14.
Na temelju članka 86., 89. i 198. Zakona o prostornom
uređenju (NN br. 153/13, 65/17, 114/18, 39/19 i 98/19),
članka 29. Statuta Grada Opatije («Službene novine» Primorsko-goranske županije«, broj 25/09, 30/09, 7/13, 3/18,
5/18 i 3/20) Gradsko vijeće Grada Opatija na sjednici održanoj 25. veljače 2020. godine donosi
ODLUKU
O IZRADI IZMJENA I DOPUNA
URBANISTIČKOG PLANA UREĐENJA
NASELJA OPATIJA (UPU 1)
OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Donosi se Odluka o izradi Izmjena i dopuna Urbanističkog plana uređenja naselja Opatija (UPU 1, SN PGŽ br.
10/09, 56/12, 13/19 i pročišćeni tekst 16/19) u daljnjem tekstu: Odluka.
Članak 2.
Odlukom o izradi utvrđuje se pravna osnova za izradu
Izmjena i dopuna Urbanističkog plana uređenja naselja
Opatija (u daljnjem tekstu: Plan), obuhvat, ocjena stanja
u obuhvatu Plana, razlozi za izmjenu i dopunu Plana,
ciljevi i programska polazišta Plana, način pribavljanja
stručnih rješenja, vrsta i način pribavljanja katastarskih planova i geodetskih podloga, popis tijela i osoba određenih
posebnim propisima koja izdaju zahtjeve za izradu prostornog plana iz područja svog djelokruga te drugih sudionika
koji će sudjelovati u izradi Plana, rokovi za izradu plana te
izvori financiranja Plana.
PRAVNA OSNOVA
Članak 3.
Odluka se donosi temeljem obveza koje proizlaze iz
odredbi Zakona o prostornom uređenju, članka 86. i
članka 89, a izrađuje se sukladno Pravilniku o sadržaju,
mjerilima kartografskih prikaza, obveznim prostornim
pokazateljima i standardu elaborata prostornih planova
(Narodne novine broj 106/98, 39/04, 45/04, 163/04 i 9/11).
OBUHVAT PLANA
Članak 4.
Obuhvat Plana određen je u PPUG Opatije, grafičkim
dijelom - kartografski prikaz 3C Područja i dijelovi primjene planskih mjera zaštite i 4A Građevinska područja,
s površinom obuhvata Plana cca. 517 ha.
OCJENA STANJA U OBUHVATU PLANA
Članak 5.
Područje za koje se izrađuje Plan je građevinsko područje naselja Opatija, građevinsko područje izdvojene
namjene sporta i rekreacije, područje mora, te manjim dijelom prostor izvan građevinskog područja. Tijekom provedbe Plana uočene su nejasnoće u Odredbama za provođenje zbog kojih se u prostoru dešava dijelom i izgradnja
koja nije prihvatljiva. Određeni problemi u prostoru uzrokovani su i stalnim izmjenama zakonskih i podzakonskih
akata (prije svega promjena ili ukidanje dijelova pojmovnika) zbog čega nastaju nejasnoće npr. u tumačenju
pojma potkrovlja, podzemne etaže i slično. Evidentno je
također da cjelokupni sustav praćenja izgradnje građevina
od strane svih nadležnih tijela i svih sudionika u gradnji
uzrokuje neželjene posljedice u prostoru od kojih su najznačajnija sječa zelenila na građevnim česticama odnosno
na dijelu građevnih čestica nepostojanje uređenog zelenila
koje je propisano planom i prikazano u projektnoj dokumentaciji koja je dio građevinske dozvole.
RAZLOZI ZA IZMJENU I DOPUNU PLANA
Članak 6.
Razlozi za izmjenu i dopunu Plana su već prethodno
navedeni, kroz ocjenu stanja u obuhvatu, a između ostalog
to su:
1. ograničavanje gradnje na području cijelog obuhvata
plana,
2. preispitati utvrđene visine posebno za područja za
koja je karakterističan značajniji nagib kosog terena građevnih čestica - preporuča se utvrditi najveću dozvoljenu
visinu najnižeg i najvišeg pročelja u odnosu na postojeću
ravninu terena te nagib kosog terena kada je obje propisane visine obvezno primijeniti
3. preispitati pojam potkrovlja / tavana
4. preispitati pojam podzemne etaže i način pristupa u
istu
5. preispitati odnosno jasnije definirati pojam maksimalne tlocrtne površine građevine
6. preispitati broj dozvoljenih etaža, maksimalnih dozvoljenih gabarita zgrada, kig-a, kis-a i ostalih uvjeta gradnje
kako bi se isti jasnije odredili
7. preispitati mogućnost nasipavanja terena i visinu
potpornih zidova
8. preispitati odredbe o obveznom pojasu zelenila
između građevinskog i regulacijskog pravca i mogućnost
smještaja ostalih sadržaja u tom prostoru.
