260.
Na temelju članka 19. stavak 2. Zakona o
pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06, 38/09,
123/11, 56/16 i 98/19), članka 39. stavak 10. (»Narodne novine« broj 69/17),
članka 24. stavak 1. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru
(»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11, 83/12 i
10/17), članka 28. točke 13. Statuta Primorsko-goranske županije (»Službene
novine« broj 23/ 09, 9/13, 25/13 - pročišćeni tekst, 5/18 i 8/18 - pročišćeni
tekst) i članka 84. Poslovnika Županijske skupštine Primorsko-goranske županije
(»Službene novine« broj 26/09, 16/13 i 25/13 - pročišćeni tekst), Županijska
skupština na 25. sjednici održanoj 12. prosinca 2019. godine, donijela je
ODLUKU
o davanju koncesije za posebnu upotrebu
pomorskog dobra za izgradnju i korištenje podmorskog
ispusta koncentrata iz desalinizatora Unije, te usisa
morske vode prema desalinizatoru Unije, otok Unije,
Grad Mali Lošinj
Članak
1.
Primorsko-goranska županija (u daljnjem
tekstu: Davatelj koncesije) daje trgovačkom društvu »Vodoopskrba i odvodnja
Cres Lošinj« d.o.o., Turion 20/A, 51557 Cres, OIB: 55232800223 (u daljnjem
tekstu: Koncesionar), koncesiju na pomorskom dobru za posebnu upotrebu.
Koncesija se daje u svrhu izgradnje i
korištenja podmorskog ispusta koncentrata iz desalinizatora Unije, te usisa
morske vode prema desalinizatoru Unije, otok Unije, Grad Mali Lošinj, a sve u
skladu s pravomoćnom i izvršnom Lokacijskom dozvolom (KLASA: UP/I 350-05/18-03/
3, URBROJ: 2170/01-03-05/1-18-7) izdanom od Primorsko-goranske županije,
Upravnog odjela za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša,
Ispostava u Malom Lošinju, dana 31. prosinca 2018. godine.
Koncesionar je dužan prije izgradnje
ishodovati građevinsku dozvolu ili drugi odgovarajući akt sukladno odredbama
Zakona o gradnju u roku od 2 godine od dana sklapanja Ugovora o koncesiji, te
isto dostaviti Davatelju koncesije.
Članak
2.
Koncesija se daje na dijelu akvatorija
opisanom u Prijedlogu obuhvata koncesije izrađenom od Geodetske tvrtke
»Topoing« d.o.o., Br. elaborata: 85-3/17 iz ožujka 2019. godine za izgradnju
podmorskog dijela desalinizatora.
Ukupna površina koja se daje u koncesiju
iznosi 88 m2.
Koncesionar je dužan izvršiti ulaganja sukladno
dostavljenom Elaboratu opravdanosti koncesije, te po završetku ulaganja o istom
obavijestiti Davatelja koncesije.
Lomne točke koje označavaju trase koje se
daju u koncesiju iskazane su u koordinatnom sustavu.
*tablica
se nalazi na dnu dokumenta*
Sastavni
dio ove Odluke čini Grafički prikaz područja koncesije izrađen od Geodetske
tvrtke »Topoing« d.o.o. u ožujku 2019. godine, a koji se ne objavljuje.
Članak
3.
Davatelj koncesije daje Koncesionaru
koncesiju za posebnu upotrebu pomorskog dobra iz članka 2. ove Odluke na
vremensko razdoblje od 20 godina računajući od sklapanja Ugovora o koncesiji.
Članak
4.
Za posebnu upotrebu pomorskog dobra iz članka
2. ove Odluke Koncesionar se obvezuje uredno plaćati Davatelju koncesije
godišnju naknadu.
Godišnja naknada sastoji se od dva dijela:
o stalni dio naknade za koncesiju iznosi
440,00 (slovima:četristočetrdeset) kuna
o promjenjivi dio naknade iznosi 1% od
prihoda od ukupne godišnje naknade ubrane od korisnika vodoopskrbnog sustava na
dijelu pripadajućih trasa desalinizatora.
Članak
5.
Stalni dio koncesijske naknade za razdoblje
prve godine važenja koncesije Koncesionar je dužan platiti u roku od 60
(šezdeset) dana od dana sklapanja Ugovora o koncesiji.
Stalni dio koncesijske naknade za svaku iduću
godinu važenja Ugovora o koncesiji Koncesionar je dužan platiti do 1. svibnja
tekuće godine.
