188.
Na temelju članka 31. stavak 1. Zakona o koncesijama
(»Narodne novine« broj 68/17), članka 18. stavak 1.
Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne
novine« broj 158/03, 141/06, 38/09, 123/11 i 56/16), članka
14. stavka 1. Uredbe o postupku davanja koncesije na
pomorskom dobru (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04,
39/06, 63/08, 125/10, 102/11, 83/12, 10/17), članka 28.
točke 23. Statuta Primorsko-goranske županije (»Službene
novine« broj 23/09, 9/13, 25/13 - pročišćeni tekst, 5/18 i 8/
18-pročišćeni tekst) i članka 84. Poslovnika Županijske
skupštine Primorsko-goranske županije (»Službene
novine« broj 26/09, 16/13 i 25/13 - pročišćeni tekst), uz
pozitivno mišljenje Stručnog povjerenstva za koncesije na
pomorskom dobru u Primorsko-goranskoj županiji sa sjednice od 15. listopada 2019. godine, Županijska skupština
Primorsko-goranske županije na 23. sjednici održanoj 30.
listopada 2019. godine donijela je
ODLUKU
o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru
za izgradnju i gospodarsko korištenje plaže
Gradsko kupalište, Grad Crikvenica
SADRŽAJ KONCESIJE
Članak 1.
Ovom Odlukom Primorsko-goranska županija, (u daljnjem tekstu: Davatelj koncesije) iskazuje namjeru davanja
koncesije na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko
korištenje plaže Gradsko kupalište, Grad Crikvenica.
PREDMET KONCESIJE
Članak 2.
Predmet koncesije je uređena plaža Gradsko kupalište,
turističkog razreda A koja se daje bez mogućnosti ograđivanja i naplate ulaza na plažu, te s pravom na gradnju.
Izgradnja i uređenje plaže odnosi se na: uređenje podmorskih i priobalnih dijelova, građevinskih radova, postavljanje građevina, dječjih i sportskih igrališta, te ostalih
radova, a sve sukladno idejnom rješenju.
Predmet koncesije čine u cijelosti k.č. 941/1, 8549/2,
8562/6, 8562/7, 8562/8, 8573, 8574, 8590/2, 8591 i 8592 upisane u ZK uložak 5913, i k.č. 953, 954 i 8599 upisane u ZK
uložak 6778, te dijelovi k.č. 1/60, 929/3, 941/2, 942/1, 950/2,
952/2, 956/2 i 8562/9 upisane u ZK uložak 5913 i dijelovi
k.č. 1/55, 1/56, 1/63, 955/2 i 960/2 upisane u ZK uložak
6778 sve k.o. Crikvenica i pripadajući akvatorij.
Ukupna površina koja se daje u koncesiju iznosi 71.523
m2, od čega se 27.148 m2 odnosi na kopno, a 44.375 m2 na
more. Unutar kopnene površine 1.479,18 m2 odnosi se na
ugostiteljske sadržaje (objekti i terase). Nakon proširenja,
odnosno izgradnje kopnenog dijela plaže sukladno Idejnom
rješenju izmijenit će se omjer površina kopna i mora, dok će
ukupan iznos površine pod koncesijom ostati isti.
Područje koje se daje u koncesiju prikazano je na kopiji
katastarskog plana s ucrtanim zemljišno-knjižnim brojevima čestica u mjerilu 1:1000, izrađeno od trgovačkog društva Gea d.o.o. u veljači 2018. godine. Lomne točke koje
opisuju područje koncesije iskazane su HTRS96/TM koordinatama.
Članak 3.
Gospodarsko korištenje uključuje obavljanje slijedećih
djelatnosti:
- u prvim godinama koncesije iznajmljivanje 300 kompleta ležaljki i suncobrana, a nakon izgradnje, proširenja
kopnenog dijela plaže, iznajmljivanje 500 kompleta (pri
čemu se komplet smatra 2 ležaljke i suncobran);
- iznajmljivanje 20 pedalina;
- sportsko-rekreacijski sadržaji: 2 glisera s opremom
(padobran, skije, banana, tuba), sportovi na vodi,
- aquagan;
- sportska igrališta (odbojka na pijesku, košarka na
jedan koš, skate poligoni);
- zabavne igre;
- pružanje usluga masaže (6 masažnih stolova);
- ugostiteljstvo u 4 Beach bar objekta s pripadajućom
terasom;
- ugostiteljsko - trgovačka djelatnost (11 montažnih objekata unutar kojih je moguća prodaja sladoleda, plažnih
rekvizita ili suvenira)
- održavanje manifestacija.
