239.

O D L U K U

o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje plaže ispred Turističkog naselja Suha Punta, Grad Rab

SADRŽAJ KONCESIJE

Članak 1.

Ovom Odlukom Primorsko-goranska županija (dalje u tekstu: Davatelj koncesije) iskazuje namjeru davanja koncesije na pomorskom za izgradnju i gospodarsko korištenje plaže ispred Turističkog naselja Suha Punta, Grad Rab, a sve u skladu s Lokacijskom dozvolom izdanom od Primorsko-goranske županije, Upravnog odjela za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša, Ispostava Rab (KLASA: UP/I-350-05/24-01/000007, URBROJ: 2170-03-07/1-24-0007) s datumom izvršnosti od 20. studenoga 2024. godine (dalje u tekstu: Lokacijska dozvola).

PODRUČJE I PREDMET KONCESIJE

Članak 2.

Koncesija se daje na pomorskom dobru ukupne površine od 67.642 m2, od čega se 27.753 m2 odnosi na površinu kopna, a 39.889 m2 na površinu mora.

Kopneni dio koji je predmet koncesije nalazi se na k.č.br. 1741/6, k.č.br. 1743/100 – dio, k.č.br. 1743/101, k.č.br. 1743/102, k.č.br. 1741/5 – dio, k.č.br. 1871 - dio, sve k.o. Kampor koje su upisane u Zemljišnoknjižnom odjelu Rab kao pomorsko dobro.

Koncesija se daje s pravom na gradnju i bez mogućnosti ograđivanja i naplate ulaza.

Sastavni dio ove Odluke čine Grafički prikaz područja koncesije ucrtan na Geodetskoj situaciji građevne čestice u mjerilu 1:750 (na A 0), a izrađen je od trgovačkog društva G 1 d.o.o. iz Labina u listopadu 2024. godine, lomne točke koje opisuju područje koncesije i Dokumentacija za nadmetanje koji se ne objavljuju.

Po stupanju na snagu ove Odluke Dokumentacija za nadmetanje činiti će sastavni dio Obavijesti o namjeri davanja koncesije i objaviti će se u „Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske“.

Članak 3.

Gospodarsko korištenje uključuje:

• iznajmljivanje ležaljki do 400 komada

• iznajmljivanje suncobranado 150 komada

• iznajmljivanje baldahina do 100 komada

• iznajmljivanje jastuka do 60 komada

• iznajmljivanje šatora do 10 komada

• iznajmljivanje ljuljački do 20 komada

• iznajmljivanje plutajućih sunčališta površine 25 m2 do 5 komada

• iznajmljivanje SUP daski do 15 komada

• iznajmljivanje kajaka do 8 komada

• iznajmljivanje pedalina do 4 komada

• iznajmljivanje vodenog parka površine do 1.000 m2, 1 komad

• ugostiteljstvo Carolina (Zona A) površine 260 m2

• ugostiteljstvo Carolina (Zona B) površine 452 m2.

Gospodarske djelatnosti na kopnenom dijelu pomorskog dobra obavljati će se na ukupno 9.147,00 m2 (32,96% od ukupne površine kopna).

Gospodarske djelatnosti u moru obavljati će se na ukupno 1.219 m2 (3,06% od ukupne površine mora) od čega je pristup rekvizitima za sport i rekreaciju u moru omogućen putem plutajućih kocki od 40 m2, a smještaj istih je omogućen na plutajućem pontonu od 54 m2.

Gospodarsko korištenje morskog dijela pomorskog dobra pored najma SUP dasaka, kajaka i pedalina uključuje:

• iznajmljivanje vodenog grada ukupne površine 1.000 m2

• iznajmljivanje 5 (pet) komada plutajućih sunčališta, odnosno skakaonica u more pojedinačne površine 25 m2 ukupne površine 125 m2.

