57.

PROGRAM

mjera poticanja poduzetništva

na području Grada Malog Lošinja za razdoblje
2024. – 2025. god.

I OPĆE ODREDBE

Članak 1.

(1) Programom mjera poticanja poduzetništva u Gradu Malom Lošinju za razdoblje 2024. – 2025. god. (u daljnjem tekstu: Program) uređuju se ciljevi, vrste mjera, uvjeti za dodjelu, korisnici, način i postupak odobrenja, te sredstva za realizaciju mjera.

(2) U odredbama ovog Programa riječi i pojmovni sklopovi koji imaju rodno značenje bez obzira jesu li korišteni u muškom ili ženskom rodu, odnose se na jednak način na muški i ženski rod.

(3) Ciljevi ovog programa su: stvaranje pozitivne poduzetničke klime, povećanje broja poduzetnika, povećanje proizvodnje, povezivanje gospodarskih subjekata, smanjenje početnih financijskih izdataka poduzetnika kod pokretanja poslovanja, jačanje konkurentnog nastupa poduzetnika na tržištu, poticanje na korištenje sredstava iz EU fondova za projekte koji promiču gospodarski razvoj, poticanje zapošljavanja i samozapošljavanja, poboljšanje uvjeta raspoloživosti financijskih resursa i podizanje razine poduzetničke kulture.

(4) Korisnici mjera iz ovog Programa mogu biti subjekti malog gospodarstva utvrđeni Zakonom o poticanju razvoja malog gospodarstva („Narodne novine“ RH, br. 29/02, 63/07, 53/12, 56/13 i 121/16) koji imaju registrirano sjedište na području Grada Malog Lošinja, izuzev trgovačkih društava kojima je Grad Mali Lošinj osnivač ili ima vlasnički udio u temeljnom kapitalu.

(5) Pravo prvenstva na potpore i subvencije imaju:

- poduzetnici kojima je prerađivačka djelatnost osnovna djelatnost - područje C u Odluci o Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti 2007 (NN RH br. 58/07 i 72/07)

- poduzetnici mlađi od 40 godina

- poduzetnici koji prijave programe i projekte koji su od interesa za Grad Mali Lošinj.

(6) Odredbe ovog Programa usklađene su s odredbama Uredbe Komisije (EU) br. 1407/2013 od 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije – „de minimis“ potpore („SL EU L352/1, od 24.12.2013. godine), kako je posljednji put izmijenjena Uredbom Komisije (EU) br 2020/972 od 02. srpnja 2020.godine o izmjeni Uredbe (EU) br. 1407/2013. u pogledu njezina produljenja i o izmjeni Uredbe (EU) br. 651/2014 u pogledu njezina produljenja i odgovarajućih prilagodbi („SL EU“ L215, 07.07.2020. godine).

(7) Potpore se ne dodjeljuju za troškove PDV-a i drugih poreza, carina i drugih srodnih troškova.

(8) Korisnik potpore mora imati najmanje jednog (1) zaposlenog na neodređeno vrijeme (vlasnik/ca ili jedan zaposleni).

(9) Financijska sredstva za provedbu mjera potpora utvrđenih ovim Programom osiguravaju se u Proračunu Grada u razdoblju njegove provedbe, odnosno u razdoblju od 1.1. 2024 do 31.12.2025. godine.

II. MJERE POTPORA MALE VRIJEDNOSTI

Članak 2.

Grad Mali Lošinj će kao davatelj potpora male vrijednosti, u skladu s proračunskim mogućnostima, u razdoblju od 2024. do 2025. godine dodjeljivati potpore kako slijedi:

1. Potpore novoosnovanim tvrtkama/obrtima/slobodnim zanimanjima

2. Potpore za zapošljavanje

3. Potpore za financiranje pripreme i kandidiranje EU projekata te izrade poslovnih planova

4. Potpora za obavljanje djelatnosti na području malih otoka Grada Malog Lošinja (Ilovik, Susak, Male i Velike Srakane i Unije)

5. Potpore za nabavu strojeva i opreme

6. Potpore za očuvanje i razvoj tradicijskih i deficitarnih obrtničkih zanimanja

7. Subvencioniranje troškova stručnog osposobljavanja i usavršavanja zaposlenika i obrtnika

III KRITERIJI DODJELE POTPORA

MJERA 1. – POTPORE NOVOOSNOVANIM TVRTKAMA/OBRTIMA/SLOBODNIM ZANIMANJIMA

Članak 3.

