84.

Temeljem članka 17., stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21, 114/22) te članka 32. Statuta Grada Malog Lošinja („Službene novine“ broj 26/09, 32/09, 10/13, 24/17 – proč.tekst, 9/18, 9/21), Gradsko vijeće Grada Malog Lošinja na sjednici održanoj dana 15. prosinca 2022. godine, donijelo je

ANALIZU STANJA

SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE NA PODRUČJU
GRADA MALOG LOŠINJA ZA 2022. GODINU

Zakon o sustavu civilne zaštite definira civilnu zaštitu kao sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanje posljedica terorizma i ratnih razaranja.

Sustav civilne zaštite obuhvaća mjere i aktivnosti (preventivne, planske, organizacijske, operativne, nadzorne i financijske) kojima se uređuju prava i obveze sudionika, ustroj i djelovanje svih dijelova sustava civilne zaštite i način povezivanja institucionalnih i funkcionalnih resursa sudionika koji se međusobno nadopunjavaju u jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika od katastrofa te zaštite i spašavanja građana, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša na teritoriju Republike Hrvatske od posljedica prirodnih, tehničko – tehnoloških velikih nesreća i katastrofa, otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja.

Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave dužne su organizirati poslove iz svog samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite.

Sukladno tome, predmetnim zakonom određeno je kako predstavničko tijelo, na prijedlog izvršnog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine.

Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite Grada Malog Lošinja, za razdoblje 2020. - 2023. godine, usvojene su na Gradskom vijeću dana 05. veljače 2020.godine i objavljene u Službenim novinama Primorsko – goranske županije, broj 2/20.

Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Grada Malog Lošinja za 2021. godinu usvojena je na Gradskom vijeću dana 20. prosinca 2021. godine te je objavljena u Službenim novinama Primorsko – goranske županije, broj 33/21.

Godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite na području Grada Malog Lošinja za 2022. godinu usvojen je na Gradskom vijeću dana 20. prosinca 2021. godine, te je objavljen u Službenim novinama Primorsko – goranske županije, broj 33/21.

Proračunom Grada Malog Lošinja za 2022. godinu (Službene novine Primorsko – goranske županije, broj 33/21), za djelovanje civilne zaštite osigurana su financijska sredstva u iznosu od 26.000,00 kn. Sredstva su namijenjena za osobnu opremu pripadnika postrojbe civilne zaštite, njihovu edukaciju te ostalo, sukladno zakonskim propisima.

Tekuće donacije za redovan rad vatrogastva iznose:

- Gradska vatrogasna zajednica – 582.000,00 kn,

- Dobrovoljno vatrogasno društvo Lošinj – 70.000,00 kn.

Članovi Stožera civilne zaštite Grada Malog Lošinja definirali su obveze utvrđene Programom aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku u 2022.godini, te su shodno tome usvojeni sljedeći akti:

- Plan rada Stožera civilne zaštite Grada Maloga Lošinja za 2022. godinu,

- Financijski plan za požarnu sezonu u 2022. godini,

- Plan aktivnog uključenja svih subjekata zaštite od požara na području Grada Mali Lošinj, za 2022. godinu,

- Popis raspoložive teške (građevinske) mehanizacije.

Uz navedeno, u 2022. godini doneseni su i slijedeći akti, a sukladno Zakonu o zaštiti od požara:

- Plan operativne provedbe Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Grad Mali Lošinj u 2022. godini, od dana 25.veljače 2022.godine;

- Plan motrenja, čuvanja i ophodnje otvorenog prostora i građevina za koje prijeti povećana opasnost od nastajanja i širenja požara za 2022. godinu, na području Grada Mali Lošinj (Službene novine Primorsko – goranske županije, broj 6/22);

Svi akti su objavljeni i upućeni na državne institucije sukladno zakonskim propisima, kao što su ažurirane i evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite.

Stožer civilne zaštite Grada Malog Lošinja je stručno, operativno i koordinativno tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama.

Odlukom o osnivanju i imenovanju Stožera civilne zaštite Grada Malog Lošinja (Službene novine Primorsko – goranske županije, broj 18/21), od dana 26. srpnja 2021.godine imenovana je načelnica Stožera, zamjenik načelnice Stožera i 13 članova Stožera. Uz Odluku donesen je i Plan pozivanja Stožera civilne zaštite Grada Malog Lošinja, dana 06. kolovoza 2021.godine, objavljen u Službenim novinama Primorsko – goranske županije, broj 19/21.

Odluka o osnivanju Stožera ažurira se prema potrebi i zakonskim obvezama, te je izmjena Odluke o osnivanju i imenovanju Stožera civilne zaštite Grada Malog Lošinja objavljena u Službenim novinama PGŽ, broj 7/22.

Svi članovi Stožera su upoznati sa svojim obvezama i odgovornostima u sustavu civilne zaštite kao što su i osposobljeni za djelovanje u sustavu zaštite i spašavanja, katastrofama i velikim nesrećama. U 2022.godini proveden je Program osposobljavanja za članove stožera civilne zaštite.

Na održanim sjednicama Stožera razmatrana su stanja organiziranosti sustava civilne zaštite na području Grada Malog Lošinja za 2022.godinu. Planskim dokumentima se pravovremeno ažuriraju svi kontakt podaci članova Stožera.

Postrojba civilne zaštite Grada Malog Lošinja osnovana je kao potpora za provođenje mjera zaštite i spašavanja.

Prema Odluci o osnivanju Postrojbe civilne zaštite Grada Malog Lošinja („Službene novine Primorsko – goranske županije“ broj 26/12), od dana 02. srpnja 2012. godine, ustrojena je postrojba civilne zaštite opće namjene Grada Malog Lošinja koju čini 33 pripadnika. Izvršen je Ustroj postrojbe, određen je Zapovjednik i zamjenik te tri voditelja sa pripadajućim skupinama.

