Na temelju članka 37. stavka 2. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama
(»Narodne novine« broj 158/03, 141/06, 38/09, 123/11 i 56/16), članka 4. stavka
1. Uredbe o postupku utvrđivanja granice pomorskog dobra (»Narodne novine« broj
8/04 i 82/05), članka 52. točke 23. Statuta Primorsko-goranske županije
(»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 23/09, 9/13 i 25/13 -
pročišćeni tekst, 5/18 i 8/18 - pročišćeni tekst) i članka 25. Poslovnika o
radu Župana Primorsko-goranske županije (»Službene novine Primorsko-goranske
županije« broj 23/14, 16/15, 3/16 i 19/16 - pročišćeni tekst) Župan
Primorsko-goranske županije, dana 26. studenoga 2018. godine, donio je
Članak 1.
Ovim Godišnjim planom upravljanja pomorskim dobrom Primorsko-goranske
županije za 2019. godinu (u daljnjem tekstu: Plan) planiraju se sredstva za
provođenje Plana, te aktivnosti usmjerene na održavanje, unapređenje, brigu o
zaštiti pomorskog dobra u općoj upotrebi, na izradu prijedloga granica
pomorskog dobra i granica lučkog područja, te na posebnu upotrebu ili
gospodarsko korištenje pomorskog dobra na temelju koncesija.
Članak 2.
I. Plan prihoda
II. Plan rashoda
III. Plan davanja koncesija na pomorskom dobru
IV. Unapređenje i zaštitu pomorskog dobra
V. Ekologiju mora
VI. Financiranje lučke infrastrukture
VII. Sanacija pomorskog dobra nastala uslijed
izvanrednih događaja
VIII. Izrada prijedloga granice pomorskog dobra
i njezina provedba
IX. Završne odredbe
I. PLAN PRIHODA
Članak 3.
Sredstva za upravljanje pomorskim dobrom u Primorsko-goranskoj županiji u
2019. godini čine:
*tablica
se nalazi na dnu dokumenta*
II. PLAN RASHODA
Članak 4.
Plan rashoda na pomorskom dobru Primorsko-goranske županije za 2019. godinu
obuhvaća:
1. Plan davanja koncesija na pomorskom dobru,
2. Unapređenje i zaštitu pomorskog dobra,
3. Ekologiju mora,
4. Financiranje lučke infrastrukture,
5. Sanaciju pomorskog dobra nastalu uslijed izvanrednih događaja,
6. Izradu prijedloga granice pomorskog dobra i njezinu provedbu.
*tablica se nalazi na dnu dokumenta*
* Sredstva su iskazana u točki VI.3.
** Sredstva potrebna za provođenje analize kakvoće mora planirana su u
Proračunu Primorsko-goranske županije u okviru programa »Zdravstvene mjere
zaštite okoliša - Nastavni zavod za javno zdravstvo Primorsko-goranske
županije, na poziciji 420604 Upravnog odjela za zdravstvo, dok evidenciju
rezultata istraživanja vodi Upravni odjel za prostorno uređenje, graditeljstvo
i zaštitu okoliša.
*** Sredstva su iskazana u točki II.1.
**** Pomoći za čišćenje mora od nepoznatog počinitelja su sredstva u iznosu
od 638.034,88 kuna koja se nalaze u pričuvi, za slučaj onečišćenja mora kada
počinitelj onečišćenja nije poznat.
III. PLAN DAVANJA KONCESIJA NA POMORSKOM DOBRU
Članak 5.
Postupak dodjele koncesije na pomorskom dobruna području Primorsko-goranske
županije u 2019. godini provodit će se sukladno Zakonu o koncesijama (»Narodne
novine«, broj 69/17), Zakonu o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne
novine« broj 158/03, 141/06, 38/ 09, 123/11 i 56/16) i Uredbi o postupku
davanja koncesija na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj 23/04, 101/ 04,
39/06, 63/08, 125/10 102/11, 83/12 i 10/17).
Inicijativu za pokretanje postupka koncesije može dati svaka fizička ili
pravna osoba a postupak davanja koncesije moguće je započeti nakon što je na
predmetnim područjima utvrđena granica pomorskog dobra/lučkih područja i provedena
u zemljišnim knjigama, te ishođena odgovarajuća prostorno-planska
dokumentacija.
Tijekom 2019. godine provest će se već pokrenuti postupci kao i pripremne
radnje za dodjelu koncesija na pomorskom dobru temeljem zaprimljenih
inicijativa, a na područjima na kojima koncesije istječu tijekom 2019. godine,
provodit će se postupak davanja koncesije uz ispunjenje zakonskih uvjeta te
sukladno namjeni prostora utvrđenoj prostornim planovima općina/gradova.
