48.
Na temelju stavka 13. članka 3. , stavka 2. članka 11.,
stavka 2. članka 15. Zakona o komunalnom gospodarstvu
(»Narodne novine« broj 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/
00, 59/01, 26/03 - pročišćeni tekst, 82/04, 178/04, 38/09, 79/
09, 153/09, 49/11, 144/12, 94/13 - Zakon o održivom gospodarenju otpadom, 153/13 - Zakon o gradnji, 147/14 i 36/15 -
Zakon o pogrebničkoj djelatnosti) i članka 32. Statuta
Općine Punat (»Službene novine Primorsko-goranske
županije« broj 25/09, 35/09 i 13/13), Općinsko vijeće
Općine Punat na 4. sjednici održanoj 15. rujna 2017. godine
donijelo je
ODLUKU
o komunalnim djelatnostima na području
Općine Punat
OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom Odlukom o komunalnim djelatnostima određuju
se djelatnosti od lokalnog značenja koje se pod uvjetima
utvrđenim Zakonom o komunalnom gospodarstvu smatraju komunalnim djelatnostima, određuju se djelatnosti
koje se povjeravaju bez javnog natječaja na temelju ugovora o povjeravanju obavljanja komunalnih djelatnosti
trgovačkim društvima u (su)vlasništvu Općine, komunalne
djelatnosti za koje se pravo obavljanja, te izgradnja i korištenje objekata i uređaja komunalne infrastrukture u cilju
obavljanja tih djelatnosti može steći koncesijom i komunalne djelatnosti koje se financiraju isključivo iz Proračuna
Općine Punat, a koje se mogu povjeriti fizičkoj ili pravnoj
osobi na temelju pisanog ugovora te se utvrđuju uvjeti i
mjerila za provedbu prikupljanja ponuda ili javnog natječaja za povjeravanje obavljanja određenih komunalnih
poslova na temelju ugovora.
KOMUNALNE DJELATNOSTI OD LOKALNOG
ZNAČENJA
Članak 2.
Osim komunalnih djelatnosti iz članka 3. Zakona o
komunalnom gospodarstvu za područje Općine Punat
određuju se slijedeće komunalne djelatnosti:
1poslovi nadzora i naplate parkiranja na javnim parkiralištima na području Općine Punat,
2.uklanjanje i čuvanje nepropisno parkiranih vozila
upotrebom specijalnog vozila »pauk«,
3.sklonište za životinje,
4.sakupljanje i zbrinjavanje lešina životinja i ostalih
nusproizvoda s javnih površina,
5.dezinsekcija, dezinfekcija i deratizacija javnih
površina, stambenih i poslovnih prostora,
6.prigodno ukrašavanje Općine,
7.održavanje građevina oborinske odvodnje s javnih
površina,
Pod poslovima nadzora i naplate parkiranja na javnim
parkiralištima na području Općine Punat razumijeva se
djelatnost naplate parkiranja, kontrole naplate, održavanja
horizontalne i vertikalne signalizacije, opreme parkirališta,
organizacijski i drugi poslovi na javnim parkiralištima i
zatvorenim javnim parkiralištima.
Pod poslovima premještanja nepropisno zaustavljenih i
parkiranih vozila podrazumijeva se podizanje i premještanje nepropisno zaustavljenih i parkiranih vozila specijalnim
vozilom »pauk«, temeljem naredbe ovlaštene osobe u
ograđeno, uređeno i čuvano parkiralište na području
općine.
Pod skloništem za životinje razumijeva se skupljanje
napuštenih životinja i izgubljenih životinja na području
Općine te njihov smještaj.
Pod sakupljanjem i zbrinjavanjem lešina životinja i ostalih nusproizvoda smatra se sakupljanjem i zbrinjavanjem
lešina životinja i ostalih nusproizvoda s javnih površina.
Pod provođenjem mjera dezinsekcije, dezinfekcije i
deratizacije javnih površina, stambenih i poslovnih prostora razumijeva se provođenje mjera u tim djelatnostima
sukladno posebnoj odluci koja uređuje mjere dezinsekcije,
dezinfekcije i deratizacije javnih površina.
Pod prigodnim ukrašavanjem Općine razumijeva se
ukrašavanje i osvjetljavanje Općine za državne blagdane i
druge manifestacije.
Pod održavanjem građevina oborinske odvodnje s javnih
površina smatra se održavanje komunalnih vodnih građevina za javnu odvodnju - kanala za prikupljanje i odvodnju
otpadnih voda s javnih površina i mješovitih kanala za
odvodnju otpadnih i oborinskih ovda s javnih površina i
drugih građevina pripadajućih oborinskoj odvodnji.