Ležaljke i suncobrani mogu biti raspoređeni na maksimalno 30 % kopnene površine plaže i to grupirani kako
je prikazano na idejnom rješenju. Postavljene ležaljke i
suncobrani moraju od linije mora biti udaljeni minimalno
4 m.
Za vrijeme trajanja koncesije potrebno je u pomorsko
dobro uložiti minimalno 18.420.500,00 kuna. Moguća je
fazna gradnja koja mora biti okončana u roku od tri (3)
godine od dana potpisivanja ugovora o koncesiji.
Budući koncesionar, za vrijeme trajanja koncesije, dužan
je:
o u pomorsko dobro, izgradnju i uređenje plaže uložiti
najmanje 18.425.500,00 kuna u roku od 3 (tri) godine računajući od dana potpisivanja ugovora o koncesiji,
o za vrijeme trajanja koncesije, Davatelju koncesije
dostavljati izvješća i dokaze o ostvarenim investicijskim
ulaganjima na koncesioniranom području. Izvješća će se
dostavljati do kraja siječnja tekuće godine za prošlu
godinu,
o izgradnju i uređenje izvesti u skladu s Idejnim rješenjem Gradske plaže u Crikvenici izrađenog od strane trgovačkog društva Zelena infrastruktura d.o.o. u prosincu
2018. godine.
o po završetku izgradnje dostaviti uporabnu dozvolu ili
drugi odgovarajući akt sukladno odredbama Zakona o
gradnji.
ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA
Članak 4.
Koncesija se daje na rok od 20 (dvadeset) godina počevši
od dana sklapanja ugovora o koncesiji uz mogućnost raskida
ugovora sukladno važećim zakonskim propisima.
POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU
Članak 5.
Početni iznos stalnog dijela godišnje naknade za koncesiju iznosi 821.892,00 (slovima: osamstodvadesetijednatisućaosamstodevedesetidvije) kuna.
Početni iznos promjenjivog dijela godišnje naknade
iznosi 3% od prihoda ostvarenog obavljanjem djelatnosti
i pružanjem usluga na plaži.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine
naknade u skladu s odredbama Zakona o pomorskom
dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz obvezu
da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.
U slučaju da se za vrijeme trajanja koncesijskog ugovora
promijeni srednji tečaj Hrvatske narodne banke za kunu, u
odnosu na EUR i to za +/- 3%, Davatelj koncesije ima
pravo promjene iznosa stalnog dijela koncesijske naknade
sukladno promjeni tečaja.
Ukoliko Koncesionar ne plati dospjelu koncesijsku
naknadu, Davatelj koncesije obračunat će pripadajuću
zakonsku kamatu, te može pokrenuti postupak oduzimanja
koncesije sukladno odredbama iz ugovora o koncesiji.
Stalni dio koncesijske naknade za razdoblje prve godine
važenja koncesije koncesionar je dužan platiti u roku od 60
(šezdeset) dana od dana sklapanja Ugovora.
Za početnu i godinu u kojoj koncesija ističe koncesijska
naknada plaća se razmjerno mjesecima korištenja.
Stalni dio koncesijske naknade za svaku iduću godinu
važenja Ugovora odabrani ponuditelj koncesionar dužan
je platiti do 1. svibnja tekuće godine.
Promjenjivi dio koncesijske naknade koncesionar dužan
je platiti najkasnije do 1. svibnja tekuće godine, po
završnom računu za proteklu kalendarsku godinu.
U godini u kojoj koncesija ističe Koncesionar dužan je
stalni i promjenjivi dio koncesijske naknade platiti najkasnije do dana isteka koncesije.
