7.
Na temelju članka 31. Zakona o komunalnom gospodarstvu (»Narodne novine«
broj 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03 - pročišćeni tekst,
82/04, 110/04, 178/ 04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11, 90/11, 144/12,
94/13, 153/13, 147/14 i 36/15 ) i članka 18. Statuta Općine Jelenje (»Službene
novine Primorsko-goranske županije« br. 33/ 09, 13/13 i 6/16), Općinsko vijeće
Općine Jelenje na 22. sjednici
održanoj dana 29. ožujka 2017. godine,
donosi
ODLUKU
o komunalnom doprinosu
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Odlukom o komunalnom doprinosu (u daljnjem tekstu; Odluka) utvrđuje način
određivanja visine i plaćanja komunalnog doprinosa na
području Općine Jelenje kojeg plaćaju vlasnici građevnih čestica na kojima se
grade građevine, odnosno investitori (u daljnjem tekstu: obveznik), za
sudjelovanje u izgradnji objekata i uređaja komunalne infrastrukture i to;
-zone za plaćanje komunalnog doprinosa,
-jedinična vrijednost komunalnog doprinosa utvrđena po m3
građevine, za pojedine zone,
-način i rokovi plaćanja doprinosa,
-opći uvjeti i razlozi zbog kojih se u pojedinačnim slučajevima može
odobriti djelomično ili potpuno oslobađanje od
plaćanja doprinosa,
-sredstava iz kojih će se namiriti iznos za slučaj
potpunog ili djelomičnog oslobađanja od plaćanja doprinosa.
Članak 2.
Komunalni doprinos je novčano javno davanje koje se plaća za građenje i
korištenje objekata i uređaja komunalne infrastrukture, i to za:
-javne površine
-nerazvrstane ceste,
-javnu rasvjetu,
-oborinsku odvodnju.
Članak 3.
Komunalni doprinos se plaća i ukoliko:
-obveznik rekonstruira građevinu koja je izgrađena na
temelju odgovarajućeg akta na temelju kojega se može graditi odnosno bilo kojeg
drugog akta koji je s njim izjednačen sukladno posebnom zakonu ako se
rekonstrukcijom povećava njen obujam,
-obveznik vrši promjenu namjene građevine i ukoliko je koeficijent po
namjeni i tipu izgradnje za novu namjenu građevine veći od
dotadašnjeg,
-obveznik je sagradio nezakonito izgrađenu građevinu sukladno posebnom
zakonu, a ista se zadržava u prostoru te uključuje u
pravni sustav.
Pod građenjem objekata i uređaja komunalne infrastrukture, u smislu ove
Odluke, razumijeva se građenje novih, te
rekonstrukcija postojećih objekata i uređaja komunalne infrastrukture iz članka
2. stavka 1. ove Odluke.
Članak 4.
Komunalni doprinos prihod je Proračuna Općine Jelenje.
Sredstvima komunalnog doprinosa financira se i pribavljanje zemljišta na kojem se grade objekti i uređaji komunalne
infrastrukture, rušenje postojećih objekata i uređaja, premještanje postojećih
nadzemnih i podzemnih instalacija, te radovi na sanaciji tog zemljišta.
II.OBVEZNIK PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 5.
Obveznik plaćanja komunalnog doprinosa je vlasnik građevne čestice na kojoj se gradi građevina, odnosno investitor ili
podnositelj zahtjeva za ozakonjenje zgrade (u daljnjem tekstu: obveznik).
U slučaju da je građevna čestica iz stavka 1. ovoga
članka u suvlasništvu, odnosno u slučaju da postoji više investitora,
suvlasnici kao obveznici plaćaju komunalni doprinos u dijelu koji odgovara
veličini njihovog suvlasničkog dijela, a suinvestitori kao obveznici plaćaju
komunalni doprinos u jednakim dijelovima, ako se pisanim sporazumom ne dogovore
drugačije.
III.NAČIN OBRAČUNA I RJEŠENJE O KOMUNALNOM DOPRINOSU
Članak 6.
Komunalni doprinos obračunava se u skladu s obujmom, odnosno po m3
(metru kubnom) građevine koja se gradi na građevnoj
čestici, a kod građevine koja se uklanja zbog građenja nove građevine ili kada
se postojeća građevina dograđuje ili nadograđuje, komunalni se doprinos
obračunava na razliku u obujmu u odnosu na prijašnju građevinu.
Komunalni doprinos za investitore koji grade ili
rekonstruiraju građevine obračunava se u upravnom postupku pokrenutom po
službenoj dužnosti nakon što upravno tijelo u čijoj su nadležnosti poslovi
izdavanja dozvola za gradnju dostavi izvršnu građevinsku dozvolu Jedinstvenom
upravnom odjelu Općine Jelenje (u daljnjem tekstu: JUO).
Članak 7.
