230.
Na
temelju članka 18. stavka 1. Zakona o proračunu („Narodne novine“ broj 144/21),
članka 28. stavka 1. točke 5. Statuta Primorsko-goranske županije („Službene
novine" broj 23/09, 9/13, 25/13 - pročišćeni tekst, 5/18, 8/18 -
pročišćeni tekst, 2/20 i 4/21) i članka 84. Poslovnika Županijske skupštine
Primorsko-goranske županije („Službene novine“ broj 26/09, 16/13, 25/13 -
pročišćeni tekst i 4/21), Županijska skupština Primorsko-goranske županije na
23. sjednici održanoj 14. prosinca 2023. godine, donijela je
O D L U K U
o izvršavanju Proračuna Primorsko–goranske
županije za 2024. godinu
I. Opće odredbe
Članak 1.
Ovom Odlukom uređuju se prihodi i primici te rashodi i izdaci
Proračuna Primorsko-goranske županije za 2024. godinu (u daljnjem tekstu:
Proračun) i njihovo ostvarivanje odnosno izvršavanje, opseg zaduživanja i
jamstava Primorsko-goranske županije (u daljnjem tekstu: Županija), upravljanje
financijskom i nefinancijskom imovinom, prava i obveze korisnika proračunskih
sredstava, pojedine ovlasti Župana u izvršavanju Proračuna te druga pitanja u
izvršavanju Proračuna.
Članak 2.
Korisnici Proračuna u smislu ove Odluke jesu:
1. proračunski korisnici:
1.1. županijska upravna tijela,
1.2. ustanove kojima je Županija osnivač i koje su uvrštene u
Registar proračunskih i izvanproračunskih korisnika,
2. izvanproračunski korisnik – Županijska uprava za ceste
Primorsko-goranske županije (uvrštena u Registar proračunskih i
izvanproračunskih korisnika),
3. ustanove i neprofitne organizacije kojima je Županija osnivač,
a koje nisu uvrštene u Registar proračunskih i izvanproračunskih korisnika,
4. trgovačka društva i druge pravne osobe u kojima je Županija
većinski vlasnik ili ima odlučujući utjecaj na upravljanje,
5. ostali korisnici Proračuna su pravne osobe (jedinice lokalne
samouprave, ustanove, udruge građana i dr.) i fizičke osobe kojima se
osiguravaju proračunska sredstva za realizaciju pojedinog projekta.
Korisnici Proračuna iz stavka 1. točke 1. i 2. ovog članka
obvezatno primjenjuju odredbe Zakona o proračunu („Narodne novine“ broj 144/21
– u daljnjem tekstu Zakon) i ove Odluke koje se odnose na izradu financijskih
planova, upravljanje novčanim sredstvima, zaduživanje i davanje jamstva,
izvještavanje, odredbe o proračunskom računovodstvu te nadzor nad poslovanjem i
korištenjem proračunskih sredstava.
Korisnici Proračuna iz stavka 1. točke 3. i 4. ovog članka
primjenjuju odredbe Zakona i ove Odluke koje se odnose na zaduživanje i davanje
jamstva, te nadzor nad poslovanjem i korištenjem proračunskih sredstava.
Popis proračunskih i izvanproračunskih korisnika
Primorsko–goranske županije sastavni je dio ove Odluke i ne objavljuje se u
„Službenim novinama Primorsko–goranske županije“.
II. Izvršavanje Proračuna
Članak 3.
Župan te čelnik proračunskog i izvanproračunskog korisnika
odgovoran je za planiranje i izvršavanje svog dijela Proračuna odnosno
financijskog plana.
Odgovornost za izvršavanje Proračuna znači odgovornost za naplatu
prihoda i primitaka iz svoje nadležnosti te uplatu u Proračun i evidentiranje u
Proračunu, preuzimanje obveza, verifikaciju obveza, izdavanje naloga za
plaćanje na teret sredstava tijela koje vodi i utvrđivanje prava naplate te za
izdavanje naloga za naplatu u korist sredstava tijela koje vodi.