9. preispitati uvjete za ostvarenje pristupnog puta do
građevne čestice - umjesto mogućeg posrednog puta
preko prava služnosti uvjetovati samo neposredni pristup
na prometnu površinu
10. odredbe za provedbu zahvata u prostoru kada je to
moguće propisivati na temelju smjernica za vrsnoću i kulturu građenja iz dokumenta A-politika, a u okviru zakonskih odredbi
11. preispitati zaštitu zelenih površina
12. preispitati zaštitu kupališnih zona R6.
CILJEVI I PROGRAMSKA POLAZIŠTA PLANA
Članak 7.
Ciljevi i programska polazišta Plana utvrđeni su
sukladno navedenom u prethodnim člancima, kako slijedi:
1. ograničavanje gradnje na području cijelog obuhvata
plana,
2. preispitati utvrđene visine posebno za područja za
koja je karakterističan značajniji nagib kosog terena građevnih čestica - preporuča se utvrditi najveću dozvoljenu
visinu najnižeg i najvišeg pročelja u odnosu na postojeću
ravninu terena te nagib kosog terena kada je obje propisane visine obvezno primijeniti
3. preispitati pojam potkrovlja / tavana
4. preispitati pojam podzemne etaže i način pristupa u
istu
5. preispitati odnosno jasnije definirati pojam maksimalne tlocrtne površine građevine
6. preispitati broj dozvoljenih etaža, maksimalnih dozvoljenih gabarita zgrada, kig-a, kis-a i ostalih uvjeta gradnje
kako bi se isti jasnije odredili
7. preispitati mogućnost nasipavanja terena i visinu
potpornih zidova
8. preispitati odredbe o obveznom pojasu zelenila
između građevinskog i regulacijskog pravca i mogućnost
smještaja ostalih sadržaja u tom prostoru.
9. preispitati uvjete za ostvarenje pristupnog puta do
građevne čestice - umjesto mogućeg posrednog puta
preko prava služnosti uvjetovati samo neposredni pristup
na prometnu površinu
10. odredbe za provedbu zahvata u prostoru kada je to
moguće propisivati na temelju smjernica za vrsnoću i kulturu građenja iz dokumenta A-politika, a u okviru zakonskih odredbi
11. preispitati zaštitu zelenih površina
12. preispitati zaštitu kupališnih zona R6.
POPIS POTREBNIH STRUČNIH PODLOGA
POTREBNIH ZA IZRADU PLANA
Članak 8.
Za izradu Plana koristiti će se postojeće stručne podloge
temeljem kojih je izrađen Prostorni plan uređenja Grada
Opatije i Urbanistički plan uređenja naselja Opatija..
NAČIN PRIBAVLJANJA STRUČNIH RJEŠENJA
Članak 9.
Stručna rješenja izrađuje stručni izrađivač Plana.
VRSTA I NAČIN PRIBAVLJANJA KATASTARSKIH PLANOVA I GEODETSKIH PODLOGA
Članak 10.
Plan će se izraditi na podlogama propisanim Zakonom o
prostornom uređenju i Pravilnikom o sadržaju, mjerilima
kartografskih prikaza, obveznim prostornim pokazateljima
i standardu elaborata prostornih planova, koje su korištene
u izradi važećeg Plana. Plan će se izraditi u mjerilu 1:2000.
POPIS JAVNOPRAVNIH TIJELA ODREĐENIH
POSEBNIM PROPISIMA, KOJA DAJU ZAHTJEVE
ZA IZRADU PROSTORNOG PLANA IZ PODRUČJA
SVOG DJELOKRUGA, TE DRUGIH SUDIONIKA,
KOJI ĆE SUDJELOVATI U IZRADI PROSTORNOG
PLANA
Članak 11.
Podatke, planske smjernice i propisane dokumente
dostavit će nadležna tijela i osobe.
