107.
Temeljem članka 17., stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite (»Narodne
novine« broj 82/15) te članka 32. Statuta Grada Malog Lošinja (»Službene
novine« broj 26/09, 32/09, 10/13 i 24/17 - pročišć.tekst, 9/18), Gradsko vijeće
Grada Malog Lošinja na sjednici održanoj dana 20. prosinca 2018. godine,
donijelo je
GODIŠNJI PLAN RAZVOJA
SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE NA
PODRUČJU GRADA MALOG LOŠINJA
ZA 2019. GODINU
UVOD
Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i
građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i
kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja
posljedica terorizma i ratnih razaranja.
Sustav civilne zaštite obuhvaća mjere i aktivnosti (preventivne, planske,
organizacijske, operativne, nadzorne i financijske) kojima se uređuju prava i
obveze sudionika, ustroj i djelovanje svih dijelova sustava civilne zaštite i
način povezivanja institucionalnih i funkcionalnih resursa sudionika koji se
međusobno nadopunjuju u jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika od katastrofa
te zaštite i spašavanja građana, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša na
teritoriju Republike Hrvatske od posljedica prirodnih, tehničko-tehnoloških
velikih nesreća i katastrofa, otklanjanja posljedica terorizma i ratnih
razaranja.
Predstavničko tijelo, na prijedlog izvršnog tijela jedinice lokalne i
područne (regionalne) samouprave, izvršava sljedeće zadaće:
-u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i
godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za
trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se
razmatraju i usvajaju svake četiri godine,
-osigurava financijska sredstva za izvršavanje odluka o financiranju aktivnosti
civilne zaštite u velikoj nesreći i katastrofi prema načelu solidarnosti.
Na temelju Analize stanja sustava zaštite i spašavanja na području Grada
Malog Lošinja za 2018. godine, a sukladno razmjeru opasnosti, prijetnji i
posljedicama većih nesreća i katastrofa, utvrđenih Procjenom rizika od velikih
nesreća donosi se Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Grada Malog
Lošinja za 2019. godinu.
1.PLANSKI DOKUMENTI
Planski dokumenti koje je potrebno izraditi i donijeti u 2019. godini:
*tablica se nalazi na kraju dokumenta*
2.STOŽER CIVILNE ZAŠTITE GRADA MALOG
LOŠINJA
Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za
provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i
katastrofama. Gradonačelnica Grada Malog Lošinja je donijela Odluku o osnivanju
i i imenovanju Stožera civilne zaštite Grada Malog Lošinja dana 27. travnja
2018. godine, ista je objavljena u Službenim novinama Primorsko - goranske
županije, broj 13/18.
Svi članovi Stožera su upoznati sa svojim obvezama i odgovornostima u
sustavu civilne zaštite kao što su i osposobljeni za djelovanje u sustavu
zaštite i spašavanja, katastrofama i velikim nesrećama.
Ključne aktivnosti u 2019.godini:
-Plan djelovanja civilne zaštite za Grad Mali Lošinj,
-vođenje evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite.
Nositelj: Grad Mali Lošinj
Izvršitelj: Stožer civilne zaštite
Rok izvršenja: 11.2019.
-Po objavi Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara
od interesa za Republiku Hrvatsku u 2019. godini u Narodnim novinama,
organizirati sjednicu Stožera civilne zaštite, tematski vezano uz pripremu požarne
sezone u 2019. godini na kojoj se predlažu i usvajaju Plan rada za sezonu
2019., Financijski plan osiguranih sredstava za provođenje zadaća tijekom
požarne sezone, te Plan aktivnog uključenja svih subjekata zaštite od požara na
području Grada Malog Lošinja, u 2019.godini.
Nositelj: Grad Mali Lošinj
Izvršitelj: Stožer civilne zaštite
Rok izvršenja: 07.2019.
3.POSTROJBA CIVILNE ZAŠTITE
Prema Procjeni ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara te
okoliša od katastrofa i velikih nesreća za Grad Mali Lošinj, donesena je Odluka
o osnivanju Postrojbe civilne zaštite Grada Malog Lošinja (»Službene novine
Primorsko - goranske županije« broj 26/12).
