201.
Na temelju članka 52. stavka 1. podstavka 3.
Poslovnika Županijske skupštine Primorsko-goranske županije («Službene novine»
broj 26/09, 16/13 i 25/13-pročišćeni tekst) i točke 6. Odluke o izmjeni Odluke
o davanju koncesije na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje
plaže ispred hotela Royal, Grad Opatija (KLASA:021-04/ 19-01/4, URBROJ:
2170/1-01-01/5-19-34 od 25. srpnja 2019. godine, Odbor za statutarno-pravna
pitanja utvrdio je pročišćeni tekst Odluke o davanju koncesije na pomorskom
dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje plaže ispred hotela Royal, Grad
Opatija.
Pročišćeni tekst obuhvaća Odluku o davanju
koncesije na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje plaže ispred
hotela Royal, Grad Opatija («Službene novine» broj 21/15) i Odluku o izmjeni
odluke o davanju koncesije na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko
korištenje plaže ispred hotela Royal, Grad Opatija, »Službene novine« broj
19/19) u kojima je naznačeno njihovo vrijeme stupanja na snagu.
Klasa: 021-04/17-08/3
Ur. broj: 2170/1-01-01/5-19-88
Rijeka, 28. listopada 2019.
Županijska
skupština
Odbor za statutarno-pravna pitanja
Predsjednik
Petar
Petrinić, dipl. iur., v. r.
ODLUKU
o davanju koncesije na pomorskom dobru
za izgradnju i gospodarsko korištenje plaže
ispred hotela Royal, Grad Opatija
(pročišćeni tekst)
SADRŽAJ KONCESIJE
Članak
1.
Primorsko-goranska županija, (u daljnjem
tekstu: Davatelj koncesije) u provedenom otvorenom postupku davanja koncesije
na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje plaže ispred hotela
Royal, Grad Opatija, kao najpovoljnijeg ponuditelja odabrala je trgovačko
društvo Milenij Hoteli d.o.o., V. Cara Emina 6, 51410 Opatija, OIB:
78796880101.
Članak
2.
Koncesija se daje na pomorskom dobru u svrhu izgradnje
i gospodarskog korištenja pomorskog dobra, uređene posebne plaže ispred hotela
Royal, bez mogućnosti ograđivanja i naplate ulaza na plažu, Grad Opatija i to
na ukupno 2.845 m2 i sastoji
se od postojećeg kopna od 1.111 m2 i mora od 1.734 m2.
Gospodarsko korištenje uključuje obavljanje
slijedećih djelatnosti:
. sportsko-rekreacijske
. ugostiteljsko-turističke i
. komercijalne djelatnosti predviđene u
Idejnom projektu
. iznajmljivanje 110 ležaljki i 55 suncobrana
te
. postavljanje dva lako uklonjiva objekta.
Planirani iznos ukupnog investicijskog
ulaganja temelji se na predviđenoj dinamici realizacije ulaganja definiranoj u
predinvesticijskoj studiji gospodarske opravdanosti i Analizi davanja koncesije
i iznosi najmanje 2.575.923,00 kuna. Cjelokupni iznos investirati će se u prvoj
godini.
Za sva sredstva koja po svojoj prirodi i
namjeni izlaze iz područja koje se daje u koncesiju potrebno je ishoditi i
koncesijsko odobrenje u Gradu Opatiji.
PREDMET KONCESIJE
Članak
3.
Predmet koncesije je izgradnja i obavljanje
gospodarskih djelatnosti na plaži na području Grada Opatije.
Katastarske čestice koje čine predmet
koncesije su: k.č. 55/2 (dio), k.č. 55/5 (cijela), k.č. 72/1 (dio), k.č. 72/2
(cijela), upisane u z.k.ul. 1556, k.č. 55/4 (cijela) upisana u z.k.ul. 662,
k.č. 73/3 (cijela) upisana u z.k.ul. 47, i k.č. 55/7 (dio), k.č. 55/ 8
(cijela), k.č. 87/1 (dio) i k.č. 87/3 (cijela) upisane u z.k.ul. 50,k.č.br.,
k.č.72/4 (dio) upisana u zk.ul.1556 i k.č. 73/2 (dio) upisana u zk.ul 74, sve
upisano u k.o. Opatija. Kopneni dio koji je predmet koncesije upisan je kao
pomorsko dobro u zemljišnu knjigu Općinskog suda u Opatiji.