Župan te čelnik proračunskog i izvanproračunskog korisnika
odgovorni su za zakonito, svrhovito, učinkovito, ekonomično i djelotvorno
raspolaganje sredstvima tijela koje vode.
Sredstva za financiranje javnih rashoda Županije u 2024. godini
raspoređena su prema organizacijskoj klasifikaciji, pri čemu su razdjeli i
glave koje su ujedno i proračunski korisnici, određeni za nositelje sredstava
za programe (aktivnosti i projekte) financirane iz vlastitih izvora Županije.
Proračunski korisnici nositelji su sredstava za programe
financirane iz svojih vlastitih i namjenskih prihoda i primitaka.
Pročelnik upravnog tijela ima pravo i obvezu nadzirati poslovanje
i namjensko korištenje proračunskih sredstava iz vlastitih izvora Županije kao
i ostvarenje i trošenje namjenskih prihoda i primitaka te vlastitih prihoda proračunskih
korisnika iz svoje nadležnosti.
Ako se u tijeku izvršavanja Proračuna utvrdi da su sredstva
Proračuna utrošena nezakonito, nenamjenski ili nesvrhovito, korisnik sredstava
je dužan vratiti primljena sredstva.
Članak 4.
Korisnici Proračuna iz članka 2. stavka 1. točke 1.2., 2., 3. i
4. ove Odluke dužni su najkasnije do 15. siječnja 2024. godine dostaviti
nadležnim upravnim tijelima svoje financijske planove za 2024. godinu usklađene
s odobrenim sredstvima u Proračunu.
Korisnicima iz stavka 1. ovog članka koji ne dostave navedene
planove proračunski nadležnim upravnim tijelima neće se odobriti korištenje
proračunskih sredstava iz vlastitih izvora Županije.
Članak 5.
Proračunski korisnici mogu preuzeti obveze na teret tekuće godine
samo za namjene i do visine utvrđene financijskim planom ako su za to ispunjeni
svi Zakonom i drugim propisima utvrđeni uvjeti.
Proračunski korisnici mogu preuzeti obveze po ugovorima koji
zahtijevaju plaćanje u sljedećim godinama, neovisno o izvoru financiranja,
isključivo na temelju odluke Župana.
Iznimno od stavka 2. ovog članka proračunski korisnici mogu
preuzeti obvezu po ugovoru koji zahtijeva plaćanje u sljedećim godinama bez
odluke Župana iz stavka 2. ovog članka za pojedinačne ugovore za provedbu
projekata sufinanciranih iz sredstava Europske unije i sredstava pomoći
inozemnih vlada čija vrijednost ne prelazi iznos od 132.722,00 eura.
Odredbe ovog članka ne primjenjuju se na obveze preuzete na
temelju međunarodnih akata, pojedinačnih ugovora sufinanciranih sredstvima
Europske unije koji se provode putem financijskih instrumenata te za rashode za
redovno poslovanje koji nastaju kontinuirano.
Pod rashodima za redovno poslovanje podrazumijevaju se troškovi
komunalnih usluga (opskrba vodom, odvoz smeća…) i drugi redovni troškovi
(troškovi opskrbe strujom, plinom, troškovi telefona, interneta…), zatim
troškovi redovnog održavanja postojećih informacijskih sustava, obnavljanja
licenci, redovne nabave uredskog materijala i slični troškovi koji se ponavljaju
iz godine u godinu i to neovisno o tome poklapa li se razdoblje trajanja
ugovora s proračunskom godinom.
Plaćanja koja proizlaze iz obveza preuzetih u skladu s ovim
člankom proračunski korisnici moraju kao obvezu uključiti u financijski plan u
godini u kojoj obveza dospijeva.
Članak 6.
Prihodi što ih upravna tijela Županije ostvare obavljanjem
djelatnosti, prihodi su Proračuna i uplaćuju se na račun Proračuna.
