4.
Na temelju članka 78. stavak 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (»Narodne
novine« broj 68/18) i članka 23. Statuta Općine Malinska-Dubašnica (»Službene
novine Primorsko-goranske županije« broj 26/09, 43/09, 14/13 i 43/18) Općinsko
vijeće Općine Malinska-Dubašnica, na sjednici održanoj dana 28. siječnja 2019.
godine donijelo je
ODLUKU
o komunalnom doprinosu
I.OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom Odlukom određuju se uvjeti i način utvrđivanja visine komunalnog
doprinosa u Općini Malinska-Dubašnica i to:
-područja zona za plaćanje komunalnog doprinosa u Općini Malinska-Dubašnica,
-jedinična vrijednost komunalnog doprinosa po pojedinim zonama,
-način i rokovi plaćanja komunalnog doprinosa,
-opći uvjeti i razlozi zbog kojih se u pojedinačnim slučajevima može
odobriti djelomično ili potpuno oslobađanje od plaćanja komunalnog doprinosa.
Članak 2.
Komunalni doprinos je novčano javno davanje koje se plaća za korištenje
komunalne infrastrukture na području Općine Malinska-Dubašnica i položajne
pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom građenja ili ozakonjenja
građevine, ako Zakonom o komunalnom gospodarstvu nije propisano drukčije.
Komunalni doprinos je prihod Općine Malinska-Dubašnica koji se koristi samo
za financiranje građenja i održavanja komunalne infrastrukture.
II.OBVEZNIK PLAĆANJA KOMUNALNOG
DOPRINOSA
Članak 3.
Komunalni doprinos plaća vlasnik zemljišta na kojem se gradi građevina ili
se nalazi ozakonjena građevina, odnosno investitor ako je na njega pisanim
ugovorom prenesena obveza plaćanja komunalnog doprinosa. (u daljnjem tekstu:
Obveznik).
U slučaju da postoji više vlasnika odnosno investitora na istom zemljištu na
kojem se gradi ili nalazi ozakonjena građevina, vlasnici odnosno investitori su
obveznici plaćanja komunalnog doprinosa u jednakim dijelovima, odnosno u drugim
omjerima o čemu su dužni očitovati se pisanom izjavom.
III.OBRAČUN OKMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 4.
Komunalni doprinos za zgrade obračunava se množenjem obujma zgrade koja se
gradi ili je izgrađena izraženog u kubnim metrima m3 s jediničnom
vrijednošću komunalnog doprinosa u zoni u kojoj se zgrada gradi ili je
izgrađena.
Komunalni doprinos za otvorene bazene i druge otvorene građevine te
spremnike za naftu i druge tekućine s pokrovom čija visina se mijenja,
obračunava se množenjem tlocrtne površine građevine koja se gradi ili je
izgrađena izražene u četvornim metrima m2 s jediničnom vrijednošću
komunalnog doprinosa u zoni u kojoj se građevina gradi ili je izgrađena.
Članak 5.
Ako se postojeća zgrada uklanja zbog građenja nove zgrade ili ako se
postojeća zgrada dograđuje ili nadograđuje, komunalni doprinos obračunava se na
razliku obujma zgrade u odnosu na prijašnji obujam zgrade.
Ako je obujam zgrade koja se gradi manji ili jednak obujmu postojeće zgrade
koja se uklanja, ne plaća se komunalni doprinos, a o čemu nadležno tijelo
donosi rješenje kojim se utvrđuje da ne postoji obveza plaćanja komunalnog
doprinosa.
Odredbe ovoga članka na odgovarajući se način primjenjuju i na obračun
komunalnog doprinosa za građevine koje nisu zgrade, te na obračun komunalnog
doprinosa za ozakonjene građevine.
IV.ZONE ZA PLAĆANJE KOMUNALNOG
DOPRINOSA
Članak 6.