NAČIN OBAVLJANJA KOMUNALNIH
DJELATNOSTI
Članak 3.
Na području Općine Punat u skladu s odredbama
Zakona o komunalnom gospodarstvu komunalne djelatnosti obavljaju:
1.trgovačka društva u djelomičnom, odnosno pretežitom vlasništvu Općine Punat,
2.pravne ili fizičke osobe na temelju ugovora o koncesiji i
3.pravne ili fizičke osobe na temelju ugovora o povjeravanju komunalnih poslova.
1. TRGOVAČKA DRUŠTVA U DJELOMIČNOM
ODNOSNO PRETEŽITOM VLASNIŠTVU
OPĆINE PUNAT
Članak 4.
Komunalne djelatnosti povjeravaju se bez javnog natječaja na temelju ugovora o povjeravanju obavljanja komunalnih djelatnosti trgovačkim društvima u vlasništvu
Općine i to:
1. Ponikve voda d.o.o.
-opskrba pitkom vodom,
-odvodnja i pročišćavanje otpadnih voda,
-održavanje građevina oborinske odvodnje s javnih
površina
2. Ponikve eko otok Krk d.o.o.
-održavanje čistoće - u dijelu koji se odnosi na sakupljanje i odvoz komunalnog otpada
-odlaganje komunalnog otpada
-održavanje javne rasvjete - u dijelu koji se odnosi na
održavanje objekata i uređaja javne rasvjete
3. KD Črnika d.o.o.
-održavanje čistoće - u dijelu koji se odnosi na čišćenje
javnih površina (komunalna higijena, skupljanje sitnog
otpada, čišćenje snijega)
-održavanje javnih površina,
-održavanje nerazvrstanih cesta - u dijelu koji se odnosi
na ophodnju i čišćenje nerazvrstanih cesta na području
Općine Punat te održavanje automatskih cestovnih
hidrauličnih podiznih stupića (pilomata)
-tržnice na malo,
-održavanje groblja - u dijelu koji se odnosi na održavanje prostora i zgrada za obavljanje ispraćaja i sahrane
pokojnika,
-poslovi nadzora i naplate parkiranja na javnim parkiralištima na području Općine Punat
-prigodno ukrašavanje Općine.
Članak 5.
Trgovačka društva iz članka 4. ove Odluke, komunalne
djelatnosti obavljaju na temelju ove Odluke, posebnih propisa važećih za obavljanje pojedine komunalne djelatnosti,
te ostalih akata usvojenih od nadležnih tijela trgovačkih
društava.
Članak 6.
Povjerene poslove navedene u članku 4. ove Odluke
trgovačka društva obvezna su samostalno obavljati i neposredno organizirati temeljem utvrđenih godišnjih programa
održavanja usvojenih od strane Općinskog vijeća, te ugovora o povjeravanju komunalnih djelatnosti koje sklapaju
s načelnikom Općine Punat.
Povjerene poslove trgovačka društva iz članka 4. ove
Odluke obvezna su:
-izvršavati temeljem utvrđenih godišnjih programa sa
planom rada koje su obvezna dostaviti Općini Punat
najkasnije do 15. rujna tekuće godine za narednu
godinu,
-Općini Punat podnositi mjesečno izvješće o ravnomjernom izvršenju Programa do 5. datuma u mjesecu za
protekli mjesec.
Općina Punat, u skladu sa svojim ovlastima, ima pravo
stručnog nadzora izvršenja povjerenih poslova dodijeljenih
trgovačkim društvima iz članka 4. ove Odluke.
U slučaju da se utvrdi nedostatak nad obavljenim komunalnim poslom iz pojedinog programa, trgovačkom društvu
koje je nositelj ugovorenog posla obustavit će se isplata
financijskih sredstava do visine vrijednosti neobavljenih
poslova.
2. KONCESIJE
Članak 7.
Pravne i fizičke osobe na temelju ugovora o koncesiji
obavljaju slijedeće djelatnosti:
1. obavljanje dimnjačarskih poslova
2. uklanjanje i čuvanje nepropisno parkiranih vozila
upotrebom specijalnog vozila »pauk« te održavanje nerazvrstanih cesta u dijelu koji se odnosi na uklanjanje oštećenih i napuštenih vozila i drugih stvari s nerazvrstane ceste.
Osim prava obavljanja komunalnih djelatnosti iz stavka
1. ovog članka ove Odluke, koncesijom se može steći
pravo izgradnje i korištenja objekata i uređaja komunalne
infrastrukture u cilju obavljanja komunalnih djelatnosti iz
stavka 1., točke 1. i 2. ovog članka.