Promjenjivi dio koncesijske naknade
Koncesionar je dužan platiti najkasnije do 1. svibnja tekuće godine, po
završnom računu za proteklu kalendarsku godinu
Za početnu i godinu u kojoj koncesija ističe
koncesijska naknada plaća se razmjerno mjesecima korištenja.
U godini u kojoj koncesija ističe stalni i
promjenjivi dio naknade za koncesiju potrebno je platiti do dana isteka Ugovora
o koncesiji.
Budući koncesionar je dužan osigurati podatke
o visini godišnjeg prihoda te o količini crpljenog mora i količini isporučene
pitke vode i isto dostaviti Davatelju koncesije po završnom računu za proteklu
kalendarsku godinu, najkasnije do 01. travnja tekuće godine, te omogućiti
osobama, koje odredi Davatelj koncesije, uvid u poslovnu dokumentaciju temeljem
koje je utvrđen ostvareni prihod na koncesioniranom području.
U slučaju neplaćanja ili nepotpunog plaćanja
naknade za koncesiju, Davatelj koncesije će, u roku od 30 dana od dana isteka
ugovorenog roka plaćanja naknade za koncesiju o tome pisanim putem obavijestiti
Koncesionara i pozvati ga na plaćanje dospjele naknade za koncesiju i
pripadajućih kamata, te će ako Koncesionar u roku od 30 dana od navedene
obavijesti ne plati dospjelu naknadu za koncesiju, aktivirati jamstva za
ispunjavanje obveza iz ugovora o koncesiji i druga sredstva osiguranja, a u
slučaju da se naknada za koncesiju ne naplati iz sredstava osiguranja, o tome
će bez odgode obavijestiti ministarstvo nadležno za financije uz dostavu sve
potrebne dokumentacije, koje će od Koncesionara naplatiti naknadu za koncesiju
po propisima po kojima se vrši naplata poreza i drugih javnih davanja.
Ako Koncesionar ni u naknadno odobrenom roku
ne plati dospjelu koncesijsku naknadu sa pripadajućim zakonskim kamatama
Davatelj koncesije ima pravo oduzeti koncesiju odnosno raskinuti Ugovor o
koncesiji.
Članak
6.
Koncesijska naknada se uplaćuje sukladno
Naredbi o načinu uplaćivanja naknada za koncesije na pomorskom dobru (»Narodne
novine« broj 68/04) i Naredbi o načinu uplaćivanja prihoda proračuna, obveznih
doprinosa te prihoda za financiranje drugih javnih potreba.
Način i rokovi plaćanja koncesije detaljnije
će se utvrditi Ugovorom o koncesiji.
Članak
7.
Prije sklapanja Ugovora o koncesiji
Koncesionar je dužan dostaviti Davatelju koncesije:
o 1 bjanko zadužnicu u iznosu od 100.000,00
kuna za dobro izvršenje posla solemniziranu kod javnog bilježnika, a u u svrhu
osiguranja urednog provođenja ugovora o koncesiji.
o 1 bjanko zadužnicu u iznosu od 50.000,00
kuna solemniziranu kod javnog bilježnika, a u svrhu osiguranja urednog plaćanja
naknade za koncesiju. Koncesionar predajom navedene zadužnice daje suglasnost
da se radi naplate dospjele, nepodmirene koncesijske naknade zaplijene svi
njegovi računi otvoreni kod pravnih osoba koje obavljaju poslove platnoga
prometa, te da se novčana sredstva s tih računa, u skladu s njegovom izjavom
sadržanom u predmetnoj ispravi, izravno s računa isplate Davatelju koncesije
koji je u tom svojstvu naveden u ispravi.
o Izjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze
poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti trasa desalinizatora.
Članak
8.
Koncesionar je dužan koristiti pomorsko dobro
iz članka 2. ove Odluke sukladno dostavljenoj dokumentaciji.
Koncesionar je dužan prilikom izgradnje
desalinizatora postaviti mjerni uređaj baždaren sukladno propisima o
mjeriteljstvu kojim će se mjeriti crpljena količina mora, te dobivena količina
pitke vode isporučena krajnjim korisnicima.
Ukoliko se tijekom izvođenja radova naiđe na
arheološke nalaze (pokretnu i nepokretnu arheološku građu), dužnost je
Koncesionara iste zaustaviti i obavezno obavijestiti nadležni Konzervatorski
odjel u Rijeci, koji je obavezan i vršiti arheološki nadzor.