Dio k.č. 72/4 i dio k.č. 73/2, k.o. Opatija u
ukupnoj površini od 53 m2
koncesionar može koristiti i obavljati djelatnost isključivo na području ispod
šetnice lungo mare Opatija.
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz
koncesije pomorskog dobra na kupalištu ispod hotela Royal u Opatiji u mjerilu
1:1000 izrađen je od trgovačkog društva Triangl d.o.o. u srpnju 2019. godine,
dok lomne točke koje opisuju područje koncesije su iskazane HTRS96/TM
koordinatnom sustavu koji se ne objavljuju.
ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA
Članak
4.
Koncesija se daje na vremensko razdoblje od
20 (dvadeset) godina počevši s danom potpisa Ugovora o koncesiji na pomorskom
dobru (dalje u tekstu: Ugovor) uz mogućnost raskida Ugovora sukladno važećim
zakonskim propisima iz razloga privođenja koncesioniranog područja svrsi
utvrđenoj važećom prostorno-planskom dokumentacijom.
POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU
Članak
5.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan na ime
gospodarskog korištenja pomorskog dobra plaćati koncesijsku naknadu koja se
sastoji iz dva dijela, a utvrđuje se kako slijedi:
.stalni dio naknade za koncesiju iznosi
104.960,00 kuna
(slovima:stočetiritisućedevetstošezdesetkuna)
kuna.
.promjenjivi dio koncesijske naknade za
koncesiju iznosi:
o2 % prihoda ostvarenog od obavljanja
djelatnosti i pružanjem usluga na plaži.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene
visine i/ili načina izračuna i plaćanja koncesijske naknade za vrijeme trajanja
koncesije.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan u svojoj
financijskoj evidenciji osigurati izdvojeno vođenje podataka koji se odnose na
prihod od obavljanja djelatnosti na koncesioniranom području.
Najpovoljniji ponuditelj je na zahtjev
Davatelja koncesije u obvezi omogućiti osobama koje odredi Davatelj koncesije
uvid u poslovnu dokumentaciju temeljem koje se može utvrditi ostvareni prihod
na koncesioniranom području.
Ukoliko Najpovoljniji ponuditelj ne plati
dospjelu koncesijsku naknadu, Davatelj koncesije obračunat će pripadajuću
zakonsku kamatu.
Članak
6.
Stalni dio koncesijske naknade za razdoblje
prve godine važenja koncesije Najpovoljniji ponuditelj je dužan platiti u roku
od 60 (šezdeset) dana od dana sklapanja Ugovora. Za početnu i godinu u kojoj
koncesija ističe koncesijska naknada plaća se razmjerno mjesecima korištenja.
Stalni dio koncesijske naknade za svaku iduću
godinu važenja Ugovora Najpovoljniji ponuditelj je dužan platiti do 1. kolovoza
tekuće godine.
Promjenjivi dio koncesijske naknade
najpovoljniji ponuditelj je dužan platiti najkasnije do 1. kolovoza tekuće
godine, po završnom računu za proteklu kalendarsku godinu.
Članak
7.
Koncesijska naknada se uplaćuje sukladno
Naredbi o načinu uplaćivanja prihoda proračuna, obveznih doprinosa te prihoda
za financiranje drugih javnih potreba u 2015. godini, te Naredbi o načinu
uplaćivanja naknada za koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj
68/04).
Način i rokovi plaćanja koncesije detaljnije
će se utvrditi Ugovorom.
