Na temelju članka 32. stavka 1. i članka 33. stavka 1. Zakona o udrugama
(»Narodne novine« br. 74/14), na temelju članka 10. Uredbe o kriterijima,
mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od
interesa za opće dobro koje provode udruge (»Narodne novine« broj 26/15) i
članka 43. Statuta Općine Matulji (»Službene novine Primorsko-goranske
županije« broj 26/ 09, 38/09, 8/13, 17/14 i 29/14), Predsjednik zajednice
sportskih udruga Općine Matulji dana 6. kolovoza 2016. godine donosi
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim se Pravilnikom utvrđuju kriteriji, mjerila i postupak za dodjelu i
korištenje sredstava Zajednice sportskih udruga Općine Matulji (u daljnjem
tekstu: Zejednica)sportskim udrugama s područja općine Matuljičiji su programi,
projekti i manifestacijeod interesa za opće dobro na području općine Matulji, a
kojima se ispunjavaju ciljevi,prioriteti i mjeredefinirani strateškim i
planskim dokumentima Općine Matulji (u daljnjem tekstu: Općina)i Zajednice te
koji su navedeni i razrađeni u uputama za prijavitelje.
Članak 2.
Članak 3.
Programi, projekti imanifestacije koji su od interesa za opće dobro na
području općine Matuljite doprinose zadovoljenju potreba i ispunjavanju
ciljeva, prioriteta i mjeradefiniranih strateškim i planskim dokumentima Općine
i Zajednice, provodit će se u području sportate svih oblika provođenja
sportskih aktivnosti kroz Zajednicu sportskih udruga Općine Matulji koja za
osigurana sredstava u Proračunu Općine Matulji (u daljnjem tekstu: Proračun)
raspisuje javni natječaj za Udruge u sportu temeljem Zakona o sportu.
Članak 4.
Sredstva za financiranje programa, projekata i manifestacija iz ovoga
Pravilnika planiraju se u Proračunu.
II. POSTUPCI FINANCIRANJA I UGOVARANJA PROGRAMA, PROJEKATA I MANIFESTACIJA
Članak 5.
Financiranje programa, projekata i manifestacija sportskih udruga provodi se
na temelju javnog natječaja.
Bez objavljivanja javnog natječaja, financijska sredstva se izravno
dodjeljuju u sljedećim slučajevima:
.kada nepredviđeni događaji obvezuju Zajednicu da u suradnji s udrugama
žurno djeluje u rokovima u kojima nije moguće provesti standardnu natječajnu
proceduru i problem je moguće riješiti samo izravnom dodjelom financijskih
sredstava,
.kada se financijska sredstva dodjeljuju udruzi ili skupini udruga koje
imaju isključivu nadležnost u području djelovanja i/ili zemljopisnog područja
za koje se financijska sredstva dodjeljuju, ili je udruga jedina organizacija
operativno sposobna za rad na području djelovanja i/ili zemljopisnom području
na kojem se financirane aktivnosti provode,
.kada se financijska sredstva dodjeljuju udruzi kojoj su zakonom, drugim
propisom ili aktom dodijeljene određene javne ovlasti ili kada je udruga
izrijekom navedena kao provoditelj određene aktivnosti,
.kada se na prijedlog Upravnog odbora Zajednice sportskih udruga Općine
Matulji (u daljnjem tekstu: Odbor), a temeljem zaključka Predsjednika,
jednokratno dodjeljuju financijska sredstva do 5.000,00 kuna za aktivnosti koje
iz opravdanih razloga nisu mogle biti planirane u godišnjem planu udruge, a
ukupan iznos tako dodijeljenih sredstava iznosi najviše 5% svih sredstava
planiranih u proračunu za financiranje svih programa, projekata i manifestacija
udruga.
U slučajevima iz stavka 2. ovoga članka, Zajednica i korisnik financiranja
dužni su sklopiti ugovor o izravnoj dodjeli sredstava kojim će se definirati na
koje će se konkretne aktivnosti sredstva proračuna Općine utrošiti te poštivati
osnovne standarde financiranja vezane uz planiranje financijskih sredstava,
ugovaranje, praćenje financiranja, javno objavljivanje i izvještavanje.
Članak 6.
Predsjednik zajednice sportskih udruga Općine Matulji (u daljnjem tekstu:
Predsjednik)utvrđuje i objavljuje godišnji plan raspisivanja javnih natječaja
na internetskim stranicama Općine, u roku 30 dana od dana usvajanja Proračuna
odnosno stupanja na snagu Proračuna temeljem objave u Službenim novinama
Primorsko-goranske županije.