(1) Grad Mali Lošinj dodjeljuje bespovratne potpore poduzetnicima – početnicima koji su upisani u obrtni registar ili registar trgovačkog suda nakon 01. siječnja godine u kojoj se podnosi prijava, i to za sljedeće namjene:

1. Izrada poslovnih planova/investicijskih programa,

2. Nabava informatičke opreme i programskih aplikacija za početak poslovanja,

3. Izrada web stranice i izrada promotivnog materijala

4. Stručno osposobljavanje djelatnika

5. Bankarske usluge za obradu kredita

6. Ishođenje dokumentacije potrebne za otvaranje obrta ili trgovačkog društva, te podnošenje zahtjeva za kredit (troškovi javnog bilježnika, procjena nekretnina, obrasci boniteta, sudski vještaci, projektna dokumentacija, studije utjecaja na okoliš, razne dozvole i sl.)

7. Uređenje poslovnog prostora za osnovnu djelatnost obrta ili trgovačkog društva (građevinski, instalacijski radovi i radovi unutarnjeg uređenja)

8. Nabava opreme, strojeva, te alata za rad.

(2) Potpora može iznositi 50% prihvatljivih dokumentiranih troškova, a najviše ukupno 663,61 € za namjene pod brojem 1. – 6., a za namjene pod brojem 7. i 8. najviše do 1.327,23 € ukupno.

(3) Kroz ovu mjeru ne financira se uplata temeljnog kapitala trgovačkog društva, kupovina automobila, kao niti novoosnovani subjekt osnovan od strane drugih profitnih ili neprofitnih organizacija.

(4) Pojedinom korisniku potpora se može dodijeliti samo jednom tijekom proračunske godine.

(5) Ako se sjedište poduzetnika nalazi na nekom od malih otoka na području Grada Malog Lošinja (Ilovik, Susak, Male i Velike Srakane i Unije) potpora može iznositi 70% prihvatljivih troškova, a najviše ukupno 2.256,29 €.

(6) Korisnici koji ostvare potporu iz ove mjere moraju poslovati najmanje godinu dana od dana dodjele potpore, u protivnom, cjelokupan iznos potpore mora biti vraćen na račun Grada Malog Lošinja.

MJERA 2. – POTPORE ZA ZAPOŠLJAVANJE

Članak 4.

(1) Grad Mali Lošinj dodjeljuje bespovratne potpore poduzetnicima koji su u godini u kojoj se podnosi prijava zaposlili novog radnika i koji se kod istog poslodavca nalazi u neprekidnom radnom odnosu do dana podnošenja prijave, u trajanju od najmanje šest (6) mjeseci.

(2) Poslodavac ima pravo zatražiti bespovratna sredstva za najviše dvije (2) novozaposlene osobe. Za istu osobu poslodavac ne može ostvariti potporu u više navrata. Tražitelj potpore mora dostaviti potvrdu HZZ da ne ostvaruje potporu za zapošljavanje temeljem Mjera za poticanje zapošljavanja koje provodi HZZ.

(3) Potpora će se isplatiti jednokratno, i to za svaku novozaposlenu osobu, kako slijedi:

- za zapošljavanje u tradicijskim i deficitarnim zanimanjima – 530,89 €

- za zapošljavanje u proizvodnim djelatnostima – 398,17 €

(4) Ako se sjedište poduzetnika nalazi na nekom od malih otoka na području Grada Malog Lošinja (Ilovik, Susak, Male i Velike Srakane i Unije) potpora za svaku novozaposlenu osobu isplatiti će se jednokratno u iznosu od 663,61 €.