OSOBNI, STRUČNI I FINANCIJSKI UVJETI KOJE
MORAJU ZADOVOLJITI PONUDITELJI I ISPRAVE
KOJIMA SE DOKAZUJE NJIHOVO ISPUNJENJE
Članak 6.
Ponuda obavezno sadrži dokumente, i to:
1. Dokaze o sposobnosti ponuditelja:
o izvadak iz sudskog registra trgovačkog suda ili izvadak
iz obrtnog registra s upisanom djelatnošću za koju se traži
koncesija, ne stariji od 30 dana,
o odgovarajuću potvrdu kojom dokazuje da nije pokrenut stečajni, odnosno predstečajni postupak, da se ne
nalazi u postupku likvidacije, odnosno da nije u postupku
obustavljanja poslovnih djelatnosti,
o podatke o bonitetu (BON 1), osim za obrte obveznike
poreza na dohodak i novoosnovana društva i obrte,
o podatke o solventnosti (BON 2 - za glavni račun ponuditelja) i potvrdu nadležne Porezne uprave o plaćenim
dospjelim obvezama temeljem javnih davanja, sve ne starije od 30 dana,
o izjavu da li je ponuditelj ispunio sve obveze iz drugih
koncesija, ako ih ima ili ih je imao,
o izjavu da li je ponuditelju do sada oduzeta koncesija
sukladno članku 30. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama,
o izjavu da ponuditelju ili osobi ovlaštenoj za zastupanje
nije izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za jedno ili
više kaznenih djela iz područja gospodarskoga kriminala.
U slučaju dostave ponude od strane zajednice ponuditelja svaki član unutar zajednice mora tražene dokaze dostaviti pojedinačno.
2. Ponuđeni iznos stalnog i postotak promjenjivog dijela
koncesijske naknade.
Napomena: U tijeku koncesije Davatelj koncesije
zadržava pravo da u slučaju nerazmjera većeg od
10.000,00 kuna između ponuđenog iznosa godišnjeg promjenjivog dijela koncesijske naknade i uplaćenog iznosa
promjenjivog dijela naknade za koncesije budućeg koncesionara, razliku naplati putem bjanko zadužnice za svaku
godinu zasebno, osim u slučaju više sile.
3. Studiju gospodarske opravdanosti koja se izrađuje
prema sadržaju i u formi iz dokumentacije za nadmetanje.
Ukupna vrijednost investicije koja se planira studijom gospodarske opravdanosti smatra se ulaganjem u osnovna
sredstva i uređenje plaže.
Za Zajednicu ponuditelja, potrebno je definirati koje
djelatnosti iz predmeta koncesije će obavljati pojedini
poslovni subjekt unutar Zajednice ponuditelja.
4. Garanciju poslovne banke za ozbiljnost ponude u
izvornom obliku u visini 1% od ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja do planiranog roka zaključenja ugovora o koncesiji, a najduže dvije godine.
5. Pismo namjere poslovne banke da će izdati garanciju
za dobro ispunjenje obveza iz ugovora o koncesiji koji će
se sklopiti s odabranim ponuditeljem u visini 5% ponuđene
vrijednosti investicije s rokom važenja 6 mjeseci dužim od
planiranog roka završetka investicijskog ciklusa.
6. Izjavu o prihvaćanju Idejnog rješenja Gradske plaže u
Crikvenici izrađenoj od trgovačkog društva Zelena infrastruktura d.o.o. u prosincu 2018. godine.
7. Rekapitulacijski list.
8. Cjelokupnu ponudbenu dokumentaciju i u elektronskom obliku.
ROK ZA DOSTAVU PONUDE
Članak 7.
Rok za dostavu ponuda je 30 dana od dana objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za
izgradnju i gospodarsko korištenje plaže Gradsko kupalište, Grad Crikvenica u »Elektroničkom oglasniku javne
nabave«.
Ponude se dostavljaju na adresu: Primorsko-goranska
županija, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i
veze, Slogin kula 2, 51000 Rijeka, u zatvorenoj omotnici
s naznakom: »Dostava ponude za koncesiju - plaža Gradsko kupalište - ne otvarati«. Ponude se dostavljaju preporučenom pošiljkom ili se predaju osobno u pisarnicu Primorsko-goranske županije s adresom ponuditelja.
