109.
Na temelju članka 26. i 27. Zakona o koncesijama
(»Narodne novine« broj 143/12), članka 20. stavka 2.
Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne
novine« broj 158/03, 141/06, 38/09, 123/11 i 56/16), članka
10. Odluke o namjeri davanja koncesije na pomorskom
dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje privezišta u
Barbatu ispred restorana Plaža, Grad Rab (»Službene
novine« broj 7/17), Obavijesti o namjeri davanja koncesije
(»Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske«
od dana 18. travnja 2017. godine), članka 28. točke 13. Statuta Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj
23/09, 9/13 i 25/13 - pročišćeni tekst) i članka 84. Poslovnika Županijske skupštine Primorsko-goranske županije
(»Službene novine« broj 26/09, 16/13 i 25/13 - pročišćeni
tekst), Županijska skupština na 4. sjednici održanoj 27. srpnja 2017. godine, donijela je
ODLUKU
o davanju koncesije na pomorskom dobru za izgradnju
i gospodarsko korištenje privezišta u Barbatu
ispred restorana Plaža, Grad Rab
Članak 1.
Primorsko-goranska županija (u daljnjem tekstu: Davatelj koncesije), u provedenom postupku davanja koncesije
na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje privezišta u Barbatu ispred restorana Plaža, Grad
Rab odabrala je Ugostiteljski obrt Plaža, vlasnika Denisa
Debelića, Barbat 75, 51 280 Rab, OIB: 88156906400 -
dalje u tekstu: Najpovoljniji ponuditelj.
Članak 2.
Koncesija se daje na pomorskom dobru u svrhu izgradnje privezišta i gospodarskog korištenja privezišta u Barbatu ispred restorana Plaža, Grad Rab.
Gospodarsko korištenje uključuje komercijalne djelatnosti i to:
. privez i odvez 8 plovila,
. iznajmljivanje brodica.
Za izgradnju, uređenje i opremanje privezišta potrebno
je, tijekom trajanja koncesije, uložiti najmanje 4.500.000,00
kuna, od čega u prve tri godine trajanja koncesije najmanje
4.200.000,00 kuna, a sve u skladu s Izmjenom i dopunom
Lokacijske dozvole koja je izdana od Upravnog odjela za
graditeljstvo i zaštitu okoliša u Primorsko-goranskoj županiji, Ispostava Rab (KLASA: UP/I-350-05/15-03/6 i
URBROJ: 2170/1-03-07/1-16-28) od 27. rujna 2016. godine.
Za izgradnju i gospodarsko korištenje na pomorskom
dobru potrebno je u redovnoj proceduri ishoditi sve
potrebne dozvole.
Najpovoljniji ponuditelj u obvezi je za vrijeme trajanja
koncesije, Davatelju koncesije, dostavljati izvješća i dokaze
o ostvarenim investicijskim ulaganjima na koncesioniranom području. Izvješća će se dostavljati do kraja siječnja
tekuće godine za proteklu godinu.
Članak 3.
Predmet koncesije je pomorsko dobro namijenjeno za
izgradnju i gospodarsko Ukupna površina koja se daje u
koncesiju iznosi 4847 m2, od čega kopneni dio iznosi 325
m2, a morski dio iznosi 4522 m2.
Predmet koncesije su k.č. 1188, k.č. 1189, k.č. 1190 i k.č.
1191, u zk. ul. br. 2913, u k.o. Barbat, koje su upisane kao
pomorsko dobro.
Sastavni dio ove Odluke je Grafički prilog s koordinatama lomnih točaka na katastarskom planu u mjerilu
1:1000 izrađen od trgovačkog društva »Tehno Biro-Rab«
d.o.o. u veljači 2017. godine. Grafički prilog se ne objavljuje u »Službenim novinama«.
Članak 4.
Koncesija se daje na vremensko razdoblje od 10 (deset)
godina počevši s danom potpisa Ugovora o koncesiji na
pomorskom dobru (dalje u tekstu: Ugovor), uz mogućnost
raskida Ugovora sukladno važećim zakonskim propisima.
Članak 5.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je na ime gospodarskog
korištenja pomorskog dobra plaćati koncesijsku naknadu
koja se sastoji iz dva dijela, a utvrđuje se kako slijedi:
o stalni dio godišnje naknade za koncesiju iznosi
25.000,00 (slovima: dvadesetpettisuća) kuna,
o promjenjivi dio godišnje naknade iznosi 2% od prihoda ostvarenog obavljanjem djelatnosti i pružanjem
usluga na koncesioniranom području.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine
naknade u skladu s odredbama Zakona o pomorskom
dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz obvezu
da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.
