51.
Na temelju članka 31. stavka 7. Zakona o komunalnom gospodarstvu -
pročišćeni tekst (»Narodne novine« broj 26/03 i 82/04) i članka 19. Statuta
Grada Novi Vinodolski (»Službene novine« Primorsko-goranske županije broj 24/
01, 18/03 i 23/25) Gradsko vijeće Grada Novi Vinodolski, na sjednici održanoj
13. listopada 2005. godine donijelo je
ODLUKU
o komunalnom doprinosu
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom Odlukom utvrđuju se uvjeti i mjerila za plaćanje komunalnog doprinosa
radi sudjelovanja u financiranju građenja objekata i uređaja komunalne
infrastrukture na neuređenim, djelomično i potpuno uređenim građevinskim
česticama, koje se po zakonu financira iz komunalnog doprinosa.
Članak 2.
Komunalni doprinos prihod je proračuna Grada Novi Vinodolski iz kojeg se
financira građenje i korištenje objekata i uređaja komunalne infrastrukture i
to:
1. izgradnja, rekonstrukcija i sanacija javnih površina,
2. izgradnja, rekonstrukcija i sanacija nerazvrstanih cesta,
3. izgradnja, rekonstrukcija i sanacija javne rasvjete,
4. izgradnja, rekonstrukcija i sanacija groblja.
II. OBVEZNIK PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 3.
Komunalni doprinos plaća vlasnik, odnosno investitor u čije se ime gradi
građevina na neizgrađenoj građevinskoj čestici, odnosno čestici na kojoj je
izgrađena građevina.
Obveznik komunalnog doprinosa je i vlasnik, odnosno investitor građevine
izgrađene s građevnom dozvolom kad se rekonstrukcijom građevine povećava njen
obujam izgrađenosti.
Pravo građenja iz prethodnih stavaka ovog članka dokazuje se izvatkom iz zemljišnih
knjiga ne starijim od 30 dana, odnosno ugovorom između vlasnika građevine ili
građevinske čestice i investitora gradnje.
U slučaju da je građevinska čestica na kojoj se gradi u suvlasništvu,
odnosno da postoji više investitora, suvlasnici, odnosno investitori solidarno
su odgovorni za plaćanje komunalnog doprinosa, ukoliko se pisanim sporazumom ne
dogovore drugačije.
III. OBRAČUN KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 4.
Komunalni doprinos se plaća po m3 građevine koja se gradi na
građevinskoj čestici, a kada se građevina uklanja zbog gradnje nove, ili se
postojeća građevina nadograđuje ili dograđuje, komunalni doprinos se plaća na
razliku u obujmu u odnosu na raniju, odnosno postojeću građevinu.
Iznimno za otvorene bazene i otvorene građevine komunalni se doprinos
obračunava po m2 tlocrtne površine te građevine, pri čemu je
jedinična vrijednost komunalnog doprinosa za obračun njezine površine po m2
izražena u kunama jednaka jediničnoj vrijednosti komunalnog doprinosa za
obračun obujma po m3 građevine u toj zoni.
Način utvrđivanja obujma građevine za izračun komunalnog doprinosa određen
je Pravilnikom o načinu utvrđivanja obujma građevine za obračun komunalnog
doprinosa (»Narodne novine« broj 23/00).
Članak 5.
Jedinična vrijednost komunalnog doprinosa određuje se ovisno o zoni u kojoj
se nalazi građevna čestica.
Na području Grada Novi Vinodolski utvrđuje se šest zona građevinskog
zemljišta, odnosno naselja, i to kako slijedi:
I. ZONA obuhvaća: uži centar Novog Vinodolskog sa ulicama Goranska, Riječka,
Frana Mažuranića, Istarska ulica, Pod sv. Mikulj, Taklo, Obala Petra Krešimira
IV, Obala Kneza Branimira, Kralja Tomislava od kbr. 1 do kbr. 22, Šetalište
Kneza Domagoja, Braće Radić, Krasica, Žrtava fa
šizma, Dr. Bogdana Mažuranića, Klančić, Svete Trojice,
Abramska, Matije Mažuranića, Stubište I., Stubište II, Stari grad, Frankopanski
trg, Trg Vinodolskog zakona, Trg Ivana Mažuranića, Korzo hrvatskih branitelja,
Lokvica do spoja sa ulicom Jamice, dio ulice Lokvica do spoja sa ulicom Josipa
Mažuranića, Antuna Mažuranića do spoja sa ulicom Josipa Mažuranića, Rasadnik,
Jurkovo, Ladislava Maričića, Nova ulica, Stjepana Mažuranića, Augusta Šenoe,
Zagrebačka ulica do spoja sa ulicom A. Šenoe, Lukavice, Lišanjska, Kralja
Zvonimira do spoja sa ulicom A. Šenoe, Mel, Ivana Vončine, turističko naselje
Zagori, ulica Grabrova priobalni dio naselja Povile (do D.8), uži centar
Klenovice sa ulicama Ribarska obala, Marije Rice, Put Drmuna, Klenovarska staza
do naselja Gaj, Frankopanska ulica, Vinodolska ulica do pristupne ceste za
Drmun, Velebitska ulica do pristupa na Zagrebačku ulicu, ulice Žrnovnica,
naselje Smokvica Krmpotska, Kozica (kamp), Tepli Porat (između Povila i
Klenovice) i Sibinj Krmpotski.