Vlastiti i namjenski prihodi i primici svih proračunskih
korisnika planiraju se u Proračunu, ali bez obveze njihove uplate u Proračun.
Ostvarenje i trošenje vlastitih i namjenskih prihoda i primitaka
iskazuje se u Proračunu, prema uputi Župana.
Članak 7.
Rashodi i izdaci Proračuna koji se financiraju iz namjenskih
prihoda i primitaka mogu se izvršavati do iznosa naplaćenih prihoda i
primitaka, odnosno raspoloživih sredstava za te namjene.
Ako su namjenski prihodi i primici uplaćeni u nižem iznosu nego
što je planirano u Proračunu, mogu se preuzeti i plaćati obveze do visine
uplaćenih odnosno prenesenih sredstava.
Rashodi i izdaci financirani iz namjenskih prihoda mogu se
izvršavati iznad planiranih iznosa, a do visine uplaćenih odnosno prenesenih
sredstva.
Rashodi i izdaci financirani iz namjenskih primitaka mogu se
izvršavati iznad planiranih iznosa, a do visine uplaćenih odnosno prenesenih
sredstva uz suglasnost Upravnog odjela za proračun, financije i nabavu koja se
izdaje na zahtjev čelnika proračunskog korisnika, putem nadležnog upravnog
tijela.
U slučaju provedenih izmjena i dopuna financijskog plana
proračunskog korisnika iz članka 25. stavak 3. ove Odluke, koje uključuju
odgovarajuće izmjene i dopune stavki financijskog plana iz stavka 4. ovog
članka, proračunski korisnik nije dužan ishoditi suglasnost iz stavka 4. ovog
članka.
Naplaćeni i preneseni, a neplanirani namjenski prihodi i primici
mogu se koristiti prema naknadno utvrđenim aktivnostima i/ili projektima u
Proračunu uz prethodnu suglasnost Upravnog odjela za proračun, financije i
nabavu koja se izdaje na zahtjev čelnika proračunskog korisnika, putem
nadležnog upravnog tijela.
Naplaćeni i preneseni, a neplanirani namjenski prihodi i primici
mogu se koristiti prema naknadno utvrđenim stavkama uz prethodnu suglasnost
Upravnog odjela za proračun, financije i nabavu koja se izdaje na zahtjev
čelnika proračunskog korisnika, putem nadležnog upravnog tijela.
U slučaju provedenih izmjena i dopuna financijskog plana
proračunskog korisnika iz članka 25. stavka 3. ove Odluke, koje uključuju
odgovarajuće izmjene i dopune stavki financijskog plana iz stavka 7. ovog
članka, proračunski korisnik nije dužan ishoditi suglasnost iz stavka 7. ovog
članka.
Iznimno od stavka 2. ovog članka, Župan može odlučiti da se
pojedine dospjele obveze temeljem rashoda i izdataka financiranih iz vlastitih
izvora Županije, u slučaju nepravovremene naplate namjenskih prihoda i
primitaka, a radi izbjegavanja dodatnih troškova za Proračun, podmiruju na
teret ostvarenih prihoda iz izvora općih prihoda i primitaka, a najviše do
visine planiranog iznosa i u mjeri koja neće ugroziti izvršenje drugih stavaka
Proračuna.
Namjenski prihodi i primici koji nisu iskorišteni u prethodnoj
godini prenose se u tekuću proračunsku godinu.
Članak 8.
Vlastiti prihodi jesu prihodi koje proračunski korisnici
ostvaruju od obavljanja poslova na tržištu i u tržišnim uvjetima, a koje
poslove mogu obavljati i drugi subjekti izvan općeg proračuna.
Ako su vlastiti prihodi uplaćeni u nižem iznosu nego što je
planirano mogu se preuzeti i plaćati obveze do visine stvarno uplaćenih,
odnosno prenesenih sredstava.
Vlastiti prihodi mogu se izvršavati iznad planiranih iznosa, a do
visine uplaćenih odnosno prenesenih sredstava.