Gospodarsko korištenje pomorskog dobra prostire se na Zone:

a) Zona Eva, ukupna površina 3.935 m2

• Zona A, površine 880 m2, za iznajmljivanje 6 šatora, 12 ljuljački

• Zona B, površine 1.900 m2, za iznajmljivanje 64 ležaljke, 32 suncobrana, 51 baldahina, 28 jastuka

• Zona C, površine 250 m2, za iznajmljivanje 14 baldahina

• Zona D, površine 462 m2, za iznajmljivanje 42 ležaljke, 21 suncobrana

• Zona Sport površine 443 m2 za iznajmljivanje 15 SUP dasaka, 8 kajaka te 4 pedaline - područje sporta i spremišta na kopnu.

b) Zona Carolina, ukupna površina 5.212 m2

• Zona A, površine 2.950 m2, za iznajmljivanje 178 ležaljki, 56 suncobrana, 18 baldahina, 26 jastuka, 6 ljuljački

• Zona B, površine 1.550 m2, za iznajmljivanje 100 ležaljki, 40 suncobrana, 17 baldahina

• F&B Zona A, za ugostiteljski objekt površine 32 m2, spremište 8 m2 i terasu površine 220 m2

• F&B Zona B, za ugostiteljski objekt površine 15 m2 i terasu površine 437 m2.

Članak 4.

Građevinski radovi odnose se na uređenje plaže i gradnju pomoćnih građevina u funkciji uređene plaže, kao što su ugostiteljske građevine, rekreacijske građevine, građevine sa zabavnim sadržajima, tuševi, sanitarije, zasloni za presvlačenje, pristupi moru za osobe s invaliditetom i smanjenom pokretljivošću, spremišta opreme, spasilačke osmatračnice i slične gospodarske i infrastrukturne građevine u funkciji plaže te dohrana plaže i izgradnja crpne stanice morske vode s cjevovodom, a sve u skladu s Lokacijskom dozvolom.

Predviđena je gradnja u ukupno 6 faza, koje geografski prate zone Eva i Carolina, odnosno poziciju vertikalnog cjevovoda i crpne stanice pri čemu su obuhvat i vrsta radova detaljno prikazani u Idejnom projektu na temelju kojeg je izdana Lokacijska dozvola, kako slijedi:

Faza 1 – sjeverni dio plaže Zone Eva

Faza 2 – crpna stanica morske vode

Faza 3 – centralni dio plaže u Zoni Eva

Faza 4 – Sport Zona Eva

Faza 5 – južni dio plaže Zone Eva

Faza 6 – plaža Zone Carolina.

Izgradnja vertikalnog cjevovoda i crpne stanice za zahvat mora za bazene s morskom vodom sa svim pripadajućim infrastrukturnim sadržajima. Ukupna duljina trase usisne cijevi u obuhvatu pomorskog dobra iznosi 51,5 dužni metar.

U sklopu zahvata uređenja plaža u svakoj se Zoni postavljaju tuševi, klupe, kante za smeće, punktovi za dočekivanje gostiju i usluživanje ručnicima, spremišta za rekvizite, priključci za punjače i wi-fi mrežu.

Članak 5.

Koncesionar će za vrijeme trajanja koncesije biti u obvezi:

• u izgradnju i uređenje pomorskog dobro, opremu i zaštitu okoliša uložiti minimalno 5.701.000,00 eura bez PDV-a, od čega najmanje 70% u prvih pet godina trajanja koncesije. Ostatak ulaganja, kroz preostale godine trajanja koncesije, mora biti sukladan studiji gospodarske opravdanosti koju će budući koncesionar dostaviti u svojoj ponudi. U sklopu ulaganja moguće je dohranjivanje plaže u skladu s člankom 77. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama („Narodne novine“ br. 83/23 – dalje u tekstu: ZPDML),

• opremu koja se koristi za iznajmljivanje ukloniti s pomorskog dobra u razdoblju kada se ne koriste (izvan sezone),

• pješačke staze i šetnice držati slobodne od stvari i sigurne za prolaz,

• Davatelju koncesije dostavljati izvješća i dokaze o ostvarenim investicijskim ulaganjima na koncesioniranom području. Izvješća će se dostavljati do kraja siječnja tekuće godine za prošlu godinu,

