16.
Na temelju članka 31. stavak 1. Zakona o koncesijama
(»Narodne novine« broj 68/17), članka 18. stavak 1.
Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne
novine« broj 158/03, 141/06, 38/09, 123/11 i 56/16), članka
14. stavka 1. Uredbe o postupku davanja koncesije na
pomorskom dobru (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04,
39/06, 63/08, 125/10, 102/11, 83/12, 10/17), članka 28.
točke 23. Statuta Primorsko-goranske županije (»Službene
novine« broj 23/09, 9/13 i 25/13 - pročišćeni tekst) i članka
84. Poslovnika Županijske skupštine Primorsko-goranske
županije (»Službene novine« broj 26/09, 16/13 i 25/13 - pročišćeni tekst), uz pozitivno mišljenje Stručnog povjerenstva
za koncesije na pomorskom dobru u Primorsko-goranskoj
županiji sa sjednice od 31. siječnja 2018. godine
(KLASA: 342-01/18-02/5, URBROJ: 2170/1-07-02/3-18-2)
Županijska skupština Primorsko-goranske županije na 9.
sjednici održanoj 22. veljače 2018. godine donijela je
O D L U K U
o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za
gospodarsko korištenje plaže Kaštel, Grad Crikvenica
SADRŽAJ KONCESIJE
Članak 1.
Ovom Odlukom Primorsko-goranska županija, (u daljnjem tekstu: Davatelj koncesije) iskazuje namjeru davanja
koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje
plaže Kaštel, Grad Crikvenica.
PREDMET KONCESIJE
Članak 2.
Predmet koncesije je pomorsko dobro, uređena plaža
turističkog razreda A, koja se daje bez mogućnosti ograđivanja i naplate ulaza na plažu, te bez prava na gradnju, a
sastoji se od dijelova k.č. 8565, 8568 i 8600/2 upisane u
ZK uložak 5913, k.o. Crikvenica.
Ukupna površina koja se daje u koncesiju iznosi 5.881
m2, od čega se 1.814 m2 odnosi na kopno, a 4.067 m2 na
more. Unutar kopnene površine 15,25 m2 odnosi se na djelatnosti ugostiteljstva i trgovine.
Sastavni dio ove Odluke je grafički prijedlog obuhvata
koncesije izrađen na kopiji katastarskog plana u mjerilu
1:500, izrađen od trgovačkog društva Gea d.o.o. u prosincu
2017. godine. Lomne točke koje opisuju područje koncesije
iskazane su HTRS96/TM koordinatama.
Članak 3.
Gospodarsko korištenje uključuje obavljanje slijedećih
djelatnosti:
-iznajmljivanje 40 ležaljki i 20 suncobrana;
-iznajmljivanje 3 pedalina, 2 sandoline i 10 SUP daska;
-kiosk površine 3 x 2,5 m2 za prodaju pića;
-kiosk površine 1,5 x 2,5 m2 za prodaju fast food, palačinke, sendviči, kukuruz i slično;
-kiosk 2 x 2 m2 za ponudu plažnih rekvizita;
-masaža na površini od 12 m2;
-dječje igralište sa trampolinom ukupne površine do
150 m2;
-mini aquapark na vodi.
Ležaljke i suncobrani moraju biti grupirani na način da
50 % kopnene površine plaže bude slobodno za posjetitelje
koji ne žele koristiti ležaljke i suncobrane koncesionara.
Za vrijeme trajanja koncesije potrebno je u pomorsko
dobro uložiti minimalno 400.000,00 kuna, od čega je 80%
potrebno uložiti u prve dvije godine trajanja koncesije, a
ostatak sukladno Studiji gospodarske opravdanosti. Navedeno ulaganje mora se odnositi na uređenje i opremanje
plaže.
Budući koncesionar bit će u obvezi za vrijeme trajanja
koncesije, Davatelju koncesije dostavljati izvješća i dokaze
o ostvarenim investicijskim ulaganjima na koncesioniranom području. Izvješća će se dostavljati do kraja siječnja
tekuće godine za prošlu godinu.