Naplaćeni i preneseni, a neplanirani vlastiti prihodi mogu se
koristiti prema naknadno utvrđenim aktivnostima i/ili projektima u Proračunu uz
suglasnost Upravnog odjela za proračun, financije i nabavu koja se izdaje na
zahtjev čelnika proračunskog korisnika, putem nadležnog upravnog tijela.
Naplaćeni i preneseni, a neplanirani vlastiti prihodi mogu se
koristiti prema naknadno utvrđenim stavkama uz suglasnost Upravnog odjela za
proračun, financije i nabavu koja se izdaje na zahtjev čelnika proračunskog
korisnika, putem nadležnog upravnog tijela.
U slučaju provedenih izmjena i dopuna financijskog plana
proračunskog korisnika iz članka 25. stavka 3. ove Odluke, koje uključuju
odgovarajuće izmjene i dopune stavki financijskog plana iz stavka 5. ovog
članka, proračunski korisnik nije dužan ishoditi suglasnost iz stavka 5. ovog
članka.
Vlastiti prihodi koji nisu iskorišteni u prethodnoj godini,
prenose se u tekuću proračunsku godinu.
Članak 9.
Županija ima jedinstven račun otvoren u kreditnoj instituciji, na
kojem se ostvaruju priljevi i odljevi proračuna Županije, dok se priljevi i
odljevi proračunskih korisnika iz članka 2. stavka 1. točke 1.2. vode na
njihovim jedinstvenim računima otvorenim u kreditnim institucijama.
Članak 10.
Pogrešno ili više uplaćeni prihodi u Proračun, vratit će se
uplatiteljima na teret tih prihoda.
Rješenje o povratu sredstava donosi Upravni odjel za proračun,
financije i nabavu na temelju dokumentiranog zahtjeva kojeg potpisuje pročelnik
upravnog tijela u čijoj nadležnosti je naplata tih prihoda, odnosno osoba koju
on ovlasti.
Članak 11.
Aktivnosti i projekti koji nisu izvršeni do kraja 2023. godine
mogu se prenijeti i izvršavati u 2024. godini ako su ispunjeni osnovni
preduvjeti:
• proračunska sredstva osigurana u Proračunu 2023. godine za
aktivnosti i projekte koji se prenose, moraju ostati na kraju 2023 godine
neizvršena ili izvršena u iznosu manjem od planiranog.
• prenesene aktivnosti i projekti mogu se izvršavati u 2024.
godini uz suglasnost Župana.
Članak 12.
Župan u skladu s odredbama Zakona i Uredbe o kriterijima,
mjerilima i postupku za odgodu plaćanja, obročnu otplatu duga te prodaju, otpis
ili djelomičan otpis potraživanja, može odgoditi plaćanje ili odobriti obročnu
otplatu duga, prodati, otpisati ili djelomično otpisati potraživanja do iznosa
od 132.722,00 eura.
Članak 13.
Stvarna naplata prihoda nije ograničena visinom prihoda
planiranih u Proračunu.
Iznosi rashoda i izdataka utvrđeni u Posebnom dijelu Proračuna
smatraju se najvišim iznosima, pa stvarni rashodi i izdaci za pojedinu
proračunsku stavku ne smiju biti veći od odobrenih iznosa, osim u slučaju
utvrđenom u članku 7. stavku 1., 2., 3., 4., 6. i 7., članku 8. stavku 2., 3.,
4. i 5., članku 11. i članku 25. stavku 3.
Članak 14.
Sredstva za rashode poslovanja proračunskih korisnika te sredstva
za aktivnosti i projekte koja se izvršavaju kao subvencije, pomoći i donacije
(transferi ostalim korisnicima), a koja se osiguravaju na teret vlastitih
izvora Županije, raspoređuje Župan ukoliko krajnji korisnik nije utvrđen u
Posebnom dijelu Proračuna, programima javnih potreba ili drugim aktom
Županijske skupštine.
