61.
Temeljem članka 78. stavak 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (»Narodne
novine« broj 68/18) i članka 29. Statuta Općine Baška (»Službene novine«
Primorsko- goranske županije broj 12/13, 31/15, 27/17, 04/18) Općinsko vijeće
Općine Baška, na sjednici održanoj 26. studenoga 2018. godine, donijelo je
O D L U K U
o komunalnom doprinosu
Članak 1.
Ovom Odlukom utvrđuju se:
1.zone na području Općine Baška za plaćanje komunalnog doprinosa,
2.jedinična vrijednost komunalnog doprinosa po pojedinim zonama (u daljnjem
tekstu: jedinična vrijednost komunalnog doprinosa),
3.način i rokovi plaćanja komunalnog doprinosa,
4.opći uvjeti i razlozi zbog kojih se u pojedinačnim slučajevima odobrava
djelomično ili potpuno oslobađanje od plaćanja komunalnog doprinosa.
Članak 2.
(1) Komunalni doprinos je novčano javno davanje koje se plaća za korištenje
komunalne infrastrukture na području cijele jedinice lokalne samouprave i
položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom građenja ili
ozakonjenja građevine.
(2) Komunalni doprinos je prihod Općine Baška koji se koristi samo za
financiranje građenja i održavanja komunalne infrastrukture.
Članak 3.
Komunalni doprinos plaća vlasnik zemljišta na kojem se gradi građevina, ili
se nalazi ozakonjena građevina, odnosno investitor, ako je na njega pisanim
ugovorom prenesena obveza plaćanja komunalnog doprinosa.
Članak 4.
(1) Ovisno o pogodnostima položaja i stupnju opremljenosti objektima i
uređajima komunalne infrastrukture, za područje Općine Baška utvrđuju se zone,
kako slijedi:
*tablica
se nalazi na dnu dokumenta*
Članak 5
(1) Komunalni doprinos za zgrade obračunava se množenjem obujma zgrade, koja
se gradi ili je izgrađena, izraženog u kubnim metrima m3 s
jediničnom vrijednošću komunalnog doprinosa u zoni u kojoj se zgrada gradi ili
je izgrađena.
(2) Komunalni doprinos za otvorene bazene i druge otvorene građevine, te
spremnike za naftu i druge tekućine s pokrovom čija visina se mijenja
obračunava se množenjem tlocrtne površine građevine, koja se gradi ili je
izgrađena, izražene u četvornim metrima m2 s jediničnom vrijednošću
komunalnog doprinosa u zoni u kojoj se građevina gradi ili je izgrađena.
(3) Ako se postojeća zgrada uklanja zbog građenja nove zgrade ili ako se
postojeća zgrada dograđuje ili nadograđuje, komunalni doprinos se obračunava na
razliku obujma zgrade u odnosu na prijašnji obujam zgrade.
(4) Ako je obujam zgrade koja se gradi manji ili jednak obujmu postojeće
zgrade koja se uklanja, ne plaća se komunalni doprinos, o čemu nadležno tijelo
donosi rješenje kojim se utvrđuje da ne postoji obveza plaćanja komunalnog
doprinosa.
(5) Odredbe ovoga članka na odgovarajući se način primjenjuju i na obračun
komunalnog doprinosa za građevine koje nisu zgrade, te na obračun komunalnog
doprinosa za ozakonjene građevine.
Članak 6.
Iznos komunalnog doprinosa rezultat je množenja obujma, odnosno površine
građevine, utvrđenih na način opisan u članku 5. i jedinične vrijednosti
komunalnog doprinosa utvrđene za pojedine zone u članku 4.
Članak 7.
(1) Jedinstveni upravni odjel, u postupku pokrenutom na zahtjev stranke ili
po službenoj dužnosti, donosi rješenje o komunalnom doprinosu, te ovršava
rješenje o komunalnom doprinosu u postupku i na način propisan zakonom kojim se
uređuje opći odnos između poreznih obveznika i poreznih tijela koja primjenjuju
propise o porezima i drugim javnim davanjima.
Članak 8.
