103.
Na temelju članka 14. stavka 1. Zakona o proračunu
(»Narodne novine« broj 87/08,136/12,15/15) te članka 29.
i 94. Statuta Grada Opatije (»Službene novine« PGŽ broj
25/09 i 30/09-ispravak,7/13, 3/18 i 5/18- ispravak) Gradsko
vijeće Grada Opatije, na sjednici održanoj dana 11. prosinca 2019. godine donosi
ODLUKU
o izvršavanju Proračuna Grada Opatije za 2020. godinu
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom Odlukom uređuje se struktura prihoda i primitaka te rashoda i izdataka Proračuna, njegovo izvršavanje,
opseg zaduživanja i jamstva, upravljanje financijskom i
nefinancijskom imovinom, prava i obveze proračunskih
korisnika, ovlasti Gradonačelnika, te druga pitanja u izvršavanju Proračuna u 2020.godini.
Članak 2.
Proračun se donosi i izvršava u skladu s načelima jedinstva i točnosti proračuna, uravnoteženosti, obračunske
jedinice, univerzalnosti, specifikacije, dobrog financijskog
upravljanja i transparentnosti.
Članak 3.
Ako se tijekom godine usvoje odluke i drugi propisi na
osnovi kojih nastaju nove obveze za Proračun, sredstva će
se osigurati u Proračunu za sljedeću proračunsku godinu u
skladu s trogodišnjim fiskalnim projekcijama i mogućnostima.
II. SADRŽAJ PRORAČUNA
Članak 4.
(1) Proračun se sastoji od općeg i posebnog dijela.
(2) Opći dio Proračuna čini Račun prihoda i rashoda i
Račun financiranja.
(3) Račun prihoda i rashoda sastoji se od prihoda od
poreza, pomoći, prihoda od imovine, prihoda od pristojbi
i naknada, ostalih prihoda i prihoda od prodaje nefinancijske imovine. Prihodima se financiraju rashodi utvrđeni za
financiranje javnih potreba na razini Grada na temelju
zakonskih i drugih propisa.
(4) U Računu financiranja iskazuju se primici od financijske imovine i zaduživanja te izdaci za financijsku imovinu i otplatu kredita i zajmova.
(5) Posebni dio Proračuna sastoji se od plana rashoda i
izdataka proračunskih korisnika iskazanih po vrstama,
raspoređenih u programe koji se sastoje od aktivnosti i
projekata.
(6) Uz Proračun donosi se Plan razvojnih programa
kojim se definiraju ciljevi i prioriteti razvoja Grada Opatije
povezani sa programskom i organizacijskom strukturom
Proračuna.
III. IZVRŠAVANJE PRORAČUNA
Članak 5.
(1) Proračunski korisnici mogu preuzeti obveze na teret
proračuna tekuće godine samo za namjene i do visine utvrđene proračunom ako su za to ispunjeni svi zakonom i drugim propisima utvrđeni uvjeti.
(2) Otplate glavnica i kamata od zaduživanja i danih
jamstava mogu se izvršavati u iznosima iznad planiranih.
(3) Obveze po ugovorima koje zahtijevaju plaćanje u
sljedećim godinama mogu se preuzeti uz suglasnost Gradonačelnika.
(4) Proračunski korisnici mogu preuzeti obveze po investicijskim projektima tek po provedenom stručnom vrednovanju i ocijenjenoj opravdanosti i učinkovitosti investicijskog projekta.
(5) Čelnici proračunskih korisnika dužni su redovito pratiti izvršavanje financijskog plana, a obveze izvršavati do
visine utvrđene financijskim planom.
(6) Pročelnici upravnih odjela dužni su redovito pratiti
izvršavanje Proračuna na razini Odjela, a obveze izvršavati
do visine utvrđene Proračunom.
Članak 6.
(1) Namjenski prihodi i primici koji nisu iskorišteni u
prethodnoj godini prenose se u proračun za tekuću proračunsku godinu.
(2) Ako su namjenski prihodi i primici ostvareni u nižem
opsegu nego što je to iskazano u Proračunu, proračunski
korisnik može preuzeti i plaćati obveze samo u visini
stvarno uplaćenih, odnosno raspoloživih sredstava.
