1.

P R O G R A M

potpora razvoju selektivnih oblika turizma u 2025. godini

I. TEMELJNE ODREDBE – PRAVNI TEMELJ

Planom razvoja turizma Primorsko-goranske županije do 2030. godine („Službene novine“ broj 25/23, dalje u tekstu: Plan razvoja turizma PGŽ-a) utvrđuje se dugoročni strateški razvojni okvir turizma na području Županije, ističu se raznolikosti i glavne značajke područja Županije, utvrđuju se vizija, razvojne potrebe i potencijali, kao i strateški ciljevi razvoja turizma PGŽ-a čije se ostvarenje omogućuje razrađenim mjerama i aktivnostima.

Provedbom mjera Posebnih ciljeva Plana razvoja turizma PGŽ-a omogućuje se poticanje i provedba ideja i projekata koji su pogodni za sufinanciranje iz raspoloživih EU fondova i programa, kao i stvaranje planske osnove za nove investicije, unaprjeđenje uvjeta boravka turista, ali i života i rada lokalnog stanovništva. Plan razvoja turizma PGŽ-a usklađen je s relevantnim dokumentima i politikama Europske unije, a u njegovoj razradi korišten je integralni pristup kojim se ističe značaj turizma u ukupnom gospodarskom i društvenom razvoju Primorsko-goranske županije. Prilikom donošenja Plana razvoja turizma PGŽ-a provedena je propisana procedura savjetovanja s javnošću.

Programom potpora razvoju selektivnih oblika turizma u 2025. godini (dalje u tekstu: Program) utvrđuju se ciljevi i svrha Programa, korisnici bespovratnih sredstava -prihvatljivi prijavitelji, davatelj sredstava, postupak dodjele sredstava, izvor sredstava, donošenje odluke o odabiru, ugovaranje i nadzor trošenja sredstava, trajanje Programa i lokacija provedbe, prihvatljive aktivnosti i troškovi, udio sufinanciranja projekata te stupanje na snagu Programa.

II. CILJEVI I SVRHA PROGRAMA

Iz Plana razvoja turizma PGŽ-a izdvojena su tri Posebna cilja – „Osnaživanje inovativnosti i održivosti“, „Jačanje partnerstva i destinacijskog menadžmenta“ i „Isticanje raznolikosti i posebnosti“. Mjere njihove provedbe su sljedeće:

• valorizacija povijesnog nasljeđa, autentične kulture i tradicije;

• odgovorna i održiva valorizacija prirodne baštine (podizanje svijesti o važnosti očuvanog krajobraza): pješačke i biciklističke staze, tematski putovi, trim-staze, trekking staze, šetnice, vidikovci, odmorišta i ostali održivi oblici sportsko-rekreacijskog turizma;

• valorizacija autohtone ambijentalnosti i postojećih atrakcija (uređenje parkova, trgova, ulica i ostalih specifičnih lokaliteta u okolišu).

Svrha programa je povećati kvalitetu i sadržajnost županijskog turističkog proizvoda, jačati poseban identitet Županije kao destinacije, trajna zaštita prostora, razvoj turizma na temeljima održivog razvoja i visokih ekoloških standarda, povećanje konkurentnosti turističke ponude Županije, ravnomjerniji turistički razvoj Županije.

III. KORISNICI SREDSTAVA - PRIHVATLJIVI PRIJAVITELJI

Korisnici sredstava - prihvatljivi prijavitelji (dalje u tekstu: Korisnici) temeljem ovog Programa su turističke zajednice s područja Primorsko-goranske županije.

Svaki Korisnik može prijaviti samo jedan projekt.

Turistička zajednica Gorskog kotara (osnovana sporazumom o udruživanju više lokalnih turističkih zajednica) može prijaviti više od jednog projekta, ali najviše jedan projekt po jedinici lokalne samouprave.

IV. DAVATELJ SREDSTAVA

Davatelj sredstava temeljem ovog Programa je Primorsko-goranska županija putem Upravnog odjela za turizam, poduzetništvo i ruralni razvoj (dalje u tekstu: Županija).

V. POSTUPAK DODJELE SREDSTAVA

Postupak dodjele novčanih sredstva provodi se sljedećim aktivnostima:

• donošenje odluke o raspisivanju javnog poziva i odluke o osnivanju Povjerenstva za odabir programa/projekata

• objava javnog poziva

• pregled i ocjenjivanje prijava

• izrada prijedloga odluke o odabiru

• donošenje odluke o odabiru

• sklapanje ugovora s Korisnikom

• kontrola izvršenja ugovora i izvještavanje

Odluku o raspisivanju javnog poziva donosi Župan.

Javni poziv obvezno sadrži podatke o: prihvatljivim prijaviteljima, kriterijima za dodjelu sredstava, mjestu, načinu i roku dostave prijava, dokumentima koji se trebaju dostaviti uz prijavu, kontakt podatke za eventualna pitanja, roku za donošenje odluke te načinu objave odluke.

Obvezni prilozi uz tekst javnog poziva su upute za prijavitelje te obrazac prijave.

Javni poziv objavljuje se na web-stranici Županije.

Rok za dostavu prijava na javni poziv je 30 dana od dana objave javnog poziva.

VI. PREGLED I OCJENJIVANJE PRIJAVA

Pregled i ocjenjivanje pristiglih prijava obavlja Povjerenstvo za odabir projekata (dalje u tekstu: Povjerenstvo).

Povjerenstvo čine predsjednik i dva člana koje posebnom odlukom imenuje Župan.

Povjerenstvo razmatra podnesene prijave i utvrđuje ispunjavanje uvjeta sukladno kriterijima za dodjelu sredstava, odnosno vrši administrativnu provjeru i provjeru prihvatljivosti, te utvrđuje prijedlog odluke o odabiru.