POSEBNI UVJETI
Članak
8.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je ishoditi
bankarsku garanciju za dobro ispunjenje obveza iz Ugovora u visini 5% od
ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja 6 mjeseci dužim od planiranog
roka završetka investicije, koja garancija mora biti bezuvjetna, »bez
prigovora« i naplativa na prvi poziv i prihvatljive instrumente osiguranja
plaćanja koncesijske naknade.
Ukoliko je investicija podijeljena u više
faza, odnosno ciklusa, garancija iz stavka 1. ovoga članka, po proteku 6
mjeseci od završetka pojedinog investicijskog ciklusa, može se zamijeniti
istovrsnom novom garancijom na preostali iznos investicije i tako za svaki
daljnji investicijski ciklus.
Ukoliko Najpovoljniji ponuditelj u roku od
180 dana od dana konačnosti odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja ne
ishodi garanciju iz stavka 1. ovoga članka, neće se sklopiti Ugovor, a Davatelj
koncesije će naplatiti garanciju za ozbiljnost ponude.
Ugovor o koncesiji može se sklopiti po
izvršnoj lokacijskoj dozvoli koja treba biti izdana za zahvat u prostoru
obuhvaćen koncesijom, a najkasnije u roku od 180 dana od dana izvršnosti ove
Odluke.
Ugovor o koncesiji može se mijenjati u skladu
s člankom 39. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« 143/12), a sve na temelju
odredaba iz prostorno-planske dokumentacije Grada Opatije.
Prije sklapanja Ugovora Najpovoljniji
ponuditelj je dužan dostaviti Davatelju koncesije:
o Izjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika
o obavezi uklanjanja naprava i opreme koju koristi za obavljanje djelatnosti o
svom trošku te vraćanja pomorskog dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i
stvari,
o Izjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze
poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti korisnika i
posjetitelja plaže i njihovih stvari,
o Bankarsku garanciju za dobro ispunjenje
obveza iz ugovora o koncesiji u visini 5% od ponuđene vrijednosti investicije s
rokom važenja 6 mjeseci dužim od planiranog roka završetka investicije, koja
garancija mora biti bezuvjetna, »bez prigovora« i naplativa na prvi poziv,
o 2 bjanko zadužnice u iznosu od 100.000,00
kuna svaka. Bjanko zadužnice moraju biti solemizirana kod javnog bilježnika, a
sve u svrhu osiguranja urednog plaćanja naknade za koncesiju,
o Važeću policu osiguranja ponuditelja za
cijelo vrijeme važenja ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja
odgovornosti iz djelatnosti i dokaz jamstva za otklanjanje štete koja može
nastati u svezi obavljanja djelatnosti temeljem ugovora o koncesiji,
o Lokacijsku dozvolu koja ima status
izvršnosti.
Članak
9.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje pomorsko
dobro koristiti sukladno Dokumentaciji za nadmetanje u postupku davanja
koncesije i Studiji gospodarske opravdanosti izrađenoj od Najpovoljnijeg
ponuditelja (dalje u tekstu: Studija) koja je priložena Ponudi od svibnja 2015.
godine te sukladno djelatnostima predviđenim člankom 2. ove Odluke.
Najpovoljniji ponuditelj ne smije umanjiti,
ometati ili onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih dijelova pomorskog
dobra prema njihovoj namjeni, a dodijeljeno pomorsko dobro dužan je čuvati i
unapređivati.
Članak
10.
Najpovoljniji ponuditelj je u obvezi opremiti
i koristiti područje koje je predmet koncesije u skladu s odredbama Ugovora i
Zakona o građenju.
Prilikom opremanja područja koje je predmet
koncesije Najpovoljniji ponuditelj je dužan postupati sukladno pozitivnim
propisima te uvjetima i suglasnostima na mikrolokacijama određenim od strane
Davatelja koncesije.
Članak
11.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje
osigurati cjelovitu zaštitu okoliša, a posebno sanitarno-higijenske uvjete i
zaštitu mora od onečišćenja na koncesioniranom području u skladu s propisima
Republike Hrvatske i međunarodnim konvencijama.
Članak
12.
