20.
Na
temelju članka 71. stavka 1. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama
(„Narodne novine“ 83/23), Plana upravljanja pomorskim
dobrom na području Općine Malinska-Dubašnica za razdoblje 2024. - 2028. godine
(„Službene novine Primorsko- goranske županije“ broj
9/24), članka 33. st. 3. Statuta Općine Malinska-Dubašnica („Službene novine
Primorsko-goranske županije“, broj 7/21), općinski
načelnik Općine Malinska-Dubašnica raspisuje:
JAVNI NATJEČAJ
za dodjelu dozvola na pomorskom dobru
na području Općine Malinska-Dubašnica za razdoblje 2024. - 2028. godine
I. PREDMET NATJEČAJA
Predmet natječaja je dodjela dozvola na pomorskom dobru.
Dozvola na pomorskom dobru može se izdati samo gospodarskom
subjektu koji je registriran za obavljanje gospodarske djelatnosti za koju se
podnosi ponuda.
Na natječaju ne može sudjelovati ponuditelj:
·
•
koji je koristio pomorsko dobro bez valjane pravne osnove i/ili uzrokovao štetu
na pomorskom dobru,
·
•
koji ima dospjelih obveza temeljem javnih davanja,
·
•
koji ima nepodmiren dug prema Općini Malinska-Dubašnica (u daljnjem tekstu:
Općina) po bilo kojem osnovu ili prema pojedinom trgovačkom društvu kojem je
Općina vlasnik, osim ako je s Općinom ili pojedinim trgovačkim društvom kojem
je Općina vlasnik regulirao plaćanje duga
Redni broj lokacije, djelatnosti, sredstva, količina,
minimalni/početni iznos godišnje naknade, rok dozvole i broj dozvola za koje se
raspisuje ovaj natječaj nalaze se u Popisu lokacija (Prilog 1. natječaja) koji
je sastavni dio ovog natječaja.
Grafički prikaz lokacija za izdavanje dozvola sastavni je dio
Plana upravljanja pomorskim dobrom na području Općine Malinska-Dubašnica za
razdoblje 2024. - 2028. godine („Službene novine Primorsko-goranske županije“ broj 9/24), a objavit će se i uz tekst natječaja
na mrežnoj stranici Općine. Uz tekst natječaja na mrežnoj stranici Općine
objavit će se : Popis lokacija (Prilog 1. natječaja),
obrazac ponude (prilog 2. natječaja), te izjave (prilog 3. i 4. natječaja)
Ponuditelj za svaki redni broj, tj. po svakoj lokaciji/dozvoli može
dostaviti samo jednu ponudu. Ukoliko isti podnositelj dostavi dvije ili više
ponuda za dozvolu/lokaciju koja je predviđena pod istim rednim brojem, iste se
neće razmatrati.
Kada pojedina dozvola iz Popisa lokacija (Prilog 1. natječaja)
uključuje više djelatnosti, vrsta sredstava dozvola se može zatražiti
isključivo kumulativno za sve djelatnosti i sva sredstva predviđena po
pojedinoj dozvoli.
Ako se zahtjev podnosi za više dozvola, tj. za više lokacija, za
svaku od dozvola, lokacija potrebno je podnijeti posebnu ponudu. U ponudi se
naknada nudi u ukupnom godišnjem iznosu. Minimalni/početni iznos godišnje
naknade određen je za svako sredstvo temeljem Uredbe o vrstama djelatnosti i
visini minimalne naknade za dodjelu dozvola na pomorskom dobru („Narodne novine“ broj 16/24).
II. JAMSTVO ZA OZBILJNOST PONUDE
Kao jamstvo za ozbiljnost ponude, pisanoj ponudi na javni
natječaj treba priložiti dokaz o izvršenoj uplati novčanog iznosa od 10% od
iznosa minimalnog/početnog iznosa godišnje naknade utvrđene natječajem za
pojedinu lokaciju (Prilog 1.) na transakcijski račun Općine Malinska-Dubašnica
IBAN: HR2424020061825300006, s pozivom na broj: HR68 5843-OIB, s naznakom
uplate: jamstvo za ozbiljnost ponude za dozvolu na pomorskom dobru, pri čemu će
se kao dokaz o izvršenoj uplati prihvaćati samo potvrde na kojima jasno piše da
je uplata izvršena (neće se prihvaćati potvrde na kojima piše da je nalog
zaprimljen, nalog u prijenosu i sl.).