U Općini Malinska-Dubašnica utvrđuju se područja zona za plaćanje komunalnog
doprinosa, ovisno o pogodnosti položaja određenog područja i stupnju
opremljenosti objektima i uređajima komunalne infrastrukture, kako slijedi:
I.zona - GP-1: Malinska, Radići, GP-2: Bogovići, Zidarići, Milčetići,
GP-2-1: Cuklićevo, GP-2-2: Bogovići - istok, GP-3: Rova, GP-4: Porat,
Vantačići, GP-4-1: Valica, T1-1: Haludovo, T1-2: Haludovo II, T1-3: Porat -
zapad, T1-4: Malin, T1-5: Hrusta, R1-1: Haludovo, R1-4: Bogovići, R1-5: Porat,
R2-1: Haludovo II, R2-2: Haludovo, R2-3: Malinska - Malin, R2-4: Vrtača, R2-5:
Rova, R2-6: Vantačići, R2-7 Porat, G- 1: groblje Bogovići
-II. zona - - GP-5: Sveti Vid-Miholjice, Maršići, GP-6: Turčići, GP-7:
Kremenići, Žgombići, R1-2: Miholjice, K-1: Sveti Vid - sjever, K-2: Sveti Vid -
jug
-III. zona - GP-8: Oštrobradići, GP-9: Barušići, Ljutići, GP-9-1 Ljutići,
GP-10: Sveti Ivan, Sveti Anton, GP-11: Sabljići, GP-12: Milovčići, K-3:
Barušići, R1-3: Sveti Ivan, G-2: groblje Sveti Vid, G-3: Staro groblje
Područja zona za plaćanje komunalnog doprinosa definirana su prema Prostornom
planu Općine Malinska - Dubašnica.
Za građevine izvan građevinske zone komunalni doprinos se obračunava prema
zoni koja je najbliža toj građevinskoj čestici.
V.JEDINIČNA VRIJEDNOST KOMUNALNOG
DOPRINOSA
Članak 7.
Utvrđuje se jedinična vrijednost komunalnog doprinosa po vrsti objekta i
uređaja komunalne infrastrukture, iskazana u kunama po m3 građevine,
kako slijedi:
Zona Iznos
I. 138,00
II. 120,00
III. 90,00
VI.NAČIN I ROKOVI PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 8.
Rješenje o komunalnom doprinosu donosi Jedinstveni upravni odjel Općine
Malinska - Dubašnica u skladu s ovom Odlukom u postupku pokrenutom po službenoj
dužnosti ili po zahtjevu stranke.
Rješenje o komunalnom doprinosu donosi se po pravomoćnosti građevinske
dozvole, odnosno rješenja o izvedenom stanju, a u slučaju građenja građevina
koje se prema posebnim propisima grade bez građevinske dozvole, nakon prijave
početka građenja ili nakon početka građenja.
Iznimno od stavka 1. ovoga članka, rješenje o komunalnom doprinosu za
skladište i građevinu namijenjenu proizvodnji, donosi se po pravomoćnosti
uporabne dozvole odnosno nakon što se građevina te namjene počela koristiti,
ako se koristi bez uporabne dozvole.
Rješenje o komunalnom doprinosu donosi se i ovršava u postupku i na način
propisan zakonom kojim se uređuje opći odnos između poreznih obveznika i
poreznih tijela koja primjenjuju propise o porezima i drugim javnim davanjima,
ako Zakonom o komunalnom gospodarstvu nije propisano drukčije.
Na dospjeli a neplaćeni iznos komunalnog doprinosa plaća se zakonska zatezna
kamata.
Članak 9.
Rješenje o komunalnom doprinosu obvezno sadrži:
1.podatke o obvezniku komunalnog doprinosa,
2.iznos sredstava komunalnog doprinosa koji je obveznik dužan platiti,
3.obvezu, način i rokove plaćanja komunalnog doprinosa,
4.prikaz načina obračuna komunalnog doprinosa za građevinu, koja se gradi
ili je izgrađena, s iskazom obujma odnosno površine građevine i jedinične
vrijednosti komunalnog doprinosa.
Članak 10.
Komunalni se doprinos plaća odjednom u roku od petnaest dana od dana
konačnosti rješenja o komunalnom doprinosu.
Iznimno, rješenjem o komunalnom doprinosu obvezniku se, na njegov zahtjev,
može odobriti obročna otplata za iznose veće od 30.000,00 kn.
Obročna otplata komunalnog doprinosa na zahtjev obveznika može se odobriti:
-obvezniku koji gradi stambenu ili poslovnu građevinu može se odobriti
obročna otplata u dva jednaka obroka na način da prvi obrok dospjeva osmog dana
od dana izvršnosti rješenja, a drugi obrok u roku od 6 mjeseca od dana izvršnosti
rješenja,
-obvezniku koji gradi stambeni objekt namjenjen stambenom zbrinjavanju može
se odobriti obročna otplata u tri obroka od kojih prva rata u iznosu od 40%
ukupne obveze dospjeva osmog dana od dana izvršnosti rješenja, a preostala dva
obroka u jednakom iznosu dospjevaju u roku od 12, odnosno 24 mjeseca od dana
izvršnosti rješenja.
