218.
Na temelju članka 26. i 27. Zakona o koncesijama
(»Narodne novine« broj 143/12), članka 20. stavak 2.
Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne
novine« broj 158/03, 141/06, 38/09, 123/11 i 56/16), članka
14. stavka 1. Uredbe o postupku davanja koncesije na
pomorskom dobru (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04,
39/06, 63/08, 125/10, 102/11 i 83/12), članka 28. točke 23.
Statuta Primorsko-goranske županije (»Službene novine«
broj 23/09, 9/13 i 25/13 - pročišćeni tekst) i članka 84.
Poslovnika Županijske skupštine Primorsko-goranske
županije (»Službene novine« broj 26/09, 16/13 i 25/13 - pročišćeni tekst), Županijska skupština Primorsko-goranske
županije na 33. sjednici održanoj 14. prosinca 2016. godine
donijela je
ODLUKU
o davanju koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko
korištenje plaže Podvorska 2, Grad Crikvenica
SADRŽAJ KONCESIJE
Članak 1.
Primorsko-goranska županija, (u daljnjem tekstu: Davatelj koncesije) u provedenom otvorenom postupku davanja
koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje
plaže Podvorska 2, Grad Crikvenica, kao najpovoljnijeg
ponuditelja odabrala je trgovačko društvo F.S.W. d.o.o.,
Šetalište Vladimira Nazora 55, 51260 Crikvenica, OIB:
29202075123 (u daljnjem tekstu: Najpovoljniji ponuditelj).
Članak 2.
Koncesija se daje na pomorskom dobru u svrhu gospodarskog korištenja plaže Podvorska 2, Grad Crikvenica.
Površina koja se daje u koncesiju iznosi ukupno 5.683
m2, od čega se 2.813 m2 površine odnosi na kopno, a
2.870 m2 na more.
Gospodarsko korištenje uključuje obavljanje slijedećih
djelatnosti:
.Komercijalno-rekreacijski sadržaji (80 ležaljki i 40
suncobrana);
.iznajmljivanje igrališta.
Ukupno investicijsko ulaganje prema Studiji gospodarske opravdanosti iznosi 127.000,00 kn, od čega će se u
prve dvije godine trajanja koncesije investirati 80 % iznosa.
Najpovoljniji ponuditelj biti će u obvezi za vrijeme trajanja koncesije, Davatelju koncesije dostavljati izvješća i
dokaze o ostvarenim investicijskim ulaganjima na koncesioniranom području.
PREDMET KONCESIJE
Članak 3.
Predmet koncesije je gospodarsko korištenje plaže Podvorska 2, Grad Crikvenica.
Predmet koncesije sastoji se od k.č. 5356/43 i dijelova
k.č. 5356/35 i 8611 k.o. Crikvenica (što odgovara katastarskim brojevima k.č. 1658/3 i dijelovima k.č. 1658/1 i 9204
k.o. Crikvenica).
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz lokacije ucrtan na kopiji katastarskog plana u mjerilu 1:1000, izrađen
od trgovačkog društva »Geodetski zavod Rijeka« d.o.o. u
ožujku 2015. godine.
ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA
Članak 4.
Koncesija se daje na vremensko razdoblje od 7 (sedam)
godina počevši s danom potpisa Ugovora o koncesiji na
pomorskom dobru (dalje u tekstu: Ugovor) uz mogućnost
raskida Ugovora sukladno važećim zakonskim propisima
iz razloga privođenja koncesioniranog područja svrsi utvrđenoj važećom prostorno-planskom dokumentacijom.
POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU
Članak 5.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan na ime gospodarskog
korištenja pomorskog dobra plaćati koncesijsku naknadu
koja se sastoji iz dva dijela, a utvrđuje se kako slijedi:
.stalni dio godišnje naknade za koncesiju iznosi
29.000,00 (slovima:dvadesetdevettisuća) kuna;
.promjenjivi dio koncesijske naknade iznosi 3 % prihoda ostvarenog obavljanjem djelatnosti i pružanjem
usluga na plaži.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine
naknade u skladu s odredbama Zakona o pomorskom
dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz obvezu
da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.
U slučaju da se za vrijeme trajanja koncesijskog ugovora
promijeni srednji tečaj Hrvatske narodne banke za kunu, u
odnosu na EUR i to za +/- 3%, davatelj koncesije ima
pravo promjene stalnog dijela koncesijske naknade
sukladno promjeni tečaja.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan u svojoj financijskoj
evidenciji osigurati izdvojeno vođenje podataka koji se
odnose na prihod od obavljanja djelatnosti na koncesioniranom području.