Tijela i osobe koja za potrebe izrade predmetnog plana
daju svoje prethodne zahtjeve i sudjeluju u postupku izrade
Plana:
1. MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I PRIRODE, Uprava za zaštitu prirode - Sektor za planske
dokumente i ocjenu prihvatljivosti, Radnička cesta 80,
10000 ZAGREB
2. MINISTARSTVO KULTURE, Uprava za zaštitu
kulturne baštine - Konzervatorski odjel u Rijeci, Užarska
12, 51000 RIJEKA
3. MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA, PU
PRIMORSKO-GORANSKA, Sektor upravnih, inspekcijskih i poslova civilne zaštite, Ulica Žrtava fašizma 3,
51000 RIJEKA
4. DRŽAVNA UPRAVA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE - PODRUČNI URED RIJEKA, Riva 10, 51000
RIJEKA
5. HRVATSKE CESTE D.O.O. - Sektor za strateško
planiranje, razvoj i studije , Odjel za strateško planiranje
i razvoj, Vončinina 3, 10000 ZAGREB
6. UPRAVA ZA CESTE, PRIMORSKO-GORANSKE
ŽUPANIJE, N. Tesle 9, 51000 RIJEKA
7. MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE, Uprava za sigurnost plovidbe, zaštitu
mora i unutarnjih voda, Lučka kapetanija Rijeka, Senjsko
pristanište 3, 51000 RIJEKA
8. HEP - DISTRIBUCIJA d.o.o., ELEKTROPRIMORJE RIJEKA, V. C. Emina 2, 51000 RIJEKA
9. HRVATSKI OPERATOR PRIJENOSNOG
SUSTAVA d.o.o. (HOPS), PRIJENOSNO PODRUČJE
RIJEKA, M. Tita 166, 51410 OPATIJA
10. HEP - ODS d.o.o., Varljenska cesta 9, 51410 OPATIJA
11. HRVATSKE VODE, Vodnogospodarski odjel za
područje primorsko-istarskih slivova, Đure Šporera 3,
51000 RIJEKA
12. HAKOM, Ulica Roberta Frangeša Mihanovića 9,
10110 ZAGREB
13. KOMUNALAC d.o.o., Jurdani 50/b, 51213 JURDANI
14. LIBURNIJSKE VODE d.o.o., Jurdani 50/b, 51213
JURDANI
15. JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO
UREĐENJE PGŽ, Splitska 2/II, 51000 RIJEKA
16. PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA, Županijska lučka uprava Opatija - Lovran - Mošćenička Draga, V.
C. Emina 3, 51410 OPATIJA
Primjenom članka 90. Zakona o prostornom uređenju
navedena javnopravna tijela pozvati će se da u roku od
10 dana dostave zahtjeve za izradu Plana, a kojim zahtjevima se ne mogu mijenjati ciljevi i programska polazišta
utvrđena ovom odlukom.
Zahtjev sadrži podatke, planske smjernice, propisane
dokumente. U zahtjevu se moraju odrediti važeći propisi
i njihove odredbe te stručni i ostali dokumenti na kojima
se temelje zahtjevi u obuhvatu Plana.
Ukoliko zahtjevi ne budu dostavljeni u roku smatrat će
se da zahtjeva nema.
ROK ZA IZRADU PROSTORNOG PLANA,
ODNOSNO NJEGOVIH POJEDINIH FAZA I ROK
ZA PRIPREMU ZAHTJEVA ZA IZRADU PROSTORNOG PLANA
Članak 12.
Rok za izradu Plana po fazama:
- Dostava prethodnih zahtjeva (podaci, planske smjernice i propisani dokumenti) za izradu prostornog plana:
15 dana od dana zaprimanja Odluke s pozivom na dostavu
zahtjeva,
- Izrada prijedloga Plana: u roku od 15 dana od dana
potpisivanja ugovora o izradi,
- Utvrđivanje prijedloga Plana za javnu raspravu: 10
dana od dovršetka prijedloga Plana,
- Početak javne rasprave: 15 dana od utvrđenog prijedloga Plana,
- Javna rasprava: 10 dana,
- Izvješće o javnoj raspravi i izrada Nacrta konačnog prijedloga: 20 dana od okončanja javne rasprave,
- Utvrđivanje Konačnog prijedloga Plana: 7 dana od
dostave Nacrta konačnog prijedloga,
- Donošenje Plana: 15 dana od zaprimanja suglasnosti
resornog Ministarstva ili proteka Zakonom propisanog
roka.
IZVORI FINANCIRANJA IZRADE PROSTORNOG
PLANA
Članak 13.
Izrada Plana financira se iz Proračuna Grada Opatije.
ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 14.
Odluka će se dostaviti javnopravnim tijelima određenim
posebnim propisima.
Članak 15.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave
u »Službenim novinama« Primorsko-goranske županije.
Klasa: 021-05/20-01/08
Ur. broj: 2156/01-01-20-1
Opatija, 25. veljače 2020.
GRADSKO VIJEĆE GRADA OPATIJE
Predsjednik
Gradskog vijeća
Fernando Kirigin, v. r.
| 