U slučaju iz alineje 2. prethodnog stavka, obveznik je dužan uz zahtjev za
obročnom otplatom priložiti ovjerenu izjavu kojom potvrđuje da ne posjeduje
druge stambene nekretnine.
Obročna otplata komunalnog doprinosa odobrit će se uz uvjet upisa založnog
prava na nekretnini u visini obveze neotplaćenog dijela komunalnog doprinosa.
Članak 11.
Obveznik ima pravo na povrat uplaćenog komunalnog doprinosa bez obračuna
kamata od dana uplate komunalnog doprinosa do dana određenog rješenjem za
povrat, ako je obveznik ishodio pravomoćni akt na temelju kojeg se može
graditi, ali nije započeo s gradnjom tijekom važenja tog akta.
Ukoliko je obveznik komunalnog doprinosa iskoristio svoje pravo na povrat
komunalnog doprinosa prema stavku 1. ovog članka Odluke , onda gubi pravo da mu
se suglasno zakonu komunalni doprinos uračuna kao plaćeni dio komunalnog
doprinosa za novo građenje na istom ili drugom zemljištu na području Općine
Malinska- Dubašnica.
Po zahtjevu obveznika komunalnog doprinosa odnosno investitora poništit će
se izvršno odnosno pravomoćno rješenje o komunalnom doprinosu i odredit će se
povrat uplaćenog komunalnog doprinosa bez obračuna kamata od dana uplate
komunalnog doprinosa do dana određenog rješenjem za povrat, u roku koji ne može
biti dulji od dvije godine od dana izvršnosti rješenja, ako je građevinska
dozvola odnosno drugi akt za građenje oglašen ništavim ili poništen bez
zahtjeva odnosno suglasnosti investitora.
Zahtjev za povrat uplaćenog komunalnog doprinosa podnosi se u pisanoj formi.
O zahtjevu za povrat uplaćenog komunalnog doprinosa upravno tijelo nadležno
za komunalni sustav i zaštitu okoliša odlučuje rješenjem.
VII.OSLOBAĐANJE OD PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 12.
Općina Malinska - Dubašnica ne plaća komunalni doprinos na svom području.
Komunalni doprinos ne plaća se za građenje i ozakonjenje:
1.komunalne infrastrukture i vatrogasnih domova
2.prometne, vodne, pomorske, komunikacijske i elektroničke komunikacijske
infrastrukture
3.nadzemnih i podzemnih produktovoda i vodova
4.sportskih i dječjih igrališta
5.ograda, zidova i potpornih zidova
6.parkirališta, cesta, staza, mostića, fontana, cisterna za vodu, septičkih
jama, sunčanih kolektora, fotonaponskih modula na građevnoj čestici ili
obuhvatu zahvata u prostoru postojeće građevine ili na postojećoj građevini,
koji su namijenjeni uporabi te građevine
7.spomenika.
Općinsko vijeće Općine Malinska - Dubašnica može osloboditi u potpunosti ili
u dijelu obveze plaćanja komunalnog doprinosa investitore koji grade građevine
namijenjene zdravstvenoj djelatnosti, socijalnoj skrbi, kulturi, tehničkoj
kulturi, športu, te predškolskom, osnovnom i srednjem obrazovanju, te građevine
za potrebe javnih ustanova, trgovačkih društava koja su u vlasništvu ili
suvlasništvu Općine Malinska - Dubašnica, Primorsko - goranske županije i
Republike Hrvatske.
Članak 13.
Investitor - fizička osoba koja ima prebivalište na području Općine Malinska
- Dubašnica neprekidno posljednjih najmanje 10 godina ili najmanje 20 godina
tijekom života ima pravo na jednokratni popust u iznosu od 50% iznosa
komunalnog doprinosa za dio objekta do 1.000 m3, za gradnju svih
tipova građevina, u svim zonama osim u zonama poslovne namjene, uz uvjet da
nemaju nikakvih dugovanja prema Općini Malinska - Dubašnica iz bilo kojeg
osnova.