Najpovoljniji ponuditelj je na zahtjev Davatelja koncesije u obvezi omogućiti osobama koje odredi Davatelj koncesije uvid u poslovnu dokumentaciju temeljem koje se
može utvrditi ostvareni prihod na koncesioniranom području.
Ukoliko Najpovoljniji ponuditelj ne plati dospjelu koncesijsku naknadu, Davatelj koncesije obračunat će pripadajuću zakonsku kamatu.
Članak 6.
Stalni dio koncesijske naknade za razdoblje prve godine
važenja koncesije Najpovoljniji ponuditelj je dužan platiti u
roku od 60 (šezdeset) dana od dana sklapanja Ugovora. Za
početnu i godinu u kojoj koncesija ističe koncesijska
naknada plaća se razmjerno mjesecima korištenja.
Stalni dio koncesijske naknade za svaku iduću godinu
važenja Ugovora Najpovoljniji ponuditelj je dužan platiti
do 1. kolovoza tekuće godine.
Promjenjivi dio koncesijske naknade Najpovoljniji ponuditelj je dužan platiti najkasnije do 1. kolovoza tekuće
godine, po završnom računu za proteklu kalendarsku
godinu.
Članak 7.
Koncesijska naknada se uplaćuje sukladno Naredbi o
načinu uplaćivanja naknada za koncesije na pomorskom
dobru (»Narodne novine« broj 68/04).
Način i rokovi plaćanja koncesije detaljnije će se utvrditi
Ugovorom.
Članak 8.
Ugovor o koncesiji može se mijenjati u skladu s člankom
39. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« 143/12).
Prije sklapanja Ugovora Najpovoljniji ponuditelj je
dužan dostaviti Davatelju koncesije:
oIzjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o obavezi
uklanjanja naprava i opreme koju koristi za obavljanje
djelatnosti o svom trošku te vraćanja pomorskog
dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari,
oIzjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti korisnika i posjetitelja plaže i njihovih stvari,
o2 bjanko zadužnice u iznosu od 50.000,00 kuna svaka.
Bjanko zadužnice moraju biti solemnizirane kod javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja urednog plaćanja naknade za koncesiju,
oBjanko zadužnicu (jednu) u iznosu od 10.000,00 kuna.
Bjanko zadužnica mora biti solemnizirana kod javnog
bilježnika, a sve u svrhu osiguranja naplate razlike
između ponuđenog i uplaćenog iznosa promjenjivog
dijela naknade za koncesiju,
oVažeću policu osiguranja ponuditelja za cijelo vrijeme
važenja ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja odgovornosti iz djelatnosti i dokaz jamstva za
otklanjanje štete koja može nastati u svezi obavljanja
djelatnosti temeljem ugovora o koncesiji.
Članak 9.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje pomorsko dobro
koristiti sukladno Dokumentaciji za nadmetanje u
postupku davanja koncesije i Studiji gospodarske opravdanosti izrađenoj od Najpovoljnijeg ponuditelja (dalje u tekstu: Studija) koja je priložena Ponudi od studenog 2016.
godine, te sukladno djelatnostima predviđenim člankom
2. ove Odluke.
Najpovoljniji ponuditelj ne smije ograditi pomorsko
dobro te ne smije naplaćivati ulaz na plažu. Najpovoljniji
ponuditelj ne smije umanjiti, ometati ili onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih dijelova pomorskog dobra
prema njihovoj namjeni, a dodijeljeno pomorsko dobro
dužan je čuvati i unapređivati.
Na području koncesije treba ostati dovoljno mjesta za
kupače koji ne žele koristiti usluge koncesionara.
Članak 10.
Najpovoljniji ponuditelj je u obvezi opremiti i koristiti
područje koje je predmet koncesije u skladu s odredbama
Ugovora.
Prilikom opremanja područja koje je predmet koncesije
Najpovoljniji ponuditelj je dužan postupati sukladno pozitivnim propisima te uvjetima i suglasnostima određenim
od strane Davatelja koncesije.
Ukoliko se tijekom izvođenja podvodnih ili kopnenih
zemljanih radova naiđe na arheološke nalaze (pokretnu i
nepokretnu arheološku građu) dužnost je investitora iste
zaustaviti i obavezno obavijestiti nadležni Konzervatorski
odjel u Rijeci.