MJERA 3. – POTPORE ZA FINANCIRANJE PRIPREME I KANDIDIRANJE EU PROJEKATA TE IZRADE POSLOVNIH PLANOVA

Članak 5.

(1) Grad Mali Lošinj sufinancirat će troškove izrade pripremne dokumentacije za prijavu na natječaje fondova EU, a koji nisu prihvatljivi za sufinanciranje od strane fondova EU te izradu poslovnih planova prilikom restrukturiranja poslovanja:

1. Troškove izrade poslovnog plana/investicijske studije

2. Troškove izrade elaborata zaštite okoliša

3. Troškove izrade projektno-tehničke dokumentacije (arhitektonski elaborati, tehnološki projekti, geodetski elaborati, procjene opasnosti i sl.)

4. Troškove konzultantskih usluga za pripremu natječajne dokumentacije.

(2) Korisnici potpore mogu biti fizičke i pravne osobe sa sjedištem na području Grada Malog Lošinja, a projekt (investicija) mora se provoditi na području Grada Malog Lošinja.

(3) Korisnik može ostvariti potporu samo za jedan projekt koji mora biti kandidiran u godini u kojoj se podnosi prijava, a račun za izvršene usluge mora biti izdan do kraja tekuće godine.

(4) Naknada troškova isplaćuje se po odobrenom zahtjevu temeljem računa ili predračuna, i to jednokratno u visini 50% prihvatljivih troškova, a maksimalno 663,61 € po korisniku.

(5) Korisnik može ostvariti potporu za izradu poslovnog plana u svrhu restrukturiranja poslovanja te ispitivanja tržišta za potrebe širenja poslovanja

(6) Ako se sjedište poduzetnika nalazi na nekom od malih otoka na području Grada Malog Lošinja (Ilovik, Susak, Male i Velike Srakane i Unije) potpora može iznositi 70% prihvatljivih troškova, a najviše ukupno 929,06 €.

MJERA 4. POTPORA ZA OBAVLJANJE DJELATNOSTI NA PODRUČJU MALIH OTOKA GRADA MALOG

LOŠINJA (ILOVIK, SUSAK, MALE I VELIKE

SRAKANE I UNIJE)

Članak 6.

(1) Sredstva potpora za obavljanje djelatnosti oznake 47.1 Nacionalne klasifikacije djelatnosti - trgovine na malo u nespecijaliziranim prodavaonicama i to u obliku klasične prodavaonice ili mini marketa mogu koristiti poduzetnici iz članka 1. koji tu djelatnost obavljaju na području malih otoka Grada Malog Lošinja (Ilovik, Susak, Male i Velike Srakane i Unije)

(2) Sredstva potpore za obavljanje ugostiteljske djelatnost oznake 56.10. Nacionalne klasifikacije djelatnosti - djelatnosti restorana i ostalih objekata za pripremu i usluživanje hrane ili/i 56.30 - djelatnosti pripreme i usluživanja pića i to u skupini Restorana, Barova, Objekti jednostavnih usluga, mogu koristiti Poduzetnici iz članka 1. koji tu djelatnost obavljaju na području malih otoka Grada Malog Lošinja (Ilovik, Susak, Male i Velike Srakane i Unije)

(3) Potpore za obavljanje djelatnosti sastoje se od jednokratne isplate za 12 mjesečnih subvencija troškova korištenja prostora (zakupnine i komunalne naknade) u visini stvarnih troškova do maksimalnog iznosa od 2.654,46 €.

(4) Potpore iz stavka 1. i 2. ovog članka ne može se odobriti poduzetnicima koji istovremeno koriste poticaj za početak obavljanja registrirane djelatnosti obrta ili slobodnih zanimanja.

MJERA 5. – POTPORE ZA NABAVU STROJEVA I OPREME

Članak 7.

(1) Grad Mali Lošinj dodjeljuje bespovratne potpore za troškove nabave jednog komada opreme s pripadajućim dodacima i priključcima koja služi za obavljanje osnovne djelatnosti za koju je poslovni subjekt registriran.

(2) Potpora se ne može koristiti za kupovinu rabljene opreme.

