Temeljem članka 17., stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite (»Narodne
novine« broj 82/15) te članka 32. Statuta Grada Malog Lošinja (»Službene
novine« broj 26/09, 32/09, 10/13 i 24/17 - pročišć.tekst, 9/18), Gradsko vijeće
Grada Malog Lošinja na sjednici održanoj dana 20. prosinca 2018. godine,
donijelo je
Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana
za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih
dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica
terorizma i ratnih razaranja.
Sustav civilne zaštite obuhvaća mjere i aktivnosti (preventivne, planske,
organizacijske, operativne, nadzorne i financijske) kojima se uređuju prava i
obveze sudionika, ustroj i djelovanje svih dijelova sustava civilne zaštite i
način povezivanja institucionalnih i funkcionalnih resursa sudionika koji se
međusobno nadopunjuju u jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika od katastrofa
te zaštite i spašavanja građana, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša na
teritoriju Republike Hrvatske od posljedica prirodnih, tehničko-tehnoloških
velikih nesreća i katastrofa, otklanjanja posljedica terorizma i ratnih
razaranja.
-u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i
godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za
trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se
razmatraju i usvajaju svake četiri godine,
-osigurava financijska sredstva za izvršavanje odluka o financiranju
aktivnosti civilne zaštite u velikoj nesreći i katastrofi prema načelu
solidarnosti.
Na temelju Analize stanja sustava zaštite i spašavanja na području Grada
Malog Lošinja za 2018. godine, a sukladno razmjeru opasnosti, prijetnji i
posljedicama većih nesreća i katastrofa, utvrđenih Procjenom rizika od velikih
nesreća donosi se Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Grada Malog
Lošinja za 2019. godinu.
Temeljem Zakona o sustavu civilne zaštite (Narodne novine, broj 82/15),
člankom 17. predstavničko tijelo, na prijedlog izvršnog tijela jedinice lokalne
i područne (regionalne) samouprave, razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i
godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za
trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se
razmatraju i usvajaju svake četiri godine.
Smjernice za organizaciju i razvoj sustava Grada Malog Lošinja, za razdoblje
2016. - 2019. usvojene su na Gradskom vijeću dana 15. prosinca 2015. godine i
objavljene u Službenim
novinama Primorsko - goranske županije, broj 37/15.
Grad Mali Lošinj je izradio Procjenu rizika od velikih nesreća koja je
objavljena dana 30. Studenog 2018. godine u Službenim novinama Primorsko -
goranske županije, broj 38/18.
Na području Grada Malog Lošinja ukupne snage i potencijal sustava civilne
zaštite čine:
-Operativne snage zaštite i spašavanja,
-Pravne osobe od interesa za zaštitu i spašavanje,
-Udruge građana od interesa za zaštitu i spašavanje.
Operativne snage i pravne osobe od interesa za zaštitu i spašavanje određene
su Odlukom o određivanju operativnih snaga zaštite i spašavanja i pravnih osoba
od interesa za zaštitu i spašavanje na području Grada Malog Lošinja, objavljene
u Službenim novinama Primorsko - goranske županije, broj 10/15.
Operativne snage za zaštitu i spašavanje na području Grada Malog Lošinja su:
1.Stožer zaštite i spašavanja Grada Malog Lošinja
2.Povjerenici i zamjenici povjerenika civilne zaštite na području Grada
Malog Lošinja
3.Javna vatrogasna postrojba Grada Malog Lošinja
4.DVD »Lošinj«
5.DVD »Susak«
6.Civilna zaštita Grada Malog Lošinja - postrojba opće namjene
7.Gradsko društvo Crvenog križa - Podružnica Mali Lošinj
8.Dom zdravlja PGŽ-a Rijeka, ispostava Dr. Dinko Kozulić, Mali Lošinj
9.Hrvatska Gorska služba spašavanja - Stanica Rijeka - obavještajna točka
Mali Lošinj
Pravne osobe od interesa za zaštitu i spašavanje stanovništva, materijalnih
i kulturnih dobara Grada Malog Lošinja su:
1.Komunalne usluge Cres - Lošinj d.o.o.
2.Vodoopskrba i odvodnja Cres - Lošinj d.o.o.
3.Elektro - voda d.o.o. Cres
4.Lječilište Veli Lošinj
5.Građevinski obrt Lošinj-Beton d.o.o.
6.Kamenolom Brdo Kušč d.o.o.
7.Veterinarska stanica Rijeka - ambulanta u Malom
Lošinju
8.Jadranka trgovina d.o.o.
Ostale pravne osobe, udruge građana i sl. sa područja Grada Malog Lošinja
koje nisu operativne snage, a od interesa su za zaštitu i spašavanje su:
1.Radio Jadranka Mali Lošinj
2.Lovačko društvo »Kamenjarka«
3.Planinarski klub »Osorščica«
4.Institut Plavi svijet
PLANSKI DOKUMENTI
Vođenje evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite.