O radu Povjerenstva vodi se zapisnik.

Stručne i administrativne poslove za Povjerenstvo obavlja Upravni odjel za turizam, poduzetništvo i ruralni razvoj Primorsko-goranske županije.

VII. IZVOR SREDSTAVA, DONOŠENJE ODLUKE O ODABIRU, UGOVARANJE I NADZOR TROŠENJA SREDSTAVA

Sredstva za provedbu Programa osigurana su u Proračunu Primorsko-goranske županije za 2025. godinu, unutar Razdjela 8 - Upravni odjel za turizam, poduzetništvo i ruralni razvoj, program „Razvoj turizma“, na poziciji pod oznakom: A 800701 Potpora razvoju selektivnih oblika turizma, u ukupnom iznosu od 120.000,00 eura.

Sredstva se dodjeljuju do utroška sredstava planiranih u Proračunu Primorsko-goranske županije za 2025. godinu za provedbu Programa.

Odluku o odabiru projekata donosi Župan u roku od 45 dana od dana isteka roka za dostavu prijava, a ista će biti objavljena na mrežnoj stranici Primorsko-goranske županije roku od 15 dana od njezina donošenja.

U roku od 15 dana od dana stupanja na snagu Odluke o odabiru projekata, s Korisnicima se zaključuje ugovor kojim se uređuju međusobna prava i obveze korisnika i davatelja sredstava.

Ugovor obvezno sadrži odredbe o trajanju projekta, iznosu sredstava do kojeg Županija preuzima obvezu sufinanciranja, opis aktivnosti koje je Korisnik dužan provesti, uvjete prihvaćanja troškova i plaćanja, obvezu dostave opisnog i financijskog izvješća o provedbi projekta, rokove za pojedine obveze Korisnika, odredbe o nemogućnosti prenamjene sredstava bez posebnog odobrenja Županije, nadzoru i financijskoj provjeri na licu mjesta, obvezi povrata sredstava i označavanju vizualnog identiteta Županije.

Nadzor nad namjenskim trošenjem sredstava provodi Upravni odjel za turizam, poduzetništvo i ruralni razvoj Primorsko-goranske županije temeljem dostavljenih dokaza o namjenskom korištenju sredstava priloženih zahtjevu za isplatu, a po potrebi i kontrolom na licu mjesta.

Ako se utvrdi nenamjensko korištenje sredstava, Korisnik je u obvezi nenamjenski utrošena sredstva, uvećana za pripadajuću zakonsku zateznu kamatu, vratiti u Proračun Primorsko-goranske županije.

VIII. TRAJANJE PROGRAMA I LOKACIJA PROVEDBE

Program traje od dana njegova stupanja na snagu do iskorištenja sredstava, a najkasnije do 31. prosinca 2025. godine.

U slučaju da je projekt za koji se podnosi prijava temeljem Programa dio funkcionalne cjeline višegodišnjeg projekta, prihvatljive aktivnosti i troškovi prijavljeni za sufinanciranje u tekućoj godini moraju biti utvrđeni i planirani kao dio višegodišnjeg projekta, što je Korisnik dužan navesti i obrazložiti u obrascu prijave.

Lokacija na kojoj se provodi projekt mora biti na području jedinice lokalne samouprave kojoj pripada turistička zajednica koja podnosi prijavu.

IX. PRIHVATLJIVE I NEPRIHVATLJIVE AKTIVNOSTI I TROŠKOVI

Prihvatljive su aktivnosti prijavljenog projekta koje do najvišeg stupnja pridonose ostvarenju mjera, ciljeva i svrhe Programa, navedenih u točki II.

Prihvatljivi su troškovi koji se odnose na nabavu roba, usluga i izvođenje radova u funkciji realizacije projekta.

Neprihvatljivi su troškovi za sljedeće aktivnosti:

• kupnja nekretnina (objekata i zemljišta) i prijevoznih sredstava,

• troškovi redovnog poslovanja,

• izrada studija, elaborata, projektne i druge dokumentacije,

• troškovi marketinga,

• turističke manifestacije,

te svi drugi troškovi koji nisu u vezi s realizacijom prijavljenog projekta.

X. UDIO SUFINANCIRANJA PROJEKATA

Županija će sufinancirati provedbu odabranih projekata najviše do:

• 70% prihvatljivih troškova provedbe projekta Turističke zajednice JLS razvrstane u I. i II. kategoriju indeksa turističke razvijenosti i to najviše do iznosa od 4.000,00 eura (TZ ima obvezu osigurati sredstva u iznosu od najmanje 30% od ukupnog troška projekta).

• 90% prihvatljivih troškova provedbe projekta Turističke zajednice JLS razvrstane u III. i IV. kategoriju indeksa turističke razvijenosti i to najviše do iznosa od 6.000,00 eura (TZ ima obvezu osigurati sredstva u iznosu od najmanje 10% od ukupnog troška projekta).

• 100% prihvatljivih troškova provedbe projekta Turističke zajednice Gorskog kotara i to najviše do iznosa od 7.000,00 eura po JLS na čijem se području provodi projekt, neovisno o kategoriji indeksa turističke razvijenosti.

(Indeks turističke razvijenosti 2023., po jedinicama lokalne samouprave - Institut za turizam)

Najniži iznos sredstava namijenjen za dodjelu: 2.000,00 eura.

XI. STUPANJE NA SNAGU

Ovaj Program stupa na snagu osmog dana od objave u „Službenim novinama Primorsko-goranske županije“.

KLASA: 024-01/25-01/4

URBROJ: 2170-01-01/6-25-14

Rijeka, 27. siječnja 2025.

Ž U P A N

Zlatko Komadina, dipl.ing.