Raspored sredstava za aktivnosti i projekte iz stavka 1. ovog
članka Župan može izvršiti po korisniku i namjeni najviše do 132.722,00 eura.
Članak 15.
Sredstva za pokroviteljstva raspoređuju Županijska skupština i
Župan.
Članak 16.
Proračunska zaliha osigurava se u iznosu od 173.000,00 eura, a
koristit će se za zakonski utvrđene namjene.
O korištenju proračunske zalihe odlučuje Župan.
Članak 17.
U slučaju nastupa posebnih okolnosti, a u vezi s člankom 59.
stavkom 2. Zakona, tijekom izvršavanja proračuna Župan može donositi odluke
kojima se osiguravaju sredstva za financiranje mjera i aktivnosti vezanih za te
posebne okolnosti, uključujući i odluke o preraspodjelama bez ograničenja
odnosno u postotku većem od propisanog.
Članak 18.
U skladu s Odlukom o ustrojstvu i djelokrugu upravnih tijela
Primorsko-goranske županije, a u vezi s člankom 68. Zakona, raspoređuju se
sredstva na proračunske korisnike, a odluka o raspoređivanju objavljuje se u
„Službenim novima Primorsko-goranske županije“.
Odluku iz stavka 1. ovog članka donosi Župan.
Članak 19.
Plaćanje predujma moguće je samo iznimno i na temelju prethodne
suglasnosti Župana.
Iznimno, proračunski korisnik može plaćati predujmom bez
suglasnosti iz stavka 1. ovog članka do iznosa od 1.300,00 eura te za obveze
preuzete po ugovorima za projekte koji se sufinanciraju iz sredstava Europske
unije.
III. Upravljanje financijskom i nefinancijskom imovinom
Članak 20.
Raspoloživim novčanim sredstvima na računu Proračuna upravlja
Župan.
Slobodna novčana sredstva Proračuna mogu se oročavati kod
poslovnih banaka poštujući načela sigurnosti i likvidnosti.
Odluku o oročavanju sredstava donosi Župan.
Oročena sredstva, moraju se vratiti u Proračun do 30. prosinca
2024. godine.
Članak 21.
Županijska skupština može, na prijedlog Župana, odlučiti o
stjecanju dionica i udjela u kapitalu pravnih osoba ako se time štiti javni
interes, odnosno interes Županije.
U slučaju da prestane javni interes Županije za vlasništvo
dionica ili udjela u kapitalu pravnih osoba, Županijska skupština, na prijedlog
Župana, može odlučiti da se dionice, odnosno udjeli u kapitalu prodaju, ako to
nije u suprotnosti s posebnim zakonom.
Sredstva ostvarena prodajom dionica ili udjela u kapitalu, mogu
se koristiti samo za otplatu duga u Računu financiranja.
Ako se sredstva iz stavka 3. ovog članka ostvare u iznosu većem
od potrebnog za otplatu duga iz stavka 3. ovog članka, koristit će se za nabavu
nefinancijske i financijske imovine te za kapitalne pomoći ako za to postoji
javni interes.
IV. Zaduživanje i davanje jamstva
Članak 22.
Županija se može zaduživati, davati suglasnost za zaduživanje, te
davati jamstvo u skladu sa Zakonom.
Odluku o dugoročnom zaduživanju Županije, o davanju suglasnosti
za zaduživanje te o davanju jamstva donosi Županijska skupština, a ugovor o
jamstvu sklapa Župan.
Iznimno od stavka 2. ovog članka, odluku o davanju suglasnosti za
zaduživanje te davanju jamstva najviše do 132.722,00 eura može donijeti Župan.
Županija se može kratkoročno zadužiti najduže do 12 mjeseci i to
samo za premošćivanje jaza nastalog zbog različite dinamike priljeva sredstava
i dospijeća obveza.
Odluku o kratkoročnom zaduživanju Županije najviše do 132.722,00
eura donosi Župan.
Članak 23.
Korisnici proračuna iz članka 2. stavka 1. točke 1.2. i točke 3.
