65.
Na temelju članka 31. stavak 1. alineja 5. Zakona o
pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine«
broj 158/03, 141/06, 38/09, 123/11 i 56/16), članka 70. stavak
1. alineja 5. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj
69/17, članka 17. Odluke o davanju koncesije na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje privezišta u Barbatu ispred restorana Plaža, Grad Rab (»Službene
novine« broj 20/17), članka 17. stavak 1. alineja 3. Ugovora
broj P 014/07/2017 o koncesiji na pomorskom dobru za
izgradnju i gospodarsko korištenje privezišta u Barbatu
ispred restorana Plaža, Grad Rab (KLASA: 342-01/17-02/
15, URBROJ: 2170/1-07-02/1-17-18) od 15. rujna 2017,
članka 28. točke 13. Statuta Primorsko-goranske županije
(»Službene novine« broj 23/09, 9/13, 25/13 - pročišćeni
tekst, 5/18 i 8/18 - pročišćeni tekst) i članka 84. Poslovnika
Županijske skupštine Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 26/09, 16/13 i 25/13 - pročišćeni
tekst), Županijska skupština na 20. sjednici održanoj 30.
svibnja 2019. godine, donijela je
ODLUKU
o prestanku koncesije na pomorskom dobru
za izgradnju i gospodarsko korištenje privezišta
u Barbatu ispred restorana Plaža, Grad Rab
Članak 1.
Prihvaća se prijedlog koncesionara Ugostiteljskog obrta
»Plaža«, Barbat 75, 51280 Rab, OIB: 88156906400, kojeg
zastupa vlasnik obrta Denis Debelić za prestankom Ugovora broj P 014/07/2017 o koncesiji na pomorskom dobru
za izgradnju i gospodarsko korištenje privezišta u Barbatu
ispred restorana Plaža, Grad Rab (KLASA: 342-01/17-02/
15, URBROJ: 2170/1-07-02/1-17-18) od 15. rujna 2017 (u
daljnjem tekstu: Ugovor) na temelju sporazuma o raskidu
ugovora o koncesiji.
Članak 2.
Na temelju ove Odluke ovlašćuje se Župan Primorsko-
goranske županije da u roku od 8 dana od dana izvršnosti
ove Odluke potpiše sporazum o raskidu Ugovora (u daljnjem tekstu: Sporazum).
Sporazumom iz stavka 1. ovog članka uredit će se prava
i obveze ugovornih strana.
Koncesionar je do dana potpisivanja Sporazuma dužan
podmiriti svoje obveze po osnovi koncesijske naknade.
Članak 3.
Stupanjem na snagu Sporazuma iz članka 2. ove Odluke
prestaje koncesija na pomorskom dobru koja je dana temeljem Odluke o davanju koncesije na pomorskom dobru za
izgradnju i gospodarsko korištenje privezišta u Barbatu
ispred restorana Plaža, Grad Rab (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 20/17) i Ugovora.
Po potpisu Sporazuma Davatelj koncesije u obvezi je vratiti Koncesionaru garanciju banke na iznos od 225.000,00 kn,
te dvije bjanko zadužnice na iznos od 100.000,00 kn svaka, a
u svrhu urednog plaćanja naknade za koncesiju, te jednu
bjanko zadužnicu na iznos od 100.000,00 kn u svrhu naplate
razlike između ponuđenog i uplaćenog iznosa promjenjivog
dijela godišnje naknade za koncesiju.
Članak 4.
S danom sklapanja Sporazuma prestaju sva prava ugostiteljskog obrta »Plaža«, Barbat 75, 51280 Rab, OIB:
88156906400, na pomorskom dobru, te je dužan s pomorskog dobra, koje je bilo predmet koncesije, o svom trošku
ukloniti naprave i opremu koju je koristio za obavljanje
djelatnosti odnosno vratiti pomorsko dobro u prvobitno
stanje, te isto predati Davatelju koncesije na slobodno
raspolaganje, osim ako one nisu trajno povezane s pomorskim dobrom i ako je to moguće po prirodi stvari i bez
štete za pomorsko dobro, a o čemu će se sačiniti primopredajni zapisnik.
Članak 5.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja i objavit će
se u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
OBRAZLOŽENJE
Ugostiteljski obrt »Plaža« vlasnika Denisa Debelića
Koncesionar je privezišta u Barbatu ispred restorana
Plaža u Gradu Rabu temeljem Odluke o davanju koncesije
na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje privezišta u Barbatu ispred restorana Plaža, Grad
Rab (»Službene novine« broj 20/17- u daljnjem tekstu:
Odluka), Ugovora broj P 014/07/2017 o koncesiji na
pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje
privezišta u Barbatu ispred restorana Plaža, Grad Rab
(KLASA: 342-01/17-02/15, URBROJ: 2170/1-07-02/1-17-
18) od 15. rujna 2017. godine (u daljnjem tekstu. Ugovor).
