3.

ANALIZU STANJA SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE NA PODRUČJU OPĆINE MRKOPALJ ZA 2023. i 2024. GODINU I SMJERNICE ZA RAZVOJ SUSTAVA

CIVILNE ZAŠTITE ZA RAZDOBLJE
2024.-2028. GODINE

Godišnjim analizama stanja sustava civilne zaštite prati se napredak implementacije ciljeva iz Smjernica, utvrđuje novo stanje, redefiniraju prioriteti, ocjenjuje doprinos nositelja i sudionika u provođenju mjera i aktivnosti iz plana razvoja sustava civilne zaštite, analizira financiranje sustava civilne zaštite i realizacija svih drugih aktivnosti od značaja za provođenje revizije planova razvoja sustava civilne zaštite. 

Smjernicama se stvara okvir za plansko i sustavno djelovanje u provedbi temeljnih zadaća u organizaciji i razvoju sustava civilne zaštite na području Općine Mrkopalj.

Članak 17. stavak 4. Zakona o sustavu civilne zaštite određuje da izvršno tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, načelnik, koordinira djelovanje operativnih snaga sustava civilne zaštite osnovanih za područje Općine Mrkopalj u velikim nesrećama i katastrofama uz stručnu potporu nadležnog Stožera civilne zaštite Općine Mrkopalj. 

Općina Mrkopalj, operativne snage vatrogastva, Hrvatskog crvenog križa i Hrvatske gorske službe spašavanja, građani, pravne osobe i udruge te svi nositelji prava i obveza u civilnoj zaštiti na području Općine Mrkopalj dužni su provoditi temeljne zadaće sustava civilne zaštite, a to su: 

- praćenje i prosudba aktivnosti od nastanka i razvoja katastrofe i veće nesreće, 

- prevencija, organiziranje i pripremanje aktivnosti i mjera kojima je svrha povećati i unaprijediti pripravnost postojećih operativnih snaga i institucionalnih snaga za reagiranje u katastrofama i većim nesrećama, 

- trajno organiziranje, pripremanje, osposobljavanje, uvježbavanje i usavršavanje sudionika civilne zaštite, 

- uzbunjivanje građana i priopćavanje uputa o ponašanju glede mogućih prijetnji, 

- obavještavanje sudionika civilne zaštite o prijetnjama te mogućnostima, načinima, mjerama i aktivnostima civilne zaštite,

- aktiviranje operativnih snaga civilne zaštite (službi i postrojbi pravnih osoba i tijela državne i lokalne uprave koji se civilnom zaštitom bave u svojoj redovitoj djelatnosti, vatrogasnih zapovjedništava i postrojbi, Stožera civilne zaštite, zapovjedništava i postrojbi civilne zaštite)

- otklanjanje posljedica prirodnih, tehničko-tehnoloških velikih nesreća i katastrofa, terorizma i ratnih razaranja. 

Općinsko vijeće, na prijedlog općinskog načelnika, izvršava sljedeće zadaće: 

- u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine, 

- donosi procjenu rizika od velikih nesreća, 

- donosi odluku o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite, 

- donosi odluku o osnivanju postrojbi civilne zaštite, 

- osigurava financijska sredstva za izvršavanje odluka o financiranju aktivnosti civilne zaštite u velikoj nesreći i katastrofi prema načelu solidarnosti. 

Općinski načelnik izvršava sljedeće zadaće: 

- donosi plan djelovanja civilne zaštite 

- donosi plan vježbi civilne zaštite 

- priprema i dostavlja Općinskom vijeću prijedlog odluke o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite i prijedlog odluke o osnivanju postrojbi civilne zaštite 

- kod donošenja godišnjeg plana nabave u plan uključuje materijalna sredstva i opremu snaga civilne zaštite 

- donosi odluke iz svog samoupravnog djelokruga radi osiguravanja materijalnih, financijskih i drugih uvjeta za financiranje i opremanje operativnih snaga sustava civilne zaštite 