Godišnji plan iz stavka 1. ovoga članka sadrži podatke o davatelju
financijskih sredstava, nazivu i planiranom vremenu objave javnog natječaja,
ukupnom iznosu raspoloživih
sredstava, rasponu sredstava za financiranje programa, projekata ili
manifestacije,očekivanom broju programa, projekata i manifestacija koji će se
ugovoriti za financiranje kao i druge potrebne podatke.
Članak 7.
Na prijedlog Odbora Predsjednikdonosi odluku o načinu raspodjele
raspoloživih sredstava Zajednice namijenjenih za financiranje programa,
projekata i manifestacijakoje udruge provode u područjusporta.
Odlukom iz stavka 1. ovoga članka utvrđuje se:
.dokumentacija sa obrascima za provedbu javnog natječaja,
.ukupan iznos raspoloživih sredstava,
.najniži i najviši iznos pojedinačnih ugovora o dodjeli financijskih
sredstava i
.očekivani broj udruga za financiranje u okviru pojedinog javnog natječaja.
Članak 8.
Zajednicaće u javnom natječaju osiguratiorganizacijske kapacitete i ljudske
resurse za primjenu osnovnih standarda financiranja, ugovaranja i praćenja provedbe
te vrednovanja rezultata programa, projekata i manifestacijaiz svog djelokruga
rada.
III. JAVNI NATJEČAJ
Članak 9.
Tekst javnog natječaja sadrži naročito:
-predmet javnog natječaja,
-vrstu i visinu financijske potpore,
-uvjete za prijavu na javni natječaj,
-sadržaj i način prijave,
-rok i mjesto podnošenja prijave,
-obavijest o tome koji se prijave neće razmatrati,
-način objave rezultata javnog natječaja, te
-obavijest o potpisivanju ugovora o financiranju.
Tekst javnog natječaja po potrebi može sadržavati i drugepodatke.
Članak 10.
Uvjeti za prijavu udruga na javni natječaj utvrđuju se kako slijedi:
1.udruga mora biti upisana u Registar udruga Republike Hrvatske ili u drugi
odgovarajući registar,
2.udruga mora biti upisana u Registar neprofitnih organizacija,
3.program, projekt i manifestacija mora se provoditi na području općine
Matuljiosim u iznimnim slučajevima,
4.udruga mora biti registrirana za obavljanje djelatnosti i aktivnosti koja
je predmet financiranja,
5.udruga mora uredno ispunjavati obveze iz sklopljenih govora o financiranju
iz proračuna Općineza prethodnu godinu,
6.udruga mora uredno plaćati doprinose i poreze te druga davanja prema
Proračunu Općine,
7.da se protiv udruge, odnosno osobe ovlaštene za zastupanje udruge i
voditelja programa/projekta,manifestacije ne vodi kazneni postupak te da nije
pravomoćno osuđen za kaznena djela propisana Uredbom o kriterijima, mjerilima i
postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro
koje provode udruge (u daljnjem tekstu: Uredba),
8.da udruga transparentno vodi financijsko poslovanje,
9.da za program, projekt ili manifestaciju nisu u cijelosti odobrena
sredstva iz proračuna Europske Unije, državnog proračuna ili nekog drugog izvora
financiranja.
Prijava na javni natječaj mora sadržavati sve podatke, dokumentaciju i
popunjene obrasce definirane javnim natječajem i ovim Pravilnikom te uputama za
prijavitelje.
Članak 11.
Osim uvjeta utvrđenih u članku 10. ovoga Pravilnika, Zajednica može u javnom
natječaju propisati i dodatne uvjete koje treba ispunjavati udruga u svrhu
ostvarivanja prednosti u financiranju.
Članak 12.
Natječajna dokumentacija obuhvaća:
1. tekst javnog natječaja,
2. upute za prijavitelje,
3. obrazac s podacima o ponuditeljima,
4. obrazac opisa programa, projekta i manifestacije,
5. obrazac proračuna programa, projekta i manifestacije,
6. izjava o nepostojanju dvostrukog financiranja,
7. obrazac izjave o partnerstvu (ukoliko je primjenjivo),
8.odredbu o dostavi financijskg izvješće propisanog natječajem.
Članak 13.