(3) Potpora može iznositi maksimalno 50% vrijednosti prihvatljivih troškova. Najviši iznos pojedinačne potpore koji može biti dodijeljen jednom korisniku iznosi 1.592,67 €.

(4) Za dodjelu ove potpore prihvatljivi su troškovi koji su nastali nakon 01. siječnja godine u kojoj se podnosi prijava.

(5) Ako se sjedište poduzetnika nalazi na nekom od malih otoka na području Grada Malog Lošinja (Ilovik, Susak, Male i Velike Srakane i Unije) potpora može iznositi 70% prihvatljivih troškova, a najviše ukupno 1.990,84 €.

MJERA 6. – POTPORE ZA OČUVANJE I RAZVOJ TRADICIJSKIH I DEFICITARNIH OBRTNIČKIH ZANIMANJA

Članak 8.

(1) Potpora se dodjeljuje za očuvanje i daljnji razvoj manje dohodovnih tradicijskih i deficitarnih obrtničkih djelatnosti.

(2) Korisnici mogu biti tradicijski i deficitarni obrti i trgovačka društva čija je osnovna djelatnost sljedeća: bravar, dimnjačar, krojač, postolar, tapetar, tokar i urar te ostala zanimanja koja se kao deficitarna utvrđuju temeljem podataka koje dostavlja Hrvatski zavod za zapošljavanje, a koji podrazumijevaju zanimanja za koja u evidenciji Zavoda nema prijavljenih nezaposlenih osoba odnosno za koja je prijavljeno manje osoba od iskazanih potreba.

(3) Potpora će se odobriti u neto iznosu od 1.592,67 € za razdoblje od dvanaest mjeseci od dana dodjele potpore.

(4) Ako se sjedište poduzetnika nalazi na nekom od malih otoka na području Grada Malog Lošinja (Ilovik, Susak, Male i Velike Srakane i Unije) odobrit će se potpora u iznosu od 2.389,01 €.

MJERA 7. - SUBVENCIONIRANJE TROŠKOVA STRUČNOG OSPOSOBLJAVANJA I USAVRŠAVANJA ZAPOSLENIKA I OBRTNIKA

Članak 9.

(1) Poticaje za troškove stručnog osposobljavanja i usavršavanja zaposlenika i obrtnika mogu koristiti poduzetnici iz članka 1. ovog Programa.

(2) Sredstva potpora se dodjeljuju za troškove nastale tijekom 2024. i 2025. godine za stručno osposobljavanje i usavršavanje zaposlenika i obrtnika (u daljnjem tekstu: Polaznik) koji imaju prebivalište na području Grada Mali Lošinj, kroz formalne i neformalne oblike osposobljavanja (tečajevi, seminari, savjetovanja, radionice ili prekvalifikacija) kojima se osigurava kontinuirano podizanje stručnih znanja zaposlenika i obrtnika od značaja za obavljanje poslova njihova radnog mjesta u visini do 50% od iznosa opravdanih troškova, a najviše 400,00 € godišnje.

(3) Korisnik potpora se obvezuje da će Polaznik stručnog osposobljavanja i usavršavanja za kojeg se dobije poticaj uspješno završiti oblik osposobljavanja i usavršavanja, te dostaviti dokaze o uspješnom završetku osposobljavanja za koju je ostvario poticaj.

(4) Poticaj se isplaćuje na temelju računa ili drugog dokumenta kojim se dokazuje obveza Polaznika stručnog osposobljavanja i usavršavanja o obvezi uplate oblika osposobljavanja, i to refundacija troškova na transakcijski račun korisnika potpora.

(5) Neprihvatljivim se troškovima smatraju i sljedeći troškovi: troškovi sudjelovanja na skupovima i kongresima, troškovi putovanja te troškovi nabave stručne literature.

(6) Korisnik potpora ne smije isti trošak za koji je ostvario sufinanciranje iz nekog drugog izvora tijekom tekuće godine prijaviti za dodjelu potpora od strane Grada Mali Lošinj.

Članak 10.