(3) Uplaćeni i preneseni a manje planirani namjenski
prihodi i primici mogu se izvršavati iznad iznosa utvrđenih
u Proračunu, a do visine uplaćenih, odnosno prenesenih
sredstava.
(4) Uplaćeni i preneseni a manje planirani namjenski
primici od zaduživanja mogu se izvršavati iznad iznosa
utvrđenih u Proračunu, uz prethodnu suglasnost Gradonačelnika.
(5) Aktivnosti i projekti za koje su sredstva osigurana u
Proračunu tekuće godine a nisu izvršeni do visine utvrđene
Proračunom mogu se u toj visini izvršavati u sljedećoj
godini, uz prethodnu suglasnost Gradonačelnika.
Članak 7.
(1) Gradonačelnik odobrava preraspodjelu sredstava na
proračunskim stavkama na razini Razdjela i/ili proračunskih korisnika ili između proračunskih korisnika najviše
do 5% rashoda i izdataka na stavci koja se umanjuje.
(2) Gradonačelnik je obvezan uz polugodišnje i godišnje
izvješće izvijestiti Gradsko vijeće o preraspodjeli sredstava.
(3) Plaćanje predujma moguće je samo iznimno i na
temelju prethodne suglasnosti Gradonačelnika.
(4) Izuzetno od stavka 3.plaćanje predujmom moguće je
bez suglasnosti pod uvjetom da ukupna vrijednost roba ili
usluga za koje se plaća predujam ne prelazi 20.000 kuna.
(5) Proračunskim korisnicima i mjesnim odborima nije
moguće dodijeliti sredstava proračuna izvan sredstava osiguranih proračunom, osim u slučaju plaćanja radova, roba i
usluga koje Gradu isti obavljanju na tržišnim osnovama.
Članak 8.
(1) Gradonačelnik može obustaviti izvršavanje pojedinih
rashoda tijekom proračunske godine u slučaju ispunjenja
slijedećih okolnosti:
a. ako zbog nastanka novih obveza za Proračun, zbog
promjena gospodarskih kretanja ili izmjena zakonskih propisa povećaju rashodi ili izdaci, odnosno smanje prihodi ili
primici Proračuna i/ili
b. ako se prihodi Proračuna ne ostvaruju u visini potrebnoj za pokriće rashoda i izdataka.
c. ili izdataka najviše 45 dana.
(2) Privremene mjere obustave mogu trajati najduže 45
dana.
(3) Ako se za vrijeme provođenja mjera privremene
obustave izvršavanja Proračuna, Proračun ne može uravnotežiti, Gradonačelnik mora najkasnije u roku od 15
dana prije isteka roka za privremenu obustavu izvršavanja
Proračuna predložiti izmjene i dopune Proračuna, kojima
se ponovno uravnotežuju prihodi i primici odnosno rashodi
i izdaci Proračuna.
(4) U proračunu za 2020. godinu, temeljem procjene
rezultata poslovanja za prethodnu godinu, planirano je
pokriće manjka od 5.239.998 kuna.
Članak 9.
(1) Proračunska zaliha osigurava se u iznosu od
200.000,00 kn.
(2) Proračunska zaliha može se koristiti isključivo za
pokriće rashoda i izdataka Proračuna koji su se ostvarili
iznad plana uslijed nepredviđenih okolnosti ili za rashode
i izdatke koji nisu bili planirani Proračunom.
(3) O korištenju sredstava proračunske zalihe odlučuje
Gradonačelnik, koji je obvezan o utrošku iste izvijestiti
Gradsko vijeće za svaki mjesec tijekom proračunske
godine.
Članak 10.
(1) Za potrebe redovnog rada mjesnih odbora, svakom
mjesnom odboru osigurava se 63.300,00 kn, koji se raspoređuju sukladno financijskim planovima Mjesnih odbora
na materijalne troškove (npr. struja, voda, telefon, grijanje
itd.), ostale materijalne troškove i za komunalne akcije, s
time da iznos za komunalne
akcije ne može biti manji od 40.000,00 kuna.
(2) Mjesnim odborima osigurava se sredstva Proračuna
za organizaciju manifestacija planiranih financijskim planom s time da ukupan iznos ne može biti viši od
13.500,00 kuna po mjesnom odboru.