U slučaju da se za vrijeme trajanja koncesijskog ugovora
promijeni srednji tečaj Hrvatske narodne banke za kunu, u
odnosu na EUR i to za +/- 3%, Davatelj koncesije ima
pravo promjene stalnog dijela koncesijske naknade
sukladno promjeni tečaja.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je u svojoj financijskoj
evidenciji osigurati izdvojeno vođenje podataka koji se
odnose na prihod od obavljanja djelatnosti na koncesioniranom području i isto dostaviti Davatelju koncesije po
završnom računu za proteklu kalendarsku godinu, najkasnije do 15. travnja tekuće godine
Najpovoljniji ponuditelj u obvezi je na zahtjev Davatelja
koncesije omogućiti osobama koje odredi Davatelj koncesije uvid u poslovnu dokumentaciju temeljem koje se može
utvrditi ostvareni prihod na koncesioniranom području.
Ukoliko Najpovoljniji ponuditelj ne plati dospjelu koncesijsku naknadu, Davatelj koncesije obračunat će pripadajuću zakonsku kamatu.
Članak 6.
Stalni dio koncesijske naknade za razdoblje prve godine
važenja koncesije Najpovoljniji ponuditelj je dužan platiti u
roku od 60 (šezdeset) dana od dana sklapanja Ugovora. Za
početnu i godinu u kojoj koncesija ističe koncesijska
naknada plaća se razmjerno mjesecima korištenja.
Stalni dio koncesijske naknade za svaku iduću godinu
važenja Ugovora Najpovoljniji ponuditelj dužan je platiti
do 1. kolovoza tekuće godine.
Promjenjivi dio koncesijske naknade Najpovoljniji ponuditelj dužan je platiti najkasnije do 1. kolovoza tekuće
godine, po završnom računu za proteklu kalendarsku
godinu.
Članak 7.
Koncesijska naknada se uplaćuje sukladno Naredbi o
načinu uplaćivanja prihoda proračuna, obveznih doprinosa
te prihoda za financiranje drugih javnih potreba, te
Naredbi o načinu uplaćivanja naknada za koncesije na
pomorskom dobru (»Narodne novine« broj 68/04).
Način i rokovi plaćanja koncesije detaljnije će se utvrditi
Ugovorom.
Članak 8.
Najpovoljniji ponuditelj može u roku od 180 dana od
dana konačnosti odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja, s Davateljem koncesije sklopiti ugovor o koncesiji, u
protivnom će se smatrati da je odustao od sklapanja ugovora o koncesiji.
Prije sklapanja ugovora o koncesiji, odabrani ponuditelj
je dužan predati Davatelju koncesije:
oIzjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o obavezi
uklanjanja naprava i opreme koju koristi za obavljanje
djelatnosti o svom trošku te vraćanja pomorskog
dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari,
oIzjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti korisnika i posjetitelja, te njihovih stvari,
oBankarsku garanciju za dobro ispunjenje obveza iz
ugovora o koncesiji u iznosu od 225.000,00 kuna s
rokom važenja 6 mjeseci dužim od planiranog roka
završetka investicije, koja garancija mora biti bez
uvjetna, »bez prigovora« i naplativa na prvi poziv.
Ukoliko je investicija podijeljena u više faza, odnosno
ciklusa, garancija se, po proteku 6 mjeseci od
završetka pojedinog investicijskog ciklusa, može zamijeniti istovrsnom novom garancijom na preostali iznos
investicije i tako za svaki daljnji investicijski ciklus.
oDvije Bjanko zadužnice na iznos od 100.000,00 kuna
svaka. Bjanko zadužnice moraju biti solemnizirana
kod javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja urednog plaćanja naknade za koncesiju,
oJednu Bjanko zadužnicu na iznos od 100.000,00 kuna.
Bjanko zadužnica mora biti solemnizirana kod javnog
bilježnika, a sve u svrhu osiguranja naplate razlike
između ponuđenog i uplaćenog iznosa promjenjivog
dijela godišnje naknade za koncesiju,
oVažeću policu osiguranja ponuditelja za cijelo vrijeme
važenja ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja odgovornosti iz djelatnosti i dokaz jamstva za
otklanjanje štete koja može nastati u svezi obavljanja
djelatnosti temeljem ugovora o koncesiji,
o Lokacijsku dozvolu koja ima status izvršnosti.
