74.
Na temelju članka 31. stavak 1. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj
68/17), članka 18. stavak 1. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama
(»Narodne novine« broj 158/03, 141/06, 38/09, 123/11 i 56/16), članka 14.
stavka 1. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru (»Narodne
novine« broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11, 83/12, 10/17), članka
28. točke 23. Statuta Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj
23/09, 9/13, 25/13 - pročišćeni tekst, 5/18 i 8/18-pročišćeni tekst) i članka
84. Poslovnika Županijske skupštine Primorsko-goranske županije (»Službene
novine« broj 26/09, 16/13 i 25/13 - pročišćeni tekst), uz pozitivno mišljenje
Stručnog povjerenstva za koncesije na pomorskom dobru u Primorsko-goranskoj
županiji sa sjednice od 11. travnja 2018. godine (KLASA: KLASA:
342-01/18-02/17, URBROJ: 2170/1- 07-02/3-18-2), Županijska skupština
Primorsko-goranske županije na 11. sjednici održanoj 17. svibnja 2018. godine donijela
je
O D L U K U
o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru
za izgradnju i gospodarsko korištenje plaže i pontona
ispred Club Hotela Ika, Grad Opatija
SADRŽAJ KONCESIJE
Članak 1.
Ovom Odlukom Primorsko-goranska županija, (u daljnjem tekstu: Davatelj
koncesije) iskazuje namjeru davanja koncesije na pomorskom dobru za izgradnju i
gospodarsko korištenje plaže i pontona ispred Club Hotela Ika, Grad Opatija.
PREDMET KONCESIJE
Članak 2.
Predmet koncesije je pomorsko dobro, uređena javna plaža turističkog razreda
A, koja se daje bez mogućnosti ograđivanja i naplate ulaza na plažu s pravom na
gradnju. Ukupna površina koja se daje u koncesiju iznosi 671,22 m2
od čega se 129,09 m2 odnosi na kopneni dio, dok morski dio iznosi
542,13 m2.
Kopneni dio predmeta koncesije sastoji se iz dijela k.č. 975 u z.k.ul. 166 i
dijela k.č. 1022 u z.k.ul. 167, sve u k.o Ika - Oprić, Zemljišnoknjižni odjel u
Opatiji upisano kao pomorsko dobro.
Koordinate lomnih točaka koje definiraju područje koncesije daju se u
narednoj tablici:
*tablica se nalazi na kraju dokumenta*
Sastavni dio ove Odluke je Grafički prikaz prijedloga koncesije u mjerilu
1:200 izrađen od trgovačkog društva Nekretnine d.o.o. u veljači 2018. godine
koji se ne objavljuju se u »Službenim novinama«.
Članak 3.
Gospodarsko korištenje uključuje obavljanje slijedećih djelatnosti:
oiznajmljivanje 40 ležaljki,
oiznajmljivanje 20 suncobrana,
oiznajmljivanje sandolina i pedalina 10 komada
ote ostale sportsko-rekreativne aktivnosti.
Izgradnja se odnosi na plažu i pontonska sunčališta za što je u redovnoj
proceduri potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu koja je preduvjet za sklapanje
ugovora o koncesiji.
Ležaljke i suncobrani moraju biti grupirani na način da 50 % kopnene površine
plaže bude slobodno za posjetitelje koji ne žele koristiti ležaljke i
suncobrane koncesionara.
Za vrijeme trajanja koncesije potrebno je u pomorsko dobro uložiti minimalno
1.300.000,00 kuna, od čega u prvoj godini trajanja koncesije, treba izgraditi
pontonsko sunčalište i urediti plažu u iznosu od najmanje 1.000.000,00 kuna.
Ostatak ulaganja mora biti sukladan studiji gospodarske opravdanosti koju će
najpovoljniji ponuditelj dostaviti u svojoj ponudi i to kroz godine trajanja
koncesije.
Budući koncesionar bit će u obvezi za vrijeme trajanja koncesije, Davatelju
koncesije dostavljati izvješća i dokaze o ostvarenim investicijskim ulaganjima
na koncesioniranom području. Izvješća će se dostavljati do kraja siječnja
tekuće godine za prošlu godinu.
Budući koncesionar bit će u obvezi na koncesioniranom području postaviti
info ploču s osnovnim podacima o koncesiji.
ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA
Članak 4.
Koncesija se daje na rok od 15 (petnaest) godina počevši od dana sklapanja
ugovora o koncesiji uz mogućnost raskida ugovora sukladno važećim zakonskim
propisima.
POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU
Članak 5.
Početni iznos stalnog dijela godišnje naknade za koncesiju iznosi 20.136,60
(slovima: dvadesettisućastotridesetišestkunaišezdesetlipa) kuna.
Početni iznos promjenjivog dijela godišnje naknade iznosi 3% prihoda
ostvarenog obavljanjem djelatnosti i pružanjem usluga na koncesioniranom
području.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine naknade u skladu s
odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz
obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.
U slučaju da se za vrijeme trajanja koncesijskog ugovora promijeni srednji
tečaj Hrvatske narodne banke za kunu, u odnosu na EUR i to za +/- 3%, Davatelj
koncesije ima pravo promjene stalnog dijela koncesijske naknade sukladno
promjeni tečaja.
Ukoliko Koncesionar ne plati dospjelu koncesijsku naknadu, Davatelj
koncesije obračunat će pripadajuću zakonsku kamatu.
OSOBNI, STRUČNI I FINANCIJSKI UVJETI KOJE MORAJU ZADOVOLJITI PONUDITELJI
I ISPRAVE KOJIMA SE DOKAZUJE NJIHOVO ISPUNJENJE
Članak 6.
Ponuda obavezno sadrži dokumente, i to:
1. Dokaze o sposobnosti ponuditelja:
oizvadak iz sudskog registra trgovačkog suda ili izvadak iz obrtnog registra
s upisanom djelatnošću za koju se traži koncesija, ne stariji od 30 dana,
oodgovarajuću potvrdu kojom dokazuje da nije pokrenut stečajni, odnosno
predstečajni postupak, da se ne nalazi u postupku likvidacije, odnosno da nije
u postupku obustavljanja poslovnih djelatnosti,
opodatke o bonitetu (BON 1), osim za obrte obveznike poreza na dohodak i
novoosnovana društva i obrte,
opodatke o solventnosti (BON 2 - za glavni račun ponuditelja) i potvrdu
nadležne Porezne uprave o plaćenim dospjelim obvezama temeljem javnih davanja,
sve ne starije od 30 dana,
oizjavu da li je ponuditelj ispunio sve obveze iz drugih koncesija, ako ih
ima ili ih je imao,
oizjavu da li je ponuditelju do sada oduzeta koncesija sukladno članku 30.
Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama,
oizjavu da ponuditelju ili osobi ovlaštenoj za zastupanje nije izrečena
pravomoćna osuđujuća presuda za jedno ili više kaznenih djela iz područja
gospodarskoga kriminala.
U slučaju dostave ponude od strane zajednice ponuditelja svaki član unutar
zajednice mora tražene dokaze dostaviti pojedinačno.
2.Ponuđeni iznos stalnog i postotak promjenjivog dijela koncesijske naknade.
Napomena: U tijeku koncesije Davatelj koncesije zadržava pravo da u slučaju
nerazmjera većeg od 10.000,00 kuna između ponuđenog iznosa godišnjeg
promjenjivog dijela koncesijske naknade i uplaćenog iznosa promjenjivog dijela
naknade za koncesije budućeg koncesionara, razliku naplati putem bjanko
zadužnice za svaku godinu zasebno, osim u slučaju više sile.
3.Studiju gospodarske opravdanosti koja se izrađuje prema sadržaju i u formi
iz dokumentacije za nadmetanje. Ukupna vrijednost investicije koja se planira
studijom gospodarske opravdanosti smatra se ulaganjem u osnovna sredstva i
uređenje plaže.
Za Zajednicu ponuditelja, potrebno je definirati koje djelatnosti iz predmeta
koncesije će obavljati pojedini poslovni subjekt unutar Zajednice ponuditelja.
4.Garanciju poslovne banke za ozbiljnost ponude u izvornom obliku u visini
1% od ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja do planiranog roka
zaključenja ugovora o koncesiji, a najduže dvije godine.
5.Pismo namjere poslovne banke da će izdati garanciju za dobro ispunjenje
obveza iz ugovora o koncesiji koji će se sklopiti s odabranim ponuditeljem u
visini 5% ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja 6 mjeseci dužim od
planiranog roka završetka investicijskog ciklusa.
6.Uvjerenje nadležnog tijela za izdavanje lokacijske dozvole da je zahvat
prikazan u idejnom projektu planiran dokumentima prostornog uređenja
(lokacijska informacija/lokacijska dozvola).