(3) Vlastiti i namjenski prihodi Mjesnih odbora uplaćuju
se u Proračun Grada i koriste se za pokriće rashoda mjesnih odbora sukladno njihovim financijskim planovima.
(4) Ostvarenje i utrošak vlastitih prihoda Mjesnih
odbora nadzire Upravni odjel za financije i društvene djelatnosti.
(5) Mjesni odbori ne smiju sredstva proračuna utrošiti za
donacije pravnim i fizičkim osobama.
(6) Mjesni odbori su dužni planiranu realizaciju nabave
radova, roba i usluga za komunalne akcije prethodno
uskladiti sa Upravnim odjelom za komunalni sustav i
zaštitu okoliša.
(7) Realizaciju sredstava za komunalne akcije nadzire
Upravni odjel za komunalni sustav i zaštitu okoliša.
Članak 11.
(1) Upravni odjel za financije i društvene djelatnosti do
5. rujna tekuće godine dostavlja Gradonačelniku Polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna. Gradonačelnik podnosi Gradskom vijeću, na donošenje polugodišnji izvještaj
o izvršenju Proračuna do 15. rujna tekuće godine.
(2) Upravni odjel za financije i društvene djelatnosti do
1. svibnja tekuće godine dostavlja Gradonačelniku Godišnji izvještaj o izvršenju Proračuna za prethodnu godinu.
(3) Gradonačelnik podnosi Gradskom vijeću na donošenje godišnji izvještaj o izvršenju Proračuna do 1. lipnja
tekuće godine za prethodnu godinu.
(4) Izvještaj iz stavka 3. Gradonačelnik dostavlja Ministarstvu financija i Državnom uredu za reviziju u roku od
15 dana nakon što ga usvoji Gradsko vijeće.
(5) Upravni odjeli Grada dužni su na zahtjev Upravnog
odjela za financije i društvene djelatnosti dostaviti godišnja
i polougodišnja izvješća o izvršavanju Proračuna na razini
odjela u rokovima utvrđenim u zahtjevu.
IV. GRADSKA RIZNICA
Članak 12.
(1) Uplate prihoda i primitaka, te isplate rashoda i izdataka Gradskog proračuna i proračunskih korisnika izvršavaju se putem jedinstvenog računa Gradske riznice.
(2) Gradska riznica ima jedan račun za sva plaćanja, a
računi proračunskih korisnika sastavni su dio tog računa.
(3) Gradskom riznicom upravlja Upravni odjel za financije i društvene djelatnosti.
Članak 13.
(1) Prihodi Proračuna ubiru se i uplaćuju u Proračun u
skladu sa Zakonom i drugim propisima neovisno o visini
prihoda planiranih u Proračunu.
(2) Prihodi tijela gradske uprave obavljanjem vlastite
djelatnosti sastavni su dio prihoda Proračuna.
(3) Vlastiti i namjenski prihodi i primici proračunskih
korisnika uplaćuju se u Proračun Grada.
(4) Sva plaćanja unutar Gradske riznice prema dobavljačima proračunskih korisnika izvršavaju se izravno, temeljem zahtjeva proračunskih korisnika za plaćanje, putem
jedinstvenog računa.
(5) Izuzetno od stavka 3. ovog članka, Proračunski korisnik Dječji vrtić Opatija vlastite prihode prikuplja na vlastitom transakcijskom računu ali je iste dužan dva puta mjesečno (15-og i 30-og u mjesecu) u visini ostvarenih prihoda
za prethodno razdoblje uplatiti u Proračun Grada. Proračunski korisnici Osnovna škola Rikard Katalinić Jeretov
te ustanova Festival Opatija, nemaju obvezu uplate vlastitih prihoda u Proračun, ali su obvezni do 15-og u mjesecu
po isteku svakog tromjesječja, izvijestiti Upravni odjel za
financije i društvene djelatnosti o ostvarenim vlastitim prihodima i primicima.
(6) Ostvarenje i utrošak vlastitih namjenskih prihoda
proračunskih korisnika nadzire Upravni odjel za financije
i društvene djelatnosti.
Članak 14.