Uz zahtjev za dodjelu potpora za stručno osposobljavanje i usavršavanje zaposlenika i obrtnika iz članka 9. potrebno je priložiti:

1. Izvadak o upisu u odgovarajući registar,

2. Obavijest o razvrstavanju Državnog zavoda za statistiku za mikro i mala trgovačka društva

3. Preslika osobne iskaznice polaznika stručnog osposobljavanja i usavršavanja,

4. Dokaz o upisu oblika osposobljavanja i usavršavanja,

5. Račun ili drugi dokument kojim se dokazuje obveza plaćanja oblika osposobljavanja i usavršavanja,

6. Dokaz o izvršenom plaćanju oblika osposobljavanja i usavršavanja,

7. Potvrda Porezne uprave o nepostojanju duga na ime javnih davanja koje prati Porezna uprava ne starija od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva za dodjelu potpora ili potvrdu porezne uprave o postojanju duga na ime javnih davanja iz koje je razvidno da je odobrena obročna otplata duga ili odgoda naplate,

8. Izjavu o potporama malih vrijednosti primljenim u prethodne dvije fiskalne godine i utekućoj fiskalnoj godini.

IV. POSTUPAK DODJELE POTPORA

Članak 11.

(1) Bespovratne novčane potpore koje su predmet ovog Programa dodjeljuju se na temelju provedenog postupka i kriterija propisanih ovim Programom.

(2) Zahtjevi za potpore dostavljaju se na propisanom obrascu uz pripadajuću dokumentaciju kako je propisano u Javnom pozivu, a rješavaju se prema redoslijedu zaprimanja i do iskorištenja sredstava planiranih u proračunu Grada Malog Lošinja za tekuću godinu.

(3) Nepotpuni zahtjevi neće se razmatrati.

(4) Korisnik za vrijeme trajanja ovog Programa može ostvariti potporu po maksimalno 2 (dvije) mjere, u maksimalnom iznosu od 2.654,46 €.

(5) Bespovratne potpore dodjeljuju se na temelju Javnog poziva koji raspisuje Gradonačelnik. Javni poziv objavljuje se na oglasnoj ploči i web stranici Grada Malog Lošinja.

(6) Javni poziv sadrži:

1. Naziv tijela koje objavljuje poziv,

2. Predmet javnog poziva,

3. Opće uvjete i kriterije za dodjelu potpore,

4. Popis potrebne dokumentacije

5. Naziv i adresu tijela kojem se podnose zahtjevi

6. Vrijeme trajanja javnog poziva

7. Podatke o informacijama

(7) Za provedbu ovog Programa zadužen je Jedinstveni upravni odjel Grada Malog Lošinja, Odsjek za proračun, financije, javnu nabavu i EU projekte, a postupak dodjele potpora provodi Povjerenstvo za potpore na području Grada Malog Lošinja koje imenuje Gradonačelnik.

(8) Odluku o dodjeli potpore donosi Gradonačelnik na prijedlog Povjerenstva.

(9) Jedinstveni upravni odjel Grada Malog Lošinja, Odsjek za proračun, financije, javnu nabavu i EU projekte vodi evidenciju dodijeljenih potpora po korisnicima, vrstama potpora i namjenama za koje su odobrene potpore. O dodijeljenim potporama male vrijednosti izvješćuje Ministarstvo financija sukladno Zakonu o državnim potporama („Narodne novine“ br. 47/14 i 69/17) i Pravilnika o dostavi prijedloga državnih potpora, podataka o državnim potporama i potporama male vrijednosti te registru državnih potpora i potpora male vrijednosti („Narodne novine“ br. 121/16).

(10) Pravo na potporu ne može ostvariti pravna ili fizička osoba koja prema Gradu Malom Lošinju ima dospjelih, a nepodmirenih obveza i obveza po osnovi javnih davanja, privredni subjekti nad kojima je otvoren stečajni postupak ili predstečajna nagodba, te privredni subjekti koji se nalaze u postupku likvidacije.

(11) Podnositelj zahtjeva nema pravo na potporu ukoliko je za istu namjenu primio potporu iz drugih izvora.