• na koncesioniranom području postaviti info ploču s osnovnim podacima o koncesiji za što će Davatelj koncesije koncesionaru dostaviti predložak izgleda info ploče,

• na koncesioniranom području postaviti psihološku barijeru u moru koja ograđuje plažu s morske strane,

• gospodarske djelatnosti koje uključuju plovne objekte obavljati uz uvjete sigurne plovidbe koje utvrđuje nadležna Ispostava Lučke kapetanije,

• postaviti mjerni uređaj baždaren sukladno propisima o mjeriteljstvu kojim će se mjeriti crpljena količina mora radi izračuna naknade za crpljenje morske vode,

• ukoliko se pri izvođenju bilo kojih radova naiđe na arheološko nalazište ili nalaze, osoba koja izvodi radove dužna je prekinuti radove i o nalazu bez odgađanja obavijestiti nadležno tijelo (Konzervatorski odjel),

• po završetku izgradnje, u roku od 30 dana od izdavanja, dostaviti uporabnu dozvolu ili drugi odgovarajući akt sukladno odredbama Zakona o gradnji,

• djelatnosti koje su predmet koncesije obavljati sukladno članku 81. stavak 3. ZPDML-a.

Postavljanje reklamnih i oglasnih panoa te druge slične opreme koja se koristi za komercijalne potrebe na području koje se daje u koncesiju nije dozvoljeno bez prethodne suglasnosti nadležnog upravnog tijela Davatelja koncesije. Ukoliko koncesionar, nakon dobivene suglasnosti nadležnog upravnog tijela Davatelja koncesije, bude ostvarivao prihode od postavljanja reklamnih i oglasnih panoa te druge slične opreme koja se koristi u komercijalne svrhe prihodi se imaju uključiti u obračun za promjenjivi dio koncesijske naknade.

ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA

Članak 6.

Koncesija se daje na rok od 20 (dvadeset) godina počevši od dana sklapanja ugovora o koncesiji.

POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU

Članak 7.

Početni iznos godišnje naknade za koncesiju iznosi za:

• stalni dio koncesijske naknade: 89.144,00 eura (slovima: osamdesetidevettisućastočetrdesetičetirieura),

• promjenjivi dio koncesijske naknade: 3% od prihoda ostvarenog obavljanjem djelatnosti i pružanjem usluga na koncesioniranom području i 0,04 eur/m3 morske vode crpljene na području koncesije.

U skladu s člankom 58. stavkom 3. ZPDML promjenjivi dio naknade za koncesiju utvrđuje se u postotku prihoda ostvarenog obavljanjem djelatnosti za koju je koncesija dana, s time da godišnji iznos promjenjivog dijela naknade za koncesiju za sve godine korištenja ne može biti manji od iznosa ponuđenog u studiji gospodarske opravdanosti koju će budući koncesionar dostaviti u svojoj ponudi.

Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine i/ili načina izračuna i plaćanja naknade za koncesiju u određenom razdoblju, za vrijeme trajanja ugovora o koncesiji u skladu s odredbama članka 57. stavaka 4. 5. i 6. ZOK i podzakonskim aktima uz obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.

Koncesionar je dužan u svojoj financijskoj evidenciji osigurati izdvojeno vođenje podataka koji se odnose na prihod od obavljanja djelatnosti i pružanja usluga na koncesioniranom području.

UVJETI PRAVNE I POSLOVNE, FINANCIJSKE I STRUČNE SPOSOBNOSTI I ISPRAVE KOJIMA SE DOKAZUJE NJIHOVO ISPUNJENJE

Članak 8.

Ponuda obavezno sadrži dokumente propisane Dokumentacijom za nadmetanje, izjave koje su sastavni dio Dokumentacije za nadmetanje i dokumentaciju sukladno članku 56. ZPDML i članku 18. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru („Narodne novine“ broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11, 83/12, 10/17 i 83/23 – dalje u tekstu: Uredba).

Članak 9.