Prijava na javni natječaj mora sadržavati:
-ispunjene, potpisane i ovjerene obrasce navedene u natječajnoj
dokumentaciji (obrasci definiranih čl. 12 ovog Pravilnika),
-preslika izvatka iz registra Udruga/Sudski registar,
-preslika izvatka iz Registra sportskih djelatnosti,
-preslika ovjerene potvrde nadležnog registracijskog tijela o sukladnosti
statuta sa zakonom (samo za pravne osobe iz sustava sporta),
-obrazac izjave o partnerstvu (ukoliko se navode partneri - Udruge
pripremaju same),
-uvjerenje nadležnog suda da se protiv odgovorne osobe ne vodi kazneni
postupak, koje ne smije biti starije od šest mjeseci od dana objave javnog
natječaja,
-financijsko izvješće za razdoblje propisano natječajem.
Članak 14.
Javni natječaj s cjelokupnom natječajnom dokumentacijom objavljuje se na
službenoj mrežnoj straniciOpćine, a obavijest o objavljenom javnom natječaju
može se objaviti u dnevnom tisku ili putem tiskovne konferencije koju
organizira Zajednica.
Javni natječaj za podnošenje prijedloga programa, projekata i manifestacije
otvoren je najmanje 30 dana od dana njegove objave.
Ocjenjivanje prijavljenih projekta, programa i manifestacija, donošenje
odluke o financiranju projekata ili programa i manifestacija te vrijeme
potpisivanja ugovora s udrugama čiji su programi, projekti i manifestacije
prihvaćeni za financiranje mora biti dovršeno najkasnije u roku od 120 dana,
računajući od zadnjeg dana za dostavu prijava programa,projekta i manifestacije
osim ako se ne radi o javnom natječaju koji se provodi u dvije ili više razina
procjene te ako posebnim propisom nisu određeni duži rokovi.
Članak 15.
Obrasci koji su sastavni dio natječajne dokumentacije popunjavaju se na
računalu prema uputi navedenoj u javnom natječajui uputama za prijavitelje.
Prijava se podnosi u pisanom obliku, sadržava popunjene obvezne obrasce koji
trebaju biti vlastoručno potpisani od strane osobe ovlaštene za zastupanje
udruge i voditelja programa, projekta i manifestacije te ovjerene službenim
pečatom udruge kao i ostalu dokumentaciju iz članka 13. ovoga Pravilnika.
Prijava na javni natječaj sa dokumentacijom podnosi se u zatvorenoj
omotnici, s naznakom naziva natječaja, zajedno s punim nazivom i adresom prijavitelja
te napomenom »Ne otvaraj - za javni natječaj za sportske udruge! »
Prijave se dostavljaju preporučeno poštom ili osobno (predaja u pisarnici
Općine).
IV. TIJELA ZA PRIPREMU I PROVOĐENJE POSTUPKA JAVNOG NATJEČAJA I RJEŠAVANJE
PRIGOVORA U PROVOĐENJU POSTUPKA JAVNOG NATJEČAJA
Članak 16.
Zajednica se brine o pripremi i provedbi natječaja a Predsjednik zajednice
imenuje Povjerenstvo za ispunjavanje uvjeta natječaja i ocjenjivanje
prijavljenih programa, projekata i manifestacija (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo).
Povjerenstvo čine predsjednik i po najmanje dva člana.
V. PROVJERA ISPUNJAVANJA FORMALNIH UVJETA NATJEČAJA
Članak 17.
Po isteku roka za podnošenje prijava na natječaj, Povjerenstvo će pristupiti
postupku ocjene ispunjavanja propisanih uvjeta natječaja, a sukladno odredbama
Uredbe,Pravilnika i uputa za prijavitelje.
U postupku provjere ispunjavanja propisanih uvjeta natječaja provjerava se:
.jesu li ispunjeni svi uvjeti iz članka 10. ovog Pravilnika,
.da li prijava na natječaj sadržava propisane uvjete iz članka 13. ovog
Pravilnika,
.je li prijava dostavljena na javni natječaj u zadanome roku,
.je li lokacija provedbe programa, projekta i menifestacije na području
Općine Matulji osim u iznimnim slučajevima,
.jesu li ispunjeni svi ostali propisani uvjeti natječaja.
Članak 18.
Povjerenstvo u postupku pregleda i ocjena pristiglih prijava donosi odluku
koje se prijave upućuju na stručno ocjenjivanje a koje se odbijaju iz razloga
jer ne ispunjavaju propisane uvjetenatječaja, te ju dostavlja Zajednice.
Onim udrugama za koje Povjerenstvo za provjeru ispunjavanja propisanih
uvjeta javnog natječaja utvrdi da ne zadovoljavaju propisane uvjete javnog
natječaja Zajednica ćeuputiti preporučenim putem poštom obavijest s odlukom o
rezultatima provjere formalnih uvjeta javnog natječaja i to u roku od osam dana
od dana donošenja odluke.