Jezik i pismo na kojima ponuda mora biti napisana je
hrvatski jezik i latinično pismo.
Nepotpune ponude i ponude zaprimljene izvan roka
neće se razmatrati.
KRITERIJI ZA ODABIR NAJPOVOLJNIJE PONUDE
Članak 8.
U slučaju dva ili više ponuditelja najpovoljniji ponuditelj
bit će odabran sukladno članku 21. Uredbe o postupku
davanja koncesije na pomorskom dobru (»Narodne
novine« broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11, 83/
12 i 10/17) prema sljedećim kriterijima:
.ponuđeni iznos ukupnog investicijskog
ulaganja prema studiji gospodarske
opravdanosti 40%
.ponuđeni iznos stalnog dijela
koncesijske naknade 30%
.ponuđeni iznos promjenjivog
dijela koncesijske naknade 30%
Svaki element ponude se vrednuje zasebno, a zbroj
ukupne ocjene po kriterijima ne može iznositi više od
1,000.
Promjenjivi dio koncesijske naknade izračunava se u
apsolutnom iznosu prema prikazanim ukupnim prihodima
iz studije gospodarske opravdanosti, a za vrijeme trajanja
koncesije.
Formule i način izračuna:
a) Koeficijent ukupne investicije:
40% x ponuđeni iznos ukupne investicije
————————————————————————
najviši ponuđeni iznos ukupne investicije
b) Koeficijent stalnog dijela koncesijske naknade:
30% x ponuđeni iznos stalnog dijela
koncesijske naknade
——————————————————————–
najviši ponuđeni iznos stalnog dijela
koncesijske naknade
c) Koeficijent promjenjivog dijela koncesijske naknade:
30% x ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog
dijela koncesijske naknade
————————————————————————
najviši ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog
dijela koncesijske naknade
Kriteriji iz stavka 1. ovog članka trebaju biti posebno
istaknuti u ponudi na rekapitulacijskom listu.
Davatelj koncesije zadržava pravo neprihvaćanja svih
pristiglih ponuda.
PREUZIMANJE DOKUMENTACIJE ZA NADMETANJE
Članak 9.
Natječajna dokumentacija sadrži Dokumentaciju za nadmetanje koja čini sastavni dio Obavijesti o namjeri davanja
koncesije koja će biti objavljena u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske« po stupanju na
snagu ove Odluke.
OTVARANJE PONUDA
Članak 10.
Otvaranje ponuda obavit će Stručno povjerenstvo za
koncesije na pomorskom dobru u Primorsko-goranskoj
županiji po isteku roka za predaju ponuda u Primorsko-
goranskoj županiji, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze, Slogin kula 2, Rijeka.
Prilikom otvaranja pristiglih ponuda utvrđuje se broj
dostavljenih ponuda, čita rekapitulacijski list i provjerava
da li je dostavljena sva tražena dokumentacija.
Ponuditelj se smatra nesposobnim, iako je dostavio svu
potrebnu dokumentaciju u ponudi, ukoliko ima nepodmirenih dospjelih obveza temeljem javnih davanja i ukoliko
na obrascu o solventnosti (BON 2) obrascu ima evidentirano više od 15 dana neprekinute blokade glavnog računa
u posljednjih šest mjeseci.
Ponuda iz stavka 3. ovoga članka isključuje se iz daljnjeg
postupka ocjenjivanja.
DONOŠENJE ODLUKE
Članak 11.
Stručno povjerenstvo za koncesije na pomorskom dobru
u Primorsko-goranskoj županiji pregledava i ocjenjuje pristigle ponude i utvrđuje prijedlog odluke o davanju koncesije ili prijedlog odluke o poništenju postupka davanja koncesije, uz obrazloženje istog.
Prijedlog odluke iz stavka 1. ovog članka dostavlja
Županijskoj skupštini Primorsko-goranske županije koja
donosi odluku o davanju koncesije ili odluku o poništenju
postupka davanja koncesije.