Najpovoljniji ponuditelj je u obvezi za
vrijeme trajanja koncesije održavati, štititi i koristiti pomorsko dobro
pažnjom dobrog gospodara te ne smije poduzimati nikakve druge radnje na istom,
osim onih koje su dopuštene ovom Odlukom i Ugovorom.
Najpovoljniji ponuditelj je u obvezi tijekom
cijele godine čuvati, održavati područje, popravljati i održavati oštećenu
opremu te sanirati područje sukladno građevinskim propisima, a naročito:
o održavati čistoću područja i pražnjenje
košarica za otpatke (običnih i za selekcionirano sakupljanje otpada),
o uklanjati naplavine (daske, plastiku i
slično) i ostale nanose,
o razastirati prema potrebi nakupine šljunka
nastale djelovanjem valova tijekom sezone kupanja te po potrebi dohranjivati
plažu šljunkom,
o održavati čistoću podmorja (sakupljanje i
odvoz otpada na deponij), uključivo i opasnih predmeta nanesenih djelovanjem
valova,
o plaćati naknadu za utrošak električne
energije i vode na području koncesije, kao i ostale troškove na području koje
je predmet koncesije,
o imati važeću policu osiguranja za cijelo
vrijeme važenja ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja odgovornosti
iz djelatnosti.
Koncesionar je odgovoran za svaku štetu koja
nastane uslijed gospodarskog korištenja pomorskog dobra.
Iz razloga neodržavanja i nekorištenja
pomorskog dobra na način predviđen člancima 11. i 12. ove Odluke od strane
Najpovoljnijeg ponuditelja, Davatelj koncesije može raskinuti Ugovor.
Članak
13.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan do isteka
roka trajanja koncesije s pomorskog dobra o svom trošku ukloniti naprave,
opremu i lako uklonjive objekte koju koristi za obavljanje djelatnosti odnosno
vratiti pomorsko dobro u prvobitno stanje utvrđeno zapisnikom o primopredaji te
isto predati Davatelju koncesije na slobodno raspolaganje, osim ako one nisu
trajno povezane s pomorskom dobrom i ako je to moguće po prirodi stvari i bez
štete za pomorsko dobro.
Najpovoljniji ponuditelj, u slučaju ne
postupanja na način iz stavka 1. ovog članka, dozvoljava Davatelju koncesije da
ovaj bez ikakve daljnje dozvole može stupiti u posjed pomorskog dobra koji je
predmet ove Odluke i Ugovora, a u odnosu na njegove naprave, opremu i lako
uklonjive objekte iste ili ukloniti i o trošku Najpovoljnijeg ponuditelja
deponirati ili ih zadržati za potrebe daljnjeg korištenja.
Članak
14.
Ako za vrijeme trajanja koncesije nastanu
promjene zbog kojih je u javnom interesu potrebno koncesijski odnos prilagoditi
novonastaloj situaciji, Najpovoljniji ponuditelj je dužan poduzeti ili
omogućiti radnje koje mu s tim u vezi odredi Davatelj koncesije, npr. da u
svrhu javnog interesa omogući ulaganje u infrastrukturu (kanalizacija, vodovod,
podmorski kabeli i sl.).
Članak
15.
Koncesija se može prenijeti na drugu osobu uz
pisanu suglasnost Davatelja koncesije sukladno odredbama članka 41. Zakona o
koncesijama, kao i odredbama propisa kojima se uređuje pomorsko dobro.
Najpovoljniji ponuditelj može s trećim
osobama sklopiti ugovor o potkoncesiji uz prethodnu pisanu suglasnost Davatelja
koncesije sukladno odredbi članka 43. Zakona o koncesijama.
U slučaju sklapanja ugovora o potkoncesiji,
rok sklapanja toga ugovora ne smije biti dulji od roka na koji je sklopljen
Ugovor.
Prihod od naknade za potkoncesiju čini prihod
Najpovoljnijeg ponuditelja, te se zbraja u ukupan prihod na koji se obračunava
naknada za koncesiju. Naknada za potkoncesiju mora biti razmjerna vrijednosti
područja koje se daje u potkoncesiju.