Članak 19.
Udruge iz članka 18. stavka 2. ovoga Pravilnika imaju pravo izjaviti
prigovor koji se podnosi u pisanom obliku Predsjednikui to u roku od osam dana
od dana primitka obavijesti s odlukom iz članka 18. stavka 2.ovoga Pravilnika.
O prigovoru iz stavka 1. ovoga članka odlučuje Odboru roku osam dana od dana
primitka prigovora temeljem obrazloženja Povjerenstva.
U slučaju prihvaćanja prigovora od strane Odbora,prijava udruge na javni
natječaj će biti upućena u daljnju proceduru, a u slučaju neprihvaćanja
prigovora prijava udruge neće se razmatrati.
VI. OCJENJIVANJE PRIJAVLJENIH PROGRAMA,PROJEKATA,MANIFESTACIJA
Članak 20.
Članovi Povjerenstva obavezni su potpisati izjavu o nepristranosti i
povjerljivosti iz članka 27. stavka 3. Uredbe.
Članak 21.
Zadaća Povjerenstva je obaviti stručno vrednovanje projekata, programa i
manifestacijanajkasnije trideset (30) dana od dana isteka roka za podnošenje
prijave, te prijedlog dostaviti nadležnom tijelu Zajednice radi donošenja
odluke o financiranju.
Zajednica je dužno pratiti provedbu i evaluirati rezultate financiranih
programa, projekta i manifestacija.
Članak 22.
Nakon donošenja Odluke o dodjeli financijskih sredstava provedenog javnog
natječaja koju donosi Predsjednik, Zajednicaće na službenim mrežnim stanicama
Općine javno objaviti rezultate javnog natječaja koji uključuju podatke o
udrugama, programima, projektima i manifestacijama kojima su odobrena sredstva
i iznosima odobrenih sredstava financiranja.
Članak 23.
Zajednica će u roku od osam dana od donošenja odluke o rezultatima
provedenog javnog natječaja za programe, projekte i manifestacije udruga istu
uputiti udrugama s obrazloženjem o razlozima neodobravanja financijskih
sredstava iz opisnog dijela ocjene ocjenjivanog programa, projekta ili
aktivnosti.
Udrugama kojima nisu odobrena financijska sredstva provedenog javnog
natječaja, nadležno tijelo Zajednice, može na njihov zahtjev, u roku od osam
dana od dana primitka odluke iz stavka 1. ovoga članka omogućiti uvid u ocjenu
njihovog programa, projekta imanifestacije.
Članak 24.
Udruge iz članka 23. ovoga Pravilnika imaju pravo izjaviti prigovor koji se
podnosi u pisanom obliku Predsjednikui to u roku od osam dana od dana primitka
odluke o rezultatima javnog natječaja.
Prigovor iz stavka 1. ovoga članka može se izjaviti samo iz razloga povrede
postupka odobravanja financijskih sredstava utvrđenog ovim Pravilnikom.
O prigovoru odlučuje Odbor u roku osam dana od dana primitka prigovora.
VII. UGOVOR O FINANCIRANJU
Članak 25.
S udrugama kojima su odobrena financijska sredstva, Predsjednik će sklopiti
ugovor o financiranju programa, projekata,manifestacija (u daljnjem tekstu: Ugovor)
najkasnije u roku od 30 dana od dana donošenja odluke o financiranju.
Članak 26.
Ugovor se sastoji od općih uvjeta, koji moraju biti isti za sve korisnike u
okviru jednog javnog natječaja, i posebnog dijela.
Općim uvjetima ugovora utvrđuju se opće obveze, obveza dostavljanja podataka
i financijskih i opisnih izvještaja, odgovornost, sukob interesa,
povjerljivost, javnost i vidljivost, vlasništvo/korištenje rezultata i opreme,
procjena i praćenje projekta, izmjene i dopune ugovora, prijenos prava,
provedbeni rok programa, projekta ili aktivnosti, produženje, odgađanje, viša
sila i rok dovršetka, raskid ugovora, rješavanje sporova, opravdani troškovi,
plaćanje računi i tehničke i financijske provjere, konačni iznos financiranja
od strane davatelja financijskih sredstava, te povrat sredstava i pripadajućih
kamata i sredstva za osiguranje povrata sredstva u slučaju ne vraćanja
neutrošenih ili nenamjenski utrošenih sredstava.