Ukoliko građevina za koju se koristi popust iz stavka 1. ovog članka ima
manje od 1.000 m3, investitor ima pravo iskoristiti razliku popusta
do 1.000 m3 kod izgradnje drugih građevina.
U slučaju ako kod izgradnje jedne građevine, kada postoji više investitora
koji ostvaruju pravo na popust iz stavka 1. ovog članka, isti ukupno mogu
ostvariti popust u jednakim dijelovima ukoliko se zahtjevom ne očituju
drugačije, na ukupan obujam od najviše 1.000 m3.
Članak 14.
Investitori koji grade objekte tipa hotel oslobađaju se plaćanja 20% obveze
komunalnog doprinosa.
Investitori koji grade objekte poslovno-proizvodne namjene u zonama poslovne
namjene, uz uvjet da nemaju nikakvih dugovanja prema Općini Malinska -
Dubašnica iz bilo kojeg osnova i imaju sjedište tvrtke ili obrta na području
Općine Malinska - Dubašnica oslobađaju se plaćanja 30% obveze komunalnog
doprinosa.
Popusti iz ovog članka mogu se iskoristiti u slučaju izgradnje nove
građevine, dogradnje postojeće građevine i legalizaciju postojećih građevina
unutar građevinskog područja.
Članak 15.
Investitori koji grade ili vrše legalizaciju objekta isključivo
poljoprivredne namjene izvan građevinskog područja koje podrazumijeva sve
proizvodne građevine na gospodarstvu, građevine za preradu, skladištenje,
doradu i prodaju poljoprivrednih proizvoda te sve prateće građevine koje služe
odvijanju tehnološkog procesa na poljoprivrednom gospodarstvu, oslobađaju se
plaćanja 50% obveze komunalnog doprinosa.
Oslobođenje iz stavka 4. ovog članka može iskoristiti jedino investitor -
fizička osoba koja ima prebivalište na području Općine Malinska - Dubašnica
neprekidno najmanje 10 godina ili 20 godina tijekom života i pravna osoba registrirana
u Općini Malinska - Dubašnica, uz uvjet da nema nikakvih dugovanja prema Općini
Malinska - Dubašnica s bilo kojeg osnova i uz uvjet da se zgrada koristila i da
se koristi u svrhu navedenu u prethodnom članku.
U slučaju prenamjene objekta za koji je investitor ostvario popust iz stavka
1. i 2. ovog članka, investitor je dužan uplatiti razliku do punog iznosa
komunalnog doprinosa.
Članak 16.
Investitor iz članka 13. stavak 1., koji je ujedno i hrvatski branitelj iz
Domovinskog rata, ima pravo na dodatni popust na iznos komunalnog doprinosa
umanjenog prema odredbama iz članka 11. stavak 1. prema kriteriju dana
provedenih na ratištu kako slijedi:
-do 30 dana provedenih na ratištu 5%
-od 31 do 100 dana provedenih na ratištu 10% i
-za 101 i više dana provedenih na ratištu 20%.
Članak 17.
Iznimno od odredbi članka 13. i 16. ove Odluke, kod ozakonjenja pretežno
stambene zgrade i pomoćne zgrade u funkciji osnovne zgrade koje podliježu
obračunu komunalnog doprinosa, obveznik plaćanja komunalnog doprinosa koji je u
trenutku podnošenja zahtjeva:
-korisnik pomoći za uzdržavanje iz sustava socijalne skrbi, što dokazuje
važećim rješenjem Centra za socijalnu skrb,
-nezaposlena osoba, što dokazuje potvrdom Hrvatskog zavoda za zapošljavanje,
uz uvjet da njen prihod, odnosno, sveukupni prihod članova kućanstva nije veći
od 3.000,00 kn neto mjesečno, što dokazuje potvrdom porezne uprave,
-invalid sa minimalno 50% invaliditeta, što dokazuje odgovarajućim aktom o
utvrđenoj invalidnosti i
-umirovljenik, stariji od 70. godine i čija su neto primanja do 3.000,00 kn
mjesečno,
uz uvjet da imaju prijavljeno prebivalište najmanje 5 godina na području
Općine Malinska-Dubašnica od dana zaprimanja zahtjeva za obračun obveze
komunalnog doprinosa odobrava se 20% popusta na ukupan iznos komunalnog
doprinosa.