Članak 9.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje pomorsko dobro
koristiti sukladno Studiji gospodarske opravdanosti izrađenoj od Najpovoljnijeg ponuditelja (dalje u tekstu: Studija)
koja je priložena Ponudi iz mjeseca svibnja 2017. godine,
te sukladno djelatnostima i ulaganjima predviđenim
ovom Odlukom.
Najpovoljniji ponuditelj ne smije umanjiti, ometati ili
onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih dijelova
pomorskog dobra prema njihovoj namjeni, a dodijeljeno
pomorsko dobro dužan je čuvati i unapređivati.
Područje koje je predmet koncesije ne smije se ograditi,
te se ne mogu naplaćivati ulaznice.
Članak 10.
Najpovoljniji ponuditelj je u obvezi opremiti i koristiti
područje koje je predmet koncesije u skladu s odredbama
Ugovora i Zakona o građenju.
Prilikom opremanja područja koje je predmet koncesije
Najpovoljniji ponuditelj je dužan postupati sukladno pozitivnim propisima, te uvjetima i suglasnostima na mikrolokacijama određenim od strane Davatelja koncesije.
Članak 11.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje osigurati cjelovitu
zaštitu okoliša, a posebno sanitarno-higijenske uvjete i
zaštitu mora od onečišćenja na koncesioniranom području
u skladu s propisima Republike Hrvatske i međunarodnim
konvencijama.
Članak 12.
Najpovoljniji ponuditelj je u obvezi za vrijeme trajanja
koncesije održavati, štititi i koristiti pomorsko dobro pažnjom dobrog gospodara te ne smije poduzimati nikakve
druge radnje na istom, osim onih koje su dopuštene
ovom Odlukom i Ugovorom.
Najpovoljniji ponuditelj je u obvezi tijekom cijele godine
čuvati, održavati područje, popravljati i održavati oštećenu
opremu te sanirati područje sukladno građevinskim propisima, a naročito:
oodržavati čistoću područja i pražnjenje košarica za
otpatke (običnih i za selekcionirano sakupljanje
otpada),
oplaćati naknadu za utrošak električne energije i vode
na području koncesije, kao i ostale troškove na području koje je predmet koncesije,
Najpovoljniji ponuditelj odgovoran je za svaku štetu
koja nastane uslijed gospodarskog korištenja pomorskog
dobra.
Iz razloga neodržavanja i nekorištenja pomorskog dobra
na način predviđen člancima od 9. do 12. ove Odluke od
strane Najpovoljnijeg ponuditelja, Davatelj koncesije
može raskinuti Ugovor.
Članak 13.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan do isteka roka trajanja
koncesije s pomorskog dobra o svom trošku ukloniti naprave i opremu koju koristi za obavljanje djelatnosti odnosno
vratiti pomorsko dobro u prvobitno stanje utvrđeno zapisnikom o primopredaji te isto predati Davatelju koncesije
na slobodno raspolaganje, osim ako one nisu trajno povezane s pomorskom dobrom i ako je to moguće po prirodi
stvari i bez štete za pomorsko dobro.
Najpovoljniji ponuditelj, u slučaju ne postupanja na
način iz stavka 1. ovog članka, dozvoljava Davatelju koncesije da ovaj bez ikakve daljnje dozvole može stupiti u
posjed pomorskog dobra koji je predmet ove Odluke i
Ugovora, a u odnosu na njegove naprave i opremu iste
ili ukloniti i o trošku Najpovoljnijeg ponuditelja deponirati
ili ih zadržati za potrebe daljnjeg korištenja.
Članak 14.
Ako za vrijeme trajanja koncesije nastanu promjene
zbog kojih je u javnom interesu potrebno koncesijski
odnos prilagoditi novonastaloj situaciji, Najpovoljniji ponuditelj je dužan poduzeti ili omogućiti radnje koje mu s tim u
vezi odredi Davatelj koncesije, npr. da u svrhu javnog interesa omogući ulaganje u infrastrukturu (kanalizacija, vodovod, podmorski kabeli i sl.).
Članak 15.
Ugovor o koncesiji može se mijenjati u skladu s člankom
39. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« 143/12).
Koncesija se može prenijeti na drugu osobu uz pisanu
suglasnost Davatelja koncesije sukladno odredbama članka
41. Zakona o koncesijama, kao i odredbama propisa
kojima se uređuje pomorsko dobro.
Najpovoljniji ponuditelj može s trećim osobama sklopiti
ugovor o potkoncesiji uz prethodnu pisanu suglasnost
Davatelja koncesije sukladno odredbi članka 43. Zakona
o koncesijama.