Ponuditeljima kojima bude dodijeljena dozvola na pomorskom dobru
uplaćeni novčani iznos uračunat će se u iznos naknade.
Uplaćeno novčano jamstvo ponuditelja čije ponude nisu odabrane,
vratit će se ponuditeljima na isti račun s kojeg su uplaćeni, najkasnije u roku
od 30 (trideset) dana od dana donošenja Odluke o davanju dozvole na pomorskom
dobru.
III. SADRŽAJ PONUDE
Pisana ponuda za sudjelovanje na natječaju podnosi se u
zatvorenoj omotnici i sadrži:
1. vlastoručno potpisan obrazac ponude (Prilog 2. ovog Natječaja)
u izvorniku koji mora sadržavati:
• podatke o ponuditelju (ime i prezime, odnosno naziv tvrtke ili
obrta, adresu, sjedište OIB, kontakt telefon, e-mail adresu),
• redni broj i naziv lokacije za koji se podnosi ponuda, naziv
sredstva i količinu istih (komad, m2, broj)
kojima će se obavljati djelatnost/i, a koja sredstva trebaju biti u skladu s
vrstom i količinom sredstava iz Popisa lokacija (Prilog 1. natječaja)
• ponuđeni iznos godišnje naknade za dozvolu za koju se podnosi
ponuda. Ukoliko lokacija uključuje više djelatnosti, vrsta sredstava, naknada
se mora ponuditi kumulativno za sve djelatnosti na toj lokaciji prema točno
izraženoj količini sredstava iz Popisa lokacija (Prilog 1. natječaja)
• podatak o broju dana u tijeku kalendarske godine kada će
ponuditelj obavljati djelatnost temeljem dozvole
2. Izjavu ponuditelja kojom jamči da nije koristio pomorsko dobro
bez valjane pravne osnove i/ili uzrokovao štetu na pomorskom dobru (Prilog 3.
natječaja).
3. Presliku izvatka iz sudskog registra za ponuditelja - pravnu
osobu, odnosno presliku izvatka iz obrtnog registra za ponuditelja – obrtnika
ili drugi odgovarajući dokaz pravne sposobnosti, odnosno dokaz da je ponuditelj
registriran za djelatnost za koju podnosi prijavu na natječaj. Dokaz pravne
sposobnosti ne može biti stariji od 15.04.2024.
4. Dokaz o ispunjavanju kriterija podtočke 2. iz točke IV. ovog
natječaja: Prethodno iskustvo i dobro i odgovorno obavljanje djelatnosti,
odnosno korištenje pomorskog dobra
5. Izjavu i dokaz o ispunjavanju kriterija podtočke 3. iz točke
IV. ovog natječaja: Upotreba opreme i pratećih instalacija i pružanje usluga
koje na dobar i kvalitetan način uzimaju u obzir i sadrže specifičnosti i
obilježja autentičnih kulturnih i prirodnih vrijednosti područja Općine, te
koriste najviše estetske standarde
6. Izjavu i dokaz o ispunjavanju kriterija podtočke 5. iz točke
IV. ovog natječaja: veći ili inovativni razvoj turističke ponude u usporedbi s
postojećom
7. Za lokaciju označenu rednim brojem 10.2 (pripadajuća terasa)
dokaz da je podnositelj ponude vlasnik/zakupnik objekta ispred kojeg traži
dodjelu dozvole. Općina Malinska-Dubašnica ima pravo provjeriti da li je
ovlaštenik dozvole obavljanja djelatnosti na terasi zaista vlasnik, odnosno
zakupnik objekta ispred kojeg se terasa nalazi;
8. Potvrda o izvršenoj uplati iznosa jamstva za ozbiljnost ponude
u visini od 10% od iznosa početnog/minimalnog iznosa godišnje naknade dozvole
na pomorskom dobru, kako je navedeno u Prilogu 1. natječaja.
9. Potvrdu Općine Malinska-Dubašnica o podmirenim obvezama prema
Općini, ne stariju od 15.04.2024.
10. Potvrdu Porezne uprave ponuditelja o podmirenim javnim
davanjima o kojima službenu evidenciju vodi Porezna uprava, ne stariju od
15.04.2024.