- odgovorno je za osnivanje, razvoj i financiranje, opremanje, osposobljavanje i uvježbavanje operativnih snaga sukladno usvojenim smjernicama i planu razvoja sustava civilne zaštite 

- izrađuje i dostavlja predstavničkom tijelu prijedlog procjene rizika od velikih nesreća i redovito ažurira procjenu rizika i plan djelovanja civilne zaštite 

- osigurava uvjete za premještanje, sklanjanje, evakuaciju i zbrinjavanje te izvršavanje zadaća u provedbi drugih mjera civilne zaštite u zaštiti i spašavanju građana, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša 

- osigurava uvjete za raspoređivanje pripadnika u postrojbe i na dužnost povjerenika civilne zaštite te vođenje evidencije raspoređenih pripadnika 

- osigurava uvjete za vođenje i ažuriranje baze podataka o pripadnicima, sposobnostima i resursima operativnih snaga sustava civilne zaštite 

- uspostavlja vođenje evidencije stradalih osoba u velikim nesrećama i katastrofama. 

Općinski načelnik koordinira djelovanje operativnih snaga sustava civilne zaštite osnovanih za područje te jedinice u velikim nesrećama i katastrofama uz stručnu potporu nadležnog stožera civilne zaštite. Općinski načelnik dužan je osposobiti se za obavljanje poslova civilne zaštite u roku od šest mjeseci od stupanja na dužnost, prema programu osposobljavanja koji provodi Područni ured civilne zaštite Rijeka.

Operativne snage sustava civilne zaštite na području Općine Mrkopalj su: 

1. Stožer civilne zaštite Općine Mrkopalj 

2. Vatrogasna zajednica Općine Mrkopalj

3. Dom zdravlja PGŽ, ispostava Delnice, ambulanta Mrkopalj, 

4. Gradsko društvo Crvenog križa Delnice, 

5. Hrvatska gorska služba spašavanja, stanica Delnice. 

STOŽER CIVILNE ZAŠTITE 

Odlukom načelnika  od 31. kolovoza 2021. osnovan je Stožer civilne zaštite.

Za osnovani stožer načelnik Općine Mrkopalj donio je Poslovnik o radu Stožera civilne zaštite Općine Mrkopalj kojim se definira način rada Stožera. Područni ured civilne zaštite Rijeka sukladno mogućnostima u odnosu na druge prioritete tijekom katastrofe i velike nesreće, Stožeru civilne zaštite Općine Mrkopalj pruža stručnu pomoć tijekom vremenskog perioda u kojem je aktiviran.

VATROGASTVO

U Općini Mrkopalj djeluje Vatrogasna zajednica općine Mrkopalj (VZO Mrkopalj) čiji su osnivači DVD Mrkopalj i DVD Sunger. Općina ima izrađen Plan zaštite od požara i Procjenu ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija.

GRADSKO DRUŠTVO CRVENOG KRIŽA DELNICE 

Hrvatski Crveni križ je nacionalni, humanitarni i dobrovoljni savez županijskih udruga Crvenog križa i udruga gradskih i općinskih društava Crvenog križa koji djeluje na osnovi načela međunarodnog pokreta Crvenog križa i uživa posebnu zaštitu i skrb Republike Hrvatske. Gradsko društvo Crvenog križa Delnice, svojim aktivnostima djeluje na području Gorskog kotara, a tako i na području Općine Mrkopalj . U Gradskom društvu Crvenog križa Delnice radi samo jedna osoba koja je i ravnateljica GDCK Delnice, a u interventnom timu je 7 osoba.

HRVATSKA GORSKA SLUŽBA SPAŠAVANJA – STANICA DELNICE 

Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Delnice predstavlja interventnu javnu službu, koja je specijalizirana za spašavanje s nepristupačnih terena, pri teškim vremenskim prilikama. Sukladno Zakonu o HGSS-u prevencija, organiziranje, pripremanje i provođenje aktivnosti i mjera kojima je svrha povećati i unaprijediti pripravnost, javni je interes i obveza lokalnih zajednica na čijem prostoru stanica djeluje pa tako i Općina Mrkopalj. Iz proračuna Općine Mrkopalj svake godine se izdvaja iznos za sufinanciranje djelatnosti HGSS-a. 

