37.

P R A V I L N I K

o kriterijima, uvjetima i postupku otpisa nenaplativih potraživanja Općine Vinodolske općine

Članak 1.

Ovim Pravilnikom utvrđuju se kriteriji, uvjeti i postupak otpisa nenaplativih potraživanja od strane Općine Vinodolske općine (u daljnjem tekstu: Općina) s osnove javnih davanja čije je utvrđivanje, naplata i nadzor prema posebnim propisima u nadležnosti Općine kao što su komunalna naknada, komunalni doprinos, grobarina i ostali prihodi po posebnim propisima.

Članak 2.

Odredbe ovog Pravilnika ne odnose se na nejavna davanja i naknade za koncesije odnosno potraživanja koja su nastala iz ugovornih odnosa.

Kriteriji, mjerila i postupak otpisa potraživanja iz stavka 1. ovog članka regulirani su posebnom Uredbom Vlade Republike Hrvatske o kriterijima, mjerilima i postupku za odgodu plaćanja, obročnu otplatu duga te prodaju, otpis ili djelomičan otpis potraživanja („Narodne novine“ broj 52/13 i 94/14).

Članak 3.

Nenaplativo potraživanje u smislu ovog Pravilnika je ono potraživanje za koje se po provedenom postupku i prikupljanjem odgovarajućih isprava od strane nadležnih tijela na nedvojben način može utvrditi da se njime ne može postići svrha naplate odnosno kojim se ne može postići utvrđivanje, osiguranje ili ostvarenje određenog potraživanja.

Članak 4.

Kriteriji i uvjeti za otpis potraživanja su sljedeći:

1. za pravne osobe, čije se potraživanje ne može naplatiti u postupku ovrhe, potraživanja se otpisuju kao nenaplativa:

a) ako postoji pravomoćno rješenje o zaključenju stečajnog postupka nad pravnom osobom ili ako je ista informacija razmijenjena između sudskog registra ili drugog odgovarajućeg registra i tijela Općine elektroničkim putem, a ne postoji osiguranje duga po osnovi jamstva,

b) ako postoji pravomoćno rješenje o sklopljenoj predstečajnoj nagodbi odnosno pravomoćno rješenje o potvrdi predstečajnog sporazuma kojim je utvrđeno da se dug otpisuje,

c) ako postoji pravomoćno rješenje o brisanju iz sudskog registra ili drugog odgovarajućeg registra, a ne postoji osiguranje duga po osnovi jamstva.

2. za fizičke osobe, potraživanja se otpisuju kao nenaplativa, u sljedećim slučajevima:

a) ako bi izvršenje naplate dovelo u pitanje osnovne životne potrebe dužnika i članova njegovog kućanstva,

b) ako su dužnici fizičke osobe korisnici zajamčene minimalne naknade ili inkluzivnog dodatka temeljem rješenja nadležnog Hrvatskog zavoda za socijalni rad.

Članak 5.

Ako bi izvršenje naplate duga dovelo u pitanje osnovne životne potrebe dužnika odnosno ovršenika i članova njegovog kućanstva, dug se može iznimno na njegov zahtjev otpisati u cijelosti ili djelomično.

Osnovne životne potrebe dužnika fizičke osobe i članova njegovog kućanstva, u smislu ovog Pravilnika, ugrožene su ako ukupni mjesečni prihodi podnositelja zahtjeva i članova njegovog kućanstva ne prelaze iznos od 400,00 eura po članu kućanstva, a što se dokazuje Potvrdom o visini dohodaka i primitaka nadležne Porezne uprave koja ne smije biti starija od šest mjeseci.

Iznos otpisanog potraživanja za dužnika fizičku osobu koji ispunjava uvjete iz stavka 2. ovog članka ne može biti veći od 500,00 eura.

Članak 6.

U svim ostalim slučajevima dug će se otpisati po službenoj dužnosti:

1. kada se temeljem izvatka iz matice umrlih utvrdi da je dužnik preminuo, a nije ostavio imovinu (pokretnine ili nekretnine) iz koje se može naplatiti dug temeljem potvrde suda ili javnog bilježnika da se ne vodi ostavinski postupak,

2. kada se utvrdi da su potraživanja nenaplativa temeljem pravomoćne odluke nadležnog suda odnosno drugog nadležnog tijela,

3. kada se utvrdi da su potraživanja nenaplativa jer su u postupcima stečajeva i likvidacija pravomoćnim rješenjem nadležnog trgovačkog suda pravne osobe brisane iz sudskog registra,

4. ako se u sudskom postupku ili postupku mirnog rješenja spora sklopi nagodba,

5. kada je Općina temeljem pravomoćnog rješenja javnog bilježnika i Općinskog suda u ostavinskom postupku utvrđena kao zakonski nasljednik sukladno pravilima o nasljeđivanju imovine bez nasljednika (ošasna imovina),

6. kada se utvrdi da je iznos potraživanja prenizak za pokretanje postupka ovrhe i pokriće sudskih troškova odnosno da bi troškovi naplate potraživanja bili u nerazmjeru s visinom potraživanja,

7. kada se u provedenom postupku utvrdi da za potraživanja ne postoji valjani pravni temelj (rješenje o obvezi, ugovori, odluke i sl.), a isto je odlučno za nastanak samog potraživanja ili tražbine iz takvog obveznopravnog odnosa,

8. kada se utvrdi da su potraživanja nenaplativa uslijed nastupanja zastare sukladno važećim zakonskim propisima.