Po završetku radova Koncesionar je dužan
ishoditi i Davatelju koncesije dostaviti uporabnu dozvolu.
Koncesionar je dužan surađivati s
Povjerenstvom za praćenje izvršavanja odluka i ugovora o koncesijama pri
redovitim kontrolama.
Članak
9.
Koncesionar se obvezuje osigurati cjelovitu
zaštitu okoliša, a posebno zaštitu mora od onečišćenja na koncesioniranom
području u skladu s propisima Republike Hrvatske i međunarodnim konvencijama.
Koncesionar ne smije umanjiti, ometati ili
onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih dijelova pomorskog dobra prema
njihovoj namjeni.
Koncesionar se obvezuje koristiti, održavati
i štititi pomorsko dobro u skladu s posebnim propisima Republike Hrvatske o
zaštiti okoliša i građenja.
Članak
10.
Koncesionar je dužan za vrijeme trajanja koncesije
održavati i štititi pomorsko dobro iz ove Odluke pažnjom dobrog gospodara, te
ne smije poduzimati nikakve druge radnje na istom osim onih koje su mu
dopuštene ovom Odlukom.
Koncesionar je dužan prijaviti trase
desalinizatora na pomorskom dobru nadležnoj lučkoj kapetaniji.
Koncesionar je odgovoran za svaku štetu koja
nastane uslijed korištenja pomorskog dobra, a dodijeljeno pomorsko dobro dužan
je čuvati i unapređivati.
Iz razloga neodržavanja pomorskog dobra na
način predviđen u prethodnim stavcima ovog članka od strane Koncesionara,
Davatelj koncesije može raskinuti Ugovor o koncesiji.
Članak
11.
Koncesionar je dužan do isteka roka iz članka
3. ove Odluke, s pomorskog dobra navedenog u članku 2. ove Odluke, ukloniti
naprave i opremu koju koristi za obavljanje posebne upotrebe o svom trošku,
vratiti pomorsko dobro u prvobitno stanje, te predati Davatelju koncesije
na slobodno raspolaganje. Ako
to nije moguće, postavljeno i prinove smatraju se pripadnošću pomorskog dobra,
a Davatelj koncesije može tražiti od Koncesionara da ih o svom trošku i uz svoj
rizik ukloni, u cijelosti ili djelomično i vrati pomorsko dobro u prijašnje
stanje.
U slučaju da Koncesionar za vrijeme trajanja
koncesije svojevoljno odustane od Ugovora o koncesiji, dužan je pomorsko dobro
navedeno u članku 2. ove Odluke vratiti na raspolaganje Davatelju koncesije u
stanju u kojem ga je dobio od Davatelja koncesije.
Članak
12.
Područje na kojem se daje koncesija je
pristupačno svima pod jednakim uvjetima, te se ne smije ograditi, s time da je
opća uporaba ograničena obavljanjem posebne upotrebe iz članka 2. ove Odluke.
Koncesija se može prenijeti na drugu osobu uz
pisanu suglasnost Davatelja koncesije sukladno odredbama članka 66. Zakona o
koncesijama (u daljnjem tekstu: ZOK), kao i odredbama propisa kojima se uređuje
pomorsko dobro.
Koncesionar može s trećim osobama sklopiti
ugovor o potkoncesiji uz prethodnu pisanu suglasnost Davatelja koncesije
sukladno odredbi članka 68. ZOK-a, kao i odredbama propisa kojima se uređuje
pomorsko dobro.
U slučaju sklapanja ugovora o potkoncesiji,
rok sklapanja toga ugovora ne smije biti dulji od roka na koji je sklopljen
Ugovor o koncesiji.
Prihod od naknade za potkoncesiju čini prihod
Koncesionara, te se zbraja u ukupan prihod na koji se obračunava naknada za
koncesiju. Naknada za potkoncesiju mora biti razmjerna vrijednosti područja
koje se daje u potkoncesiju.
Članak
13.
Koncesija može prestati ili se ograničiti
njen opseg korištenja ukoliko za vrijeme trajanja koncesije nastanu promjene
zbog kojih je u javnom interesu potrebno koncesijski odnos prilagoditi
novonastaloj situaciji, npr. da u svrhu javnog interesa omogući ulaganje u
infrastrukturu (polaganje cijevi za vodu, ugradnja instalacija i sl.).
U slučaju iz stavka 1. ovog članka
Koncesionar je dužan poduzeti ili omogućiti radnje koje mu s tim u vezi odredi
Davatelj koncesije.
Članak
14.