II. ZONA obuhvaća: u Novom Vinodolskom ulice Primorska, Zatrep, Selačka,
Kalvarija, Panos, Antuna Mataije, Mikulja, Ivanjska, Šija Nova Krasa, Krasa,
Vatrogasna, Boćak, Andrije Šermana, Antuna Mažuranića (od spoja sa ulicom
Josipa Mažuranića na dalje, Baroldino selo, Prisika, Jamice, Pridolska,
Ledenička, Vodovodna, Zagonjska, Palih boraca, Posteni, Osap, Krmpotska, Kralja
Zvonimira od spoja sa ulicom A. Šenoe na dalje, 22. lipnja, Zagrebačka od kbr.
6 na dalje, Senjska, Ogulinska, Prilaz M. Klement, Kralja Zvonimira od kbr. 22
na dalje, Sopot, Povilska, u Povilama-preostali dio naselja Povile, u Klenovici
ulice Zagrebačka, Ogulinska, Primorska, Gaj, Miletići, Donji Kalanji, Gornji
Kalanji, u Krmpotama - Krpotska ruka.
III. ZONA obuhvaća POSLOVNU ZONU ZAPAD.
IV. ZONA obuhvaća naselja Ledenice, Donji Zagon.
V. ZONA obuhvaća POSLOVNU ZONU KARGAČ- DONJI ZAGON.
VI. ZONA obuhvaća naselja Jakov Polje, Crno, Javorje, Podmelnik, Ruševo
Krmpotsko, Drinak, Bater, Breze, Gornji Zagon, Bile, Luka Krmpotska, Zabukovac.
Naselja s područja Grada definirana su čl. 4. Statuta Grada Novi Vinodolski
(»Službene novine« Primorsko-goranske županije broj 24/01).
Zone iz stavka 1. ovog članka prikazane su u grafičkom prikazu koji je
sastavni dio ove Odluke, a koji se ne objavljuje.
Članak 6.
Jedinična vrijednost komunalnog doprinosa određuje se ovisno o zoni u kojoj
se nalazi građevinska čestica, ovisno o namjeni građevine i obujmu građevine.
Članak 7.
Koeficijent namjene (N) za određivanje jedinične vrijednosti komunalnog
doprinosa po zonama, ovisno o zonama gradnje građevine, utvrđuje se kako
slijedi:
Iznimno iz odredbe stavka 1. ovog članka kod individualne izgradnje ili
rekonstrukcije obiteljske kuće ili pomoćnih građevina na istoj građevinskoj
čestici (garaža, kotlovnica, drvarnica, spremišta, gospodarskih građevina i
slično), ukupnog obujma izgrađenosti građevina do 700,00 m3
investitoru gradnje, jednokratno, umanjuje se koeficijent namjene za 50%, pod
uvjetom da je stanovnik Grada Novi Vinodolski sa prebivalištem od najmanje 10
godina, te za 80% ako je investitor gradnje hrvatski branitelj iz Domovinskog
rata, što dokazuje potvrdom Ministarstva obrane o ostvarenom statusu hrvatskog
branitelja i pod uvjetom da ima prebivalište na području Grada Novi Vinodolski
od najmanje 10 godina.
Za ostvarenje prava na umanjenje iz stavka 2. ovog članka vlasnik ili
investitor gradnje u obvezi je uz zahtjev za umanjenjem priložiti potvrde
nadležnog tijela o prebivalištu, te dokaze o ne raspolaganju stana, kuće ili
nekog drugog poslovnog ili stambenog objekta u vlasništvu za sebe i članove
svojeg obiteljskog domaćinstva.