11. Potvrdu trgovačkih društava u vlasništvu Općine
Malinska-Dubašnica o podmirenim obvezama ponuditelja prema trgovačkim društvima
ne stariju od 15.04.2024. (Ponikve voda d.o.o., Ponikve usluga d.o.o., Ponikve
eko otok Krk d.o.o., Smart island Krk d.o.o. i Komunalno društvo Dubašnica
d.o.o.,)
12. Pisana izjava ponuditelja kojom jamči da će ukoliko njegova
ponuda bude izabrana kao najpovoljnija ponuda, dostaviti u roku 8 dana od
poziva, a prije izdavanja rješenja o davanju dozvole na pomorskom dobru
instrumente osiguranja radi naplate dospjele, a nenaplaćene naknade za dozvolu
na pomorskom dobru, za naknadu štete koja može nastati zbog neispunjenja obveza
iz dozvole na pomorskom dobru, za korištenje dozvole na pomorskom dobru preko
mjere te radi naplate eventualnih troškova ovrhe (Prilog 4. natječaja)
Instrumenti osiguranja su:
·
•
Izjava kojom se daje suglasnost pomorskom redaru za uklanjanje i odvoz na
deponij svih predmeta i stvari bez provedenog upravnog postupka, ukoliko se
nalaze izvan odobrene lokacije,
·
•
Izjava kojom se daje suglasnost pomorskom redaru za uklanjanje i odvoz na
deponij svih predmeta i stvari bez provedenog upravnog postupka ako se predmeti
i stvari nalaze na lokaciji nakon isteka ili ukidanja dozvole na pomorskom
dobru
·
•
Izjava kojom se daje suglasnost pomorskom redaru za uklanjanje i odvoz na
deponij svih predmeta i stvari bez provedenog upravnog postupka ako se predmeti
i stvari nalaze na lokaciji dozvole te ukoliko se na lokaciji postavljaju
predmeti i stvari koje nisu odobrene dozvolom na pomorskom dobru
·
•
Bjanko zadužnica potvrđena kod javnog bilježnika u visini godišnje naknade za
dozvolu na pomorskom kojom ovlaštenik dozvole na pomorskom dobru daje
suglasnost da se može provesti prisilna ovrha na svim njegovim računima i
njegovoj cjelokupnoj pokretnoj i nepokretnoj imovini, a radi naplate dospjele,
a nenaplaćene naknade za dozvolu na pomorskom dobru, za naknadu štete koja može
nastati zbog neispunjenja obveza iz dozvole na pomorskom dobru, za korištenje
dozvole na pomorskom dobru preko mjere te radi naplate eventualnih troškova
ovrhe
V. KRITERIJ ZA OCJENU PONUDE
Zaprimljene ponude za davanje dozvola na pomorskom dobru
ocjenjivat će se na način da pojedina ponuda može biti ocijenjena sa maksimalno
100 bodova prema sljedećim kriterijima:
Svaki elelement ponude se vrednuje zasebno po lokaciji/dozvoli, a
ukupni zbroj bodova po kriterijima ne može iznositi više od 100,00 bodova.
1. Ponuđeni iznos naknade za dozvolu na pomorskom dobru
Maksimalni broj bodova koji ponuditelj može dobiti po ovom
kriteriju iznosi 50,00. Najveći broj bodova (50,00) dodjeljuje se ponudi s
najvišom ponuđenom naknadom, ostale ponude boduju se u odnosu na najvišu ponudu
za istu lokaciju/dozvolu.
Broj bodova =
2. Prethodno iskustvo i dobro i odgovorno obavljanje djelatnosti,
odnosno korištenje pomorskog dobra
Maksimalni broj bodova koji ponuditelj može dobiti po ovom
kriteriju je 10,00
- “postojanje prethodnog iskustva i dobrog i odgovornog
obavljanja djelatnosti, odnosno korištenje pomorskog dobra” dokazuje se
potvrdom jedinice lokalne (Općina Malinska-Dubašnica ili područne (regionalne)
samouprave (Primorsko-goranska županija) o prethodnom iskustvu i dobrom i
odgovornom obavljanju djelatnosti, odnosno korištenju pomorskog dobra na
području Općine Malinska-Dubašnica u proteklih 5 godina.