Članak 11.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje osigurati cjelovitu
zaštitu okoliša, a posebno sanitarno-higijenske uvjete i
zaštitu mora od onečišćenja na koncesioniranom području
u skladu s propisima Republike Hrvatske.
Članak 12.
Najpovoljniji ponuditelj je u obvezi za vrijeme trajanja
koncesije održavati, štititi i koristiti pomorsko dobro pažnjom dobrog gospodara te ne smije poduzimati nikakve
druge radnje na istom, osim onih koje su dopuštene
ovom Odlukom i Ugovorom.
Najpovoljniji ponuditelj je u obvezi tijekom cijele godine
čuvati, održavati područje, popravljati i održavati oštećenu
opremu te sanirati područje sukladno građevinskim propisima, a naročito:
oodržavati čistoću područja i pražnjenje košarica za
otpatke (običnih i za selekcionirano sakupljanje
otpada),
ouklanjati naplavine (daske, plastiku i slično) i ostale
nanose,
orazastirati prema potrebi nakupine šljunka nastale
djelovanjem valova tijekom sezone kupanja te po
potrebi dohranjivati plažu šljunkom,
oodržavati čistoću podmorja (sakupljanje i odvoz
otpada na deponij), uključivo i opasnih predmeta
nanesenih djelovanjem valova,
oplaćati naknadu za utrošak električne energije i vode
na području koncesije, kao i ostale troškove na području koje je predmet koncesije,
oimati važeću policu osiguranja za cijelo vrijeme važenja ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja
odgovornosti iz djelatnosti.
Koncesionar je odgovoran za svaku štetu koja nastane
uslijed gospodarskog korištenja pomorskog dobra.
Iz razloga neodržavanja i nekorištenja pomorskog dobra
na način predviđen člancima 11. i 12. ove Odluke od strane
Najpovoljnijeg ponuditelja, Davatelj koncesije može raskinuti Ugovor.
Članak 13.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan do isteka roka trajanja
koncesije s pomorskog dobra o svom trošku ukloniti naprave, opremu i lako uklonjive objekte koju koristi za obavljanje djelatnosti odnosno vratiti pomorsko dobro u prvobitno stanje utvrđeno zapisnikom o primopredaji te isto
predati Davatelju koncesije na slobodno raspolaganje,
osim ako one nisu trajno povezane s pomorskom dobrom
i ako je to moguće po prirodi stvari i bez štete za pomorsko
dobro.
Najpovoljniji ponuditelj, u slučaju ne postupanja na
način iz stavka 1. ovog članka, dozvoljava Davatelju koncesije da ovaj bez ikakve daljnje dozvole može stupiti u
posjed pomorskog dobra koji je predmet ove Odluke i
Ugovora, a u odnosu na njegove naprave, opremu i lako
uklonjive objekte iste ili ukloniti i o trošku Najpovoljnijeg
ponuditelja deponirati ili ih zadržati za potrebe daljnjeg
korištenja.
Članak 14.
Ako za vrijeme trajanja koncesije nastanu promjene
zbog kojih je u javnom interesu potrebno koncesijski
odnos prilagoditi novonastaloj situaciji, Najpovoljniji ponuditelj je dužan poduzeti ili omogućiti radnje koje mu s tim u
vezi odredi Davatelj koncesije, npr. da u svrhu javnog interesa omogući ulaganje u infrastrukturu (kanalizacija, vodovod, podmorski kabeli i sl.).
Članak 15.
Koncesija se može prenijeti na drugu osobu uz pisanu
suglasnost Davatelja koncesije sukladno odredbama članka
41. Zakona o koncesijama, kao i odredbama propisa
kojima se uređuje pomorsko dobro.
Najpovoljniji ponuditelj može s trećim osobama sklopiti
ugovor o potkoncesiji uz prethodnu pisanu suglasnost
Davatelja koncesije sukladno odredbi članka 43. Zakona
o koncesijama.
U slučaju sklapanja ugovora o potkoncesiji, rok sklapanja toga ugovora ne smije biti dulji od roka na koji je
sklopljen Ugovor.
Prihod od naknade za potkoncesiju čini prihod Najpovoljnijeg ponuditelja, te se zbraja u ukupan prihod na
koji se obračunava naknada za koncesiju. Naknada za
potkoncesiju mora biti razmjerna vrijednosti područja
koje se daje u potkoncesiju.