Sredstva drugih jedinica lokalne samouprave, na području kojih proračunski korisnici obavljaju djelatnost, prenose se kao tekuće i kapitalne pomoći za programe proračunskih korisnika u Proračun Grada.
V. UPRAVLJANJE FINANCIJSKOM I NEFINANCIJSKOM IMOVINOM
Članak 15.
Imovinu Grada čine financijska i nefinancijska imovina
kojom upravlja Gradonačelnik u skladu s posebnim propisima i Statutom Grada.
Članak 16.
(1) Raspoloživim novčanim sredstvima na računu Proračuna upravlja Gradonačelnik.
(2) Novčana sredstva iz stavka 1. ovog članka mogu se
polagati u poslovnu banku, poštujući načela sigurnosti, likvidnosti i isplativosti ulaganja.
(3) Odluku o izboru banke donosi Gradonačelnik.
Članak 17.
(1) Gradsko vijeće može na prijedlog Gradonačelnika
odlučiti o kupnji dionica ili udjela u trgovačkom društvu
ako su za kupnju osigurana sredstva u proračunu i ako
se s time štiti interes Grada.
(2) U slučaju da prestane javni interes za vlasništvo dionica ili udjela u kapitalu pravnih osoba Gradsko vijeće na
prijedlog Gradonačelnika može odlučiti da se dionice
odnosno udjeli u kapitalu prodaju ako to nije u suprotnosti
s posebnim zakonom.
(3) Ostvarena sredstva od prodaje udjela i uloga u kapitalu mogu se koristiti samo za otplatu duga u Računu
financiranja.
(4) U slučaju da se sredstva od prodaje udjela i uloga u
kapitalu ostvare u iznosu većem od potrebnog za otplatu
duga u proračunskoj godini, mogu se koristiti i za nabavku
nefinancijske i financijske imovine.
Članak 18.
Za stjecanje imovine bez naknade proračunskim korisnicima potrebna je suglasnost Gradonačelnika ukoliko bi
takvo stjecanje prouzročilo veće troškove za Grada.
Članak 19.
(1) Sredstva za osiguranje nefinancijske dugotrajne imovine osigurana su u rashodima poslovanja proračunskih
korisnika.
(2) Proračunskim korisnicima ne osiguravaju se sredstva
za amortizaciju dugotrajne imovine.
ODGODA NAPLATE, OTPIS DUGOVANJA I PRODAJA POTRAŽIVANJA
Članak 20.
1) Gradonačelnik može na zahtjev dužnika, uz primjereno osiguranje i kamate, odgoditi plaćanje ili odobriti
obročnu otplatu duga za prihode koji se ne smatraju javnim davanjima, pod uvjetima propisanim Zakonom o proračunu i pod zakonskim propisima.
2) Naplata duga iz stavka 1. ovog članka može se odgoditi jednokratno do 24 mjeseca ili se može odobriti plaćanje duga u obrocima i to maksimalno do 36 mjesečnih
obroka.
3) Iznimno od stavka 1. ovog članka Upravni odjel za
financije i društvene djelatnosti može na zahtjev dužnika,
odgoditi plaćanje ili odobriti obročnu otplatu duga i to za
iznose potraživanja do 20.000,00 kuna.
Članak 21.
(1) Gradonačelnik može na zahtjev dužnika otpisati
odnosno uz suglasnost dužnika prodati potraživanja koja
se ne smatraju javnim davanjima pod uvjetima propisanim
Zakonom o proračunu i pod zakonskim propisima.
(2) Gradonačelnik može donijeti odluku o otpisu potraživanja za dugovanja po pojednim vrstama prihoda u slučajevima kada je dužnik umro, a nije ostavio pokretnina i
nekretnina iz kojih se može naplatiti dug kao i u drugim
slučajevama kada je nastupila nemogućnost naplate.
Članak 22.