Ključne aktivnosti u 2019:
-U svrhu povećanja spremnosti i mogućnosti u provođenju akcija zaštite i
spašavanja, u 2019. godini potrebno je izvršiti smotru postrojbe civilne
zaštite.
-ažurirati podatke o pripadnicima Postrojbe civilne zaštite na području
Grada Malog Lošinja u mobilizacijskim dokumentima u svrhu osiguranja
mobilizacijske spremnosti.
Nositelj: Grad Mali Lošinj
Izvršitelj: Grad Mali Lošinj
Rok izvršenja: kontinuirano tijekom 2019. godine
4.VATROGASTVO
Vatrogasna djelatnost stručna je i humanitarna djelatnost od interesa za
Republiku Hrvatsku, a svoju funkciju iz oblasti zaštite i spašavanja Javna
vatrogasna postrojba vrši kroz organizaciju i provođenje akcija i mjera
preventivne zaštite od požara i eksplozija kao nositelj i kao pripomoć u
akcijama koje na planu zaštite i spašavanja organiziraju drugi subjekti.
Ključne aktivnosti u 2019. godini
-Ažurirati Plan zaštite od požara,
-Provedba zadaća Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od
požara od interesa za Republiku Hrvatsku na području Grada u 2019.godini,
-Imenovanje zamjenika zapovjednika Javne vatrogasne postrojbe.
Nositelj: Grad Mali Lošinj
Izvršitelj: Grad Mali Lošinj
Rok izvršenja: 07.2019.
5.DRUGE OPERATIVNE SNAGE KOJE SE BAVE ZAŠTITOM I SPAŠAVANJEM
5.1. Gradsko društvo Crvenog križa Mali Lošinj
Gradsko društvo Crvenog križa Mali Lošinj u cilju spremnosti za angažiranjem
u akcijama zaštite i spašavanja u 2019. godini provoditi će edukacije pružanja
prve pomoći i sudjelovanje na natjecanjima prve pomoći sukladno svom godišnjem
planu.
Uz navedeno organizirat će se akcije dobrovoljnog darivanja krvi, a prema
potrebi i humanitarne akcije.
5.2. Hrvatska gorska služba spašavanja - Stanica Rijeka - obavještajna
točka Mali
Gorska služba spašavanja sa svojim članovima koji su osposobljeni i
opremljeni za zaštitu i spašavanje redovito intervenira pri traženju i
spašavanju nestalih ili ozlijeđenih osoba.
6.PRAVNE OSOBE OD INTERESA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE
a) Komunalne usluge Cres - Lošinj d.o.o.
b) Vodoopskrba i odvodnja Cres - Lošinj d.o.o.
c)Veterinarska stanica Rijeka - ambulanta u Malom Lošinju
Na području Grada Malog Lošinja registrirane su i djeluju pravne i fizičke
osobe koje se bave građevinskom i prijevozničkom djelatnošću od interesa za
zaštitu i spašavanje. Po potrebi, a u slučaju izvanrednih situacija, u suradnji
s drugim nadležnim službama, mogu se sa svojim zaposlenicima, poslovnim
prostorima i postojećom mehanizacijom uključiti u pomoć žrtvama većih
katastrofa. To su:
-Elektro voda d.o.o.
-Kamenolom Brdo Kušč d.o.o.
-Lošinj-Beton d.o.o
Pravne osobe za osiguranje prehrane
-Jadranka trgovina d.o.o. (dostava hrane i napitaka)
Ostale pravne snage, udruge građana i sl., sa područja Grada Malog Lošinja
koje nisu operativne snage, a od interesa su za zaštitu i spašavanje su:
-Radio Jadranka, Mali Lošinj,
-Lovačko društvo »Kamenjarka«,
-Planinarski klub »Osorščica«,
-Institut Plavi svijet.
Svim navedenim pravnim osobama dostaviti će važeći, zakonski akti po kojima
se postupa u području sustava zaštite i spašavanja te će ih se upoznati sa
njihovim obvezama.