Članak 8.
Pod »Hotelskom namjenom« podrazumijevamo gradnju ili rekonstrukciju objekata
iz skupine »hotela« - vrsta hoteli, izuzev apart hotela prema Pravilniku o
razvrstavanju, kategorizaciji, posebnim standardima i posebnoj kvaliteti
smještajnih objekata iz skupine hoteli (»Narodne novine« broj 48/02, 108/02 i
123/03).
Pod »turističkom namjenom« podrazumijevamo gradnju svih objekata iz
Pravilnika o razvrstavanju, kategorizaciji, posebnim standardima i posebnoj
kvaliteti smještajnih objekata iz skupine hoteli (»Narodne novine« broj 48/02,
108/02 i 123/03), izuzev »hotela« iz stavka 1. ovog članka, te ostali objekti
prema Pravilniku o razvrstavanju, minimalnim uvjetima i kategorizaciji ugostiteljskih
objekata (»Narodne novine« broj 57/95, 110/96, 24/97, 61/98, 137/98, 19/99,
39/99, 52/ 99, 43/00, 52/00, 57/00, 63/00, 18/01, 33/01, 21/03, 106/04, 52/ 04
i 106/04).
Iznimno iz odredbe stavka 1. članka 7. ove Odluke, kod gradnje ili
rekonstrukcije poslovnih objekata ugostiteljske ili trgovačke namjene prema DPU
»Stari grad« koeficijent namjene umanjuje se za 30%, pod uvjetom da je sjedište
tvrtke, odnosno obrta investitora gradnje registrirano u Gradu.
Članak 9.
Koeficijent obujma (O) za određivanje jedinične vrijednosti komunalnog
doprinosa po obujmu građevine, ovisno o namjeni građevine, utvrđuje se kako
slijedi:
*tablica na kraju dokumenta u PDF formatu*
Članak 11.
Kod prenamjene dijela ili cijele obiteljske kuće iz članka 7. stavka 2. ove
Odluke u poslovni prostor, ili apartmane za komercijalnu prodaju, investitor gradnje
dužan je prenamjenu prostora prijaviti Odjelu, te platiti komunalni doprinos u
visini razlike iznosa komunalnog doprinosa novog, prenamjenjenog prostora i
postojećeg objekta.
Kod prenamjene dijela ili cijele građevine iz članka 8. ove Odluke plaća se
komunalni doprinos u visini umanjenja koeficijenta namjene.
Ako obveznik plaćanja iz članka 7. stavka 2. objekte iz istog članka ove
Odluke ili dio njih, daruje ili u cijelosti otuđi u roku od 10 (deset) godina
od dana pravomoćnosti rješenja o plaćanju komunalnog doprinosa obavezan je
platiti komunalni doprinosa u visini umanjenja.
Ako subjekti iz članka 8. ove Odluke poslovni prostor ili dio njega daruje
ili u cijelosti otuđi subjektu registriranom van područja Grada Novi Vinodolski
u roku od 10 (deset) godina od dana pravomoćnosti rješenja o plaćanju
komunalnog doprinosa obavezan je platiti komunalni doprinosa u visini
umanjenja.
Rješenje iz prethodnih stavaka ovog članka izdaje Odjel temeljem prijave
obveznika ili po službenoj dužnosti.
Članak 12.
Visina komunalnog doprinosa izračunava se množenjem obujma građevine,
odnosno tlocrtne površine građevine i jedinične vrijednosti komunalnog
doprinosa po m3, odnosno m2 građevine propisane člankom
10. ove Odluke.
IV. NAČIN I ROKOVI PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 13.
Visina komunalnog doprinosa utvrđuje se Rješenjem koje donosi Upravni odjel
za komunalnu djelatnost Grada.
Rješenje iz prethodnog stavka ovog članka izdaje se po službenoj dužnosti,
ili po zahtjevu stranke, a po primitku dokumentacije koju dostavlja tijelo
državne uprave koje donosi akt na temelju kojeg se može graditi.
Rješenje iz stavka 1. ovog članka obavezno sadrži:
- iznos sredstava komunalnog doprinosa koje je obveznik dužan platiti,
- način i rokove plaćanja komunalnog doprinosa,
- prikaz načina obračuna komunalnog doprinosa za građevinu koja se gradi,
- popis i rok izgradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture,
- obvezu povrata uplaćenih sredstava ako jedinica lokalne samouprave ne
izvrši svoju obavezu.