(1) Ako posebnim propisima nije uređeno drugačije,
potraživanja na ime javnih davanja mogu se otpisati ako
bi izvršenje naplate poreznog duga dovelo u pitanje
osnovne životne potrebe dužnika-građanina i članova njegova kućanstva pod slijedećim uvjetima:
1. ako podnositelj zahtjeva ostvaruje pravo na zajamčenu minimalnu naknadu, odnosno pravo na pomoć za
uzdržavanje iz sustava socijalne skrbi, ili
2. ako imovno stanje podnositelja zahtjeva i punoljetnih
članova njegovog kućanstva odgovara sljedećim uvjetima:
a) kada imovina, u novčanom obliku, podnositelja
zahtjeva i članova njegovog kućanstva ne prelazi iznos od
dvije proračunske osnovice, na dan podnošenja zahtjeva,
po članu njegovog kućanstva,
b) kada podnositelj zahtjeva, odnosno punoljetni članovi
kućanstva imaju u vlasništvu stan ili kuću koju koriste
isključivo za njihovo stanovanje, te ako imaju u vlasništvu
automobil i/ili plovilo, čija vrijednost ne prelazi iznos od
dvije proračunske osnovicena dan podnošenja zahtjeva,
c) kada ukupni dohodak i ukupni primici podnositelja
zahtjeva i punoljetnih članova njegovog kućanstva mjesečno ne prelaze po članu kućanstva iznos od jedne proračunske osnovice.
(2) Za stjecanje prava na otpis ili djelomičan otpis potraživanja fizička osoba mora ispunjavati kriterij iz stavka 1.
točke 1. ovoga članka ili kumulativno kriterije iz stavka
1. točke 2. ovoga članka.
(3) Ukoliko je dužniku - građaninu odobren otpis duga,
bez obzira na osnovu nastanka duga, sljedeći zahtjev za
otpis duga ne može podnijeti prije proteka roka od pet
godina od donošenja odluke o otpisu potraživanja za prvobitni dug.
(4) Postupak otpisa potraživanja vodi i rješava Upravni
odjel za financije i društvene djelatnosti, a odluku donosi
gradonačelnik.
Članak 23.
(1) Upravni odjel za financije i društvene djelatnosti
otpisuje potraživanja na ime javnih davanja u slijedećim
slučajevima:
a) ako postoji pravomoćno rješenje o brisanju iz sudskog
registra po okončanju stečajnog postupka,
b) ako postoji pravomoćno rješenje o brisanju iz sudskog
registra u postupku likvidacije ili
c) ako postoji pravomoćno rješenje o sklopljenoj predstečajnoj nagodbi kojim je utvrđeno da se dug otpisuje.
(2) Odluku iz stavka 1. donosi nadležni službenik ili pročelnik Odjela.
Članak 24.
(1) Ako posebnim propisima nije uređeno drugačije,
naplata potraživanja na ime javnih davanja može se odgoditi u cijelosti ili djelomično pod uvjetom da naplata u cijelosti na dan dospijeća predstavlja neprimjereno opterećenje, nanosi veću gospodarsku štetu ili bi dovela do nelikvidnosti, a odgodom plaćanja ili obročnom otplatom duga
bi se bitno poboljšale dužnikove mogućnosti otplate duga.
(2) O odgodi naplate duga iz stavka 1. ovoga članka na
temelju pisanog i obrazloženog zahtjeva odlučuje Gradonačelnik.
(3) Naplata duga na ime javnih davanja može se odgoditi jednokratno najdulje do 24 mjeseca ili se može odobriti
plaćanje duga u obrocima do 24 mjesečna obroka.
(4) U slučaju zahtjeva za odgodu plaćanja ili obročnu
otplatu gdje ukupan iznos potraživanja pravne osobe prelazi 25.000 kuna, a fizičke osobe-građanina 50.000 kuna,
kao i u slučaju kada se traži odgoda naplate na razdoblje
dulje od 12 mjeseci obvezno su potrebna sredstva osiguranja naplate.
(5) Sredstva osiguranja naplate mogu biti: neopoziva
garancija banke, zalog vrijednosnih papira, založno pravo
na nekretninama, pokretninama i pravu građenja, zadužnica ili jamstvo drugih trgovačkih društava solidnog boniteta.
(6) Za vrijeme trajanja odgode obračunavaju se zakonske zatezne kamate.
Članak 25.
(1) S dužnicima čiji je zahtjev odobren zaključuje se
upravni ugovor.
(2) U slučaju iz članka 24. stavka 4. upravni ugovor se
neće zaključiti ako dužnik prethodno ne dostavi jedno od
sredstava osiguranja.