Sukladno Pravilniku o vođenju evidencija pripadnika operativnih snaga
sustava civilne zaštite (NN 75/16) ustrojena je evidencija vlastitih pripadnika
za operativne snage sustava civilne zaštite Grada Malog Lošinja, za:
-Članove Stožera civilne zaštite;
-Pripadnike postrojbe civilne zaštite i povjerenike civilne zaštite,
-Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite.
Podaci o pripadnicima operativnih snaga kontinuirano se ažuriraju u planskim
dokumentima.
Planski dokumenti doneseni u 2018. godini su:
-Odluka o načinu izrade Procjene rizika od velikih nesreća na području Grada
Malog Lošinja (Službene novine Primorske - goranske županije, broj 20/18),
-Procjena rizika od velikih nesreća (Službene novine Primorske - goranske
županije, broj 38/18).
Ostali dokumenti doneseni u 2018. godini su:
-Godišnja analiza stanja sustava civilne zaštite na području Grada Malog
Lošinja za 2017. godinu (Službene novine Primorske - goranske županije, broj
9/18),
-Godišnji Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Grada Malog
Lošinja za 2018. godinu (Službene novine Primorske - goranske županije, broj
9/18),
-Odluka o osnivanju i imenovanju Stožera civilne zaštite Grada Malog Lošinja
(Službene novine Primorske - goranske županije, broj 13/18),
-Odluka o imenovanju povjerenika i zamjenika povjerenika civilne zaštite na
području Grada Malog Lošinja (Službene novine Primorske - goranske županije,
broj 13/18),
-Plan operativne provedbe Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera
zaštite od požara od interesa za Grad Mali Lošinj u 2018. godini (Službene
novine Primorske - goranske županije, broj 14/18),
-Plan aktivnog uključenja svih subjekata zaštite od požara na području Grada
Mali Lošinj, za 2018. godinu (Službene novine Primorske - goranske županije,
broj 14/18),
-Financijski plan za požarnu sezonu u 2018. godini (Službene novine
Primorske - goranske županije, broj 14/ 18),
-Plan rada Stožera civilne zaštite Grada Malog Lošinja za 2018. godinu
(Službene novine Primorske - goranske županije, broj 14/18),
-Plan motrenja, čuvanja i ophodnje tvorenog prostora i građevina za koje
prijeti povećana opasnost od nastajanja i širenja požara za 2018. godinu, na
području Grada Mali Lošinj (Službene novine Primorske - goranske županije, broj
14/18),
-Plan pozivanja Stožera civilne zaštite Grada Malog Lošinja (Službene novine
Primorske - goranske županije, broj 16/18),
-Plan pozivanja povjerenika i zamjenika povjerenika civilne zaštite na
području Grada Malog Lošinja (Službene novine Primorske - goranske županije,
broj 16/ 18).
2.STOŽER CIVILNE ZAŠTITE GRADA MALI
LOŠINJ
Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za
provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i
katastrofama. Gradonačelnica Grada Malog Lošinja je donijela Odluku o osnivanju
i i imenovanju Stožera civilne zaštite Grada Malog Lošinja dana 27. travnja
2018. godine, ista je objavljena u Službenim novinama Primorsko - goranske
županije, broj 13/18.
Svi članovi Stožera su upoznati sa svojim obvezama i odgovornostima u
sustavu civilne zaštite kao što su i osposobljeni za djelovanje u sustavu
zaštite i spašavanja, katastrofama i velikim nesrećama.
Na održanim sjednicama Stožera razmatrana su stanja organiziranosti sustava
zaštite i spašavanja na području Grada Malog Lošinja za 2018. godinu.
Planskim dokumentima se pravovremeno ažuriraju svi kontakt podaci članova
Stožera.
3.POSTROJBA CIVILNE ZAŠTITE OPĆE NAMJENE GRADA MALI LOŠINJ
Postrojbe civilne zaštite osnivaju se kao potpora za provođenje mjera
zaštite i spašavanja kojih su nositelji operativne snage zaštite i spašavanja
koje se u okviru redovite djelatnosti bave zaštitom i spašavanjem te za
provođenje mjera civilne zaštite.
Prema Odluci o osnivanju Postrojbe civilne zaštite Grada Malog Lošinja
(»Službene novine Primorsko - goranske županije« broj 26/12), od dana 02.
srpnja 2012.godine, ustrojena je postrojba civilne zaštite opće namjene Grada
Malog Lošinja koju čini 33 pripadnika. Izvršen je Ustroj postrojbe, određen je
Zapovjednik i zamjenik te tri voditelja sa pripadajućim skupinama.
Postrojba do sada nikada nije bila angažirana.
Planira se izmjena postrojbe i dovođenja u stanje operativne uporabljivosti
za potporu operativnim snagama.