Rješenje o komunalnom doprinosu obvezno sadrži:
1.podatke o obvezniku komunalnog doprinosa,
2.iznos sredstava komunalnog doprinosa koji je obveznik dužan platiti,
3.obvezu, način i rokove plaćanja komunalnog doprinosa,
4.prikaz načina obračuna komunalnog doprinosa za građevinu, koja se gradi
ili je izgrađena, s iskazom obujma odnosno površine građevine i jedinične
vrijednosti komunalnog doprinosa.
Članak 9.
(1) Rješenje o komunalnom doprinosu donosi se po pravomoćnosti građevinske
dozvole, odnosno rješenja o izvedenom stanju, a u slučaju građenja građevina
koje se prema posebnim propisima grade bez građevinske dozvole, nakon prijave
početka građenja ili nakon početka građenja.
(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, rješenje o komunalnom doprinosu za
skladište i građevinu namijenjenu proizvodnji, donosi se po pravomoćnosti
uporabne dozvole odnosno nakon što se građevina te namjene počela koristiti,
ako se koristi bez uporabne dozvole.
Članak 10.
1) Rješenje o komunalnom doprinosu, u postupku pokrenutom na zahtjev stranke,
donosi se u skladu s odlukom o komunalnom doprinosu, koja je na snazi u vrijeme
podnošenja zahtjeva stranke za donošenje tog rješenja.
(2) Rješenje o komunalnom doprinosu, u postupku pokrenutom po službenoj
dužnosti, donosi se u skladu s odlukom o komunalnom doprinosu, koja je na snazi
na dan pravomoćnosti građevinske dozvole, pravomoćnosti rješenja o izvedenom
stanju, odnosno koja je na snazi na dan donošenja rješenja o komunalnom
doprinosu, ako se radi o građevini koja se prema posebnim propisima kojima se
uređuje gradnja može graditi bez građevinske dozvole.
(3) Jedinstveni upravni odjel izmijenit će po službenoj dužnosti ili po
zahtjevu obveznika komunalnog doprinosa, odnosno investitora, ovršno odnosno
pravomoćno rješenje o komunalnom doprinosu, ako je izmijenjena građevinska
dozvola, drugi akt za građenje ili glavni projekt na način da će obračunati
komunalni doprinos prema izmijenjenim podacima i odrediti plaćanje, odnosno
povrat razlike komunalnog doprinosa, u skladu s odlukom o komunalnom doprinosu
temeljem koje je rješenje o komunalnom doprinosu doneseno.
(4) Obveznik komunalnog doprinosa odnosno investitor, u slučaju iz odredbe
stavka 3. ovoga članka, nema pravo na kamatu od dana uplate komunalnog
doprinosa do dana određenog rješenjem za povrat doprinosa.
Članak 11.
(1) Jedinstveni upravni odjel, na zahtjev obveznika komunalnog doprinosa
odnosno investitora, poništit će ovršno odnosno pravomoćno rješenje o
komunalnom doprinosu, ako je građevinska dozvola odnosno drugi akt za građenje
oglašen ništavim, ili poništen bez zahtjeva odnosno suglasnosti investitora.
(2) Rješenjem o poništavanju rješenja o komunalnom doprinosu u slučaju iz
stavka 1. ovoga članka odredit će se i povrat uplaćenog komunalnog doprinosa, u
roku koji ne može biti dulji od dvije godine od dana izvršnosti rješenja.
(3) Obveznik komunalnog doprinosa odnosno investitor u slučaju iz odredbe
stavaka 1. i 2. ovoga članka nema pravo na kamatu od dana uplate komunalnog
doprinosa do dana određenog rješenjem za povrat doprinosa.
Članak 12.
(1) Iznos komunalnog doprinosa plaćen za građenje građevine na temelju
građevinske dozvole, odnosno drugog akta za građenje koji je prestao važiti,
jer građenje nije započeto, ili građevinske dozvole odnosno drugog akta za
građenje, koji je poništen na zahtjev ili uz suglasnost investitora, uračunava
se kao plaćeni dio komunalnog doprinosa koji se plaća za građenje na istom ili
drugom zemljištu na području iste jedinice lokalne samouprave, ako to zatraži
obveznik komunalnog doprinosa odnosno investitor.