(3) Izuzetno od stavka 2. ovog članka založno pravo na
nekretnini nije potrebno dostaviti ukoliko je isto predviđeno samim upravnim ugovorom.
(4) Ako se dužnik ne pridržava rokova iz odluke o
odgodi plaćanja, upravni će se ugovor raskinuti te pokrenuti postupak ovrhe.
(5) U slučaju da je protiv dužnika, s kojim je zaključen
upravni ugovor, ranije pokrenut ovršni postupak, isti će
se obustaviti po zahtjevu dužnika ili po službenoj dužnosti
nakon zaključenja upravnog ugovora.
(6) U slučaju da je dužniku odobrena odgoda plaćanja ili
obročna otplata duga, isti dužnik ne može podnijeti novi
zahtjev za odgodom plaćanja ili obročnom otplatom prije
isteka roka od 5 (pet) godina.
Članak 26.
U pokrenutim postupcima ovrhe donošenjem rješenja o
ovrsi, rješenjem utvrđene troškove ovrhe neće se naplaćivati ukoliko dužnik uplati iznos duga prije dostave rješenja
tijelu nadležnom za provedbu ovrhe.
VII. ZADUŽIVANJE I JAMSTVA
Članak 27.
(1) Grad se može dugoročno zaduživati za investicije
uzimanjem kredita ili izdavanjem vrijednosnih papira, uz
prethodnu suglasnost Gradskog vijeća i Vlade Republike
Hrvatske.
(2) Ukupna godišnja obveza Grada može iznositi najviše
do 20% ostvarenih prihoda u godini koja prethodi godini u
kojoj se zadužuje, a u iznos ukupne godišnje obveze uključena su i dana jamstva, neplaćene obveze iz prethodnih
godina i suglasnosti iz članka 90. stavka 2. Zakona.
(3) JVP izdat će se suglasnost za zaduživanje za izgradnju Vatrogasnog doma u iznosu od 8.700.000 kuna.
Članak 28.
(1) Obveze Proračuna na ime kamata i otplate glavnice
po kreditima te obveze po danim jamstvima koje dospijevaju u 2020.godini iskazane su u Računu prihoda i rashoda
Proračuna te Računu financiranja, Razdjel 002-Upravni
odjel za financije i društvene djelatnosti, Program 2080 -
Otplate kredita i to po osnovi:
a. kredita za izgradnju Centra Gervais u iznosu od
485.000 kuna kamata i 2.720.000 kuna glavnice (Aktivnost
K208003 - Izgradnja Doma umjetnosti),
b. jamstva komunalnom društvu Komunalac d.o.o.
(Liburnijske vode d.o.o.) u iznosu od 2.990.500 kuna
(Aktivnost K208002 - Vodoopskrba i kanalizacija),
Razdjel 003-Upravni odjel za komunalni sustav i zaštitu
okoliša, Program 3090 - Protupožarna zaštita i spašavanje i
to po osnovi:
a. dane suglasnosti na ime financijskog leasinga za
nabavu vatrogasnog vozila 49.200 kuna kamata i 165.800
kuna glavnice (Kapitalni projekt K309010 Opremanje
JVP)
(2) Očekivani iznos ukupnog duga Grada i proračunskih
korisnika na kraju 2020.godine iznositi će 36.103.883 kuna
što uključuje:
a. glavnicu i kamate po osnovi kredita za izgradnju Centra Gervais u iznosu od 32.476.678 kuna,
b. dana jamstva za izgradnju vodoopskrbe 2.990.500
kuna,
c. dane suglasnosti JVP za obveze po financijskom leasingu za nabavu vatrogasnog vozila 636.705 kuna
Članak 29.
(1) Za premošćivanje jaza nastalog zbog različite dinamike priljeva sredstava i dospijeća obveza, gradonačelnik
može donijeti odluku kojom se Grad kratkoročno zadužuje, najduže do 12 mjeseci, bez mogućnosti daljnjeg reprograma ili zatvaranja postojećih obveza po kratkoročnim
kreditima ili zajmovima uzimanjem novih kratkoročnih
kredita ili zajmova.
(2) Grad se može kratkoročno zadužiti uzimanjem kredita ili zajmova kod poslovne banke u kojoj Grad ima
otvoren račun ili kod drugih poslovnih banaka i kreditnih
institucija do ukupne visine od 15.000.000,00 kn.