Budući koncesionar bit će u obvezi na koncesioniranom
području postaviti info ploču s osnovnim podacima o koncesiji.
ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA
Članak 4.
Koncesija se daje na rok od 7 (sedam) godina počevši od
dana sklapanja ugovora o koncesiji uz mogućnost raskida
ugovora sukladno važećim zakonskim propisima.
POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU
Članak 5.
Početni iznos stalnog dijela godišnje naknade za koncesiju iznosi 35.428,75 (slovima: tridesetipettisućačetiristodvadesetiosamkunaisedamdesetipetlipa) kuna.
Početni iznos promjenjivog dijela godišnje naknade
iznosi 3% prihoda ostvarenog obavljanjem djelatnosti i
pružanjem usluga na koncesioniranom području.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine
naknade u skladu s odredbama Zakona o pomorskom
dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz obvezu
da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.
U slučaju da se za vrijeme trajanja koncesijskog ugovora
promijeni srednji tečaj Hrvatske narodne banke za kunu, u
odnosu na EUR i to za +/- 3%, Davatelj koncesije ima
pravo promjene stalnog dijela koncesijske naknade
sukladno promjeni tečaja.
Ukoliko Koncesionar ne plati dospjelu koncesijsku
naknadu, Davatelj koncesije obračunat će pripadajuću
zakonsku kamatu.
OSOBNI, STRUČNI I FINANCIJSKI UVJETI KOJE
MORAJU ZADOVOLJITI PONUDITELJI I ISPRAVE
KOJIMA SE DOKAZUJE NJIHOVO ISPUNJENJE
Članak 6.
Ponuda obavezno sadrži dokumente, i to:
1. Dokaze o sposobnosti ponuditelja:
.izvadak iz sudskog registra trgovačkog suda ili izvadak
iz obrtnog registra s upisanom djelatnošću za koju se
traži koncesija, ne stariji od 30 dana,
.odgovarajuću potvrdu kojom dokazuje da nije pokrenut stečajni, odnosno predstečajni postupak, da se ne
nalazi u postupku likvidacije, odnosno da nije u
postupku obustavljanja poslovnih djelatnosti,
.podatke o bonitetu (BON 1), osim za obrte obveznike
poreza na dohodak i novoosnovana društva i obrte,
.podatke o solventnosti (BON 2 - za glavni račun
ponuditelja) i potvrdu nadležne Porezne uprave o plaćenim dospjelim obvezama temeljem javnih davanja,
sve ne starije od 30 dana,
.izjavu da li je ponuditelj ispunio sve obveze iz drugih
koncesija, ako ih ima ili ih je imao,
.izjavu da li je ponuditelju do sada oduzeta koncesija
sukladno članku 30. Zakona o pomorskom dobru i
morskim lukama,
.izjavu da ponuditelju ili osobi ovlaštenoj za zastupanje
nije izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za jedno
ili više kaznenih djela iz područja gospodarskoga kriminala.
U slučaju dostave ponude od strane zajednice ponuditelja svaki član unutar zajednice mora tražene dokaze dostaviti pojedinačno.
2.Ponuđeni iznos stalnog i postotak promjenjivog dijela
koncesijske naknade.
Napomena: U tijeku koncesije Davatelj koncesije
zadržava pravo da u slučaju nerazmjera većeg od
10.000,00 kuna između ponuđenog iznosa godišnjeg
promjenjivog dijela koncesijske naknade i uplaćenog
iznosa promjenjivog dijela naknade za koncesije
budućeg koncesionara, razliku naplati putem bjanko
zadužnice za svaku godinu zasebno, osim u slučaju
više sile.
3.Studiju gospodarske opravdanosti koja se izrađuje
prema sadržaju i u formi iz dokumentacije za nadmetanje. Ukupna vrijednost investicije koja se planira
studijom gospodarske opravdanosti smatra se ulaganjem u osnovna sredstva i uređenje plaže.