Članak
16.
Koncesija može prestati ili se oduzeti i
prije isteka roka trajanja koncesije u slučajevima određenim ovom Odlukom,
Ugovorom i važećim zakonima.
Članak
17.
Koncesija prestaje:
o ispunjenjem zakonskih uvjeta,
o raskidom Ugovora zbog javnog interesa,
o sporazumnim raskidom Ugovora,
o jednostranim raskidom Ugovora,
o pravomoćnošću sudske odluke kojom se Ugovor
utvrđuje ništetnim ili se poništava,
o ukidanjem, poništavanjem ili oglašivanjem
ništavom ove Odluke u razdoblju nakon sklapanja Ugovora i u drugim slučajevima
u kojima bi prestala postojati pravna osnova na temelju koje je sklopljen
Ugovor,
o u svim ostalim slučajevima određenim ovom
Odlukom i važećim zakonima.
Članak
18.
Davatelj koncesije može oduzeti koncesiju:
o ako Najpovoljniji ponuditelj ne poštuje zakonske
i podzakonske akte kojima se uređuje pomorsko dobro ili uvjete koncesije
određene ovom Odlukom i Ugovorom,
o ako Najpovoljniji ponuditelj ne iskorištava
koncesiju ili je iskorištava za svrhe za koje mu nije dana ili preko mjere
određene Ugovorom,
o ako Najpovoljniji ponuditelj bez odobrenja
izvrši na pomorskom dobru, koji je predmet Ugovora, radnje koje nisu predviđene
Ugovorom ili su u suprotnosti s odobrenom koncesijom,
o ako Najpovoljniji ponuditelj ne plaća
koncesijsku naknadu na način i u rokovima određenim Ugovorom,
o u drugim slučajevima predviđenim zakonima i
podzakonskim aktima.
Članak
19.
Davatelj koncesije može jednostrano raskinuti
Ugovor u slijedećim slučajevima:
o ako Najpovoljniji ponuditelj nije platio
naknadu za koncesiju više od dva puta uzastopno ili općenito neuredno plaća
naknadu za koncesiju,
o ako Najpovoljniji ponuditelj ne provodi
mjere i radnje nužne radi zaštite pomorskog dobra,
o ako se ne izvrše ulaganja predviđena u
Studiji,
o ako ne izvrši investicijska ulaganja
sukladno odredbama Ugovora,
o ako Najpovoljniji ponuditelj bez odobrenja
Davatelja koncesije izvrši na pomorskom dobru radnje koje nisu predmetom
koncesije ili su u suprotnosti s odobrenom koncesijom,
o ako je Najpovoljniji ponuditelj naveo netočne
podatke u ponudi temeljem kojih se utvrđivalo ispunjenje uvjeta sposobnosti
određenih u Dokumentaciji za nadmetanje,
o ako Najpovoljniji ponuditelj svojom
krivnjom ne započne s provedbom Ugovora ili njegovog dijela u ugovorenom roku,
o ako Najpovoljniji ponuditelj obavlja i
druge radnje u suprotnosti s Ugovorom ili propušta obaviti dužne radnje
utvrđene Ugovorom,
o ako je Najpovoljniji ponuditelj prenio na
treću osobu svoja prava iz Ugovora suprotno odredbama Zakona o koncesijama,
o ako Najpovoljniji ponuditelj ne dostavi
novi odgovarajući instrument kojeg Davatelj koncesije zatraži na temelju članka
31. stavak 5. Zakona o koncesijama,
o u drugim slučajevima u skladu s odredbama
Ugovora, Zakona o obveznim odnosima i zakona kojim se uređuje pomorsko dobro.
Prije oduzimanja koncesije i jednostranog
raskida Ugovora, Davatelj koncesije će prethodno pisanim putem upozoriti
Najpovoljnijeg ponuditelja o takvoj svojoj namjeri te odrediti rok od 30 dana
za otklanjanje razloga za oduzimanje ili raskid Ugovora i za izjašnjavanje o
tim razlozima.