čiji je osnivač ili suosnivač Županija mogu se dugoročno zaduživati samo za
namjene utvrđene Zakonom i refinancirati ili reprogramirati ostatak duga po
osnovi kredita ili zajma uz suglasnost Županijske skupštine.
Korisnici proračuna iz članka 2. stavka 1. točke 2. i točke 4. u
većinskom vlasništvu ili suvlasništvu Županije mogu se dugoročno zaduživati i
refinancirati ili reprogramirati ostatak duga po osnovi kredita ili zajma uz
suglasnost Županijske skupštine.
Ako se pravna osobe iz stavka 2. ovog članka dugoročno zadužuje
kod međunarodne financijske institucije, na odluku o davanju suglasnosti za
dugoročno zaduživanje obvezno je ishoditi prethodnu suglasnost ministra
financija.
Županija može dati jamstvo jedinici lokalne samouprave na svojem
području uz prethodnu dobivenu suglasnost ministra financija.
Županija može proračunskom i izvanproračunskom korisniku, pravnoj
osobi u većinskom vlasništvu ili suvlasništvu i ustanovi čiji je osnivač dati
jamstvo za dugoročno zaduživanje, uz prethodnu suglasnost ministra financija.
Zahtjev za odobravanje suglasnosti za zaduženje i/ili davanje
jamstva iz stavka 1., 2., 4. i 5. ovog članka, podnosi odgovorna osoba pravnog
subjekta putem proračunski nadležnog upravnog tijela, koje ocjenjuje
opravdanost zaduženja i/ili davanje jamstva podnositelja zahtjeva.
Obrazloženom zahtjevu iz stavka 6. ovog članka prilažu se usvojen
financijski plan, preslika zadnjeg raspoloživog godišnjeg financijskog
izvještaja i presliku financijskog izvještaja za prethodno obračunsko
razdoblje, ponudu i prijedlog ugovora ili pismo namjere kreditora / davatelja
zajma s uvjetima kreditiranja, te plan otplate sa svim navedenim troškovima
(naknade i kamate), izjavu odgovorne osobe podnositelja zahtjeva da pod
materijalnom i krivičnom odgovornošću jamči za ispravnost dokumentacije.
Nadležno upravno tijelo prilikom ocjenjivanja opravdanosti
zaduživanja i/ili davanja jamstva dužno je razmotriti opravdanost zahtjeva te
njegovu usklađenost sa ciljevima iz strateških dokumenata Županije, bonitet
podnositelja zahtjeva, ocjenu stanja zaduženosti podnositelja zahtjeva, te
učinak novog zaduženja na mogućnost razvoja i likvidnost podnositelja zahtjeva.
Ukoliko nadležno upravno tijelo zahtjev ocijeni pozitivno, uz
pribavljenu suglasnost Upravnog odjela za proračun, financije i nabavu glede
zakonske mogućnosti zaduživanja Županije, izrađuje nacrt prijedloga odluke o
davanju suglasnosti za zaduženje i/ili davanju jamstva koji dostavlja Županu.
Članak 24.
Zaduženje Županije na dan 1. siječnja 2024. godine po osnovi
glavnice dugoročnih kredita i zajmova iznosit će 1.671.204,63 eura, a očekivani
iznos ukupnog duga na kraju 2024. godine po osnovi glavnice iznosit će
4.310.832,94 eura.
U 2024. godini Županija se planira dugoročno zadužiti za
3.000.000,00 eura u 2024. godini i 5.900.000,00 eura u 2025. godini za
realizaciju projekta izgradnje Zdravstvenog centra Rujevica Zapad.
Tekuće otplate glavnice duga po osnovi zaduživanja, iskazane u
Računu financiranja za 2024. godinu te pripadajuće kamate, imaju u izvršavanju
Proračuna prednost pred svim ostalim rashodima i izdacima.
Iznos danih jamstava u 2024. godini može iznositi najviše
7.000.000,00 eura.