Tijekom 2019. godine planiraju se provesti i postupci davanja koncesija na
pomorskom dobru za lokacije sadržane u Srednjoročnom planu za razdoblje
2017.-2019. za koje postupak nije proveden ili je u tijeku.
Članak 6.
Za izradu dokumenata u svrhu davanja koncesije na pomorskom dobru planira se
iznos od 85.000,00 kuna. Navedena sredstva podmirit će se iz Proračuna Županije
za 2019. godinu sa pozicija Službena putovanja - 70020501, Usluge promidžbe i
informiranja - 70020502 i Računalne usluge - 70020505.
Za izradu studija opravdanosti davanja koncesija na pomorskom dobru planira
se iznos od 100.000,00 kuna. Navedena sredstva podmirit će se iz Proračuna
županije za 2019. godinu sa pozicije Intelektualne i osobne usluge - 70020504.
Članak 7.
Sukladno članku 7. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru (»Narodne
novine« br. 23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11, 83/12 i 10/17),
Davatelj koncesije je osnovao Povjerenstvo od tri člana u svrhu praćenja
izvršavanja odluka i ugovora o koncesiji, a posebno kontrole naplate i
izvršenih ulaganja na pomorskom dobru.
Za troškove naknade za rad članovima Povjerenstva u svrhu praćenja
izvršavanja odluka i ugovora o koncesijama na pomorskom dobru planira se iznos
od 95.000,00 kuna. Navedena sredstva podmirit će se iz Proračuna Županije za
2019. godinu sa pozicije Naknade za rad predstavničkih i izvršnih tijela,
povjerenstava i sl.
Članak 8.
Plan davanja koncesija na pomorskom dobru na području Primorsko-goranske
županije u 2019. godini donesen je dana 15. studenoga 2018. na sjednici
Županijske skupštine Primorsko-goranske županije.
*tablica se nalazi na dnu dokumenta*
IV. UNAPREĐENJE I ZAŠTITA POMORSKOG DOBRA
Članak 9.
Za razvoj javne infrastrukture na pomorskom dobru planira se iznos od
1.000.000,00 kuna. Navedena sredstva podmirit će se iz Proračuna
Primorsko-goranske županije za 2019. godinu sa pozicija Kapitalne pomoći JLS -
70020101 i Tekuće pomoći unutar općeg proračuna - 70020106.
Za razvoj GIS sustava planira se iznos od 113.000,00 kuna. Navedena sredstva
podmirit će se iz Proračuna Primorsko-goranske županije za 2019. godinu s
pozicije Računalne usluge - 70020610, u okviru Aktivnosti Utvrđivanje granice
pomorskog dobra, rad povjerenstva za granice i registar granica pomorskog
dobra.
V. EKOLOGIJA MORA
Članak 10.
Za zaštitu okoliša (Eko brodice) planira se iznos od 2.252.000,00 kuna.
Navedena sredstva podmirit će se iz Proračuna Primorsko-goranske županije za
2019. godinu sa pozicija Komunalne usluge - 70020405 i 70020420 od sredstava
uprihođenih s pomorskog dobra te s pozicija Komunalne usluge - 70020406 i
70020419 od pomoći iz državnog proračuna.
Sredstva namijenjena za rad Županijskog operativnog centra planirana su u
iznosu od 80.000,00 kuna iz izvora Porezni ostali prihodi.
Sredstva namijenjena za rad Jadranskog edukativno- istraživačkog centra za
reagiranja na iznenadna onečišćenja mora (ATRAC) planirana su u iznosu od
200.000,00 kuna.
Sredstva potrebna za provođenje analize kakvoće mora planirana su u
Proračunu Primorsko-goranske županije u okviru programa »Zdravstvene mjere
zaštite okoliša - Nastavni zavod za javno zdravstvo Primorsko-goranske
županije, na poziciji 420604 Upravnog odjela za zdravstvo, dok evidenciju
rezultata istraživanja vodi Upravni odjel za prostorno uređenje, graditeljstvo
i zaštitu okoliša.
FINANCIRANJE LUČKE INFRASTRUKTURE
Članak 11.