Članak 16.
Koncesija može prestati ili se oduzeti i prije isteka roka
trajanja koncesije u slučajevima određenim ovom Odlukom, Ugovorom i važećim zakonima.
Članak 17.
Koncesija prestaje:
oispunjenjem zakonskih uvjeta,
oraskidom Ugovora zbog javnog interesa,
osporazumnim raskidom Ugovora,
ojednostranim raskidom Ugovora,
opravomoćnošću sudske odluke kojom se Ugovor utvrđuje ništetnim ili se poništava,
oukidanjem, poništavanjem ili oglašivanjem ništavom
ove Odluke u razdoblju nakon sklapanja Ugovora i
u drugim slučajevima u kojima bi prestala postojati
pravna osnova na temelju koje je sklopljen Ugovor,
ou svim ostalim slučajevima određenim ovom Odlukom
i važećim zakonima.
Članak 18.
Davatelj koncesije može oduzeti koncesiju:
oako Najpovoljniji ponuditelj ne poštuje zakonske i
podzakonske akte kojima se uređuje pomorsko
dobro ili uvjete koncesije određene ovom Odlukom
i Ugovorom,
oako Najpovoljniji ponuditelj ne iskorištava koncesiju
ili je iskorištava za svrhe za koje mu nije dana ili
preko mjere određene Ugovorom,
oako Najpovoljniji ponuditelj bez odobrenja izvrši na
pomorskom dobru, koji je predmet Ugovora, radnje
koje nisu predviđene Ugovorom ili su u suprotnosti
s odobrenom koncesijom,
oako Najpovoljniji ponuditelj ne plaća koncesijsku
naknadu na način i u rokovima određenim Ugovorom,
ou drugim slučajevima predviđenim zakonima i podzakonskim aktima.
Članak 19.
Davatelj koncesije može jednostrano raskinuti Ugovor u
slijedećim slučajevima:
oako Najpovoljniji ponuditelj nije platio naknadu za
koncesiju više od dva puta uzastopno ili općenito neuredno plaća naknadu za koncesiju,
oako Najpovoljniji ponuditelj ne provodi mjere i radnje
nužne radi zaštite pomorskog dobra,
oako se ne izvrše ulaganja predviđena u Studiji gospodarske opravdanosti,
oako ne izvrši investicijska ulaganja sukladno odredbama Ugovora,
oako Najpovoljniji ponuditelj bez odobrenja Davatelja
koncesije izvrši na pomorskom dobru radnje koje
nisu predmetom koncesije ili su u suprotnosti s odobrenom koncesijom,
oako je Najpovoljniji ponuditelj naveo netočne podatke
u ponudi temeljem kojih se utvrđivalo ispunjenje
uvjeta sposobnosti određenih u Dokumentaciji za
nadmetanje,
oako Najpovoljniji ponuditelj svojom krivnjom ne
započne s provedbom Ugovora ili njegovog dijela u
ugovorenom roku,
oako Najpovoljniji ponuditelj obavlja i druge radnje u
suprotnosti s Ugovorom ili propušta obaviti dužne
radnje utvrđene Ugovorom,
oako je Najpovoljniji ponuditelj prenio na treću osobu
svoja prava iz Ugovora suprotno odredbama Zakona
o koncesijama,
oako Najpovoljniji ponuditelj ne dostavi novi odgovarajući instrument kojeg Davatelj koncesije zatraži na
temelju članka 31. stavak 5. Zakona o koncesijama,
ou drugim slučajevima u skladu s odredbama Ugovora,
Zakona o obveznim odnosima i zakona kojim se uređuje pomorsko dobro.
Prije oduzimanja koncesije i jednostranog raskida Ugovora, Davatelj koncesije će prethodno pisanim putem upozoriti Najpovoljnijeg ponuditelja o takvoj svojoj namjeri te
odrediti rok od 30 dana za otklanjanje razloga za oduzimanje ili raskid Ugovora i za izjašnjavanje o tim razlozima.
Ukoliko Najpovoljniji ponuditelj ne otkloni razloge za
oduzimanje ili raskid Ugovora u roku iz stavka 2. ovog
članka Davatelj koncesije raskinut će Ugovor.
U slučaju jednostranog raskida Ugovora od strane
Davatelja koncesije, Davatelj koncesije ima pravo na
naknadu štete koju mu je prouzročio Najpovoljniji ponuditelj u skladu s općim odredbama obveznog prava.