Proračunom za 2024. godinu osigurana je jamstvena zaliha u
slučaju protestiranja jamstva za koje je Primorsko-goranska županija dala
suglasnost.
U slučaju korištenja jamstvene zalihe, odnosno naplate
županijskog jamstva, Županija će od korisnika kredita zatražiti povrat
sredstava po osnovi aktiviranog jamstva. U slučaju da korisnik ne izvrši povrat
sredstava Županija će poduzeti potrebne mjere naplate duga.
V. Uravnoteženje Proračuna
Članak 25.
Ako tijekom godine dođe do neusklađenosti planiranih
prihoda/primitaka i rashoda/izdataka Proračuna, izvršit će se njihovo ponovno
uravnoteženje, putem izmjena i dopuna Proračuna.
Sukladno izmjenama i dopunama Proračuna, odnosno u slučaju iz
članka 14. stavka 1. ove Odluke, korisnici Proračuna iz članka 2. stavka 1.
točke 1.2., 2., 3. i 4. ove Odluke obvezni su izmijeniti i dopuniti svoje
financijske planove i planove nabave i o istome izvijestiti proračunski
nadležno upravno tijelo.
Proračunski korisnici mogu u dijelu vlastitih i namjenskih
prihoda i primitaka te rashoda i izdataka koji se iz istih financiraju izvršiti
izmjene i dopune u svom financijskom planu, uz prethodnu suglasnost Županije.
Izvršene izmjene i dopune financijskog plana proračunski korisnik je dužan
uključiti u idućim izmjenama i dopunama Proračuna.
Članak 26.
Župan može, na zahtjev pročelnika upravnog tijela, odobriti
preraspodjelu sredstava na proračunskim stavkama unutar pojedinog razdjela ili
između pojedinih razdjela, unutar izvora financiranja opći prihodi i primici i
unutar izvora financiranja namjenski primici, s time da umanjenje pojedine
stavke donesene od strane Županijske skupštine ne može biti veće od 5 posto.
Iznimno od stavka 1. ovog članka, preraspodjela sredstava unutar
izvora opći prihodi i primici može se izvršiti najviše do 15 posto na razini
stavke ekonomske klasifikacije koju donosi Županjska skupština ako se time
osigurava povećanje sredstava učešća Županije ili njenih proračunskih korisnika
za financiranje projekata koji se sufinanciraju iz sredstava Europske unije.
Iznimno od stavka 1. ovog članka, sredstva učešća Županije ili
njenih proračunskih korisnika planirana u Proračunu za financiranje projekata
koji se sufinanciraju iz sredstava Europske unije iz izvora financiranja opći
izvori i primici te sredstva za financiranje projekta koja se refundiraju iz
pomoći Europske unije mogu se preraspodjeljivati između tih projekata:
- bez ograničenja unutar istog razdjela organizacijske
klasifikacije,
- najviše do 15 posto između različitih razdjela organizacijske
klasifikacije.
Sredstva iz stavaka 2. i 3. ovog članka mogu se preraspodjelom
osigurati za naknadno utvrđene aktivnosti i/ili projekte i/ili stavke na razini
ekonomske klasifikacije.
Iznimno od stavka 1. ovog članka, sredstva za otplatu glavnice i
kamata duga i županijskih jamstava, negativne tečajne razlike i razlike zbog
primjene valutne klauzule mogu se, ako za to postoji mogućnost i sukladno
potrebi, tijekom proračunske godine osiguravati preraspodjelom bez ograničenja.
Obrazloženi zahtjev za preraspodjelom sredstava, uz prilog
odgovarajuće dokumentacije kojom se daje na uvid razlozi potrebe za dodatnim
sredstvima na proračunskoj stavci koja se povećava do kraja godine, odnosno
razlozi za smanjenje odobrenih proračunskih stavki, proračunski nadležno
upravno tijelo dostavlja Županu putem Upravnog odjela za proračun, financije i
nabavu.