Planirana ulaganja u pomorsko dobro u Primorsko- goranskoj županiji za 2019.
godinu koja se odnose na potrebe županijskih lučkih uprava Primorsko-goranske
županije provodit će se sukladno postupku, uvjetima i kriterijima iz Pravilnika
o uvjetima i kriterijima za raspodjelu sredstava radi gradnje i održavanja
lučke podgradnje (KLASA: 022-04/14-01/11, URBROJ: 2170/1-01-01/6-14-12 od 24.
ožujka 2014. godine i KLASA: 022-04/14-01/33, URBROJ: 2170/1-01-01/6-14-14 od
15. rujna 2014. godine),
Kriteriji za ulaganja sukladno citiranom Pravilniku su:
a) dokumenti o potrebi sanacija objekta,
b) postojanje potrebe tehničke i ostale dokumentacije,
c) sudjelovanje tražitelja u financiranju ukupnog iznosa.
Iznos od ukupno 8.564.000,00 kuna planiran je:
·
za izradu projektne dokumentacije za dogradnju i
sanaciju luka županijskog i lokalnog značaja - 394.000,00 kuna,
·
za sanaciju i dogradnju luka županijskog i
lokalnog značaja -2.200.000,00 kn,
·
za sufinanciranje izgradnje pomorske
infrastrukture - 6.000.000,00 kn.
Navedena sredstva podmirit će se iz Proračuna Primorsko-goranske županije za
2019. godinu sa projekata K 700209, 700224, 700227, 700228, 700229 i 700230.
VI. SANACIJA POMORSKOG DOBRA NASTALA USLIJED IZVANREDNIH DOGAĐAJA
Članak 12.
Županija vodi brigu o sanaciji pomorskog dobra izvan luka (u izvan lučkom
području) nastalu uslijed izvanrednih događaja. Sanacija pomorskog dobra i
izrada projektne dokumentacije za pomorsku infrastrukturu financirat će se
temeljem zahtjeva i iskazanih potreba gradova i općina.
Iznos od ukupno 1.638.034,88 kuna planiran je:
·
za
sanaciju obale,
·
za
sanaciju mora uslijed različitih onečišćenja (polucija) ukoliko se radi o
nepoznatom počinitelju,
·
za
pojačano redovno održavanje pomorskog dobra od strane jedinica lokalne
samouprave temeljem Pravilnika o uvjetima i kriterijima za pomoć u održavanju
pomorskog dobra (KLASA: 022-04/14-01/14, URBROJ: 2170/1-01-01/ 6-14-44 od 22.
travnja 2014. godine, KLASA: 022-04/14- 01/33, URBROJ: 2170/1-01-01/6-14-12 od
15. rujna 2014. godine).
Navedena sredstva podmirit će se iz Proračuna Primorsko-goranske županije za
2019. godinu sa pozicija Kapitalne pomoći JLS - 70020101 i Tekuće pomoći unutar
općeg proračuna - 70020106.
Za sanaciju mora uslijed različitih polucija ukoliko se radi o nepoznatom
počinitelju osigurana su sredstva u sklopu aktivnosti Pomoći za čišćenje mora
od nepoznatog počinitelja su sredstva u iznosu od 638.034,88 kuna koja se
nalaze u pričuvi, za slučaj onečišćenja mora kada počinitelj onečišćenja nije
poznat.
VII. IZRADA PRIJEDLOGA GRANICE POMORSKOG DOBRA I NJEZINA PROVEDBA
Članak 13.
Prijedloge granice pomorskog dobra i granice lučkog područja utvrđuje
Povjerenstvo za granice pomorskog dobra za Primorsko-goransku županiju (u
daljnjem tekstu: Povjerenstvo za granice) sukladno odredbama Zakona o pomorskom
dobru i morskim lukama (»Narodne novine«, br. 158/03, 100/04, 141/06, 38/09,
123/11 i 56/16) i Uredbi o postupku utvrđivanja granice pomorskog dobra
(»Narodne novine«, br. 8/04 i 82/05).
Prijedlog granice pomorskog dobra i granice lučkog područja utvrdit će se za
lokacije koje se nalaze u ovom Planu, za područja na kojima se provodi
katastarska izmjera (obveza iz članka 4. stavak 3 Uredbe o postupku utvrđivanja
granice pomorskog dobra) i za lokacije za koje je podnesen zahtjev od strane
zainteresiranih subjekata, a koje se ne nalaze u ovom Planu.
U slučaju da je podnesen zahtjev, podnositelj zahtjeva mora uz zahtjev
priložiti dokumentaciju zahtjeva (kopiju katastarskog plana i izvod iz
posjedovnog lista, izvod iz važećih dokumenata prostornog uređenja, izvod iz
zemljišnih knjiga, geodetski snimak ili digitalni ortofoto plan), a kada se
utvrđuje prijedlog granice za lokaciju iz godišnjeg plana, dokumentacija
zahtjeva se financira iz pozicije županijskog proračuna - izdaci za izradu
granice pomorskog dobra i za njezinu provedbu.