7.Idejni projekt zahvata u prostoru na pomorskom dobru izrađen od ovlaštenog
projektanta sukladno dokumentima prostornog uređenja i prema studiji
gospodarske opravdanosti.
8.Rekapitulacijski list.
9.Cjelokupnu ponudbenu dokumentaciju i u elektronskom obliku.
ROK ZA DOSTAVU PONUDE
Članak 7.
Rok za dostavu ponuda je 30 dana od dana objave Obavijesti o namjeri davanja
koncesije na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje plaže i
pontona ispred Club Hotela Ika, Grad Opatija u »Elektroničkom oglasniku javne
nabave«.
Ponude se dostavljaju na adresu: Primorsko-goranska županija, Upravni odjel
za pomorsko dobro, promet i veze, Slogin kula 2, 51000 Rijeka, u zatvorenoj
omotnici s naznakom: »Dostava ponude za koncesiju - plaža ispred Club Hotela
Ika - ne otvarati«. Ponude se dostavljaju preporučenom pošiljkom ili se predaju
osobno u pisarnicu Primorsko-goranske županije s adresom ponuditelja.
Jezik i pismo na kojima ponuda mora biti napisana je hrvatski jezik i
latinično pismo.
Nepotpune ponude i ponude zaprimljene izvan roka neće se razmatrati.
KRITERIJI ZA ODABIR NAJPOVOLJNIJE
PONUDE
Članak 8.
U slučaju dva ili više ponuditelja najpovoljniji ponuditelj bit će odabran
sukladno članku 21. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru
(»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11, 83/12 i
10/17) prema sljedećim kriterijima:
.ponuđeni iznos ukupnog investicijskog ulaganja
prema
studiji gospodarske opravdanosti 40%
.ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske
naknade 30%
.ponuđeni iznos promjenjivog dijela
koncesijske naknade 30%
Svaki element ponude se vrednuje zasebno, a zbroj ukupne ocjene po
kriterijima ne može iznositi više od 1,000.
Promjenjivi dio koncesijske naknade izračunava se u apsolutnom iznosu prema
prikazanim ukupnim prihodima iz studije gospodarske opravdanosti, a za vrijeme
trajanja koncesije.
Formule i način izračuna:
a) Koeficijent ukupne investicije:
40% x ponuđeni iznos ukupne investicije
najviši ponuđeni iznos ukupne investicije
b) Koeficijent stalnog dijela koncesijske naknade:
30% x ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
c) Koeficijent promjenjivog dijela koncesijske naknade:
30% x ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade
Kriteriji iz stavka 1. ovog članka trebaju biti posebno istaknuti u ponudi
na rekapitulacijskom listu.
Davatelj koncesije zadržava pravo neprihvaćanja svih pristiglih ponuda.
PREUZIMANJE DOKUMENTACIJE ZA NADMETANJE
Članak 9.
Dokumentacije za nadmetanje sadrži koja čini sastavni dio ove Odluke i
Obavijesti o namjeri davanja koncesije koja će biti objavljena u »Elektroničkom
oglasniku javne nabave Republike Hrvatske«, a biti će dostupna po stupanju na
snagu ove Odluke.
OTVARANJE PONUDA
Članak 10.
Otvaranje ponuda obavit će Stručno povjerenstvo za koncesije na pomorskom
dobru u Primorsko-goranskoj županiji po isteku roka za predaju ponuda u
Primorsko- goranskoj županiji, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze,
Slogin kula 2, Rijeka.
Prilikom otvaranja pristiglih ponuda utvrđuje se broj dostavljenih ponuda,
čita rekapitulacijski list i provjerava da li je dostavljena sva tražena
dokumentacija.
Ponuditelj se smatra nesposobnim, iako je dostavio svu potrebnu
dokumentaciju u ponudi, ukoliko ima nepodmirenih dospjelih obveza temeljem
javnih davanja i ukoliko na obrascu o solventnosti (BON 2) obrascu ima
evidentirano više od 15 dana neprekinute blokade glavnog računa u posljednjih
šest mjeseci.
Ponuda iz stavka 3. ovoga članka isključuje se iz daljnjeg postupka
ocjenjivanja.
DONOŠENJE ODLUKE
Članak 11.
Stručno povjerenstvo za koncesije na pomorskom dobru u Primorsko-goranskoj
županiji pregledava i ocjenjuje pristigle ponude i utvrđuje prijedlog odluke o
davanju koncesije ili prijedlog odluke o poništenju postupka davanja koncesije,
uz obrazloženje istog.