U slučaju donošenja odluke o davanju koncesije odabranom ponuditelju će se ponuditi potpisivanje ugovora o
koncesiji, a o donesenoj odluci ostali ponuditelji biti će
obaviješteni bez odgode preporučenom pošiljkom s povratnicom.
Ugovor o koncesiji ne smije se sklopiti prije isteka razdoblja mirovanja, koje iznosi 15 dana od dana dostave
Odluke o davanju koncesije svakom ponuditelju. Ako je
pokrenut postupak pravne zaštite, ugovor o koncesiji
sklapa se kad odluka o davanju koncesije postane izvršna.
Odabrani ponuditelj može, nakon isteka roka mirovanja
od 15 dana, odnosno po izvršnosti odluke o davanju koncesije ako je pokrenut postupak pravne zaštite, u roku od 180
dana od dana izvršnosti odluke o davanju koncesije, s
Davateljem koncesije sklopiti ugovor o koncesiji, u protivnom će se smatrati da je odustao od sklapanja ugovora o
koncesiji.
Prije sklapanja ugovora o koncesiji, najpovoljniji ponuditelj je dužan predati Davatelju koncesije:
o Izjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o obavezi
uklanjanja naprava i opreme koju koristi za obavljanje djelatnosti o svom trošku te vraćanja pomorskog dobra u
prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari,
o Izjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti korisnika i
posjetitelja, te njihovih stvari,
o Bankarsku garanciju za dobro ispunjenje obveza iz
ugovora o koncesiji u visini 5% od ponuđene vrijednosti
investicije s rokom važenja 6 mjeseci dužim od planiranog
roka završetka investicije, koja garancija mora biti bezuvjetna, »bez prigovora« i naplativa na prvi poziv,
o Bjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu dvostruke
naknade za koncesiju solemniziranu kod javnog bilježnika,
a sve u svrhu osiguranja urednog plaćanja naknade za koncesiju,
o Bjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu ponuđenog
iznosa promjenjivog dijela naknade za koncesiju solemniziranu kod javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja
naplate razlike između ponuđenog i uplaćenog iznosa promjenjivog dijela naknade za koncesiju,
o Važeću policu osiguranja ponuditelja za cijelo vrijeme
važenja ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja
odgovornosti iz djelatnosti,
o Lokacijsku dozvolu koja ima status izvršnosti.
Ugovor o koncesiji može se mijenjati u skladu s člankom
62. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« 69/17).
Koncesija se može prenijeti na drugu osobu uz pisanu
suglasnost Davatelja koncesije sukladno odredbama članka
66. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« 69/17) kao i
odredbama propisa kojima se uređuje pomorsko dobro.
Koncesionar može s trećim osobama sklopiti ugovor o
potkoncesiji sukladno odredbama iz članka 69. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« 69/17) kao i odredbama
propisa kojima se uređuje pomorsko dobro uz prethodnu
pisanu suglasnost Davatelja koncesije. U slučaju sklapanja
ugovora o potkoncesiji, rok sklapanja toga ugovora ne
smije biti dulji od roka na koji je sklopljen ugovor o koncesiji. Prihod od naknade za podkoncesiju čini prihod koncesionara, te se zbraja u ukupan prihod na koji se obračunava naknada za koncesiju. Naknada za podkoncesiju
mora biti razmjerna vrijednosti područja koje se daje u
podkoncesiju.
Za Davatelja koncesije ugovor o koncesiji potpisuje
Župan.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Članak 12.
Žalba se može izjaviti na Odluku o davanju koncesije i
Odluku o poništenju postupka davanja koncesije.
Žalba se podnosi u pisanom obliku Davatelju koncesije
koji je prosljeđuje tijelu nadležnom za rješavanje o žalbi
sukladno zakonskim odredbama.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 13.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit
će se u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«. Postupak davanja koncesije započinje danom objave
Obavijesti o namjeri davanja koncesije u »Elektroničkom
oglasniku javne nabave Republike Hrvatske«.
Klasa: 021-04/19-01/6
Ur. broj: 2170/1-01-01/5-19-15
Rijeka, 30. listopada 2019.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić, v. r.
| 