(3) Odluku o odabiri banke ili druge kreditne institucije
donosi gradonačelnik.
Članak 30.
Pravna osoba u većinskom izravnom ili neizravnim vlasništvu Grada kao i ustanova čiji je osnivač Grad može
se zaduživati samo za investiciju uz suglasnost Gradonačelnika i uz uvjete i na način propisan Zakonom.
Članak 31.
(1) Gradonačelnik također može dati jamstvo pravnoj
osobi u većinskom izravnom ili neizravnom vlasništvu
Grada kao i ustanovi čiji je osnivač za ispunjenje obveza
pravne osobe i ustanove, uz uvjete i na način propisan
Zakonom.
(2) Grad je obvezan prije davanja jamstva ishoditi
suglasnost ministra financija.
(3) Ugovore o jamstvu sklapa Gradonačelnik.
VIII. PRAVA I OBVEZE PRORAČUNSKIH KORISNIKA
Članak 32.
(1) Proračunski korisnici odgovorni su za naplatu vlastitih prihoda i primitaka kao i za izvršavanje svih rashoda i
izdataka u skladu s namjenama.
(2) Proračunski korisnici dostavljaju polugodišnje i
godišnje financijske izvještaje svog plana Upravnom odjelu
za financije i društvene djelatnosti sukladno Pravilniku o
financijskom izvješćivanju u proračunskom računovodstvu.
Članak 33.
(1) Proračunski korisnici dužni su dostaviti godišnji i
polugodišnji izvještaj o poslovanju (ostvarenje financijskog
plana, izvještaj o radu te prijedlog o korištenju neutrošenih
sredstava) Upravnom odjelu za financije i društvene djelatnosti, najkasnije u roku od mjesec dana od isteka roka za
predaju godišnjih i polugodišnjih financijskih izvještaja
utvrđenih Pravilnikom o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu (»Narodne novine« broj 3/15).
(2) Upravni odjel za financije i društvene djelatnosti
dužan je izvještaj o poslovanju proračunskih korisnika
dostaviti Gradonačelniku u daljnjem roku od mjesec
dana od isteka roka iz stavka 2. ovog članka.
OVLASTI I ODGOVORNOSTI ČELNIKA JLS I
PRORAČUNSKOG KORISNIKA
Članak 34.
(1) Gradonačelnik, čelnici proračunskih korisnika te čelnici upravnih odjela odgovorni su za planiranje i izvršavanje dijela proračuna iz svoga djelokruga te za zakonitost,
svrhovitost, učinkovitost i ekonomično raspolaganje proračunskim sredstvima.
(2) Gradonačelnik, čelnici proračunskih korisnika te čelnici upravnih odjela su odgovorni za preuzimanje obveza,
izdavanje naloga za plaćanje te za izdavanje naloga za
naplatu u korist proračunskih sredstava.
(3) Gradonačelnik i čelnici proračunskih korisnika mogu
određena prava unutarnjim propisima u skladu sa aktima o
unutarnjem ustrojstvu prenijeti na druge osobe.
VIII. NADZOR PRORAČUNSKIH KORISNIKA I
OSTALIH KORISNIKA PRORAČUNSKIH SREDSTAVA
Članak 35.
(1) Upravni odjel za financije i društvene djelatnosti
ovlašten je kod proračunskih korisnika kao i kod ostalih
korisnika proračunskih sredstava obavljati nadzor utroška
sredstava proračuna za namjene za koje su sredstva osigurana.
(2) U slučaju da se nadzorom iz stavka 1. ovog članka
utvrdi da je proračunski korisnik odnosno korisnik proračunskih sredstava Proračuna utrošio nenemjenski, Upravni
odjel za financije i društvene djelatnosti naložiti će istome
povrat sredstava u Proračun Grada.
IX. ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 36.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave
u »Službenim novinama« Primorsko-goranske županije.
Klasa: 400-08/19-01/12
Ur. broj: 2156/01-01/01-19-2
Opatija, 11. prosinca 2019.
GRADSKO VIJEĆE GRADA OPATIJE
Predsjednik Gradskog vijeća
Fernando Kirigin, v. r.
| 