Prijedlog odluke iz stavka 1. ovog članka dostavlja Županijskoj skupštini
Primorsko-goranske županije koja donosi odluku o davanju koncesije ili odluku o
poništenju postupka davanja koncesije.
U slučaju donošenja odluke o davanju koncesije odabranom ponuditelju će se
ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji, a o donesenoj odluci ostali
ponuditelji biti će obaviješteni bez odgode preporučenom pošiljkom s
povratnicom.
Ugovor o koncesiji ne smije se sklopiti prije isteka razdoblja mirovanja,
koje iznosi 15 dana od dana dostave Odluke o davanju koncesije svakom
ponuditelju. Ako je pokrenut postupak pravne zaštite, ugovor o koncesiji sklapa
se kad odluka o davanju koncesije postane izvršna.
Odabrani ponuditelj može, nakon isteka roka mirovanja od 15 dana, odnosno po
izvršnosti odluke o davanju koncesije ako je pokrenut postupak pravne zaštite,
u roku od 180 dana od dana izvršnosti odluke o davanju koncesije, s Davateljem
koncesije sklopiti ugovor o koncesiji, u protivnom će se smatrati da je odustao
od sklapanja ugovora o koncesiji.
Prije sklapanja ugovora o koncesiji, odabrani ponuditelj je dužan predati
Davatelju koncesije:
oIzjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o obavezi uklanjanja naprava i
opreme koju koristi za obavljanje djelatnosti o svom trošku te vraćanja
pomorskog dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari,
oIzjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze poduzimanja mjera radi
osiguravanja zaštite i sigurnosti korisnika i posjetitelja, te njihovih stvari,
oBankarsku garanciju za dobro ispunjenje obveza iz ugovora o koncesiji u
visini 5% od ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja 6 mjeseci dužim
od planiranog roka završetka investicije, koja garancija mora biti bezuvjetna,
»bez prigovora« i naplativa na prvi poziv,
oBjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu dvostruke naknade za koncesiju. Bjanko
zadužnica/e mora biti solemnizirana kod javnog bilježnika, a sve u svrhu
osiguranja urednog plaćanja naknade za koncesiju,
oBjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu ponuđenog iznosa promjenjivog dijela
naknade za koncesiju. Bjanko zadužnica/e mora biti solemnizirana kod javnog
bilježnika, a sve u svrhu osiguranja naplate razlike između ponuđenog i
uplaćenog iznosa promjenjivog dijela naknade za koncesiju,
oVažeću policu osiguranja ponuditelja za cijelo vrijeme važenja ugovora, kao
dokaz jamstva za pokriće osiguranja odgovornosti iz djelatnosti,
oLokacijsku dozvolu koja ima status izvršnosti.
Ugovor o koncesiji može se mijenjati u skladu s člankom 62. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« 69/17).
Koncesija se može prenijeti na drugu osobu uz pisanu suglasnost Davatelja
koncesije sukladno odredbama članka 66. Zakona o koncesijama, kao i odredbama
propisa kojima se uređuje pomorsko dobro.
Koncesionar može s trećim osobama sklopiti ugovor o potkoncesiji sukladno
odredbama iz članka 69. Zakona o koncesijama, kao i odredbama propisa kojima se
uređuje pomorsko dobro uz prethodnu pisanu suglasnost Davatelja koncesije. U
slučaju sklapanja ugovora o potkoncesiji, rok sklapanja toga ugovora ne smije
biti dulji od roka na koji je sklopljen ugovor o koncesiji. Prihod od naknade
za podkoncesiju čini prihod koncesionara, te se zbraja u ukupan prihod na koji
se obračunava naknada za koncesiju. Naknada za podkoncesiju mora biti razmjerna
vrijednosti područja koje se daje u podkoncesiju.
Za Davatelja koncesije ugovor o koncesiji potpisuje Župan.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Članak 12.
Žalba se može izjaviti na Odluku o davanju koncesije i Odluku o poništenju
postupka davanja koncesije.
Žalba se podnosi u pisanom obliku Davatelju koncesije koji je prosljeđuje
tijelu nadležnom za rješavanje o žalbi sukladno zakonskim odredbama.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 13.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u »Službenim
novinama Primorsko-goranske županije«. Postupak davanja koncesije započinje
danom objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije u »Elektroničkom oglasniku
javne nabave Republike Hrvatske«.
KLASA: 021-04/18-01/3
UR.BROJ: 2170/1-01-01/4-18-19
Rijeka, 17. svibnja 2018.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić, v,r.