Bodovi će se dodijeliti sukladno tablici
3. Upotreba opreme i pratećih instalacija i pružanje usluga koje
na dobar i kvalitetan način uzimaju u obzir i sadrže specifičnosti i obilježja
autentičnih kulturnih i prirodnih vrijednosti područja Općine, te koriste
najviše estetske standarde
Maksimalni broj bodova koji ponuditelj može dobiti po ovom
kriteriju je 15,00
Ispunjavanje kriterija postiže se izjavom ponuditelja u izvorniku
koja sadržava tehnički opis s detaljnim opisom primijenjenih materijala, opisom
opreme i slično, te dokazima: prospektima, fotografijama sredstava kojima će se
obavljati djelatnost.
4. Vremensko razdoblje obavljanja djelatnosti temeljem dozvole
Maksimalni broj bodova koji ponuditelj može dobiti po ovom
kriteriju iznosi 15,00. Najveći broj bodova (15,00) dodjeljuje se najvećem
broju dana obavljanja djelatnosti u kalendarskoj godini po lokaciji/dozvoli,
ostale ponude za istu lokaciju/dozvolu boduju se u odnosu na najveći ponuđeni
broj dana obavljanja djelatnosti. Broj dana obavljanja djelatnosti upisuje se u
obrazac ponude (Prilog 2. natječaja).
Broj bodova =
5. Veći ili inovativni razvoj turističke ponude u usporedbi s
postojećom
Maksimalni broj bodova koji ponuditelj može dobiti po ovom
kriteriju je 10,00
Ispunjavanje kriterija postiže se izjavom ponuditelja u izvorniku
koja sadržava opisno navođenje razloga zbog kojega će obavljanje djelatnosti
dovesti do većeg ili inovativnog razvoja turističke ponude u usporedbi s
postojećom, potkrijepljena dokazima: fotografijama i sl.
V. NAČIN I ROK ZA PODNOŠENJE PONUDA
Ponude se podnose u zatvorenoj koverti, s naznakom:
"NE OTVARAJ - PONUDA ZA DAVANJE DOZVOLE NA POMORSKOM
DOBRU",
Ponude se zaprimaju pisanim putem na adresu: Općina
Malinska-Dubašnica, Lina Bolmarčića 22, 51511 Malinska ili neposredno u
pisarnici Općine Malinska-Dubašnica u uredovno vrijeme.
Krajnji rok za dostavu ponuda je 13. svibnja 2024. godine do
12:00 sati, bez obzira na način dostave. Ponude zaprimljene nakon prethodno
navedenog roka kao i nepotpune ponude neće se razmatrati. Pod nepotpunom
ponudom smatra se ona koja ne sadrži sadržaj iz podtočke 1., 2., 3., 7., 8.,
9., 10., 11.,12. točke III. sadržaj ponude.
Ponude otvara i ocjenjuje Povjerenstvo za provedbu natječaja koje
imenuje Općinski načelnik.
VI. OTVARANJE I OCJENJIVANJE PONUDA
Javno otvaranje pristiglih ponuda izvršiti će se u Općinskoj
vijećnici u Malinskoj, Lina Bolmarčića 22, dana 13. svibnja 2024. u 12:15 sati.
Na javnom otvaranju biti će javno objavljeni naziv ponuditelja, lokacija za
koju je pristigla ponuda, te ponuđeni iznos godišnje naknade.
Najpovoljnijim ponudom smatrat će se ponuda ponuditelja koja
prikupi najviše bodova prema kriterijima ocjenjivanja ponuda iz točke IV. ovog
Natječaja, uz uvjet da ispunjava i sve druge uvjete iz javnog natječaja. U
slučaju da dva ili više ponuditelja, koji ispunjavaju uvjete iz natječaja
ostvare jednak broj bodova prema kriterijima ocjenjivanja, pravo prvenstva ima
ponuditelj čiji je ponuđeni iznos naknade viši, u slučaju da i u tom slučaju
postoji istovjetan ponuđeni iznos, pravo prvenstva će imati ponuda koja je prva
zaprimljena u pisarnici Općine.
O otvaranju i ocjeni ponuda Povjerenstvo za provedbu natječaja će
sastaviti zapisnik.
Odluku o davanju dozvole na pomorskom dobru najpovoljnijem
ponuditelju donosi Općinsko vijeće, na prijedlog Općinskog načelnika, a po
prethodnom ocjenjivanju ponuda od strane Povjerenstva za provedbu natječaja, u
roku od 30 dana od dana isteka roka za dostavu ponuda.