Komunalni doprinos se iznimno može obračunati i po m2 tlocrtne
površine za otvorene bazene, otvorena igrališta i druge otvorene građevine pri
čemu je jedinična vrijednost komunalnog doprinosa za obračun njezine površine
po m2 izražena u kunama jednaka jediničnoj vrijednosti komunalnog
doprinosa za obračun po m3 građevina u toj zoni.
Način utvrđivanja obujma građevine za obračun komunalnog doprinosa vrši se
sukladno aktu kojeg donosi ministar u čijem je djelokrugu komunalno
gospodarstvo.
Članak 8.
Rješenje o visini i obvezi plaćanja komunalnog doprinosa, na
temelju Zakona, ove Odluke i drugih propisa, donosi JUO po službenoj dužnosti
ili po zahtjevu stranke.
Rješenje iz stavka 1. ovoga članka obvezatno
sadrži:
-iznos sredstava komunalnog doprinosa koji je obveznik dužan platiti,
-način i rokove plaćanja komunalnog doprinosa,
-prikaz načina obračuna komunalnog doprinosa za građevinu koja se gradi,
-popis objekata i uređaje komunalne infrastrukture koje će
Općina Jelenje izgraditi u skladu s Programom gradnje objekata i uređaja
komunalne infrastrukture,
-obvezu Općine Jelenje o razmjernom povratu sredstava u odnosu na izgrađenost objekata i uređaja komunalne infrastrukture,
iz prethodnog podstavka, i ostvareni priliv sredstava.
IV.ZONE ZA PLAĆANJE KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 9.
Jedinična vrijednost komunalnog doprinosa utvrđuje se po m3
obujma građevine, po vrsti objekata i uređaja komunalne infrastrukture, te po pojedinim zonama.
Članak 10.
U Općini Jelenje utvrđuju se sljedeće zone za plaćanje komunalnog doprinosa
i to:
I.zona, obuhvaća građevinsko područje naselja Dražice i Podhum
II.zona, obuhvaća građevinsko područje naselja Baštijani, Brnelići, Drastin,
Jelenje, Kukuljani, Lubarska, Lukeži, Martinovo Selo, Lopača, Milaši,
Podkilavac, Ratulje, Trnovica, Valići i Zoretići.
Područja zona obuhvata definirana su Prostornim planom uređenja Općine
Jelenje i ovom Odlukom.
V.JEDINIČNA VRIJEDNOST KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 11.
Za sve fizičke osobe u funkciji investitora (obveznika), koji imaju prebivalište
na području Općine Jelenje najmanje 20 (dvadeset) godina, računajući od dana
obračunavanja komunalnog doprinosa prema pristigloj projektnoj dokumentaciji u
nadležnom JUO, a što se dokazuje uvjerenjem nadležnog državnog tijela, te sve
pravne osobe ili obrte u funkciji investitora (obveznika), koji imaju sjedište
na području Općine Jelenje 5 (pet) i više godina, računajući od dana obračuna
komunalnog doprinosa prema pristigloj projektnoj dokumentaciji u nadležnom
JUO-u, a što dokazuju izvodom iz poslovnog registra, utvrđuje se jedinična
vrijednost komunalnog doprinosa za gradnju odnosno dogradnju, nadogradnju ili
rekonstrukciju odnosno ozakonjenje građevina, neovisno o namjeni građevine
(zgrade), po vrsti objekata i uređaja komunalne infrastrukture i po pojedinim
zonama, određena u kunama po m3 građevine, kako slijedi:
*tablica se nalazi na kraju dokumenta*
Članak 12.
Za sve fizičke osobe u funkciji investitora (obveznika), koji nemaju
prebivalište na području Općine Jelenje najmanje 20 (dvadeset) godina,
računajući od dana obračunavanja komunalnog doprinosa prema pristigloj
projektnoj dokumentaciji u nadležnom JUO-u (prema uvjerenju nadležnog državnog
tijela), te sve pravne osobe ili obrte u funkciji investitora (obveznika), koji
nemaju sjedište na području Općine Jelenje 5 (pet) i više godina, računajući od
dana obračuna komunalnog doprinosa prema pristigloj projektnoj dokumentaciji u
nadležnom JUO-u (prema izvodu iz poslovnog registra), s ukupnim obujmom
građevine (zgrade) do 600 m3, utvrđuje se jedinična vrijednost
komunalnog doprinosa za gradnju odnosno dogradnju, nadogradnju ili
rekonstrukciju odnosno ozakonjenje građevina, neovisno o namjeni građevine
(zgrade), po vrsti objekata i uređaja komunalne infrastrukture i po pojedinim
zonama, određena u kunama po m3 građevine, kako slijedi:
*tablica se nalazi na kraju dokumenta*
Članak 13.