Obveznik iz stavka 1. ovoga članka dužan je prilikom podnošenja zahtjeva za
oslobađanje komunalnog doprinosa Jedinstvenom upravnom odjelu Općine Malinska-
Dubašnica, dostaviti i odgovarajuću dokumentaciju kojom dokazuje ispunjavanje
uvjeta.
Članak 18.
Ako obveznik plaćanja komunalnog doprinosa, fizička ili pravna osobi koji
ozakonjuje stambenu ili poslovnu zgradu na temelju Zakona o postupanju s
nezakonito izgrađenim zgradama (»Narodne novine« broj 86/12, 143/13, 65/ 17),
komunalni doprinos plati jednokratno u roku od 15 dana od dana izvršnosti
rješenja odobriti će se 10% popusta.
Članak 19.
Rješenjem o komunalnom doprinosu za ozakonjenje zgrada kod jednokratnog
plaćanja u cijelosti iz članka 18. ove odluke utvrditi će se visina punog
iznosa komunalnog doprinosa bez popusta i iznos komunalnog doprinosa sa 10%
popusta koji vrijedi do isteka roka odnosno do 15 dana od dana izvršnosti
rješenja o komunalnom doprinosu.
Propuštanjem plaćanja cjelokupnog iznosa komunalnog doprinosa s popustom u
roku, neovisno o tome da li plaćanje nije izvršeno u dijelu ili u cijelosti te
neovisno o razlozima neplaćanja, obveznik nema pravo na popust i obvezan je
platiti visinu komunalnog doprinosa obračunatog bez popusta, sa zateznom
kamatom koja se obračunava na dospjeli neotplaćeni dio tog iznosa bez popusta.
Članak 20.
Ostvarivanje prava na oslobađanje, odnosno popust na plaćanje komunalnog
doprinosa iz članka 13., 14., 15., 16., 17. i 18. ostvaruje se na pisani
zahtjev stranke.
Uz pisani zahtjev iz stavka 1. ovog članka stranka je dužna dostaviti dokaze
kojima potvrđuje zadovoljenje uvjeta za ostvarenje prava na oslobađanje odnosno
popust.
Članak 21.
U slučajevima djelomičnog ili potpunog oslobađanja od plaćanja, odnosno
ostvarivanja popusta na plaćanje komunalnog doprinosa sukladno odredbama članka
13., 14., 15., 16., 17. i 18. ove Odluke, nenaplaćeni a planirani iznos
sredstava komunalnog doprinosa namirit će se iz općih prihoda Proračuna Općine
Malinska-Dubašnica.
VIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 22.
Obveznici koji su ostvarili pravo na popust temeljem odredbi Odluke o
komunalnom doprinosu (»Službene novine Primorsko-goranske županije«, broj
35/04), nemaju pravo na popust prema odredbama ove odluke, te se oslobađaju
obveze uplate razlike do punog iznosa komunalnog doprinosa ako su otuđili
objekt za koji su ostvarili popust.
Obveznici koji su ostvarili pravo na popust temeljem odredbi Odluke o
komunalnom doprinosu (»Službene novine Primorsko-goranske županije«, broj
19/10, 29/10, 55/12, 14/13, 42/13 i 43/13) nemaju pravo na popust temeljem
odredbi ove Odluke osim u slučaju korištenja popusta na razmjeran dio obujma za
koji nisu iskoristili popust sukladno članku 11. stavak 2. Odluke o komunalnom
doprinosu (»Službene novine Primorsko-goranske županije«, broj 19/10, 29/10,
55/12, 14/13, 42/13 i 43/13).
Članak 23.
Obveznik koji koristi pravo iz stavka 13., 14., 15., 16. i 17. ove Odluke
obvezuje se da neće otuđiti objekt za koji ostvaruje popust u roku od 10 godina
ili je u suprotnom dužan uplatiti razliku do punog iznosa komunalnog doprinosa
za koji je ostvario popust.
Članak 24.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o komunalnomdoprinosu
(»Službene novine Primorsko- goranske županije«, broj 19/10, 29/10,55/12,
14/13, 42/13 i 43/13).
Članak 25.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenim novinama
Primorsko-goranske županije«.
KLASA: 021-05/19-02/1
URBROJ: 2142/05-01-19-1
Malinska, 28. siječnja 2019.
OPĆINSKO VIJEĆE
OPĆINE MALINSKA-DUBAŠNICA
Predsjednica
Mirjana Maršić, v.r.