U slučaju sklapanja ugovora o potkoncesiji, rok sklapanja toga ugovora ne smije biti dulji od roka na koji je
sklopljen Ugovor.
Prihod od naknade za potkoncesiju kao i prihod od djelatnosti koja je predmet koncesije i podkoncesije čine prihode na koji se obračunava promjenjivi dio naknade za
koncesiju. Naknada za potkoncesiju mora biti razmjerna
vrijednosti područja koje se daje u potkoncesiju. Potkoncesijom ne prestaju obveze koncesionara prema Davatelju
koncesije u opsegu i sadržaju utvrđenom ugovorom.
Članak 16.
Koncesija može prestati ili se oduzeti i prije isteka roka
trajanja koncesije u slučajevima određenim ovom Odlukom, Ugovorom i važećim zakonima.
Članak 17.
Koncesija prestaje:
o ispunjenjem zakonskih uvjeta,
o raskidom Ugovora zbog javnog interesa,
o sporazumnim raskidom Ugovora,
o jednostranim raskidom Ugovora,
opravomoćnošću sudske odluke kojom se Ugovor utvrđuje ništetnim ili se poništava,
oukidanjem, poništavanjem ili oglašivanjem ništavom
ove Odluke u razdoblju nakon sklapanja Ugovora i
u drugim slučajevima u kojima bi prestala postojati
pravna osnova na temelju koje je sklopljen Ugovor,
ou svim ostalim slučajevima određenim ovom Odlukom
i važećim zakonima.
Članak 18.
Davatelj koncesije može oduzeti koncesiju:
oako Najpovoljniji ponuditelj ne poštuje zakonske i
podzakonske akte kojima se uređuje pomorsko
dobro ili uvjete koncesije određene ovom Odlukom
i Ugovorom,
oako Najpovoljniji ponuditelj ne iskorištava koncesiju
ili je iskorištava za svrhe za koje mu nije dana ili
preko mjere određene Ugovorom,
oako Najpovoljniji ponuditelj bez odobrenja izvrši na
pomorskom dobru, koji je predmet Ugovora, radnje
koje nisu predviđene Ugovorom ili su u suprotnosti
s odobrenom koncesijom,
oako Najpovoljniji ponuditelj ne plaća koncesijsku
naknadu na način i u rokovima određenim Ugovorom,
ou drugim slučajevima predviđenim zakonima i podzakonskim aktima.
Članak 19.
Davatelj koncesije može jednostrano raskinuti Ugovor u
slijedećim slučajevima:
oako Najpovoljniji ponuditelj nije platio naknadu za
koncesiju više od dva puta uzastopno ili općenito neuredno plaća naknadu za koncesiju,
oako Najpovoljniji ponuditelj ne provodi mjere i radnje
nužne radi zaštite pomorskog dobra,
o ako se ne izvrše ulaganja predviđena u Studiji,
oako ne izvrši investicijska ulaganja sukladno odredbama Ugovora,
oako Najpovoljniji ponuditelj bez odobrenja Davatelja
koncesije izvrši na pomorskom dobru radnje koje
nisu predmetom koncesije ili su u suprotnosti s odobrenom koncesijom,
oako je Najpovoljniji ponuditelj naveo netočne podatke
u ponudi temeljem kojih se utvrđivalo ispunjenje
uvjeta sposobnosti određenih u Dokumentaciji za
nadmetanje,
oako Najpovoljniji ponuditelj svojom krivnjom ne
započne s provedbom Ugovora ili njegovog dijela u
ugovorenom roku,
oako Najpovoljniji ponuditelj obavlja i druge radnje u
suprotnosti s Ugovorom ili propušta obaviti dužne
radnje utvrđene Ugovorom,
oako je Najpovoljniji ponuditelj prenio na treću osobu
svoja prava iz Ugovora suprotno odredbama Zakona
o koncesijama,
oako Najpovoljniji ponuditelj ne dostavi novi odgovarajući instrument kojeg Davatelj koncesije zatraži na
temelju članka 31. stavak 5. Zakona o koncesijama,
ou drugim slučajevima u skladu s odredbama Ugovora,
Zakona o obveznim odnosima i zakona kojim se uređuje pomorsko dobro.
Prije oduzimanja koncesije i jednostranog raskida Ugovora, Davatelj koncesije će prethodno pisanim putem upozoriti Najpovoljnijeg ponuditelja o takvoj svojoj namjeri te
odrediti rok od 30 dana za otklanjanje razloga za oduzimanje ili raskid Ugovora i za izjašnjavanje o tim razlozima.