(2) Obveznik komunalnog doprinosa odnosno investitor nema pravo na kamatu za
iznos koji je uplaćen, niti na kamatu za iznos koji se uračunava kao plaćeni
dio komunalnog doprinosa kojim se plaća građenje na istom ili drugom zemljištu.
Članak 13.
Protiv rješenja o komunalnom doprinosu i rješenja o njegovoj ovrsi, rješenja
o njegovoj izmjeni, dopuni, ukidanju ili poništenju, rješenja o odbijanju ili
odbacivanju zahtjeva za donošenje tog rješenja, te rješenja o obustavi
postupka, može se izjaviti žalba o kojoj odlučuje nadležno upravno tijelo
Primorsko-goranske županije.
Članak 14.
(1) Komunalni doprinos, osim u slučajevima iz članka 15. ove Odluke, plaća
se jednokratno, u cijelosti, u roku od 15 dana od dana izvršnosti rješenja o
komunalnom doprinosu.
(2) Na nepravovremene uplate zaračunava se zakonska zatezna kamata.
Članak 15.
(1) Općina Baška ne plaća komunalni doprinos na svom području.
(2) Osim u slučajevima iz članka 77. stavak 4. Zakona o komunalnom
gospodarstvu (»Narodne novine« broj 68/18), komunalni doprinos se ne naplaćuje
ni kod gradnje objekata, koju Općinski načelnik, posebnom odlukom, utvrdi od
izuzetne važnosti, odnosno interesa za Općinu Baška.
(3) Ako Općina Baška sufinancira gradnju objekata, iznos ukupno obračunatog
komunalnog doprinosa umanjuje se za postotak u kojemu Općina Baška sufinancira
gradnju.
(4) Fizičke osobe, koje na području Općine Baška neprekidno imaju
prebivalište najmanje 10 godina od dana zaprimanja zahtjeva za obračun obveze
komunalnog doprinosa, što dokazuju odgovarajućim potvrdama nadležnih tijela,
kod utvrđivanja obveze komunalnog doprinosa, za gradnju do 400 m3
obujma, ostvaruju pravo na smanjenje iznosa komunalnog doprinosa u visini od
75% od obračunate vrijednosti komunalnog doprinosa.
(5) Fizičke osobe iz stavka 4. ovoga članka, ako su hrvatski branitelji iz
Domovinskog rata, kod utvrđivanja komunalnog doprinosa, za gradnju do 400 m3
obujma, ostvaruju pravo na dodatno smanjenje iznosa komunalnog doprinosa,
ovisno o broju provedenih dana na ratištu, i to kako slijedi:
Broj dana provedenih na ratištu za dodatno smanjenje obveze komunalnog
doprinosa
450 dana i više 25%
do 400 dana 20%
do 300 dana 15%
do 200 dana 10%
do 100 dana 5%
Status hrvatskog branitelja i broj dana provedenih na ratištu dokazuje se
potvrdom nadležnog državnog tijela.
(6) Pravo na smanjenje komunalnog doprinosa, odnosno pravo na ostvarivanje
povoljnosti sukladno stavcima 4. i 5. ovoga članka, može se koristiti za
gradnju, dogradnju, ili ozakonjenje bespravno izgrađenih objekata, neovisno da
li se isto pravo koristi jednokratno ili višekratno, odnosno po jednoj ili više
osnova, ali uvijek i isključivo do iznosa obujma utvrđenog u navedenim stavcima
ovoga članka.
Osobe koje su iskoristile popust prije stupanja na snagu ove odluke ne
ostvaruju pravo na popust.
(7) Osobe trajno smanjene pokretljivosti, kojima su za kretanje nužna
invalidska kolica, odnosno članovi njihove uže obitelji, uz uvjet da je u
projektnoj dokumentaciji za ishođenje potrebne dozvole za gradnju nedvojbeno
razvidna potreba povećanog prostora radi kretanja osobe trajno smanjene
pokretljivosti, za gradnju ili dogradnju obujma do 120 m3, ostvaruju
pravo na oslobođenje obveze plaćanja komunalnog doprinosa u cijelosti.
