189.
Na temelju članka 28. stavak 1. i stavak 4. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 143/12), članka 28.
točke 13. Statuta Primorsko-goranske županije (»Službene
novine« broj 23/09, 9/13, 25/13 - pročišćeni tekst, 5/18 i 8/18
- pročišćeni tekst) i članka 84. Poslovnika Županijske skupštine Primorsko-goranske županije (»Službene novine«
broj 26/09, 16/13 i 25/13 - pročišćeni tekst), Županijska
skupština na 23. sjednici održanoj 30. listopada 2019.
godine, donijela je
ODLUKU
o poništenju postupka davanja koncesije
na pomorskom dobru za uređenje i gospodarsko
korištenje plaže Kvarner, Općina Lovran
Članak 1.
Poništava se postupak davanja koncesije na pomorskom
dobru za uređenje i gospodarsko korištenje plaže Kvarner,
Općina Lovran.
Članak 2.
Danom stupanja na snagu ove Odluke stavlja se van
snage Odluka o namjeri davanja koncesije na pomorskom
dobru za uređenje i gospodarsko korištenje plaže Kvarner,
Općina Lovran (»Službene novine« broj 5/17.)
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit
će se u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije« i u »Elektroničkom oglasniku javne nabave«.
Obrazloženje:
Temeljem Odluke o namjeri davanja koncesije na
pomorskom dobru za uređenje i gospodarsko korištenje
plaže Kvarner, Općina Lovran (»Službene novine« broj
5/17) objavljena je Obavijest o namjeri u Elektroničkom
oglasniku javne nabave pod brojem 2014/S 01K-004604
dana 14. ožujka 2017. godine, kao i Dokumentacija za nadmetanje (u daljnjem tekstu: DZN) koja je sastavni dio
navedene Obavijesti.
U DZN je predviđena mogućnost podnošenja žalbe na
istu, sukladno Zakonu o javnoj nabavi, obzirom da je člankom 48. stavak 2. Zakona o koncesijama (»Narodne novine«
broj 143/12, dalje u tekstu: ZOK) propisano da se na pravnu
zaštitu u postupku davanja svih koncesija (pa tako i na koncesije za gospodarsko korištenje općeg ili drugog dobra) primjenjuju odredbe Zakona o javnoj nabavi, a koji utvrđuje
pravo na podnošenje žalbe na DZN.
Protiv predmetne DZN dana 22. ožujka 2017. godine
trgovačko društvo Rivijera plaže d.o.o., Ičići, zastupano
po odvjetnici Zvjezdani Mađarević, izjavilo je žalbu koja
je drugostupanjskim Rješenjem od 01. ožujka 2018. godine
(KLASA: UP/II-342-2217-05/07, URBROJ: 530-03-2-1-18-
2) Ministarstva mora, prometa i infrastrukture (u daljnjem
tekstu: Ministarstvo) odbačena kao nedopuštena.
Od 29. ožujka 2017. godine postupak davanja koncesije
je u fazi prekida objave u elektronskom oglasniku.
Iz Rješenja Ministarstva razvidno je da Odluka o
namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru, Obavijest
o namjeri davanja koncesije, pa samim time ni DZN nisu
upravni akti kojima se odlučuje o dodjeli koncesije nego
samo akti kojima se započinje i provodi upravni postupak
davanja koncesije, te da zbog toga protiv takve Odluke,
Obavijesti te DZN nije moguće podnijeti žalbu.
Protiv Rješenja Ministarstva trgovačko društvo »Rivijera
plaže« d.o.o. Ičići podnijelo je tužbu Upravnom sudu u
Rijeci, te je Upravni sud u Rijeci Presudom poslovni
broj: 10 USL-512/18-3 od 07.08.2018. godine poništio drugostupanjsko rješenje i predmet vratilo Ministarstvu na
ponovni postupak.
Rješenjem Ministarstva od 20. kolovoza 2018. godine
(KLASA: UP/II-342-22/17-05/07, URBROJ: 530-03-1-1-1-
18-7) odbačena je kao nedopuštena žalba trgovačkog društva »Rivijera plaže« d.o.o. Ičići, koje je potom pri Upravnom sudu u Rijeci ponovno podnijelo upravnu tužbu.
Postupak je u tijeku.
Provjerama izvršenim u cilju nastavka postupka koncesioniranja utvrđeno je da je u međuvremenu na svim česticama koje ulaze u obuhvat prijedloga koncesije upisana
zabilježba da se pri Trgovačkom sudu u pravnoj stvari tužitelja »Rivijera plaže« d.o.o. Ičići protiv tuženika Republike
Hrvatske vodi spor radi utvrđenja prava vlasništva, a slijedom čega su utvrđene nove okolnosti i činjenice koje bi, da
su bile poznate prije pokretanja postupka dovele do toga
da se postupak ne bi ni pokrenuo, odnosno ne bi bile donijete Odluka o namjeri i Obavijest o namjeri davanja koncesije, te DZN.
Dakle, sukladno čl. 28. st. 1. ZOK-a prije roka za
dostavu ponuda postale su poznate okolnosti koje bi, da
su bile poznate prije pokretanja postupka davanja koncesije, dovele do neobjavljivanja Obavijesti o namjeri davanja koncesije.
Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci Odluke.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u roku od 15
(petnaest) dana od dana njena donošenja.
Žalba se podnosi u pisanom obliku Davatelju koncesije
koji je prosljeđuje tijelu nadležnom za rješavanje o žalbi
sukladno zakonskim odredbama.
Klasa: 021-04/19-01/6
Ur. broj: 2170/1-01-01/5-19-17
Rijeka, 30. listopada 2019.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić, v. r.
| 