Članak 7.

Tražbina se neće otpisati kao nenaplativa ako za nju postoji porezno jamstvo ili je naplata tražbine osigurana založnim ili kakvim drugim sličnim pravom.

Otpis potraživanja u smislu ovoga Pravilnika ne može se provesti za potraživanja koja su u postupcima naplate za dužnike koji imaju aktivnu obvezu, za koje je počelo izvršenje naplate barem u jednom dijelu, za koje postoji sporazum o obročnoj otplati dugovanja kao i za dužnike za koje su na snazi pravomoćne i ovršne isprave za koje nije nastupila porezna zastara.

Članak 8.

Postupak otpisa potraživanja pokreće se na zahtjev dužnika ili po službenoj dužnosti.

Zahtjev dužnika za otpis dospjelog duga može biti podnesen u pisanom obliku ili usmeno na zapisnik Jedinstvenom upravnom odjelu Općine (u daljnjem tekstu: Jedinstveni upravni odjel).

Podnositelj zahtjeva obvezan je uz zahtjev priložiti dokaze na temelju kojih se mogu utvrditi činjenice o ispunjavanju uvjeta za otpis duga.

Članak 9.

Postupak otpisa potraživanja i obveza pokreće Jedinstveni upravni odjel po potrebi tijekom cijele godine, po saznanju činjenica i uvjeta za otpis određenih ovim Pravilnikom i važećim zakonskim propisima.

Članak 10.

U postupku otpisa potraživanja i obveza uzima se u obzir sljedeća dokumentacija:

- analitički knjigovodstveni podaci, pravomoćna rješenja i odluke suda ili drugog nadležnog tijela, interni akti Općine Vinodolske općine, službene zabilješke o neutemeljenosti potraživanja, kao i o nastupu zastare, evidencije o pokrenutim postupcima naplate, kao i sva druga dokumentacija potrebna za utvrđivanje činjenica bitnih za donošenje prijedloga za otpis.

Jedinstveni upravni odjel u postupku otpisa potraživanja i obveza utvrđuje:

- ispunjenje uvjeta za otpis odnosno razloge otpisa,

- poduzete mjere pri naplati pojedinih vrsta potraživanja (opomena, tužba, ovrha i sl.),

- opravdanost daljnjih troškova s obzirom na visinu potraživanja,

- pravnu utemeljenost otpisa,

- iznos otpisa po dužniku, po vrsti prihoda odnosno obveza, sukladno navedenim kriterijima iz ovoga Pravilnika.

Članak 11.

Prijedloge pojedinačnih otpisa potraživanja odnosno obveza utvrđuje Jedinstveni upravni odjel.

Prijedlozi otpisa moraju biti obrazloženi i sadržavati dokumentaciju određenu člankom 10. ovoga Pravilnika.

Na temelju prijedloga Jedinstvenog upravnog odjela, odluku o otpisu pojedinačnog potraživanja u visini do 2.654,46 eura donosi općinski načelnik, a za više iznose Općinsko vijeće Općine Vinodolske općine.

Članak 12.

Iznimno, potraživanja prema dužniku fizičkoj i pravnoj osobi, Jedinstveni upravni odjel može otpisati bez provođenja postupaka iz ovog Pravilnika ukoliko je za isto nastupila zastara prava na naplatu, a ukupan dug po dužniku ne prelazi iznos od 6,64 eura.

Članak 13.

Ispravak vrijednosti potraživanja za iznos otpisa provodi se direktno umanjenjem knjigovodstvenih vrijednosti potraživanja i vlastitih izvora sukladno važećem Pravilniku o proračunskom računovodstvu i računskom planu.

Članak 14.

Podaci o visini duga i dužnicima kojima su potraživanja otpisana ili djelomično otpisana, objavljuju se na web stranici Općine Vinodolske općine u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti rješenja.

Podaci iz stavka 1. ovog članka sadrže: ime i prezime ili naziv dužnika, godinu rođenja fizičke osobe, mjesto prebivališta ili boravišta fizičke osobe ili sjedišta pravne osobe te ukupan iznos otpisanog duga.

Članak 15.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenim novinama Primorsko-goranske županije“.

KLASA: 024-02/24-01/8

URBROJ: 2170-34-02-24-286

Bribir, 26. studenog 2024.

Općinsko vijeće Općine Vinodolske općine

Predsjednik Općinskog vijeća

Dean Barac, v. r.