Proračunski nadležno upravno tijelo dužno je izvijestiti
proračunskog korisnika o usvojenim preraspodjelama na teret i u korist njegovog
financijskog plana.
O provedenim preraspodjelama u proteklom razdoblju Župan
izvještava Županijsku skupštinu u sklopu polugodišnjeg i godišnjeg izvještaja o
izvršenju Proračuna.
VI. Izvještavanje
Članak 27.
Upravni odjel za proračun, financije i nabavu podnosi Županu
mjesečne izvještaje o izvršenju Proračuna.
Polugodišnji i godišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Župan
podnosi Županijskoj skupštini u rokovima propisanim Zakonom.
Članak 28.
Izvanproračunski korisnik polugodišnji i godišnji izvještaj o
izvršenju financijskog plana dostavlja proračunski nadležnom upravnom tijelu u
zakonski utvrđenim rokovima.
Proračunski nadležno tijelo dužno je polugodišnji i godišnji
izvještaj o izvršenju financijskog plana izvanproračunskog korisnika dostaviti
Upravnom odjelu za proračun, financije i nabavu u zakonski utvrđenim rokovima,
a Županu zajedno s polugodišnjim i godišnjim izvještajem o izvršenju Proračuna
iz članka 27. stavka 2. ove Odluke.
Članak 29.
Proračunski korisnik iz članka 2. stavka 1. točke 1.2. dužan je svoj
polugodišnji i godišnji izvještaj o izvršenju financijskog plana za 2024.
godinu, usvojen od strane upravljačkog tijela, dostaviti nadležnom upravnom
tijelu u rokovima propisanim Zakonom i podzakonskim aktima te uputama
Ministarstva financija.
Proračunski korisnik iz stavka 1. ovog članka dužan je uz
godišnji izvještaj o izvršenju financijskog plana za 2024. godinu dostaviti i
odluku o rasporedu rezultata za 2024. godinu usvojenu od strane upravljačkog
tijela sukladno podzakonskim propisom koji regulira proračunsko računovodstvo.
Proračunski nadležna upravna tijela dužna su polugodišnje i
godišnje izvještaje o izvršenju financijskih planova za 2024. godinu
proračunskih korisnika dostaviti Upravnom odjelu za proračun, financije i
nabavu sukladno rokovima utvrđenim Zakonom.
Proračunski nadležno upravno tijelo, ukoliko u svojoj nadležnosti
ima manje od deset proračunskih korisnika, dužno je, najkasnije do kraja
travnja 2025. godine, pojedinačne godišnje izvještaje o izvršenju financijskih
planova za 2024. godinu proračunskih korisnika iz svoje nadležnosti, zajedno sa
odlukama o raspodjeli rezultata za 2024. godinu, dostaviti Županu.
Proračunski nadležno upravno tijelo, ukoliko u svojoj nadležnosti
ima deset ili više proračunskih korisnika, dužno je, najkasnije do kraja
travnja 2025. godine, dostaviti Županu konsolidirani godišnji izvještaj o
izvršenju financijskih planova za 2024. godinu proračunskih korisnika iz svoje
nadležnosti, zajedno sa pojedinačnim odlukama o raspodjeli rezultata.
Članak 30.
Pravne osobe u većinskom vlasništvu jedinica lokalne i područne
samouprave u kojima Županija ima najmanje 25% udjela u kapitalu dužne su
najkasnije u roku od 9 mjeseci nakon isteka poslovne godine, dostaviti Županu,
putem proračunski nadležnog upravnog tijela financijske izvještaje te podnijeti
sve revizijske izvještaje i izvještaje nadzornih tijela za proteklu poslovnu
godinu.
VII. Završna odredba
Članak 31.
Ova Odluka objavit će se u „Službenim novinama Primorsko–goranske
županije“, a stupa na snagu 1. siječnja 2024. godine.
KLASA: 024-04/23-01/9
URBROJ: 2170-01-01/5-23-14
Rijeka, 14. prosinca 2023.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Marko Boras Mandić, v.r.