Koncesija prestaje:
o ispunjenjem zakonskih uvjeta,
o raskidom Ugovora o koncesiji zbog javnog
interesa,
o sporazumnim raskidom Ugovora o koncesiji,
o jednostranim raskidom Ugovora o koncesiji,
o pravomoćnošću sudske odluke kojom se Ugovor
o koncesiji utvrđuje ništetnim ili se poništava,
o ukidanjem, poništavanjem ili oglašivanjem
ništavom ove Odluke u razdoblju nakon sklapanja Ugovora o koncesiji i u drugim
slučajevima u kojima bi prestala postojati pravna osnova na temelju koje je
sklopljen Ugovor o koncesiji,
o u svim ostalim slučajevima određenim ovom
Odlukom i važećim zakonima.
Članak
15.
Davatelj koncesije može oduzeti koncesiju:
o ako Koncesionar ne poštuje zakonske i
podzakonske akte kojima se uređuje pomorsko dobro ili uvjete koncesije određene
ovom Odlukom i Ugovorom o koncesiji,
o ako Koncesionar ne iskorištava koncesiju
ili je iskorištava za svrhe za koje mu nije dana ili preko mjere određene
Ugovorom o koncesiji,
o ako Koncesionar bez odobrenja izvrši na
pomorskom dobru, koji je predmet Ugovora o koncesiji, radnje koje nisu
predviđene Ugovorom o koncesiji ili su u suprotnosti s odobrenom koncesijom,
o ako Koncesionar ne plaća koncesijsku
naknadu na način i u rokovima određenim Ugovorom o koncesiji,
o u drugim slučajevima predviđenim zakonima i
podzakonskim aktima.
Članak
16.
Davatelj koncesije može jednostrano raskinuti
Ugovor o koncesiji u slijedećim slučajevima:
o ako Koncesionar nije platio naknadu za
koncesiju više od dva puta uzastopno ili općenito neuredno plaća naknadu za
koncesiju,
o ako Koncesionar ne provodi mjere i radnje
nužne radi zaštite pomorskog dobra,
o ako Koncesionar bez odobrenja Davatelja
koncesije izvrši na pomorskom dobru radnje koje nisu predmetom koncesije ili su
u suprotnosti s odobrenom koncesijom,
o ako je Koncesionar naveo netočne podatke temeljem
kojih se utvrđivalo ispunjenje uvjeta njegove sposobnosti,
o ako Koncesionar svojom krivnjom ne započne
s provedbom Ugovora o koncesiji ili njegovog dijela u ugovorenom roku,
o ako Koncesionar obavlja i druge radnje u
suprotnosti s Ugovorom o koncesiji ili propušta obaviti dužne radnje utvrđene
Ugovorom o koncesiji,
o ako je Koncesionar prenio na treću osobu
svoja prava iz Ugovora o koncesiji suprotno odredbama ZOK-a, kao i odredbama
propisa kojima se ureduje pomorsko dobro,
o ako Koncesionar ne dostavi novi
odgovarajući instrument kojeg Davatelj koncesije zatraži na temelju članka 55.
ZOK-a,
o u drugim slučajevima u skladu s odredbama
ZOK-a, Zakona o obveznim odnosima i zakona kojim se uređuje pomorsko dobro.
Prije oduzimanja koncesije i jednostranog
raskida Ugovora o koncesiji, Davatelj koncesije će prethodno pisanim putem
upozoriti Koncesionara o takvoj svojoj namjeri te odrediti rok od 30 dana za
otklanjanje razloga za oduzimanje ili raskid Ugovora o koncesiji i za izjašnjavanje
o tim razlozima.
Ukoliko Koncesionar ne otkloni razloge za
oduzimanje ili raskid Ugovora o koncesiji u roku iz stavka 2. ovog članka
Davatelj koncesije raskinut će Ugovor o koncesiji.
U slučaju jednostranog raskida Ugovora o
koncesiji od strane Davatelja koncesije, Davatelj koncesije ima pravo na
naknadu štete koju mu je prouzročio Koncesionar u skladu s općim odredbama
obveznog prava.
U slučaju raskida Ugovora o koncesiji iz
razloga utvrđenih stavkom 1. ovog članka Koncesionar nema pravo na naknadu zbog
raskida Ugovora o koncesiji.
Članak
17.
Prestankom koncesije prestaju sva prava
Koncesionara te je Koncesionar dužan napustiti pomorsko dobro i predati ga
slobodnog od stvari i osoba predstavniku Davatelja koncesije.
Članak
18.