Koncesionar je dostavio Zahtjev za sporazumnim raskidom Ugovora, te obrazložio da je u tijeku upravni postupak koji se vodi između tužitelja Grada Raba i tuženika
Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja Republike
Hrvatske radi izdavanja Građevinske dozvole koju je ishodovao Koncesionar, a u kojem postupku on sudjeluje kao
zainteresirana stranka. Spornom građevinskom dozvolom
Koncesionaru je dozvoljena gradnja privezišta, građevine
2. skupine, u moru, a sve sukladno prostorno planskoj
dokumentaciji i usklađenosti tražene gradnje sa zakonom
i posebnim propisima.
Nadalje Koncesionar navodi da je na njegovu odluku da
zatraži sporazumni raskid ugovora utjecala i zdravstvena
situacija u obitelji, odnosno jako loše zdravstveno stanje
njegovog oca koji je u naravi nositelj posla i financiranja.
Zahtjevu je priložena medicinska dokumentacija iz koje
je razvidno da je otac Koncesionara prebolio moždani
udar. Također navodi da smatra da će po odluci Upravnog
suda vjerojatno biti prisiljen mijenjati građevinski projekt,
a sukladno istom i građevinsku dozvolu, te da zbog cijele
te situacije ne može zatvoriti financijsku konstrukciju,
odnosno da nema mogućnosti podmirenja tih troškova.
Koncesionar navodi kako je do sada imao velike financijske izdatke za ishodovanje sve potrebne dokumentacije i
da je pri tome, uslijed stalnih primjedbi Grada Raba, u
više navrata mijenjao projekte što je osim materijalnih
izdataka uzrokovalo i naprijed navedene zdravstvene
posljedice za njegovu obitelj. Postojeća koncesija mu je
neisplativa budući da nije započeo sa gradnjom i nema prihoda od privezišta, a uz to je i vrlo neizvjesno kada će
upravni postupak završiti i hoće li se na odluku Upravnog
suda Grad Rab žaliti. Uslijed svega navedenog Koncesionar smatra kako mu je koncesija neisplativa, odnosno da
je nerazumno i prerizično preuzeti odgovornost izgradnje
privezišta u ovakvim uvjetima budući da je projekcija troškova cca 1.000.000,00 eura što predstavlja jako veliki trošak u odnosu na samo osam dozvoljenih vezova, te da
nema mogućnosti dobivanja dugoročnih povoljnih kredita.
Uvidom u knjigovodstvenu analitiku i dokumentaciju
Upravnog odjela utvrđeno je da je Koncesionar u proteklom periodu uredno podmirivao stalni dio naknade za
koncesiju i da nije ostvarivao prihod temeljem kojeg bi
mu se mogao obračunati promjenjivi dio naknade za koncesiju.
Napominje se da je sukladno Odluci Koncesionar u
svrhu dobrog izvršenja Ugovora dana 13. rujna 2017.
godine dostavio garanciju banke na iznos od 225.000,00
kn, te dvije bjanko zadužnice na iznos od 100.000,00 kn
svaka , a u svrhu urednog plaćanja naknade za koncesiju,
te jednu bjanko zadužnicu na iznos od 100.000,00 kn u
svrhu naplate razlike između ponuđenog i uplaćenog
iznosa promjenjivog dijela godišnje naknade za koncesiju.
S obzirom da iz opravdanih razloga (pravomoćna građevinska dozvola ishodovana je tek u travnju 2018. godine) nije
izvršio ulaganja u pomorsko dobro kako je propisano Ugovorom, dana 23. listopada 2018. godine pozvan je na
dostavu nove garancije banke sa rokom valjanosti do 30.
studenog 2019. godine. Koncesionar je 20. studenog 2018.
godine dostavio novu garanciju banke za dobro izvršenje
ugovora. Garancija banke i bjanko zadužnice vratiti će se
Koncesionaru po sklapanju sporazuma o raskidu ugovora.
Koncesionar je u obvezi da do dana potpisivanja sporazuma o raskidu ugovora podmiri svoje obveze po osnovi
koncesijske naknade.
Slijedom navedenog ne postoje zapreke za donošenje
ove Odluke o prestanku koncesije, a slijedom iste i sklapanje sporazuma o raskidu ugovora o koncesiji na pomorskom dobru.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ove Odluke može se izjaviti Žalba u roku od 15
dana od njena primitka.
Žalba se podnosi u pisanom obliku Davatelju koncesije
koji je prosljeđuje tijelu nadležnom za rješavanje o žalbi
sukladno zakonskim odredbama.
Klasa: 021-04/19-01/3
Ur. broj: 2170/1-01-01/5-19-34
Rijeka, 30. svibnja 2019.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić, v. r.
| 