7.SUSTAV UZBUNJIVANJA GRAĐANA
Uspostava stanovništva u slučaju nadolazeće i neposredne opasnosti obavlja
se propisanim jedinstvenim znakovima za uzbunjivanje prema Uredbi o
jedinstvenim znakovima za uzbunjivanje (Narodne novine broj 13/06).
Priopćenja od značaja za državu, županiju i gradove emitiraju se odmah nakon
signala na 1. programu Hrvatskog radija i Hrvatske televizije te za razinu
županije i Gradova a lokalnoj postaji Radio Lošinj, Radio Jadranka.
8.EDUKACIJA STANOVNIŠTVA
Katastrofe, kao specifična krizna stanja, javljaju se kada nesreće ili krize
uzrokovane prirodnim silama ili ljudskom aktivnošću djeluju na ljude u tolikoj
mjeri da ugroženo stanovništvo nije u mogućnosti kontrolirati tijek događaja i
uspješno se nositi s nanesenim udarima, gubicima i štetama. Učestalost i
ozbiljnost katastrofa u mnogome se može smanjiti ili ublažiti posljedice ako se
posveti veća mogućnost predviđanju, promatranju i planiranju načina pomoći kao
općoj pripravnosti za adekvatni odgovor na krizu, odnosno katastrofu, ukoliko
se ona dogodi.
Iz navedenog, valja kontinuirano vršiti slijedeće:
-upoznavanje građana sa sadržajem Planova zaštite putem javnih rasprava u
mjesnim odborima te putem web stranica Grada,
-izrada potrebnih naputaka u obliku propagandnih letaka o postupanju
stanovništva u slučaju velikih nesreća i katastrofa naročito za moguće nesreće
i katastrofe izazvane poplavama, potresima i opasnim tvarima u stacionarnim
objektima.
9.FINANCIRANJE SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
Prema Zakonu o sustavu civilne zaštite, izvršno tijelo jedinice lokalne
samouprave odgovorno je za osnivanje, razvoj i financiranje, opremanje,
osposobljavanje i uvježbavanje operativnih snaga.
PREGLED FINANCIJSKIH UČINAKA
SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE
*tablica se nalazi na kraju
dokumenta*
* Financiranje rada udruga provesti će se sukladno novom normativnom
okviru o radu udruga: ZAKONOM O UDRUGAMA (Narodne novine, broj74/2014.),UREDBOM
O KRITERIJIMA I POSTUPCIMA FINANCIRANJA I UGOVARANJA PROGRAMA I PROJEKATA OD
INETERSA ZA OPĆE DOBRO KOJE PROVODE UDRUGE (Narodne novine, broj 26/2015.)
10. ZAKLJUČAK
U okviru Grada Malog Lošinja potrebno je kontinuirano razrađivati i
usklađivati mjere i aktivnosti sudionika u sustavu civilne zaštite, dogovarati
zajedničko djelovanje i pružanje međusobne pomoći u skladu s pozitivnim
propisima.
Donošenom Procjenom rizika od velikih nesreća definirani su rizici i
prijetnje koje mogu zadesiti područje Grada Malog Lošinja te također sastav i
brojčana veličina operativnih snaga sustava civilne zaštite.
Izradom i ažuriranjem baze podataka o vođenju evidencije operativnih snaga
civilne zaštite, načinom popune operativnih snaga civilne zaštite, rukovođenja
operativnim snagama sustava civilne zaštite, opremanjem i drugim zadaćama, Grad
Mali Lošinj dobiva veliku autonomiju u provođenju zadaća i poslova iz područja
civilne zaštite.
Preuzimanjem obaveza nameću se i sve veća ulaganja u sustav civilne zaštite
kako materijalnim sredstvima tako i u ljudskim potencijalima u cilju spremnog
djelovanja u ostvarivanju zaštite i spašavanja ljudi, materijalnih i kulturnih
dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama.
Ovaj Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Grada Malog Lošinja za
2019. godinu objavit će se u Službenim novinama Primorsko - goranske županije.
KLASA: 810-01/18-01/08
URBR: 2213/01-01-18–4
Mali Lošinj, 20. prosinca 2018. godine
GRAD MALI LOŠINJ GRADSKO VIJEĆE
Predsjednik
Elvis Živković, v.r.