Povjerenstvo iz članka 7. Uredbe o postupku
davanja koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04,
39/06, 63/08, 125/10, 102/11, 83/12 i 10/17) prati provedbu izvršavanja ove
Odluke i Ugovora o koncesiji.
Upravni nadzor nad provedbom ovog Ugovora
provode ovlašteni državni službenici ministarstva nadležnog za pomorsko dobro i
ureda državne uprave u Županiji
odnosno od 01. siječnja 2020.
godine ovlašteni državni službenici ministarstva nadležnog za pomorsko dobro
sukladno Zakonu o sustavu državne uprave.
Inspekcijski nadzor nad provedbom ovog
Ugovora obavljaju inspektori pomorskog dobra ministarstva nadležnog za pomorsko
dobro i inspektori lučke kapetanije.
Članak
19.
Na temelju ove Odluke, u roku od 30 dana od
dana izvršnosti iste, sklopit će se Ugovor o koncesiji kojim će se detaljno
urediti ovlaštenja Davatelja koncesije, te prava i obveze Koncesionara.
Za Davatelja koncesije Ugovor o koncesiji
potpisuje Župan Primorsko-goranske županije.
Članak
20.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a
objavit će se u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Obrazloženje
Dana 16. listopada 2019. godine »Vodoopskrba
i odvodnja Cres Lošinj« d.o.o., Turion 20/A, 51557 Cres, OIB: 55232800223,
dostavila je Pismo incijative za dobivanje koncesije na pomorskom dobru za
posebnu upotrebu za izgradnju i korištenje podmorskog ispusta koncentrata iz
desalinizatora Unije, te usisa morske vode prema desalinizatoru Unije, otok
Unije, Grad Mali Lošinj .
Koncesija se odnosi na izgradnju i korištenje
dijela desalinizatora u akvatoriju otoka Unije, ukupne površine 88 m2.
Za dio desalinizatora koji se nalazi na
morskoj obali od strane Koncesionara pokrenuti su posebni postupci budući je
priobalna katastarska čestica u vlasništvu Republike Hrvatske.
Stalni dio koncesijske naknade iznosi 440 kn
godišnje, dok promjenjivi dio iznosi 1% od prihoda od ukupne godišnje naknade
ubrane od korisnika vodoopskrbnog sustava na dijelu pripadajućih trasa
desalinizatora.
Ukupna procjena troškova građenja prema
projektu »Sustav odvodnje sanitarnih otpadnih voda sa crpnom stanicom i
vodoopskrbna mreža otoka Unije - FAZA 1« iznosi 8.250.000,00 kn.
Navedeni projekt osigurava opskrbu pitkom
vodom i sigurnu odvodnju koncentrata dobivenog desalinizacijom morkske vode na
otoku Unije, odnosno pridonosi kvaliteti života i zaštiti okoliša u vidu
kontroliranog ispuštanja koncentrata proizvodnje pitke vode, a ujedno i
razvitku samog otoka.
Usklađenost inicijative s prostorno planskom
dokumentacijom temelji se na pravomoćnoj i izvršnoj Lokacijskoj dozvoli (KLASA:
UP/I 350-05/18-03/3, URBROJ: 2170/ 01-03-05/1-18-7) izdanoj od
Primorsko-goranske županije, Upravnog odjela za prostorno uređenje,
graditeljstvo i zaštitu okoliša, Ispostava u Malom Lošinju, dana 31. prosinca
2018. godine.
Stručno povjerenstvo za koncesije na
pomorskom dobru u Primorsko-goranskoj županiji je na svom sastanku dana 20.
studenog 2019. godine utvrdilo Prijedlog odluke o davanju koncesije.
Odredbom članka 19. stavka 2. Zakona o
pomorskom dobru i morskim lukama ii člankom 24. Uredbe o postupku davanja
koncesije na pomorskom dobru propisano je da Odluku o koncesiji za posebnu
upotrebu pomorskog dobra za objekte županijskog značaja donosi županijska
skupština na rok od 20 godina.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u
roku od 15 (petnaest) dana od dana primitka ove Odluke.
Žalba se podnosi u pisanom obliku Davatelju
koncesije koji je prosljeđuje tijelu nadležnom za rješavanje o žalbi sukladno
zakonskim odredbama.
Klasa: 021-04/19-01/8
Ur. broj: 2170/1-01-01/5-19-51
Rijeka, 12. prosinca 2019.
PRIMORSKO-GORANSKA
ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik
Fabijanić, v. r.