U slučaju raskida Ugovora iz razloga utvrđenih stavkom
1. ovog članka Najpovoljniji ponuditelj nema pravo na
naknadu zbog raskida Ugovora.
Članak 20.
Prestankom koncesije prestaju sva prava Najpovoljnijeg
ponuditelja stečena Ugovorom te je Najpovoljniji ponuditelj dužan napustiti pomorsko dobro i predati ga slobodnog
od stvari i osoba predstavniku Davatelja koncesije.
Članak 21.
Povjerenstvo iz članka 7. Uredbe o postupku davanja
koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj
23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11 i 83/12) prati provedbu izvršavanja ove Odluke i Ugovora i redovito izvještava Davatelja koncesije o uočenim nepravilnostima, te
predlaže mjere.
Upravni nadzor nad provedbom ove Odluke i Ugovora
provode ovlašteni državni službenici ministarstva nadležnog za pomorsko dobro i ureda državne uprave u Županiji sukladno Zakonu o sustavu državne uprave.
Inspekcijski nadzor nad provedbom ove Odluke i Ugovora obavljaju inspektori pomorskog dobra ministarstva
nadležnog za pomorsko dobro i inspektori lučke kapetanije.
Članak 22.
Na temelju ove Odluke sklopit će se Ugovor kojim će se
detaljno urediti ovlaštenja Davatelja koncesije, te prava i
obveze Najpovoljnijeg ponuditelja.
Nadležno upravno tijelo će u ime Davatelja koncesije
Najpovoljnijem ponuditelju ponuditi potpisivanje Ugovora.
Ako Najpovoljniji ponuditelj u roku od 30 dana od dana
izvršnosti ove Odluke, ne potpiše Ugovor, gubi sva prava
određena ovom Odlukom.
Za Davatelja koncesije Ugovor potpisuje Župan Primorsko-goranske županije.
Članak 23.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit
će se u »Službenim novinama«.
Obrazloženje
Dana 29. rujna 2016. godine Županijska skupština Primorsko-goranske županije donijela je Odluku o namjeri
davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko
korištenje plaže Podvorska 2, Grad Crikvenica (»Službene
novine« broj 25/16), temeljem koje je u »Elektroničkom
oglasniku javne nabave Republike Hrvatske« dana 24.
listopada 2016. godine, pod brojem 2016/S 01K-0023522,
objavljena Obavijest o namjeri davanja koncesije.
Na temelju članka 23. Zakona o koncesijama (»Narodne
novine« broj 143/12), Stručno povjerenstvo za koncesije na
pomorskom dobru u Primorsko-goranskoj županiji je dana
22. studenog 2016. godine provelo postupak javnog otvaranja ponuda, a na temelju članka 24. Zakona o koncesijama
je dana 29. studenog 2016. godine pregledalo i ocijenilo
pristiglu Ponudu te je utvrdilo Prijedlog odluke o odabiru
najpovoljnijeg ponuditelja za koncesiju i predložilo davatelju koncesije, Županijskoj skupštini Primorsko-goranske
županije, trgovačko društvo F.S.W. d.o.o. kao Najpovoljnijeg ponuditelja.
Člankom 20. stavkom 2. Zakona o pomorskom dobru i
morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06,
38/09, 123/11 i 56/16) propisano je da koncesiju za gospodarsko korištenje pomorskog dobra, te za korištenje ili
gradnju građevina od važnosti za županiju daje županijska
skupština na rok do najviše 20 godina, a da prethodni
postupak provodi nadležno upravno tijelo u županiji.
Člankom 26. Zakona o pomorskom dobru i morskim
lukama propisano je da odluku o davanju koncesije,
nakon što stručno povjerenstvo pregleda i ocjeni ponude
i utvrdi prijedlog odluke, donosi davatelj koncesije. Po
donošenju odluke o davanju koncesije, najpovoljnijem
ponuditelju ponudit će se na potpisivanje ugovor o koncesiji na pomorskom dobru.
Uputa o pravnom lijeku
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u roku od 15
(petnaest) dana od dana primitka ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture putem Davatelja koncesije, u pisanom obliku
izravno ili preporučenom pošiljkom. Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak žalbe na isti način podnijeti Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14,
10000 Zagreb.
KLASA: 021-04/16-01/10
UR.BROJ: 2170/1-01-01/4-16-36
Rijeka, 14. prosinca 2016.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić, v.r.
| 