Posebni dio ugovora čine specifičnosti svakog ugovora kao što su ugovorne
strane, naziv programa ili projekta, iznos financiranja, rokovi provedbe i sl.
Članak 27.
Odbor će u suradnji s korisnicima financiranja, s ciljem poštovanja načela
transparentnosti trošenja proračunskog novca i mjerenja vrijednosti povrata za
uložena sredstva, pratiti provedbu financiranih programa, projekata,
manifestacija udruga sukladno Zakonu o udrugama, Zakonu o fiskalnoj
odgovornosti, Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih
organizacija, Uredbi, ovom Pravilniku i drugim propisima.
Kroz postupke praćenja, razvijat će se partnerski odnos između Zajednicekao
davatelja financijskih sredstava i udruga kao provoditelja programa, projekta
ili manifestacija, a na temelju praćenja i vrednovanja rezultata pojedinačnih
programa i projekta i manifestacijau cilju utvrđivanja učinkovitosti ulaganja i
razine promjena koje su se u lokalnoj zajednici odnosno u društvu dogodile
zahvaljujući provedbi potpore, Zajednica će vrednovati rezultate i učinke
cjelokupnog javnog natječaja i planirati buduće aktivnosti u pojedinom
prioritetnom području financiranja.
Članak 28.
Praćenje provedbe i evaluacija rezultata programa, projekata i manifestacija
obavljat će se na dva načina:
-obaveznim vrednovanjem i odobravanjemopisnih i financijskih izvješća
korisnika sredstava,
-vrednovanjem kroz provjeru provedbe projekta terenskom provjerom od Odbora
u dogovoru s korisnikom sredstava kao i vrednovanje završnih rezultata
projekta, programa i manifestacija.
Članak 29.
Izvješća koja je korisnik dužan dostaviti Zajednici, na propisanim obrascima
i u propisanim rokovima, su opisno i financijsko izvješće.
Članak 30.
Uz opisno izvješće iz članka 29. ovoga Pravilnika, dostavljaju se i popratni
materijali kao što su isječci iz novina, video zapisi, fotografije i drugo
definirano Uputama za prijavitelje.
U financijskom izvješću navode se cjelokupni troškovi programa, projekta ili
manifestacije financiranih iz sredstava Zajednice,a izdvojeno preostali
troškovifinancirani iz drugih izvora.
Korisnik financiranja obvezno dostavlja i dokaze o nastanku troška
podmirenog iz sredstava Zajednice(preslike faktura, ugovora o djelu ili ugovora
o autorskom honoraru s obračunima istih) te dokazi o plaćanju istih (preslika
naloga o prijenosu ili izvoda sa žiro računa).
Članak 31.
Bez obzira na kvalitetu predloženog programa, projekta i manifestacije,
Zajednicaneće odobriti financijska sredstva za programe, projekte i
manifestacije koje se već financiraju iz nekog javnog izvora i po posebnim
propisima (kada je u pitanju ista aktivnost, koja se provodi na istom području,
u isto vrijeme i za iste korisnike), osim ako se ne radi o koordiniranom
sufinanciranju iz više različitih izvora.
VIII. PRIHVATLJIVOST TROŠKOVA, MODELI FINANCIRANJA I UDIO SUFINANCIRANJA
Članak 32.
Odobrena financijska sredstva korisnik financiranja je dužan utrošiti
isključivo za realizaciju programa, projekta ili manifestacije utvrđenog
proračunom programa, projekta ili manifestacije i ugovorom.
Sredstva se smatraju namjenski utrošena ako su korištena isključivo za
financiranje prihvatljivih i opravdanih troškova u realizaciji programa,
projekta ili manifestacijeutvrđenog ugovorom.
Svako odstupanje od proračuna bez odobrenja Zajednice, smatrat će se nenamjenskim
trošenjem sredstava.
Članak 33.
Prihvatljivi izravni troškovisu troškovi koji su neposredno povezani uz
provedbu pojedinih predloženih programa projekata i manifestacija a detaljno su
propisani uputama za prijavitelje za svako pojedino programsko područje.
Prihvatljivi troškovi su troškovi koje je imao korisnik financiranja, a koji
ispunjavaju sve kriterije kako slijedi:
.nastali su za vrijeme razdoblja provedbe programa, projekta ili
manifestacija u skladu s ugovorom, osim troškova koji se odnose na završna
izvješća, troškova revizije i troškova vrednovanja, a plaćeni su do dana
odobravanja završnog izvješća.