Članak 14.
Za pripremu i obradu podataka za utvrđivanje granice pomorskog dobra/ lučkog
područja dobra planira se iznos od 964.000,00 kn. Navedena sredstva podmirit će
se iz Proračuna Primorsko-goranske županije za 2019. godinu, u okviru
Aktivnosti 700206 Utvrđivanje granica pomorskog dobra, rad povjerenstva za
granice i registar granica pomorskog dobra
Povjerenstvo će u svome radu pristupiti utvrđivanju granice pomorskog dobra
za područja na kojima se provodi katastarska izmjera, utvrđivanju prijedloga
granice pomorskog dobra, kao i utvrđivanju granice pomorskog dobra/ lučkog
područja i prema pojedinačnim zahtjevima. Kada Povjerenstvo utvrđuje prijedlog
granice pomorskog dobra/lučkog područja, naknade za rad predsjednika i članova
povjerenstva podmiruju se iz sredstava Proračuna Primorsko-goranske županije za
2019. godinu, a kada se granica pomorskog dobra/granica lučkog područja
utvrđuje na temelju zahtjeva podnositelja, podnositelj zahtjeva snosi troškove
utvrđivanja granice.
Za troškove naknada članovima Povjerenstva za granice pomorskog dobra
planira se iznos od 200.000,00 kuna. Navedena sredstva podmirit će se iz
Proračuna Primorsko-goranske županije za 2019. godinu sa pozicije Naknade za
rad predstavničkih i izvršnih tijela, povjerenstava i sl. - 70020606.
Članak 15.
Za potrebe izrade Plana prijedloga granice pomorskog dobra Upravni odjel za
pomorsko dobro, promet i veze Primorsko-goranske županije je prethodno proveo
Savjetovanje s javnošću u kojem su obalne općine i gradovi pozvani na
očitovanje o predloženim lokacijama i pozvani na predlaganje novih uz navođenje
gospodarskih aktivnosti koje te prijedloge čine osnovanim.
*tablica se nalazi na dnu dokumenta*
Članak 16.
U 2019. godini potrebno je izraditi geodetske elaborate za:
·
granice pomorskog dobra utvrđene Rješenjem
Povjerenstva za granice Ministarstva mora, prometa i infrastrukture ili Uredbom
Vlade Republike Hrvatske tijekom 2018. godine i tijekom 2019. godine za koje je
podnositelj zahtjeva Primorsko-goranska županija,
·
luke otvorene za javni promet Primorsko-goranske
županije,
·
za utvrđene granice pomorskog dobra za koje
obveznici izrade geodetskih elaborata iste nisu izradili (područja prikladna za
koncesioniranje)
·
ostale geodetske usluge.
*tablica se nalazi na dnu dokumenta*
Članak 17.
Osim izrade prijedloga za granice pomorskog dobra/lučkog područja i provedbe
utvrđenih granica pomorskog dobra/lučkih područja iz ovog Plana, Povjerenstvo
će izraditi i prijedloge granica pomorskog dobra/lučkog područja prema novim
zahtjevima ovlaštenih podnositelja definiranih člankom 4. stavkom 8. Uredbe o
postupku utvrđivanja granice pomorskog dobra (»Narodne novine« br. 8/04,
82/05).
Članak 18.
Ažuriranje i dopuna GIS baze pomorskog dobra putem aplikacija za evidenciju
granica pomorskog dobra i koncesija na pomorskom dobru i uspostava WebGIS
platforme omogućava obalnim jedinicama lokalne samouprave Primorsko-goranske
županije uvid u sve utvrđene granice pomorskog dobra i koncesije na pomorskom
dobru sa zadnjim, ažuriranim stanjem od strane Primorsko-goranske županije.
VIII. ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 19.
Za provedbu ovog Plana novčana sredstva se osiguravaju u Proračunu
Primorsko-goranske županije za 2019. godinu, Razdjel 7 - Upravni odjel za
pomorsko dobro, promet i veze.
Članak 20.
Zadužuje se Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze u Primorsko-goranskoj
županiji da dostavi ovaj Plan Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture.
Članak 21.
Ovaj Plan objavit će se u »Službenim novinama Primorsko- goranske županije«,
a stupa na snagu 1. siječnja 2019. godine.
Klasa: 022-04/18-01/42
Ur. broj: 2170/1-01-01/5-18-7
Rijeka, 26. studenoga 2018.
Ž u p a n
Zlatko Komadina, dipl. ing., v. r.