Planskim dokumentima se pravovremeno ažuriraju svi kontakt podaci članova
postrojbe.
Od 2018. godine postrojbu opće namjene čini 32 pripadnika.
4.POVJERENICI CIVILNE ZAŠTITE
Za 11 (jedanaest) mjesnih odbora na području Grada Maloga Lošinja određeni
su povjerenici zaštite sukladno zakonskim odredbama. Za povjerenike civilne
zaštite i njihove zamjenike imenovani su predsjednici mjesnih odbora i njihovi
zamjenici na cjelokupnom području Grada Malog Lošinja. U 2018. godini održan je
sastanak sa povjerenicima i zamjenicima povjerenika civilne zaštite na kojem su
upoznati sa svojim dužnostima u poslovima civilne zaštite.
5.VATROGASTVO
Vatrogasna djelatnost stručna je i humanitarna djelatnost od interesa za
Republiku Hrvatsku, a svoju funkciju iz oblasti zaštite i spašavanja Javna
vatrogasna postrojba vrši kroz organizaciju i provođenje akcija i mjera
preventivne zaštite od požara i eksplozija kao nositelj i kao pripomoć u
akcijama koje na planu zaštite i spašavanja organiziraju drugi subjekti.
Na području Grada djeluju vatrogasne snage koje se sastoje od Javne
vatrogasne postrojbe, Gradske vatrogasne zajednice i dobrovoljnim vatrogasnim
društvima.
Javna vatrogasna postrojba Grada Mali Lošinj je središnja profesionalna
vatrogasna postrojba za područje Grada Mali Lošinj, a područje odgovornosti je
čitavo područje Grada Malog Lošinja. Javna vatrogasna postrojba Grada Mali
Lošinj uključuje 22 profesionalnih vatrogasaca, uključujući zapovjednika i
njegovog pomoćnik. Zamjenik zapovjednika Javne vatrogasne postrojbe imenovat će
se u 2019. godini.
DVD LOŠINJ djeluje na području Grada Malog Lošinja. Broji najmanje 15
osposobljenih vatrogasaca koji djeluju u središtu društva.
DVD SUSAK djeluje na području otoka Suska. Broj osposobljenih dobrovoljnih
vatrogasaca je 10, uključujući zapovjednika i njegovog zamjenika.
Temeljem Plana operativne provedbe programa aktivnosti u provedbi posebnih
mjera zaštite od požara od interesa za Grad Mali Lošinj u 2018.godini,
dobrovoljna vatrogasna društva i JVP sukladno Planu motrenja posjeduju potrebnu
opremu. Također, redovito su se izvršavale preventivne ophodnje na kojima su se
poduzimale preventivne mjere kako bi se uklonila ili barem smanjila
potencijalna opasnost od nastanka požara.
6.UDRUGE GRAĐANA OD ZNAČAJA ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE
Udruge građana predstavljaju značajan potencijal Grada. Članove udruga
potrebno je uključiti u one segmente sustava civilne zaštite obzirom na
područje rada za koje su osnovani. Udruge koje funkcioniraju imaju utvrđen
ustroj, poznati su im potencijali članova, u redovitoj djelatnosti okupljaju se
oko zajedničkih ciljeva, imaju iskustvo u organizaciji i sl.
ZAKLJUČAK
Obzirom na sve navedeno utvrđuje se da je stanje sustava civilne zaštite na
području Grada Malog Lošinja zadovoljavajuće. Doneseni su svi planski dokumenti
koji uređuju stanje sustava civilne zaštite, nositelji zadaća i aktivnosti po
mjerama zaštite i spašavanja upoznati su sa planskim dokumentima, dok je Stožer
civilne zaštite uključen u provođenju mjera zaštite i spašavanja.Kod manjih
nesreća, snage zaštite i spašavanja udovoljavaju potrebama Grada Malog Lošinja.
Sve redovne snage zaštite i spašavanja, udruge građana i pravne osobe koje
provode zadaće ili su od značaja za zaštitu i spašavanje ustrojene na način da
pružaju kvalitetnu i pravovremenu pomoć građanima.Vatrogasne snage nesporno
zadovoljavaju sve kriterije koji su propisani Zakonom i podzakonskim propisima.
Unatoč dobroj organiziranosti, u narednom periodu potrebno je i dalje ulagati u
podizanje razine učinkovitosti i opremljenosti svih snaga zaštite i spašavanja.
IZVOD IZ PRORAČUNA
o visini osiguranih sredstava
za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite u 2018. godini
*tablica se nalazi na kraju dokumenta*
Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Grada Malog Lošinja za
2018. godinu objaviti će se u Službenim novinama Primorsko - goranske županije.
KLASA: 810-01/18-01/09
URBR: 2213/01-01-18-4
Mali Lošinj, 20. prosinca 2018.
GRAD MALI LOŠINJ
GRADSKO VIJEĆE
Predsjednik
Elvis Živković, v.r.