.moraju biti navedeni u ukupnom predviđenom proračunu projekta, programa ili
manifestacije,
.nužni su za provođenje programa, projekta ili manifestacije i koji je
predmetom dodjele financijskih sredstava,
.mogu biti identificirani i provjereni te računovodstveno evidentirani kod
korisnika financiranja prema važećim propisima o računovodstvu neprofitnih
organizacija,
.trebaju biti umjereni, opravdani i usuglašeni sa zahtjevima racionalnog
financijskog upravljanja, osobito u odnosu na štedljivost i učinkovitost.
Članak 34.
U skladu s prihvatljivim troškovima iz članka 33. ovoga Pravilnika,
prihvatljivim se smatraju slijedeći izravni troškovi korisnika i partnera:
.ljudski resursi (plaće/naknade nositelja/nositeljice, voditelja/voditeljice
programa/manifestacije/projekta i ostalih provoditelja
programa/manifestacije/projekta);
.troškovi prostora (trošak korištenja sportskog objekta, dvorane, bazena i
sl.);
.putovanja (putni troškovi za ostvarivanje programske aktivnost);
.oprema i roba (trenažna sredstva i pomagala - do 10% vrijednosti
programa/manifestacije/projekta).
Članak 35.
Osim izravnih troškova, korisniku financiranja se može odobriti i pokrivanje
dijela neizravnih troškova koji nisu izravno
povezani s provedbom programa, projekta ili manifestacije ali neizravno
pridonose postizanju njegovih ciljeva pri čemu i ovi troškovi trebaju biti
specificirani i obrazloženi, a odnose se na sufinanciranje vrijednosti opreme
čija visina ne smije premašiti postotak prihvatljivih troškova programa,
projekta ili manifestacije propisan uputama za prijavitelje za pojedino
područje.
Članak 36.
Doprinosi u naravi, koji se moraju posebno navesti u proračunu programa,
projekta ili manifestacije ne predstavljaju stvarne izdatke i nisu prihvatljivi
troškovi. Ukoliko drugačije nije navedeno u ugovoru, doprinosi u naravi ne mogu
se tretirati kao sufinanciranje od strane udruge.
Članak 37.
Neprihvatljivim troškovima programa, projekta ili manifestacija smatraju
setroškovi koji su detaljno propisani uputama za prijavitelje za svako pojedino
programsko područje,a u općem smislu odnose se na:
.dugovi i stavke za pokrivanje gubitaka ili dugova,
.dospjele kamate,
.stavke koje se već financiraju iz javnih izvora,
.kupovina zemljišta ili građevina,
.gubitci na tečajnim razlikama,
.zajmovi trećim osobama,
.troškovi reprezentacije, hrane, bezalkoholnih i alkoholnih pića (osim u
iznimnim slučajevima kada se kroz pregovaranje sa Zajednicom dio tih troškova
može priznati kao prihvatljivtrošak definiran člankom 35. Pravilnika i
Uputama),
Članak 38.
Zajednicaće u svakom pojedinačnom javnom natječaju definirati model, odnosno
načine i postupke plaćanja, sukladno odredbama Uredbe i ovoga Pravilnika.
U slučaju da za Zajednicu niti jedan od predviđenih modela plaćanja
utvrđenih Uredbom ne bude prihvatljiv, može utvrditi i drugačiji model
plaćanja.
Predviđeni model plaćanja obavezno mora biti istaknut u javnom natječaju.
Članak 39.
Zajednica će u svakom pojedinačnom javnom natječaju utvrditi obvezu i
minimalni i maksimalni iznos financiranja kao i minimalni postotak financiranja
provedbe projekta, programa ili manifestacije od strane korisnika financiranja.
Članak 40.
Sva financijska sredstva koje Zajednica dodjeljuje putem javnog natječaja
odnose se, u pravilu, na programe, projekte ili manifestacije koje će se
provoditi u kalendarskoj godini za koju se raspisuju, osim višegodišnjeg financiranja
koje se odobrava na rok do tri godine, što će se utvrditi samim javnim
natječajem.
Višegodišnje financiranje iz stavka 1. ovoga članka ugovara se na godišnjoj
razini, s propisanim programskim i financijskim vrednovanjem korištenja
financijske potpore Zajednice u prethodnom vremenskom razdoblju.
Korisnik kojemu Zajednica odobri višegodišnja financijska sredstva iz stavka
1. ovoga članka, može tu istu vrstu potpore zatražiti i ostvariti tek kad
istekne prethodna višegodišnja potpora Zajednice.