Za sve fizičke osobe u funkciji investitora (obveznika), koji nemaju
prebivalište na području Općine Jelenje najmanje 20 (dvadeset) godina,
računajući od dana obračunavanja komunalnog doprinosa prema pristigloj
projektnoj dokumentaciji u nadležnom JUO-u (prema uvjerenju nadležnog državnog
tijela), te sve pravne osobe ili obrte u funkciji investitora (obveznika), koji
nemaju sjedište na području Općine Jelenje 5 (pet) i više godina, računajući od
dana obračuna komunalnog doprinosa prema pristigloj projektnoj dokumentaciji u
nadležnom Upravnom odjelu Općine Jelenje (prema izvodu iz poslovnog registra),
s ukupnim obujmom građevine (zgrade) od 600 m3 i više, utvrđuje se
jedinična vrijednost komunalnog doprinosa (za dio koji premašuje 600 m3)(dio
do 600 m3 obračunava se prema članku 12. ove Odluke) za gradnju
odnosno dogradnju, nadogradnju ili rekonstrukciju odnosno ozakonjenje
građevina, neovisno o namjeni građevine (zgrade), po vrsti objekata i uređaja
komunalne infrastrukture i po pojedinim zonama, određena u kunama po m3
građevine, kako slijedi:
*tablica se nalazi na kraju dokumenta*
Za određivanje granica zona primjenjuju se odredbe dokumenata Prostornog
plana uređenja Općine Jelenje, te odredbe ove Odluke.
Članak 14.
Obveznik komunalnog doprinosa može, uz suglasnost općinskog načelnika Općine
Jelenje i sam snositi troškove gradnje objekata i uređaja komunalne
infrastrukture na način i pod uvjetima propisanim
Zakonom o komunalnom gospodarstvu.
VI.NAČIN I ROKOVI PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 15.
Komunalni doprinos plaća se temeljem Rješenja o komunalnom doprinosu kojeg
donosi JUO.
Komunalni doprinos plaća se u roku od 30 dana od
dana pravomoćnosti rješenja o komunalnom doprinosu u cijelosti ili u obrocima
za što će se prema izjavi stranke izdati rješenje o obročnoj otplati sa točno
definiranim iznosima obroka i rokovima (vremenskim periodima) do kojih rokova
je pojedine obroke potrebno uplatiti, a sve prema odredbama ove Odluke.
Obročna otplata komunalnog doprinosa može se odobriti samo ako je obveznik
komunalnog doprinosa podmirio sva dospjela dugovanja prema Općini Jelenje.
Stranka odnosno obveznik plaćanja komunalnog doprinosa dužan je u roku od 15 (petnaest) dana od dana pravomoćnosti rješenja o
komunalnom doprinosu zatražiti obročnu otplatu.
Fizička osoba u funkciji investitora (obveznika), imaju pravo plaćanja
komunalnog doprinosa u 24 (dvadeset četiri) obroka kroz vrijeme od 4 (četiri)
godine, s time da niti jedan obrok ne može biti manji od 500,00
kuna.
Pravne osobe ili obrti u funkciji investitora
(obveznika), imaju pravo plaćanja komunalnog doprinosa u 8 (osam) obroka kroz
vrijeme od 2 (dvije) godine, s time da niti jedan obrok ne može biti manji od
1.000,00 (tisuću) kuna.
Članak 16.
O uplaćenom komunalnom doprinosu izdaje se potvrda.
Potvrdu o uplaćenom komunalnom doprinosu izdaje nadležni JUO.
Potvrdu o uplaćenom komunalnom doprinosu JUO izdaje nakon uvida u Izvod sa
žiro računa na dan kad je izvršena uplata u korist Općine Jelenje, koji Izvod
se u istom JUO-u obvezno prilaže uz predmetnu potvrdu.
Za slučajeve obročne otplate komunalnog doprinosa prema odredbama ove
Odluke, nadležni JUO, izdaje rješenje o obročnoj otplati komunalnog doprinosa te potvrdu o uplati prvog obroka naravno uz uvjet prethodne
uplate prvog obroka.
VII.OSLOBAĐANJE OD PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 17.
Općinsko vijeće na prijedlog Načelnika može djelomično ili u cijelosti
osloboditi obveze plaćanja komunalnog doprinosa investitore (obveznike) koji
grade, dograđuju, nadograđuju ili rekonstruiraju odnosno ozakonjuju građevine
namijenjene zdravstvenoj djelatnosti, socijalnoj skrbi, protupožarnoj zaštiti,
kulturi, tehničkoj kulturi, športu, predškolskom odgoju (vrtić), osnovnom
obrazovanju, građevine u vlasništvu Općine Jelenje, te građevine za potrebe
javnih ustanova i trgovačkih društava koja su u vlasništvu Općine Jelenje ili
Primorsko-goranske županije, te za izgradnju stambenih građevina prema planu
poticane stanogradnje.