Na temelju odluke Općinskog vijeća rješenje o davanju dozvole na
pomorskom dobru najpovoljnijem ponuditelju izdaje Općinski načelnik.
Nakon donošenja Odluke Općinskog vijeća o davanju dozvole na
pomorskom dobru, najpovoljnijem ponuditelju dostavit će se poziv da u roku 8
dana od primitka poziva uplati 50% naknade za godišnji iznos dozvole na
pomorskom dobru koja proizlazi iz najpovoljnije ponude, te da dostavi
instrumente osiguranja kao uvjet za donošenjem rješenja o dozvoli na pomorskom
dobru. Ukoliko najpovoljniji ponuditelj ne uplati iznos i ne dostavi navedeno u
roku 8 dana, dostaviti će se poziv sljedećem najpovoljnijem ponuditelju da
postupi po istim uvjetima. Najpovoljniji ponuditelj koji ne postupi po pozivu u
roku 8 dana smatra se da je odustao od natječaja te nema pravo na povrat jamstva
za ozbiljnost ponude.
Iznos godišnje naknade za dodijeljenu dozvolu na pomorskom dobru
i rok plaćanja iste utvrdit će se rješenjem o davanju dozvole na pomorskom
dobru na način da se za prvu godinu preostalih 50% naknade plaća do 15.07., a
za svaku iduću godinu plaćanje se vrši na način da se 50% godišnje naknade
plaća do 15. 05. i preostalih 50% do 15. 07. tekuće godine na račun Općine.
VII. ZAVRŠNE ODREDBE
Ishođenje minimalno tehničkih uvjeta za obavljanje pojedine
djelatnosti i za objekte u kojima će djelatnost obavljati temeljem dozvole
obaveza je ovlaštenika dozvole.
Ovlaštenik je obvezan o svom trošku ishoditi suglasnost za objekt
u kojem će se obavljati djelatnost sukladno podzakonskom aktu kojim se uređuju
jednostavne i druge građevine i radovi (za sredstvo: objekt – do 15 m2).
Objekti i predmeti postavljeni na pomorskom dobru u svrhu
obavljanja djelatnosti temeljem dozvola, moraju biti sukladni odredbama Odluke
o komunalnom redu i Odluke o redu na pomorskom dobru, kao i drugih Odluka
Općine
Pozivaju se ponuđači da u slučaju nejasnoća konzultiraju Plan
upravljanja pomorskim dobrom na području Općine za razdoblje 2024.-2028.
(„Službene novine Primorsko-goranske županije“ broj
9/24, dalje u tekstu: Plan upravljanja).
Uvjeti kojih se ovlaštenici dozvole trebaju pridržavati prilikom
obavljanja djelatnosti propisani su Planom upravljanja i Odlukom o redu na
pomorskom dobru Općine Malinska-Dubašnica.
Općina zadržava pravo ovaj Javni natječaj u cijelosti ili
djelomično (za pojedinu dozvolu/lokaciju) izmijeniti, dopuniti i poništiti bez
obrazloženja pri čemu ne snosi nikakvu odgovornost prema ponuditeljima. Općina
zadržava pravo provjere cjelokupnog sadržaja ponude na natječaj.
Ovlaštenik dozvole na pomorskom dobru može obavljati djelatnost
na pomorskom dobru samo u opsegu i pod uvjetima utvrđenim u dozvoli na
pomorskom dobru.
Ovlaštenik dozvole na pomorskom dobru nema pravo sklapati ugovore
s trećim osobama na temelju kojih bi treće osobe obavljale djelatnost ili dio
djelatnosti iz dozvole, niti ga davatelj dozvole može na to ovlastiti. Zabrana
se ne odnosi na najam, posudbu i sl. samih sredstava kojima se obavlja
djelatnost iz dozvole na pomorskom dobru.
Ovlaštenik dozvole vodi brigu o dijelu obale, odnosno pomorskog
dobra na kojem je stečeno pravo obavljanja djelatnosti putem dozvola, tj. dužan
je obavljati čišćenje i osiguranje odvoza smeća.
Sve informacije o natječaju mogu se dobiti na telefon 051 750
502.
OPĆINSKI NAČELNIK
Robert Anton Kraljić