Ukoliko Najpovoljniji ponuditelj ne otkloni
razloge za oduzimanje ili raskid Ugovora u roku iz stavka 2. ovog članka
Davatelj koncesije raskinut će Ugovor.
U slučaju jednostranog raskida Ugovora od
strane Davatelja koncesije, Davatelj koncesije ima pravo na naknadu štete koju
mu je prouzročio Najpovoljniji ponuditelj u skladu s općim odredbama obveznog
prava.
U slučaju raskida Ugovora iz razloga
utvrđenih stavkom 1. ovog članka Najpovoljniji ponuditelj nema pravo na naknadu
zbog raskida Ugovora.
Članak
20.
Prestankom koncesije prestaju sva prava
Najpovoljnijeg ponuditelja stečena Ugovorom te je Najpovoljniji ponuditelj
dužan napustiti pomorsko dobro i predati ga slobodnog od stvari i osoba
predstavniku Davatelja koncesije.
Članak
21.
Povjerenstvo iz članka 7. Uredbe o postupku
davanja koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04,
39/06, 63/08, 125/10, 102/11 i 83/12) prati provedbu izvršavanja ove Odluke i
Ugovora i redovito izvještava Davatelja koncesije o uočenim nepravilnostima, te
predlaže mjere.
Upravni nadzor nad provedbom ove Odluke i
Ugovora provode ovlašteni državni službenici ministarstva nadležnog za pomorsko
dobro i ureda državne uprave u Županiji sukladno Zakonu o sustavu državne
uprave.
Inspekcijski nadzor nad provedbom ove Odluke
i Ugovora obavljaju inspektori pomorskog dobra ministarstva nadležnog za
pomorsko dobro i inspektori lučke kapetanije.
ZAVRŠNE ODREDBE (uz Odluku o davanju
koncesije na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje plaže ispred
hotela Royal, Grad Opatija, »Službene novine« broj 21/15)
Članak
22.
Na temelju ove Odluke sklopit će se Ugovor
kojim će se detaljno urediti ovlaštenja Davatelja koncesije, te prava i obveze
Najpovoljnijeg ponuditelja.
Nadležno upravno tijelo će u ime Davatelja
koncesije Najpovoljnijem ponuditelju ponuditi potpisivanje Ugovora.
Ako Najpovoljniji ponuditelj u roku od 180
dana od dana izvršnosti ove Odluke, ne potpiše Ugovor, gubi sva prava određena
ovom Odlukom.
Za Davatelja koncesije Ugovor potpisuje Župan
Primorsko-goranske županije.
Članak
23.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a
objavit će se u »Službenim novinama«.
ZAVRŠNE ODREDBE (uz Odluku o izmjeni Odluke o
davanju koncesije na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje
plaže ispred hotela Royal, Grad Opatija, »Službene novine« broj 19/19)
Članak
4.
Na temelju ove Odluke Davatelj koncesije će
Koncesionaru Milenij hoteli d.o.o., Viktora Cara Emina 6, OIB: 78796880101,
ponuditi sklapanje Dodatka ugovoru koji će se primjenjivati od 01. siječnja
2020. godine i kojim će se utvrditi povećanje koncesijske naknade.
Ukoliko Koncesionar u roku od 30 dana od dana
izvršnosti ove Odluke odbije potpisati Dodatak ugovoru, smatrat će se da
odustaje od sklapanja Dodatka ugovoru.
Za davatelja koncesije Dodatak ugovoru
potpisuje Župan.
Članak
5.
Način i rok plaćanja koncesijske naknade
utvrdit će se Dodatkom Ugovora.
Članak
6.
Zadužuje se Odbor za statutarno-pravna pitanja
da izradi i objavi pročišćeni tekst Odluke o davanju koncesije na pomorskom
dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje plaže ispred hotela Royal, Grad
Opatija.
Članak
7.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja i
bit će objavljena u »Službenim novinama Primorsko-goranske Županije«.
*tablica se nalazi na kraju dokumenta*