Rok za dostavu ponuda je 30 dana od dana objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije u „Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske“ – dalje u tekstu: EOJN.

Ponude se dostavljaju na adresu: Primorsko-goranska županija, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze, Riva 10, 51000 Rijeka, u zatvorenoj omotnici s naznakom: „Dostava ponude za koncesiju - Plaža Suha Punta - ne otvarati“ preporučenom pošiljkom ili se predaju osobno u pisarnicu Primorsko-goranske županije s adresom ponuditelja.

Jezik i pismo na kojima ponuda mora biti napisana je hrvatski jezik i latinično pismo.

KRITERIJI ZA ODABIR NAJPOVOLJNIJE PONUDE

Članak 10.

Kriteriji su detaljno propisani u Dokumentaciji za nadmetanje.

U slučaju dva ili više ponuditelja najpovoljniji ponuditelj bit će odabran sukladno člancima 21. i 22. Uredbe.

OTVARANJE PONUDA

Članak 11.

Otvaranje ponuda obavit će Stručno povjerenstvo za koncesije na pomorskom dobru u Primorsko–goranskoj županiji (dalje u tekstu: Stručno povjerenstvo) po isteku roka za predaju ponuda u prostorijama Primorsko-goranske županije, Slogin kula 2, Rijeka.

Prilikom otvaranja pristiglih ponuda utvrđuje se broj dostavljenih ponuda, čita rekapitulacijski list i provjerava da li je dostavljena sva tražena dokumentacija.

Ne može se prihvatiti Ponuda ponuditelja koji je dostavio svu potrebnu dokumentaciju u Ponudi ukoliko ima nepodmirenih dospjelih obveza temeljem javnih davanja i ukoliko na obrascu o solventnosti (BON 2) ima evidentirano više od 15 dana neprekinute blokade glavnog računa u posljednjih šest mjeseci.

Ponuda iz stavka 3. ovoga članka isključuje se iz daljnjeg postupka ocjenjivanja.

DONOŠENJE ODLUKE

Članak 12.

Stručno povjerenstvo pregledava i ocjenjuje pristigle ponude i utvrđuje prijedlog odluke o davanju koncesije ili prijedlog odluke o poništenju postupka davanja koncesije, uz obrazloženje istog.

Prijedlog odluke iz stavka 1. ovog članka dostavlja se Županijskoj skupštini Primorsko-goranske županije koja donosi odluku o davanju koncesije ili odluku o poništenju postupka davanja koncesije.

Davatelj koncesije zadržava pravo neprihvaćanja svih pristiglih ponuda u kojem slučaju ponuditelji nemaju prava na bilo kakva potraživanja od Davatelja koncesije.

UGOVOR O KONCESIJI

Članak 13.

Ugovor o koncesiji ne smije se sklopiti prije isteka razdoblja mirovanja, koje iznosi 15 dana od dana dostave odluke o davanju koncesije svakom ponuditelju. Ako je pokrenut postupak pravne zaštite, ugovor o koncesiji sklapa se kad odluka o davanju koncesije postane izvršna.

Davatelj koncesije će najpovoljnijem ponuditelju ponuditi sklapanje ugovora o koncesiji u roku od 30 dana od dana izvršnosti odluke o davanju koncesije. U slučaju da najpovoljniji ponuditelj ne pristupi sklapanju ugovora o koncesiji ili ne dostavi dokumentaciju koja je uvjet za sklapanje ugovora o koncesiji u utvrđenom roku smatrat će se da je odustao od sklapanja ugovora o koncesiji, te se može naplatiti garancija odnosno zadržati novčani polog za ozbiljnost ponude.