Za Zajednicu ponuditelja, potrebno je definirati koje
djelatnosti iz predmeta koncesije će obavljati pojedini
poslovni subjekt unutar Zajednice ponuditelja.
4.Garanciju poslovne banke za ozbiljnost ponude u
izvornom obliku u visini 1% od ponuđene vrijednosti
investicije s rokom važenja do planiranog roka zaključenja ugovora o koncesiji, a najduže dvije godine.
5.Prijedlog o vrsti i opsegu namjere gospodarskog korištenja pomorskog dobra (idejno rješenje).
6. Rekapitulacijski list.
7.Cjelokupnu ponudbenu dokumentaciju i u elektronskom obliku.
ROK ZA DOSTAVU PONUDE
Članak 7.
Rok za dostavu ponuda je 30 dana od dana objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za
gospodarsko korištenje plaže Kaštel, Grad Crikvenica u
»Elektroničkom oglasniku javne nabave«.
Ponude se dostavljaju na adresu: Primorsko-goranska
županija, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i
veze, Slogin kula 2, 51000 Rijeka, u zatvorenoj omotnici
s naznakom: »Dostava ponude za koncesiju - plaža Kaštel,
Grad Crikvenica - ne otvarati«. Ponude se dostavljaju preporučenom pošiljkom ili se predaju osobno u pisarnicu Primorsko-goranske županije s adresom ponuditelja.
Jezik i pismo na kojima ponuda mora biti napisana je
hrvatski jezik i latinično pismo.
Nepotpune ponude i ponude zaprimljene izvan roka
neće se razmatrati.
KRITERIJI ZA ODABIR NAJPOVOLJNIJE
PONUDE
Članak 8.
U slučaju dva ili više ponuditelja najpovoljniji ponuditelj
bit će odabran sukladno članku 21. Uredbe o postupku
davanja koncesije na pomorskom dobru (»Narodne
novine« broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11,
83/12 i 10/17) prema sljedećim kriterijima:
.ponuđeni iznos ukupnog investicijskog
ulaganja prema studiji gospodarske
opravdanosti 40%
.ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske
naknade 30%
.ponuđeni iznos promjenjivog dijela
koncesijske naknade 30%
Svaki element ponude se vrednuje zasebno, a zbroj
ukupne ocjene po kriterijima ne može iznositi više od
1,000.
Promjenjivi dio koncesijske naknade izračunava se u
apsolutnom iznosu prema prikazanim ukupnim prihodima
iz studije gospodarske opravdanosti, a za vrijeme trajanja
koncesije.
Formule i način izračuna:
a) Koeficijent ukupne investicije:
40% x ponuđeni iznos ukupne investicije
najviši ponuđeni iznos ukupne investicije
b) Koeficijent stalnog dijela koncesijske naknade:
30% x ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
c) Koeficijent promjenjivog dijela koncesijske naknade:
30% x ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade
Kriteriji iz stavka 1. ovog članka trebaju biti posebno
istaknuti u ponudi na rekapitulacijskom listu.
Davatelj koncesije zadržava pravo neprihvaćanja svih
pristiglih ponuda.
PREUZIMANJE NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE
Članak 9.
Natječajna dokumentacija sadrži Dokumentaciju za nadmetanje koja čini sastavni dio Obavijesti o namjeri davanja
koncesije koja će biti objavljena u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske« po stupanju na
snagu ove Odluke.
OTVARANJE PONUDA
Članak 10.
Otvaranje ponuda obavit će Stručno povjerenstvo za
koncesije na pomorskom dobru u Primorsko-goranskoj
županiji po isteku roka za predaju ponuda u Primorsko-
goranskoj županiji, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze, Slogin kula 2, Rijeka.
Prilikom otvaranja pristiglih ponuda utvrđuje se broj
dostavljenih ponuda, čita rekapitulacijski list i provjerava
da li je dostavljena sva tražena dokumentacija.