Sukladno Zakonu o sustavu civilne zaštite, izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave imenuje povjerenike civilne zaštite i njihove zamjenike za pojedinačnu stambenu građevinu, više stambenih građevina, ulice i dijelove ulica, mjesne odbore i manja naselja.

Gradonačelnica Grada Maloga Lošinja dana 26. kolovoza 2021,godine donijela je Odluku o imenovanju povjerenika i zamjenika povjerenika civilne zaštite na području Grada Malog Lošinja, objavljenu u Službenim novinama PGŽ, broj 20/21. Odluka se odnosi na imenovanje 11 povjerenika i njihovih zamjenika, u svojstvu predsjednika i zamjenika predsjednika mjesnih odbora na području Grada Maloga Lošinja. Nakon svakog izbora pojedinog Vijeća mjesnog odbora, Odluku je potrebno ažurirati, te su prema tome, u 2022.godini, nakon provedenih izbora za članove vijeća mjesnih odbora Veli Lošinj, donesene izmjene Odluke, objavljene u Službenim novinama Primorsko – goranske županije, broj 11/22.

Planom pozivanja povjerenika i zamjenika povjerenika civilne zaštite na području Grada Malog Lošinja utvrđuje se postupak pozivanja i aktiviranja kojim se povjerenici i zamjenici povjerenika civilne zaštite dovode u stanje operativnosti i spremnosti za izvršavanje zadaća zaštite i spašavanja. Plan je objavljen u Službenim novinama PGŽ, broj 28/21.

Vatrogasna djelatnost stručna je i humanitarna djelatnost od interesa za Republiku Hrvatsku, a svoju funkciju iz oblasti zaštite i spašavanja Javna vatrogasna postrojba vrši kroz organizaciju i provođenje akcija i mjera preventivne zaštite od požara i eksplozija kao nositelj i kao pripomoć u akcijama koje na planu zaštite i spašavanja organiziraju drugi subjekti.

Na području Grada djeluju vatrogasne snage koje se sastoje od Javne vatrogasne postrojbe, Gradske vatrogasne zajednice i dobrovoljnim vatrogasnim društvima.

Javna vatrogasna postrojba Grada Mali Lošinj je središnja profesionalna vatrogasna postrojba za područje Grada Mali Lošinj, a područje odgovornosti je čitavo područje Grada Malog Lošinja. DVD LOŠINJ djeluje na području Grada Malog Lošinja. Broji najmanje 10 osposobljenih vatrogasaca koji djeluju u središtu društva. DVD SUSAK djeluje na području otoka Suska. Broj osposobljenih dobrovoljnih vatrogasaca je 10, uključujući zapovjednika i njegovog zamjenika.

Temeljem Plana operativne provedbe programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Grad Mali Lošinj u 2022.godini (Službene novine Primorsko – goranske županije, broj 6/22), dobrovoljna vatrogasna društva i JVP sukladno Planu motrenja posjeduju potrebnu opremu. Također, redovito su se izvršavale preventivne ophodnje na kojima su se poduzimale preventivne mjere kako bi se uklonila ili barem smanjila potencijalna opasnost od nastanka požara.Plan motrenja, čuvanja i ophodnje otvorenog prostora i građevina za koje prijeti povećana opasnost od nastajanja i širenja požara za 2022. godinu, na području Grada Mali Lošinj objavljen je u Službenim novinama Primorsko – goranske županije, broj 6/22.

Udruge građana predstavljaju značajan potencijal Grada. Članove udruga potrebno je uključiti u one segmente sustava civilne zaštite obzirom na područje rada za koje su osnovani. Udruge koje funkcioniraju imaju utvrđen ustroj, poznati su im potencijali članova, u redovitoj djelatnosti okupljaju se oko zajedničkih ciljeva, imaju iskustvo u organizaciji i sl.

Udruge građana:

- Radio Jadranka, Mali Lošinj,

- Lovačko društvo „Kamenjarka“,

- Planinarski klub „Osorščica“,

- Institut Plavi svijet.

ZAKLJUČAK

Obzirom na navedeno utvrđuje se da je stanje sustava civilne zaštite na području Grada Malog Lošinja zadovoljavajuće. Doneseni su svi planski dokumenti koji uređuju stanje sustava civilne zaštite, izvršena je obuka dijela postrojbe civilne zaštite, nositelji zadaća i aktivnosti po mjerama zaštite i spašavanja upoznati su sa planskim dokumentima, dok je Stožer civilne zaštite uključen u provođenju mjera zaštite i spašavanja.

Kod manjih nesreća, snage zaštite i spašavanja udovoljavaju potrebama Grada Malog Lošinja. Sve redovne snage zaštite i spašavanja, udruge građana i pravne osobe koje provode zadaće ili su od značaja za zaštitu i spašavanje ustrojene na način da pružaju kvalitetnu i pravovremenu pomoć građanima. Vatrogasne snage nesporno zadovoljavaju sve kriterije koji su propisani Zakonom i podzakonskim propisima. Unatoč dobroj organiziranosti, u narednom periodu potrebno je i dalje ulagati u podizanje razine učinkovitosti i opremljenosti svih snaga zaštite i spašavanja.

Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Grada Malog Lošinja za 2022. godinu objaviti će se u Službenim novinama Primorsko – goranske županije.

                                    *datoteka se nalazi na kraju dokumenta*

 

 

KLASA: 240-01/22-01/02

URBROJ: 2213/01-01-22-4

Mali Lošinj, 15. prosinca 2022.

GRAD MALI LOŠINJ
GRADSKO VIJEĆE

Predsjednik

Dubravko Devčić, dr. vet. med., v. r.