Ukoliko Najpovoljniji ponuditelj ne otkloni razloge za
oduzimanje ili raskid Ugovora u roku iz stavka 2. ovog
članka Davatelj koncesije raskinut će Ugovor.
U slučaju jednostranog raskida Ugovora od strane
Davatelja koncesije, Davatelj koncesije ima pravo na
naknadu štete koju mu je prouzročio Najpovoljniji ponuditelj u skladu s općim odredbama obveznog prava.
U slučaju raskida Ugovora iz razloga utvrđenih stavkom
1. ovog članka Najpovoljniji ponuditelj nema pravo na
naknadu zbog raskida Ugovora.
Članak 20.
Prestankom koncesije prestaju sva prava Najpovoljnijeg
ponuditelja stečena Ugovorom te je Najpovoljniji ponuditelj dužan napustiti pomorsko dobro i predati ga slobodnog
od stvari i osoba predstavniku Davatelja koncesije.
Članak 21.
Povjerenstvo iz članka 7. Uredbe o postupku davanja
koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj
23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11, 83/12 i 10/17)
prati provedbu izvršavanja ove Odluke i Ugovora i redovito izvještava Davatelja koncesije o uočenim nepravilnostima.
Upravni nadzor nad provedbom ove Odluke i Ugovora
provode ovlašteni državni službenici ministarstva nadležnog za pomorsko dobro i ureda državne uprave u Županiji sukladno Zakonu o sustavu državne uprave.
Inspekcijski nadzor nad provedbom ove Odluke i Ugovora obavljaju inspektori pomorskog dobra ministarstva
nadležnog za pomorsko dobro i inspektori lučke kapetanije.
Članak 22.
Na temelju ove Odluke sklopit će se Ugovor kojim će se
detaljno urediti ovlaštenja Davatelja koncesije, te prava i
obveze Najpovoljnijeg ponuditelja.
Nadležno upravno tijelo će u ime Davatelja koncesije
Najpovoljnijem ponuditelju ponuditi potpisivanje Ugovora.
Ako Najpovoljniji ponuditelj u roku od 180 dana od
dana izvršnosti ove Odluke, ne potpiše Ugovor, gubi sva
prava određena ovom Odlukom.
Za Davatelja koncesije Ugovor potpisuje Župan Primorsko-goranske županije.
Članak 23.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit
će se u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Obrazloženje
Dana 23. ožujka 2017. godine Županijska skupština Primorsko - goranske županije donijela je Odluku o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje privezišta u Barbatu ispred restorana Plaža, Grad Rab (»Službene novine« broj 7/17), temeljem koje
je u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske« dana 18. travnja 2017. godine objavljena Obavijest o
namjeri davanja koncesije.
Na temelju članka 23. i 24. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj 143/12), Stručno povjerenstvo za koncesije na pomorskom dobru u Primorsko-goranskoj županiji je
dana 18. svibnja 2017. godine provelo postupak javnog otvaranja ponuda, a dana 24. svibnja 2017. godine pregledalo i
ocijenilo pristiglu Ponudu, te je utvrdilo Prijedlog odluke o
davanju koncesije na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje privezišta u Barbatu ispred restorana
Plaža, Grad Rab. Županijskoj skupštini Primorsko-goranske
županije predložen je Ugostiteljski obrt Plaža, vlasnika Denisa Debelića, Barbat 75, 51 280 Rab, OIB: 88156906400.
Člankom 20. stavkom 2. Zakona o pomorskom dobru i
morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06,
38/09, 123/11 i 56/16) propisano je da koncesiju za gospodarsko korištenje pomorskog dobra, te za korištenje ili gradnju
građevina od važnosti za županiju daje županijska skupština
na rok do najviše 20 godina, a da prethodni postupak provodi nadležno upravno tijelo u županiji.
Člankom 26. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama propisano je da odluku o davanju koncesije, nakon
što stručno povjerenstvo pregleda i ocjeni ponude i utvrdi
prijedlog odluke, donosi davatelj koncesije. Po donošenju
odluke o davanju koncesije, najpovoljnijem ponuditelju ponudit će se na potpisivanje ugovor o koncesiji na pomorskom
dobru.
Uputa o pravnom lijeku
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u roku od 15
(petnaest) dana od dana primitka ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu pomorstva, prometa i
infrastrukture putem Davatelja koncesije, u pisanom
obliku izravno ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak žalbe na isti
način podnijeti Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
Klasa: 021-04/17-01/6
Ur. broj: 2710/1-01-01/4-17-22
Rijeka, 27. srpnja 2017.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić
| 