Članak 14.
Obaveza plaćanja komunalnog doprinosa po Rješenju iz članka 13. ove Odluke
počinje teći od dana konačnosti izdanog rješenja o komunalnom doprinosu.
Na nepravovremeno uplaćene iznose komunalnog doprinosa plaćaju se zatezne
kamate u visini propisanoj za nepravovremeno uplaćene iznose javnih prihoda.
Članak 15.
Komunalni doprinos plaća se odjednom ili obročno.
Odjel, po zahtjevu vlasnika ili investitora, uz uvjet podmirenja svih
njegovih financijskih obaveza prema Gradu, odobriti će obročnu otplatu
komunalnog doprinosa u visini do 100.000,00 kn najviše na 12 (dvanaest)
jednakih mjesečnih obroka.
Poglavarstvo može na zahtjev obveznika odobriti plaćanje komunalnog
doprinosa za iznose veće od 100.000,00 kn, ili
za veći broj mjesečnih obroka utvrđenih prethodnim stavkom
ovog članka.
Na temelju odobrene obročne otplate iz stavka 2. i 3. ovog članka zaključuje
se ugovor o obročnoj otplati komunalnog doprinosa.
Na iznose odobrenog obročnog plaćanja obračunava se kamata u visini eskontne
stope HNB od dana konačnosti rješenja o komunalnom doprinosu do dana dospijeća
svakog pojedinog obroka.
Članak 16.
Obročna otplata komunalnog doprinosa iz članka 15. ove Odluke odobriti će se
samo ako obveznik plaćanja komunalnog doprinosa dostavi prije zaključenja
ugovora neki od instrumenata osiguranja plaćanja cjelokupne tražbine Grada s
osnova komunalnog doprinosa uključujući i kamate iz članka 15. stavka 5. Odluke
(hipoteka, bankovno jamstvo).
U slučaju zakašnjenja s uplatom pojedinog obroka, ugovorni odnos se raskida,
a cjelokupni neuplaćeni iznos komunalnog doprinosa zajedno sa pripadajućim
zakonskim zateznim kamatama, dospijeva na naplatu s prvim narednim danom,
računajući od dana s kojim je obveznik bio dužan uplatiti dospjeli obrok.
Članak 17.
Od obaveze plaćanja komunalnog doprinosa oslobođeni su:
- Grad Novi Vinodolski,
- HRVI Domovinskog rata i članovi obitelji umrlog, zatočenog ili nestalog
hrvatskog branitelja sa prebivalištem na području naselja koja pripadaju Gradu Novi
Vinodolski u vrijeme stradavanja za gradnju obiteljske kuće na području Grada
Novi Vinodolski.
Osobe iz stavka 2. ovog članka dužne su Odjelu dostaviti odgovarajuću
dokumentaciju kojom dokazuju da imaju pravo na oslobađanje od plaćanja
komunalnog doprinosa.
Odluku o oslobađanju donosi Poglavarstvo Grada.
Na temelju Zaključka Poglavarstva iz prethodnog stavka, Odjel će izdati
rješenje o oslobađanju od plaćanja.
Članak 18.
Iznos sredstava za koje osobe iz članka 17. stavka 1. alineje 2. ove Odluke budu
oslobođene plaćanja komunalnog doprinosa osigurat će se iz poreznih,
nenamjenskih prihoda Grada.
Članak 19.
Gradsko vijeće može, na prijedlog Gradskog poglavarstva, u potpunosti ili
djelomično osloboditi od plaćanja investitore gradnje koji grade gospodarske
objekte od posebnog interesa za Grad, objekte javnog ili infrastrukturnog
karaktera uz uvjet da im je sjedište obrta ili tvrtke na području Grada.
Zahtjevu za oslobađanjem od plaćanja komunalnog doprinosa prilažu srednji i
veliki gospodarski subjekti studiju ekonomske isplativosti, a mali gospodarski
subjekti i obrtnici izjavu sa planom zapošljavanja.
Rješenje o djelomičnom ili potpunom oslobađanju od plaćanja komunalnog
doprinosa donosi Odjel na temelju Zaključka Poglavarstva.