Nastavak financiranja višegodišnjih programa, projekata i manifestacija i
iznos potpore u narednoj godini ovisi o rezultatima praćenja i vrednovanja
aktivnosti realiziranih u okviru tog programa u tekućoj godini, o čemu odluku
donosi Predsjednik na temelju podnesenih izvješća korisnika, a sukladno
odredbama Uredbe i ovoga Pravilnika te temeljem vrednovanja i zaključaka
Povjerenstva.
Članak 41.
Korisnik višegodišnjeg financiranja može se u razdoblju trajanja
financiranja javiti na druge javne natječajeZajednice isključivo kroz
predlaganje drugih programa, projekata ili manifestacija u području za koje ga
se financira te u ostalim programskim područjima.
IX. OBVEZA DOKUMENTIRANJA PROJEKTNIH AKTIVNOSTI, KONAČAN IZNOS FINANCIRANJA
I POVRAT SREDSTAVA
Članak 42.
Korisnik financiranja je u obvezi voditi precizne i redovite evidencijei
izviješća (pismena i financijska) za davatelja financijskih sredstava vezane uz
provođenje projekta, programa ili manifestacije koristeći odgovarajuće
računovodstvene sustave sukladno propisima o računovodstvu neprofitnih
organizacija.
Računi i troškovi vezani uz program, projekt ili manifestaciju moraju biti
lako prepoznatljivi i provjerljivi. To se može ostvariti korištenjem odvojenih
računa za dani program, projekt ili manifestaciju ili osigurati da se troškovi
vezani uz program, projekt ili manifestacije mogu lako identificirati i pratiti
do i unutar računovodstvenih i knjigovodstvenih sustava udruge.
Članak 43.
Korisnik financiranja je obvezan omogućiti Zajednici, inspektorima proračunskog
nadzora Ministarstva financija i svim vanjskim revizorima koji obavljaju
provjere sukladno Uredbi da, ispitivanjem dokumenata ili kontrolom na licu
mjesta, provjeravaju provedbu programa, projekta ili aktivnosti i da po potrebi
izvrše reviziju na temelju prateće dokumentacije za račune, računovodstvene
dokumente i sve ostale dokumente relevantne za financiranje projekta, programa
ili manifestacije, i u razdoblju od sedam godina nakon završne isplate.
Članak 44.
Korisnik financiranja je obvezan dopustiti inspektorima proračunskog nadzora
i svim vanjskim revizorima koji obavljaju nadzor temeljem Uredbe, da na licu
mjesta izvrše provjere i nadzor u skladu s postupcima sadržanim u propisima za
zaštitu financijskih interesa Republike Hrvatske od prevara i drugih
nepravilnosti.
Radi obavljanja provjera i nadzora iz stavka 1. ovoga članka, korisnik će
omogućiti odgovarajući pristup osoblju ili predstavnicima Zajednice,
inspektorima proračunskog nadzora kao i svim vanjskim revizorima koji obavljaju
provjere i nadzor sukladno Uredbi, mjestima i lokacijama na kojima se provodi
program, projekt ili manifestacija, uključujući njegovim informatičkim
sustavima te svim dokumentima i bazama podataka vezanim uz tehničko i
financijsko upravljanje programom, projektom ili aktivnosti te poduzeti sve
mjere da olakša njihov rad.
Članak 45.
Pored izvješća navedenih u ovome Pravilniku, dokumenti koje je korisnik
financiranja dužan dati na raspolaganje u slučaju nadzora uključuju:
.popis članova i podatke o uplaćenim članarinama,
.računovodstvenu evidenciju (kompjuterski ili ručno obrađenu) iz
računovodstvenog sustava udruge, poput glavne knjige, pomoćnih knjiga, platnih
lista, popisa imovine i
obveza i drugih relevantnih računovodstvenih podataka,
.dokaze o postupcima nabave poput natječajne dokumentacije, ponuda od
sudionika natječaja i izvješća o procjenama,
.dokaze o obvezama poput ugovora i drugih obvezujućih dokumenata,
.dokaze o isporučenim uslugama, poput odobrenih izvješća, narudžbenica,
prijevoznih karata (uključujući aerodromske potvrde), dokaze o sudjelovanju na
seminarima, konferencijama i tečajevima (uključujući relevantnu dokumentaciju i
dobivene materijale, potvrde) i drugo,
.dokaze o primitku roba, poput potvrda o isporučenoj robi dobavljača,
.dokaze o završetku radova, poput potvrda o prihvaćanju ili primopredajnih
zapisnika,
.dokaze o kupnji, poput računa i priznanica,
.dokaze o uplatama poput bankovnih izvoda, potvrda o skidanju sredstava s
računa, dokaze o plaćanju podugovarača,
.za troškove goriva sažeti prikaz prijeđene kilometraže, prosječnu potrošnju
goriva korištenih vozila, troškove goriva i održavanja,
.evidenciju o zaposlenicima i njihovim plaćama, poput ugovora, platnih
lista, radnih lista, a za zaposlenike koji su angažirani na temelju ugovora o
radu na određeno vrijeme, pojedinosti o primanjima uz potvrdu odgovorne osobe,
prikazano po stavkama bruto primanja, naknada za zdravstveno i mirovinsko
osiguranje, osiguranje i neto primanja.