Ponuditelj se smatra nesposobnim, iako je dostavio svu
potrebnu dokumentaciju u ponudi, ukoliko ima nepodmirenih dospjelih obveza temeljem javnih davanja i ukoliko
na BON 2 obrascu ima evidentirano više od 15 dana neprekinute blokade glavnog računa u posljednjih šest mjeseci.
Ponuda iz stavka 3. ovoga članka isključuje se iz daljnjeg
postupka ocjenjivanja.
DONOŠENJE ODLUKE
Članak 11.
Stručno povjerenstvo za koncesije na pomorskom dobru
u Primorsko-goranskoj županiji pregledava i ocjenjuje pristigle ponude i utvrđuje prijedlog odluke o davanju koncesije ili prijedlog odluke o poništenju postupka davanja koncesije, uz obrazloženje istog.
Prijedlog odluke iz stavka 1. ovog članka dostavlja
Županijskoj skupštini Primorsko-goranske županije koja
donosi odluku o davanju koncesije ili odluku o poništenju
postupka davanja koncesije.
U slučaju donošenja odluke o davanju koncesije odabranom ponuditelju će se ponuditi potpisivanje ugovora o
koncesiji, a o donesenoj odluci ostali ponuditelji biti će
obaviješteni bez odgode preporučenom pošiljkom s povratnicom.
Ugovor o koncesiji ne smije se sklopiti prije isteka razdoblja mirovanja, koje iznosi 15 dana od dana dostave
Odluke o davanju koncesije svakom ponuditelju. Ako je
pokrenut postupak pravne zaštite, ugovor o koncesiji
sklapa se kad odluka o davanju koncesije postane izvršna.
Odabrani ponuditelj može, nakon isteka roka mirovanja
od 15 dana, odnosno po izvršnosti odluke o davanju koncesije ako je pokrenut postupak pravne zaštite, u roku od 30
dana od dana izvršnosti odluke o davanju koncesije, s
Davateljem koncesije sklopiti ugovor o koncesiji, u protivnom će se smatrati da je odustao od sklapanja ugovora o
koncesiji.
Prije sklapanja ugovora o koncesiji, odabrani ponuditelj
je dužan predati Davatelju koncesije:
oIzjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o obavezi
uklanjanja naprava i opreme koju koristi za obavljanje
djelatnosti o svom trošku te vraćanja pomorskog
dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari,
oIzjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti korisnika i posjetitelja, te njihovih stvari,
oBjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu dvostruke
naknade za koncesiju. Bjanko zadužnica/e mora biti
solemnizirana kod javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja urednog plaćanja naknade za koncesiju,
oBjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu ponuđenog
iznosa promjenjivog dijela naknade za koncesiju.
Bjanko zadužnica/e mora biti solemnizirana kod javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja naplate razlike između ponuđenog i uplaćenog iznosa promjenjivog dijela naknade za koncesiju,
oVažeću policu osiguranja ponuditelja za cijelo vrijeme
važenja ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja odgovornosti iz djelatnosti.
Ugovor o koncesiji može se mijenjati u skladu s člankom
62. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« 69/17).
Za Davatelja koncesije ugovor o koncesiji potpisuje
Župan.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Članak 12.
Žalba se može izjaviti na odluku o davanju koncesije i
odluku o poništenju postupka davanja koncesije.
Žalba se podnosi u pisanom obliku Davatelju koncesije
koji je prosljeđuje Tijelu nadležnom za rješavanje o žalbi
sukladno zakonskim odredbama.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 13.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit
će se u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«. Postupak davanja koncesije započinje danom objave
Obavijesti o namjeri davanja koncesije u »Elektroničkom
oglasniku javne nabave Republike Hrvatske«.
KLASA: 021-04/18-01/1
UR.BROJ: 2710/1-01-01/4-18-32
Rijeka, 22. veljače 2018.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić, v.r.
| 