(8) Fizičke osobe, koje neprekidno imaju prebivalište na području Općine
Baška najmanje 10 godina od dana zaprimanja zahtjeva za obračun obveze
komunalnog doprinosa, što dokazuju odgovarajućom potvrdom nadležnog tijela, u
slučaju da obveza iznosi najmanje 100.000,00 kn, ostvaruju pravo na obročno
plaćanje komunalnog doprinosa u 4 jednaka polugodišnja obroka.
(9) Fizičke osobe, koje neprekidno imaju prebivalište na području Općine
Baška najmanje 10 godina od dana zaprimanja zahtjeva, što dokazuju
odgovarajućom potvrdom nadležnog tijela, isključivo u postupku ozakonjenja bespravno
izgrađenih objekata, ako, nakon obračuna komunalnog doprinosa i primjene
povoljnosti opisanih u stavcima 4. i 5. ovoga članka, preostane obveza plaćanja
iznosa od najmanje 30.000,00 kn, ostvaruju pravo na obročno plaćanje komunalnog
doprinosa u 4 jednaka polugodišnja obroka.
(10) Korisnici povoljnosti iz stavaka 4., 5. i 9. ovoga članka ne smiju
prodati, niti na dugi način otuđiti, objekt, za gradnju kojega su ostvarili
povoljnost pri utvrđivanju obveze komunalnog doprinosa, u roku od 10 godina
računajući od dana pravomoćnosti uporabne dozvole za isti objekt, a, u
protivnom, obvezni su iznos odobrene povolj nosti pri utvrđivanju obveze
komunalnog doprinosa, u cijelosti, jednokratno, najkasnije u roku od 15 dana od
dana otuđenja objekta, vratiti, odnosno uplatiti Općini Baška. Međusobni odnosi
korisnika povoljnosti i Općine Baška, opisani ovim stavkom, uređuju se
zaključenjem odgovarajućeg ugovora, koji se sastavlja u obliku privatne isprave
podobne za solemnizaciju po javnom bilježniku i predstavlja ovršnu ispravu, uz
osnivanje založnog prava u korist Općine Baška na nekretnini na kojoj se
izgradio, odnosno ozakonio objekt.
(11) Općinski načelnik, ako se, sukladno ovoj Odluci, radi o obvezi
jednokratnog plaćanja komunalnog doprinosa u iznosu iznad 200.000,00 kn, na
obrazloženi, argumentirani zahtjev obveznika, može posebnom odlukom odobriti i
drugačiji način, uvjete i rokove plaćanja od onih utvrđenih u članku 9. stavak
1.
(12) Kod odobrenog obročnog plaćanja sukladno odredbama ovoga članka, a u
slučaju zakašnjenja uplate pojedinog obroka, cjelokupni neplaćeni iznos
komunalnog doprinosa dospijeva na naplatu prvog idućeg dana od dana kada je
obveznik bio dužan uplatiti dospjeli obrok.
(13) Prava iz stavaka 4., 5., 7., 8. i 9. ovoga članka ostvaruju se temeljem
podnesenog pisanog zahtjeva, komu su priloženi odgovarajući dokazi.
Članak 16.
(1) Obveznik plaćanja komunalnog doprinosa može, uz suglasnost Općinskog
načelnika, sam snositi troškove gradnje objekata i uređaja komunalne
infrastrukture za nerazvrstane ceste, te mu se isti troškovi priznaju u iznos
komunalnog doprinosa.
(2) Sva međusobna prava i obveze, odnosno uvjeti i postupak utvrđivanja
visine troškova, utvrđuju se pisanim ugovorom između obveznika plaćanja
komunalnog doprinosa i Općine Baška.
Članak 17.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o komunalnom doprinosu
(»Službene novine« Primorsko- goranske županije broj 21/07, 56/09, 25/10,
12/13, 35/13).
Članak 18.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenim novinama«
Primorsko-goranske županije.
KLASA: 021-05/18-01/7
URBROJ: 2142-03-01/1-18-16
Baška, 26. studenoga 2018. godine
OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE BAŠKA
Predsjednica
Tanja Grlj, v.r.