Iz poreznih proračunskih prihoda Grada namijenjenih za razvoj gospodarstva,
namiriti će se troškovi potpunog ili djelomičnog oslobađanja od plaćanja
komunalnog doprinosa iz stavka 1. ovog članka.
Članak 20.
Kod prenamjene dijela ili cijele građevine iz članka 17. stavka 1. alineje
2. i članka 19. ove Odluke u poslovni prostor, apartmane za komercijalnu
prodaju, ili prostor drugačije namjene od namjene utvrđene člankom 19. stavkom
1. ove Odluke, investitor gradnje dužan je prenamjenu prostora prijaviti
Odjelu, te platiti komunalni doprinos u visini oslobađanja.
Ako subjekti iz članka 19. ove Odluke poslovni prostor ili dio njega daruje
ili u cijelosti otuđi subjektu registriranom van područja Grada Novi Vinodolski
u roku od 10 (deset) godina od dana pravomoćnosti rješenja o oslobađanju od
plaćanja komunalnog doprinosa obavezan je platiti komunalni doprinosa u visini
oslobađanja.
Rješenje iz prethodnih stavaka ovog članka izdaje Odjel temeljem prijave
obveznika ili po službenoj dužnosti.
Članak 21.
Ako Grad Novi Vinodolski ne izvrši u roku od pet godina, računajući od dana
konačnosti akta temeljem kojeg se može graditi, obavezu iz članka 13. stavka 3.
alineje 4., dužan je izvršiti povrat dijela iznosa uplaćenog komunalnog
doprinosa koji je srazmjeran nerealiziranoj izgradnji komunalne infrastrukture
i ostvarenog priliva sredstava po osnovi komunalnog doprinosa.
Članak 22.
Obveznik plaćanja komunalnog doprinosa može, uz suglasnost Gradskog
Poglavarstva, sam izgraditi, odnosno snositi troškove gradnje nerazvrstane
ceste predviđene Programom izgradnje komunalne infrastrukture za godinu u kojoj
je njegovo rješenje o komunalnom doprinosu postalo konačno, te mu se ti
troškovi priznaju kao iznos komunalnog doprinosa, o čemu će Grad Novi
Vinodolski i obveznik sklopiti ugovor.
Članak 23.
Grad će, po zahtjevu obveznika, izvršiti povrat uplaćenog iznosa komunalnog
doprinosa, bez obračunatih kamata, u sljedećim slučajevima:
- ako je rješenjem nadležnog tijela odbijen zahtjev za izdavanjem akta na
temelju kojeg se može graditi,
- ako akt na temelju kojeg se može graditi nije postao konačan, a obveznik
je odustao od zahtjeva za izdavanjem akta na temelju kojeg se može graditi.
Uz pisani zahtjev Obveznik je dužan dostaviti potvrdu nadležnog tijela kojom
dokazuje ispunjenje uvjeta iz stavka 1. ovog članka.
Obvezniku kojem je istekla važnost akta na temelju kojeg se može graditi jer
nije započeo sa gradnjom, uključujući pripremne zemljane radove, Grad može, na
temelju pisanog zahtjeva Obveznika izvršiti povrat uplaćenog iznosa komunalnog
doprinosa, ili stornirati potraživanje po osnovu neplaćenog komunalnog
doprinosa, bez pripadajućih kamata, u slučaju kada Poglavarstvo Grada ocjeni
opravdanim, o čemu će donijeti Zaključak.
Ako je obveznik iz stavka 1. i 3. ovog članka započeo sa gradnjom građevine,
uključujući pripremne zemljane radove, nema pravo na povrat uplaćenog
komunalnog doprinosa, niti storniranjem utvrđene obaveze po rješenju o obvezi
plaćanja komunalnog doprinosa.
V. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 24.
Donošenjem ove Odluke stavlja se izvan snage Odluka o komunalnom doprinosu
(»Službene novine« Primorsko-goranske županije broj 35/04).
Članak 25.
Postupci započeti prema odredbama donesenim prije stupanja na snagu ove Odluke
okončati će se prema odredbama tada važećih propisa, izuzev zahtjevi definirani
člankom 23. ove Odluke.
Članak 26.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenim novinama«
Primorsko-goranske županije.
Klasa: 944-09/05-01/23
Ur. broj: 2107/02-01-05-2
Novi Vinodolski, 17. listopada 2005.
GRADSKO VIJEĆE GRADA NOVI VINODOLSKI
Predsjednik
Milorad Komadina, dipl. iur., v.r.