POSTROJBE CIVILNE ZAŠTITE I POVJERENICI CIVILNE ZAŠTITE 

Na području općine nije potrebno ustrojiti postrojbu civilne zaštite  jer većina ljudi koji bi mogli poslužiti u tu svrhu već  je uključena u razne udruge ( skijaši, planinari, lovci). Udruge će putem ugovora s Općinom Mrkopalj dobiti određene zadaće u provedbi zaštite i spašavanja. 

Odlukom od 04. lipnja 2018. godine imenovan je 1 povjerenik civilne zaštite i 1 zamjenik povjerenika civilne zaštite općine Mrkopalj.

PRAVNE OSOBE U SUSTAVU CIVILNE ZAŠTITE NA PODRUČJU OPĆINE MRKOPALJ 

Službe i pravne osobe koje se bave civilnom zaštitom i spašavanjem u okviru redovne djelatnosti čine temelj sustava civilne zaštite na području Općine Mrkopalj . Pravne osobe koje obavljaju poslove civilne zaštite djeluju sukladno svojim operativnim planovima i Planu civilne zaštite za područje Općine Mrkopalj. U slučaju neposredne prijetnje od nastanka katastrofe ili veće nesreće na području Općine Mrkopalj, Općinski načelnik ima pravo i obvezu mobilizirati sveukupne ljudske i materijalno – tehničke potencijale s područja Općine Mrkopalj, sukladno Planu djelovanja civilne zaštite.

Uzbunjivanje stanovništva u slučaju nadolazeće i neposredne opasnosti obavlja se

jedinstvenim znakovima za uzbunjivanje prema Uredbi o jedinstvenim znakovima za uzbunjivanje (NN 61/16). 

U cilju provedbe mjera civilne zaštite, posebno evakuacije i zbrinjavanja građana, u proteklom razdoblju sukladno financijskim mogućnostima nabavljana su sredstva civilne zaštite za potrebe Općine Mrkopalj . Nabavka opreme, sredstava, odora civilne zaštite te vježbe, realizirala se na prijedlog Stožera civilne zaštite Općine Mrkopalj .

U cilju stvaranja učinkovitih snaga civilne zaštite neophodno je da i dalje operativne snage, svi subjekti civilne zaštite i spašavanja na području Općine Mrkopalj u koordinaciji sa Stožerom civilne zaštite i Područnim uredom za zaštitu i spašavanje Rijeka sudjeluju u:

- praćenju svih ugroza i događanja putem jedinstvenog komunikacijskog Centra 112,

- izrađivanju i ažuriranju baze podataka za procjenjivanje ugroženosti i izradi Procjene rizika i Plana djelovanja civilne zaštite na području Općine kao i operativnih planova civilne zaštite pravnih osoba u slučaju velikih nesreća i katastrofa,

- vođenju kvalitetne baze podataka o ljudskim i materijalnim resursima, kao i o kritičnoj infrastrukturi,

- pripremi organizacije za preventivno djelovanje u cilju podizanja pripravnosti i sposobnosti sustava na svim razinama,

- podizanju načina informiranosti o osobnoj i uzajamnoj zaštiti, te utvrđivanju načina obavješćivanja građana i sudionika civilne zaštite i spašavanja,

- provedbi usvojenih standardnih operativnih postupaka i primjeni privremenih provedbenih naputaka.

Općina Mrkopalj potiče koordinaciju i razvoj sustava civilne zaštite i spašavanja na svom području te posebno aktivira pravne osobe i udruge u sustavu civilne zaštite i spašavanja za aktivniji pristup u rješavanju problema čime doprinosi jačanju brige i skrbi za ljude, materijalna i kulturna dobra te okoliš na svom području.

KLASA:024-02/24-01/01

URBROJ:2170-29-01-24-35

Mrkopalj, 13. prosinca 2024.

Općinsko vijeće Općine Mrkopalj

Predsjednica

Helena Crnković