Članak 46.
Konačan iznos sredstava koji Zajednicatreba isplatiti korisniku financiranja
ne može biti veći od najvišeg iznosa bespovratnih sredstava navedenih u ugovoru
čak i ako ukupan zbroj opravdanih troškova premaši procijenjeni ukupan proračun
naveden u obrascu proračuna programa, projekta ili manifestacija.
Ako se program, projekt ili manifestacija ne provodi ili se neadekvatno,
djelomično ili s odlaganjem provodi, davatelj financijskih sredstava će
sukladno odredbama Uredbe i ovoga Pravilnika smanjiti prvobitno predviđena
bespovratna sredstva u skladu sa stvarnim provođenjem projekta, programa ili
manifestacija.
Ako tijekom proračunske godine dođe do smanjenja proračunskih prihoda,
odnosno ako se isti ne budu ostvarili u planiranom opsegu, Općina će poduzeti
mjere za uravnoteženje proračuna/rebalans Proračuna, sukladno Zakonu o
proračunu, aktima Općine i katima Zajednice a koje mjere mogu imati za
posljedicu smanjenje potraživanja, odnosno obveza između ugovornih strana iz
ugovora.
Članak 47.
Zajednica će od korisnika financiranja u pisanom obliku zatražiti povrat
sredstava za provedbu odobrenog programa, projekta ili manifestacija kada
utvrdi da korisnik financiranja:
.nije realizirao program, projekt ili manifestaciju utvrđen proračunom
programa, projekta ili manifestacije,
.nije utrošio sva odobrena sredstva
.sredstva nije koristio namjenski,
.iz neopravdanih razloga nije podnio izvješće u propisanom roku.
Članak 48.
Korisnik financiranja će Zajednici, najkasnije u roku od 30 dana od primitka
zahtjeva, sukladno uputama Zajednice da to učini, vratiti sve iznose uplaćene
preko utvrđenog konačnog iznosa kao i sva neutrošena sredstva te nenamjenski
utrošena sredstva.
Ukoliko korisnik financiranja ne vrati sredstva u roku koji je
utvrdilaZajednica, Zajednica će na dospjele iznose obračunati zatezne kamate.
Iznosi koji se trebaju vratiti Zajednicimogu se prebiti sa bilo kojim
potraživanjem koje korisnik financiranja ima prema Zajednici.
Na zahtjev korisnika financiranja, Zajednica može odobriti povrat sredstava
korisnika financiranja Zajednici u ratama.
Članak 49.
Kada korisnik financiranja ne vrati sredstva Zajednici, prijave koje na
javni natječaj pristignu od strane tog prijavitelja u narednom razdoblju neće
biti uzete u razmatranje.
U slučaju iz stavka 1. ovoga članka, naznaka o tome obavezno mora biti
istaknuta u javnom natječaju/javnom pozivu.
X. ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 50.
Korisnik financiranja ne smije sudjelovati u izbornoj ili drugoj promidžbi
političkih stranaka, koalicijskih lista ili nezavisnih kandidata, davati
izravnu potporu političkim strankama, koalicijskim listama ili nezavisnim
kandidatima niti prikupljati financijska sredstva za financiranje političkih
stranaka, koalicijskih lista ili nezavisnih kandidata za cijelo razdoblje
trajanja ugovora.
Članak 51.
Danom stupanja na snagu ovog Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o
utvrđivanju kriterija, mjerila i postupaka za odobravanje financiranja
sportskih udruga iz proračuna Općine Matulji («Službene novine
Primorsko-goranske županije» broj: 20/2016)
Članak 52.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u »Službenim
novinama Primorsko-goranske županije«.
KLASA:011-01/16-01/15
URBROJ:2156-04-01-16-1
U Matuljima, 6. kolovoza 2016.
Predsjednik Zajednice Sportova Općine
Matulji
Goran Lučin