Uvjet za sklapanje ugovora o koncesiji je ispunjenje obveze najpovoljnijeg ponuditelja da najkasnije 10 dana prije isteka roka za sklapanje ugovora o koncesiji preda Davatelju koncesije:

• Izjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o obavezi uklanjanja naprava i opreme koju koristi za obavljanje djelatnosti o svom trošku te vraćanja pomorskog dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari,

• Izjavu o preuzimanju obaveze poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti korisnika i posjetitelja, te njihovih stvari,

• Bjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu dvostruke naknade za koncesiju solemniziranu/e kod javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja urednog plaćanja stalnog i promjenjivog dijela naknade za koncesiju,

• Važeću policu osiguranja ponuditelja za cijelo vrijeme važenja ugovora o koncesiji, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja odgovornosti iz djelatnosti i jamstva za otklanjanje štete koja može nastati u svezi obavljanja djelatnosti temeljem ugovora o koncesiji,

• Uvjete sigurne plovidbe nadležne Ispostave Lučke kapetanije za obavljanje djelatnosti plovnim objektima s područjem odobrenog uplovljavanja i isplovljavanja plovila ili očitovanje nadležne Lučke kapetanije da isto nije potrebno za područje koncesije,

• Garanciju banke za dobro ispunjenje obveza iz ugovora o koncesiji u visini 5% od ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja 6 mjeseci dužim od planiranog roka završetka investicije, koja garancija mora biti bezuvjetna, „bez prigovora“ i naplativa na prvi poziv ili novčani polog u istom iznosu. Ukoliko je investicija podijeljena u više faza, odnosno ciklusa, garancija iz prethodnog stavka ovoga članka, po proteku 6 mjeseci od završetka pojedinog investicijskog ciklusa, može se zamijeniti istovrsnom novom garancijom na preostali iznos investicije i tako za svaki daljnji investicijski ciklus.

Ukoliko gospodarski subjekt ovlašten za ishođenje lokacijske dozvole na temelju Odluke o davanju ovlaštenja ne bude odabran za koncesionara ima pravo na povrat stvarnih troškova izrade lokacijske dozvole od izabranog koncesionara koji troškovi iznose 60.626,50 eura s PDV-om i koji ne prelaze 3% procijenjene vrijednosti investicije.

Ako gospodarski subjekt ovlašten za ishođenje lokacijske dozvole ne preda ponudu na raspisanu obavijest o namjeri davanja koncesije na temelju lokacijske dozvole koju je ishodio nema pravo na naknadu navedenih troškova.

Za Davatelja koncesije ugovor o koncesiji potpisuje Župan.

Način i uvjeti plaćanja koncesijske naknade, te međusobna prava i obveze Davatelja koncesije i koncesionara detaljnije će se urediti ugovorom o koncesiji čiji predložak je sastavni dio Dokumentacije za nadmetanje.

Članak 14.

Ugovor o koncesiji može se mijenjati bez pokretanja novoga postupka davanja koncesije u skladu s člankom 59. ZPDML i u skladu s odredbama posebnog propisa kojim se uređuju koncesije.

Ugovor o koncesiji može se prenijeti na treću osobu uz pisanu suglasnost Davatelja koncesije sukladno odredbama članka 66. ZOK.

Sukladno članku 60. i 61. ZPDML koncesionar može s trećim osobama sklopiti ugovor o potkoncesiji ili poslovnoj suradnji za sporedne djelatnosti.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Članak 15.

Sukladno članku 52. stavku 12. ZPDML protiv ove Odluke i Dokumentacije za nadmetanje koja je njezin sastavni dio može se izjaviti žalba Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave u skladu s propisom kojim se uređuju koncesije, odnosno u skladu sa člankom 96. stavkom 1. ZOK i člankom 406. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ br. 120/16 i 114/22).

ZAVRŠNA ODREDBA

Članak 16.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenim novinama Primorsko-goranske županije“.

Postupak davanja koncesije započinje danom objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije u EOJN zajedno s cjelokupnom natječajnom dokumentacijom koju čini Dokumentacija za nadmetanje s Predloškom studije gospodarske opravdanosti s Priručnikom za izradu i ostalim prilozima.

KLASA: 024-04/24-01/9

URBROJ: 2170-01-01/5-24-53

Rijeka, 5. prosinca 2024.

PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština

PREDSJEDNIK

Marko Boras Mandić,v.r.