Članovi obitelji (bračni drug, djeca i roditelji) smrtno stradalog,
zatočenog ili nestalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata te HRVI sa 100
%-tnim oštećenjem organizma (što dokazuju potvrdom nadležnog državnog tijela o
statusu), u funkciji investitora odnosno obveznika plaćanja komunalnog
doprinosa, a koji imaju prebivalište na području Općine Jelenje najmanje 20
(dvadeset) godina (što također dokazuju potvrdom nadležnog državnog tijela)
računajući od dana obračuna komunalnog doprinosa prema pristigloj projektnoj
dokumentaciji u nadležnom JUO-a, jednokratno se oslobađaju u 50% iznosu
komunalnog doprinosa, ako ta građevina (zgrada) nije veća od 600,00 m3
odnosno za građevinu (zgradu) obujma do 600 m3 (neovisno o namjeni).
U slučaju da investitor iz stavka 2. ovog članka
izvrši etažiranje građevine, te je proda kao zasebne dijelove ili dio zgrade,
odnosno građevinu u cjelini, u roku od 5 (pet) godina od dana pravomoćnosti
rješenja o komunalnom doprinosu, izdat će se dopunsko rješenje o komunalnom
doprinosu, bez primjene odredbi stavka 2. ovog članka
i naplatiti razlika komunalnog doprinosa za cijelu građevinu.
Članak 18.
Ako obveznik plaćanja komunalni doprinos ne plati u roku određenom rješenjem
obvezan je na dužni dospjeli iznos platiti obračunatu
zakonsku zateznu kamatu.
Na nepravovremeno uplaćene iznose komunalnog doprinosa plaćaju se zatezne
kamate u visini propisanoj za nepravovremeno uplaćene iznose javnih prihoda.
Članak 19.
Sredstvima komunalnog doprinosa će se, ukoliko nema
imovinsko pravnih prepreka, financirati izgradnja komunalnih objekata i uređaja
prema Programu gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture koje donosi
predstavničko tijelo za svaku kalendarsku godinu.
Sredstvima komunalnog doprinosa financira se i pribavljanje zemljišta na kojem se grade objekti i uređaji komunalne infrastrukture
iz članka 30. stavka 1. Zakona o komunalnom
gospodarstvu, rušenje postojećih objekata i uređaja, premještanje postojećih
nadzemnih i podzemnih instalacija, te radovi na sanaciji
tog zemljišta.
Objekti i uređaji komunalne infrastrukture, na koje
se odnosi ova Odluka, uređuju se i grade samo na zemljištu koje je u vlasništvu
Općine Jelenje.
Imovinsko pravne prepreke iz stavka 1. ovog članka
postoje ukoliko Općina Jelenje nije vlasnik zemljišta na kojem bi se trebala
urediti javna pristupna površina ili ukoliko je Općina Jelenje vlasnik, ali
nije u posjedu tog zemljišta.
Članak 20.
Ako se obveza izgradnje komunalnih objekata i uređaja prema Programu gradnje
objekata i uređaja komunalne infrastrukture ne izvrši, Općina Jelenje je
obvezna na razmjerni povrat sredstava u odnosu na
izgrađenost objekata i uređaja komunalne infrastrukture i ostvareni priliv
sredstava.
VIII.IZVORI SREDSTAVA U SLUČAJEVIMA OSLOBAĐANJA OD PLAĆANJA KOMUNALNOG
DOPRINOSA
Članak 21.
U slučajevima oslobađanja od plaćanja komunalnog
doprinosa iz članka 17. ove Odluke, sredstva potrebna
za izgradnju objekata i uređaja komunalne infrastrukture iz st. 1. članka 31. Zakona o komunalnom gospodarstvu, osigurat će se u proračunu Općine Jelenje iz sredstava poreznih
prihoda.
IX. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 22.
Danom primjene ove Odluke prestaju važiti odredbe Odluke o komunalnom
doprinosu (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 25/05).
Na predmete zaprimljene prije stupanja na snagu ove
Odluke primjenjuje se Odluka o komunalnom doprinosu (»Službene novine
Primorsko-goranske županije« broj 25/ 05).
Iznimno od stavka 2. ovoga članka predmeti
zaprimljeni prije stupanja na snagu ove Odluke, a koji nisu riješeni odnosno za
koje predmete nije izdano rješenje o komunalnom doprinosu, dovršit će se po
odredbama ove Odluke ako je to za obveznika plaćanja komunalnog doprinosa
povoljnije, ili ako obveznik to zatraži.
Članak 23.
Ova Odluka stupa na snagu danom objave u »Službenim novinama
Primorsko-goranske županije«.
KLASA: 010-10/17-01/22
URBROJ:2170-04-01-17-4
Dražice, 29. ožujka 2017.
OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE JELENJE
Predsjednik
Nikica Maravić, v.r.