(12) Svaki poduzetnik kojem se odobri potpora u skladu s Javnim pozivom postaje primatelj potpore male vrijednosti, te je u obvezi prilikom predaje zahtjeva predati ispunjen, potpisan i ovjeren obrazac pod nazivom Izjava o korištenim državnim potporama male vrijednosti.

Članak 12.

(1) Korisnici potpora uz obrazac zahtjeva prilažu sljedeće:

1. Presliku osobne iskaznice

2. Presliku rješenja o upisu u sudski registar za pravne osobe

3. Presliku rješenja o upisu u obrtni registar za fizičke osobe

4. Potvrdu porezne uprave o nepostojanju dugovanja po osnovi javnih davanja

5. Izjavu o dodijeljenim potporama tijekom tri fiskalne godine

6. Presliku žiro-računa s pripadajućim IBAN-om

7. Druge dokumente propisane Javnim pozivom

(2) Obrasci zahtjeva bit će dostupni uz objavljene Javne pozive na web-stranici Grada Malog Lošinja, www.malilosinj.hr, ili se mogu podignuti u Pisarnici Grada Malog Lošinja.

V KONTROLA NAMJENSKOG UTROŠKA SREDSTAVA POTPORE

Članak 13.

(1) Korisnik potpore dužan je omogućiti davatelju potpore kontrolu namjenskog utroška dobivene potpore.

(2) Ukoliko poduzetnik u skladu s Javnim pozivom ostvari pravo na potporu na temelju dostavljene neistinite dokumentacije, ili se utvrdi da je za istu namjenu primio potporu iz drugih izvora, ili se utvrdi da sredstva potpore nisu namjenski utrošena, korisnik potpore dužan je dobivena sredstva uvećana za zakonsku zateznu kamatu koja se obračunava od dana primitka potpore vratiti u proračun Grada Malog Lošinja, te se isključuje iz svih mjera potpore Grada Malog Lošinja navedenih u ovom Programu.

VI ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 14.

(1) Svi osobni podaci navedeni u Zahtjevu za dodjelu potpore i dokumentaciji koristit će se sukladno Općoj uredbi o zaštiti podataka (GDPR) i Zakonu o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka („Narodne novine“ br. 42/18) isključivo u svrhu odobravanja potpore.

(2) Sukladno članku 14. Zakona o državnim potporama („Narodne novine“ br. 47/14 i 69/17), Grad Mali Lošinj će voditi evidenciju potpora male vrijednosti dodijeljenih temeljem ovog Programa te dostaviti Ministarstvu financija podatke o dodijeljenim potporama male vrijednosti i unijeti ih u registar državnih potpora i potpora male vrijednosti Ministarstva financija.

Članak 15.

(1) Sukladno članku 3. Uredbe 1407/2013 ukupan iznos potpora male vrijednosti koji je dodijeljen jednom poduzetniku ne smije prijeći iznos od 200.000,00 EUR-a tijekom razdoblja od tri fiskalne godine, te se ta gornja granica primjenjuje bez obzira na oblik i svrhu potpore.

(2) Slijedom prethodnog stavka, podnositelj zahtjeva nema pravo na potporu za koju je podnio zahtjev ukoliko ukupne potpore dodijeljene podnositelju zahtjeva tijekom razdoblja od tri fiskalne godine prelaze iznos utvrđen člankom 3. Uredbe de minimis, bez obzira na izvor javnih sredstava i program po kojem je potpora dodijeljena.

Članak 16.

(1) Ovaj Program stupa na snagu osam dana od dana objave u „Službenim novinama“ Primorsko-goranske županije i ostaje na snazi do 31.12.2025. godine.

(2) Ugovori o dodjeli potpora mogu se zaključivati do 31.12.2025. godine ili do iskorištenja osiguranih sredstava za ovu namjenu u Proračunu Grada Malog Lošinja.

KLASA: 300-01/24-01/01

URBROJ: 2170-10-01-24-7

Mali Lošinj, 30. srpnja 2024.

GRADSKO VIJEĆE MALI LOŠINJ

Predsjednik:

Dubravko Devčić, dr.med.vet., v.r.