Članak 8.
Koncesije iz članka 7. ovog članka daju se na rok od najviše 5 godina.
Članak 9.
Za komunalne djelatnosti iz članka 7. ove Odluke
Općinsko vijeće utvrđuje pripremne radnje i postupak
davanja koncesije, sukladno odredbama Zakona o komunalnom gospodarstvu i Zakona o koncesijama, posebnom
odlukom.
3. UGOVOR O POVJERAVANJU
KOMUNALNIH POSLOVA
Članak 10.
Komunalne djelatnosti koje se financiraju isključivo iz
Proračuna Općine Punat mogu temeljem ugovora o povjeravanju komunalnih poslova, obavljati pravne i fizičke
osobe nakon provedenog javnog natječaja ili prikupljanja
ponuda i to:
-održavanje nerazvrstanih cesta - u dijelu koji se odnosi
na tekuće održavanje asfaltiranih i neasfaltiranih prometnica te presvlačenje makadamskih kolnika asfaltom,
-podmirivanje troškova električne energije za rasvjetljavanje javnih površina, javnih cesta koje prolaze kroz
naselje i nerazvrstanih cesta.
-sklonište za životinje
-sakupljanje i zbrinjavanje lešina životinja i ostalih
nusproizvoda
-dezinsekcija, dezinfekcija i deratizacija javnih
površina, stambenih i poslovnih prostora
-održavanje groblja - u dijelu koji se odnosi na ukop
pokojnika
Članak 11.
Opseg komunalnih djelatnosti iz članka 10. ove Odluke
odredit će se na osnovi Programa održavanja komunalne
infrastrukture za godinu u kojoj se zaključuje ugovor, a
do isteka roka na koji se zaključuje ugovor bit će utvrđen
godišnjim programima za svaku slijedeću godinu.
U slučaju povećanja ili smanjenja opsega komunalnih
poslova, a koje se iz opravdanih, objektivnih razloga
mogu pojaviti u tijeku roka na koji je zaključen ugovor, a
u skladu sa izmjenama u Programu održavanja komunalne
infrastrukture, može se ugovoriti dodatak ugovora s izvoditeljem poslova.
Uvjeti i mjerila za provedbu prikupljanja ponuda ili javnog natječaja
Članak 12.
Za komunalne djelatnosti iz članka 10. ovom Odlukom
utvrđuju se mjerila za provedbu prikupljanja ponuda ili
javnog natječaja za sklapanje ugovora o povjeravanju
komunalnih poslova:
-ugovor se može sklopiti najdulje na vrijeme od 4
godine,
-ponuditelj mora dokazati da je ispunio obvezu plaćanja svih dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, i to: potvrdom porezne uprave o stanju duga. Dokaz ne smije biti stariji
od 30 dana do dana slanja objave poziva na prikupljanje ponuda,
-ponuditelj mora dokazati da je kadrovski i tehnički
opremljen za obavljanje posla za koji se provodi postupak prikupljanja ponuda za sklapanje ugovora o povjeravanju komunalnih djelatnosti (reference za obavljanje komunalnih djelatnosti - oprema, poslovni prostor,
broj i struktura djelatnika, dosadašnji poslovi)
-ukoliko naručitelj to zahtjeva ponuditelj je dužan
dostaviti garanciju za uredno ispunjenje ugovora, za
sve vrijeme na koje je ugovor sklopljen (bjanko zadužnica ovjerena kod javnog bilježnika)
-ponuditelj mora dokazati da ovlaštena osoba za zastupanje nije pravomoćno osuđena te da se protiv nje ne
vodi kazneni postupak zbog gospodarskog kriminala
(izjava da direktor odnosno odgovorne osobe nisu pravomoćno osuđene ili da se protiv njih ne vodi kazneni
postupak za gospodarska kaznena djela prema gospodarskom kriminalitetu u Kaznenom zakonu - odgovorna osoba ponuditelja daje izjavu za sebe i za
pravnu osobu). Dokaz ne smije biti stariji od 30 dana
do dana slanja objave poziva na prikupljanje ponuda,
-kada to ocijeni potrebnim Općina Punat može zatražiti
od ponuditelja druge dokaze radi utvrđivanja sposobnosti ponuditelja.
Općinski načelnik Općine Punat donosi odluku o objavi
prikupljanja ponuda ili javnog natječaja.
Općinski načelnik Općine Punat osniva stručno povjerenstvo koje provodi javno prikupljanje ponuda ili raspisuje natječaj za povjeravanje komunalnih poslova.
