o koncesiji, a najduže dvije godine,

  pismo namjere poslovne banke da će izdati garanciju za dobro ispunjenje obveza iz ugovora o koncesiji koji će se sklopiti s odabranim ponuditeljem u visini 5% ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja 6 mjeseci dužim od planiranog roka završetka investicijskog ciklusa. Ukoliko je investicija podijeljena u više faza, odnosno ciklusa, garancija koju će banka izdati može se, po proteku 6 mjeseci od završetka pojedinog investicijskog ciklusa zamijeniti istovrsnom novom garancijom na preostali iznos investicije i tako za svaki daljnji investicijski ciklus.

  OTVARANJE PONUDA

  Članak 10.

  Otvaranje ponuda obavit će Stručno povjerenstvo za koncesije na pomorskom dobru u Primorsko–goranskoj županiji (dalje u tekstu: Stručno povjerenstvo) po isteku roka za predaju ponuda u prostorijama Primorsko-goranske županije, Slogin kula 2, Rijeka.

  Prilikom otvaranja pristiglih ponuda utvrđuje se broj dostavljenih ponuda, čita rekapitulacijski list i provjerava da li je dostavljena sva tražena dokumentacija.

  Ne može se prihvatiti ponuda ponuditelja koji je dostavio svu potrebnu dokumentaciju u ponudi ukoliko ima nepodmirenih dospjelih obveza temeljem javnih davanja i ukoliko na obrascu o solventnosti (BON 2) ima evidentirano više od 15 dana neprekinute blokade glavnog računa u posljednjih šest mjeseci.

  Ponuda iz stavka 3. ovoga članka isključuje se iz daljnjeg postupka ocjenjivanja.

  DONOŠENJE ODLUKE

  Članak 11.

  Stručno povjerenstvo pregledava i ocjenjuje pristigle ponude i utvrđuje prijedlog odluke o davanju koncesije ili prijedlog odluke o poništenju postupka davanja koncesije, uz obrazloženje istog.

  Prijedlog odluke iz stavka 1. ovog članka dostavlja se Davatelju koncesiji koji donosi odluku o davanju koncesije ili odluku o poništenju postupka davanja koncesije.

  Davatelj koncesije zadržava pravo neprihvaćanja svih pristiglih ponuda u kojem slučaju ponuditelji nemaju prava na bilo kakva potraživanja od Davatelja koncesije.

  UGOVOR O KONCESIJI

  Članak 12.

  Ugovor o koncesiji ne smije se sklopiti prije isteka razdoblja mirovanja, koje iznosi 15 dana od dana dostave odluke o davanju koncesije svakom ponuditelju. Ako je pokrenut postupak pravne zaštite, ugovor o koncesiji sklapa se kad odluka o davanju koncesije postane izvršna.

  Davatelj koncesije će najpovoljnijem ponuditelju ponuditi sklapanje ugovora o koncesiji u roku od 30 dana od dana izvršnosti odluke o davanju koncesije. U slučaju da najpovoljniji ponuditelj ne pristupi sklapanju ugovora o koncesiji ili ne dostavi dokumentaciju koja je uvjet za sklapanje ugovora o koncesiji u utvrđenom roku smatrat će se da je odustao od sklapanja ugovora o koncesiji, te se može naplatiti garancija za ozbiljnost ponude.

  Uvjet za sklapanje ugovora o koncesiji je ispunjenje obveze najpovoljnijeg ponuditelja da najkasnije 10 dana prije isteka roka za sklapanje ugovora o koncesiji preda Davatelju koncesije:

• izjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o obavezi uklanjanja naprava i opreme koju koristi za obavljanje djelatnosti o svom trošku te vraćanja pomorskog dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari,
• izjavu o preuzimanju obaveze poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti korisnika i posjetitelja, te njihovih stvari,
• bjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu dvostruke naknade za koncesiju solemniziranu/e kod javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja urednog plaćanja stalnog i promjenjivog dijela naknade za koncesiju,
• važeću policu osiguranja za cijelo vrijeme važenja ugovora o koncesiji, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja odgovornosti iz djelatnosti i jamstva za otklanjanje štete koja može nastati u svezi obavljanja djelatnosti temeljem ugovora o koncesiji,
• garanciju banke za dobro ispunjenje obveza iz ugovora o koncesiji u visini 5% ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja 6 mjeseci dužim od planiranog roka završetka investicijskog ciklusa.

  Ukoliko gospodarski subjekt koji je ishodovao Lokacijsku dozvolu na temelju koje se raspisuje natječaj za davanje predmetne koncesije ne bude odabran za koncesionara nema pravo na povrat stvarnih troškova izrade Lokacijske dozvole budući je istu ustupio Davatelju koncesije bez naknade.

  Za Davatelja koncesije ugovor o koncesiji potpisuje Župan.

  Način i uvjeti plaćanja koncesijske naknade, te međusobna prava i obveze Davatelja koncesije i koncesionara detaljnije će se urediti ugovorom o koncesiji čiji predložak je sastavni dio Dokumentacije za nadmetanje.

  Članak 13.

  Ugovor o koncesiji može se mijenjati bez pokretanja novoga postupka davanja koncesije u skladu s člankom 59. ZPDML i u skladu s odredbama posebnog propisa kojim se uređuju koncesije.

  Ugovor o koncesiji može se prenijeti na treću osobu uz pisanu suglasnost Davatelja koncesije sukladno odredbama članka 66. ZOK.

  Koncesionar može sklopiti ugovor o potkoncesiji sukladno odredbama članka 60. ZPDML.

  Sukladno članku 61. ZPDML koncesionar može s trećim osobama sklopiti ugovor o poslovnoj suradnji za sporednu djelatnost.

  UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

  Članak 14.

  Sukladno članku 52. stavku 12. ZPDML žalba se može izjaviti na odluku o davanju koncesije i odluku o poništenju postupka davanja koncesije Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave u roku od 10 dana od dana primitka Odluke.

  ZAVRŠNA ODREDBA

  Članak 15.

  Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenim novinama Primorsko-goranske županije“.

  Postupak davanja koncesije započinje danom objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije u EOJN zajedno s cjelokupnom natječajnom dokumentacijom koju čini Dokumentacija za nadmetanje s Predloškom studije gospodarske opravdanosti s Priručnikom za izradu i ostalim prilozima.

  KLASA: 024-04/25-01/3

  URBROJ: 2170-01-01/5-25-36

  Rijeka, 27. ožujka 2025.

  PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
  Županijska skupština

  PREDSJEDNIK

  Marko Boras Mandić, v.r.