Javni natječaj iz prethodnog stavka ovog članka objavljuje se u »Narodnim novinama«, dok se poziv za prikupljanje ponuda obavlja pozivom najmanje 3 pravne ili fizičke
osobe registrirane za obavljanje te djelatnosti ili se objavljuje u dnevnom tisku i na službenim stranicama Općine
Punat.
Općinsko vijeće nakon provedenog postupka, na prijedlog načelnika donosi odluku o izboru ponuditelja kome će
se povjeriti obavljanje komunalnih poslova.
Kriterij za odabir najpovoljnije ponude je ekonomski
najpovoljnija ponuda ili najniža cijena ponude.
Protiv Odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja
žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor.
Ugovor o povjeravanju komunalnih poslova s izabranim
ponuditeljem sklapa načelnik.
Nadzor nad provođenjem ugovornih obveza obavlja
Jedinstveni upravni odjel Općine Punat.
Ugovor o povjeravanju komunalnih poslova sadržava
odredbe o raskidu, a naročito u slučaju ako se povjereni
komunalni poslovi ne obavljaju kvalitetno ili na štetu
Općine Punat i građana. Odluku o raskidu donosi načelnik
na prijedlog Jedinstvenog upravnog odjela Općine Punat, a
o razlozima raskida načelnik je dužan izvijestiti Općinsko
vijeće na prvoj slijedećoj sjednici.
OBVEZE OSOBA KOJE OBAVLJAJU
KOMUNALNE DJELATNOSTI
Članak 13.
Trgovačka društva iz članka 4. ove Odluke i pravne ili
fizičke osobe iz članka 7. i 10. ove Odluke dužni su trajno
i kvalitetno pružati usluge odnosno obavljati poslove
komunalnih djelatnosti koje su im povjerene te u tu
svrhu moraju održavati u stanju funkcionalne sposobnosti
objekte i uređaje koji omogućavaju obavljanje djelatnosti.
Osim toga obvezni su na temelju Zakona o komunalnom
gospodarstvu i posebnih propisa osigurati obavljanje
komunalnih djelatnosti na načelima održivog razvoja i osigurati javnost rada.
O prekidu usluga do kojih dođe radi više sile ili drugih
razloga koje trgovačko društvo nije moglo spriječiti izvršavanjem dužnosti iz prethodnog stavka, trgovačko društvo
dužno je odmah obavijestiti Upravni odjel za komunalne
djelatnosti i korisnike te usluge, te poduzeti neophodne
mjere za otklanjanje uzroka prekida ili na drugi način osigurati pružanje usluga odnosno obavljanje djelatnosti.
Članak 14.
Kad nastupe okolnosti iz članka 13. stavak 2. ove
Odluke trgovačko društvo uz suglasnost Jedinstvenog
upravnog odjela Općine Punat, dužno je bez odlaganja:
a.odrediti način odnosno red prvenstva pružanja usluga
b.utvrditi odgovarajuće mjere za nastavljanje djelatnosti
c.utvrditi razloge i eventualnu odgovornost za prekid
obavljanja odnosno pružanja usluga
Odluke iz prethodnog stavka moraju se odmah javno
objaviti.
FINANCIRANJE OBAVLJANJA KOMUNALNIH
DJELATNOSTI
Članak 15.
Sredstva za obavljanje komunalnih djelatnosti iz članka
2. ove Odluke, osiguravaju se iz cijene komunalne usluge,
komunalne naknade, općinskog proračuna i drugih sredstava po posebnim propisima.
Članak 16.
Ukoliko trgovačko društvo odnosno pravne ili fizičke
osobe kojima je povjereno obavljanje komunalnih djelatnosti u smislu ove Odluke ne obavljaju povjerene djelatnosti na način kojim se štiti interes Općine i mještana, načelnik je dužan pokrenuti postupak raskida koncesijskog ugovora ili ugovora o povjeravanju komunalnih poslova
odnosno postupak za izmjenu ove Odluke te oduzimanje
prava obavljanja određene djelatnosti.
ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 17.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka
o komunalnim djelatnostima na području Općine Punat
(»Službene novine Primorsko- goranske županije«, broj
40/14) i sve njezine izmjene i dopune (»Službene novine
Primorsko-goranske županije«, broj 8/15, 19/15, 26/15).
Članak 18.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave
u »Službenim novinama Primorsko goranske županije«.
KLASA:021-05/17-01/7
URBROJ:2142-02-01-17-12
Punat, 15. rujna 2017. godine
OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE PUNAT
Predsjednik
Goran Gržančić, dr. med.
| 
