132.
REPUBLIKA HRVATSKA
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
URED ŽUPANIJE
Pročišćeni tekst obuhvaća Poslovnik o radu Župana Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 23/14),
Izmjenu Poslovnika o radu Župana Primorsko-goranske
županije (»Službene novine« broj 16/15) i Izmjene Poslovnika o radu Župana Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 3/16), u kojima je naznačeno vrijeme
njihova stupanja na snagu.
Klasa: 023-01/16-01/1
Ur. broj: 2170/1-01-01/2-16-3
Rijeka, 20. srpnja 2016.
POSLOVNIK
o radu župana Primorsko-goranske županije
(pročišćeni tekst)
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Poslovnikom o radu Župana Primorsko-goranske županije (u daljnjem tekstu: Poslovnik) uređuje se osobito:
- način rada i odlučivanja Župana
- akti Župana,
- radna tijela Župana,
- javnost rada
Izrazi koji se koriste u ovom Poslovniku, a koji imaju
rodno značenje, bez obzira jesu li korišteni u muškom ili
ženskom rodu, obuhvaćaju na jednak način muški i ženski
rod.
Članak 2.
Djelokrug Župana propisan je zakonom, drugim propisima, Statutom Primorsko-goranske županije (u daljnjem
tekstu: Statut) i drugim aktima Županijske skupštine Primorsko-goranske županije (u daljnjem tekstu: Skupština)
Članak 3.
Župan u obavljanju poslova iz svog djelokruga osobito:
- donosi akte i zaključke,
- usmjerava i nadzire rad upravnih tijela Primorsko-
goranske županije (u daljnjem tekstu: upravna tijela),
- usmjerava djelovanje radnih tijela koje je osnovao,
- osigurava izvršavanje akata koje je donijela Skupština,
- nadzire izvršavanje akata i zaključaka koje je donio,
- potpisuje akte i zaključke koje donosi.
Članak 4.
Obavljanje određenih poslova iz svog djelokruga Župan
može povjeriti svojim zamjenicima, o čemu donosi posebnu
odluku.
Pri obavljanju povjerenih poslova zamjenik Župana
dužan je pridržavati se uputa Župana.
U odnosu na povjerene poslove iz stavka 1. ovog članka
ne prestaje odgovornost Župana za njihovo obavljanje.
Članak 5.
Župana u slučaju njegove odsutnosti ili drugih razloga
spriječenosti u obavljanju dužnosti, zamjenjuje zamjenik
Župana kojeg odredi Župan posebnim aktom.
Kada zamjenjuje Župana, zamjenik Župana ima sva
prava i ovlasti Župana.
II. NAČIN RADA I ODLUČIVANJA
Priprema materijala
Članak 6.
Župan donosi odluke na prijedlog upravnih tijela i radnih tijela koje je osnovao, osim ako posebnim zakonom,
drugim propisom, Statutom ili aktom Skupštine nije propisano da odluke donosi na prijedlog nekog drugog, točno
određenog predlagatelja.
Upravna tijela su obvezna, kada to proizlazi iz propisa ili
kada u praćenju stanja u okviru svog djelokruga ocijene da
je to potrebno, izraditi prijedlog akta odnosno izraditi
materijal o pojedinim pitanjima iz svog djelokruga.
Ustanove i trgovačka društva čiji je osnivač ili suosnivač
Županija, kada to proizlazi iz propisa i kada ocijene da je
to potrebno, iniciraju donošenje akta, odnosno izrađuju
materijal o pojedinom pitanju iz svog djelokruga i putem
nadležnog upravnog tijela dostavljaju ga Županu.
Župan može zadužiti upravna tijela da u pitanjima iz
svog djelokruga pripreme materijal ili prijedloge akata
koje Župan predlaže za donošenje Skupštini ili ih sam
donosi, određujući i pitanja koja se tim aktima trebaju urediti te rokove za njihovu izradu.
Župan može zadužiti radno tijelo koje je osnovao da pripremi prijedlog akta ili izradi materijal, određujući i pitanja
koja se tim aktom odnosno materijalom trebaju urediti te
rokove za njihovu izradu.
Članak 8.
Upravna tijela i radna tijela iz članka 6. ovog Poslovnika
(u daljnjem tekstu: ovlašteni predlagatelji) dostavljaju akte
odnosno materijal u obliku:
- nacrta prijedloga akta, kada se radi o aktima koje
donosi Skupština
- prijedloga akta, kada se radi o aktima koje donosi
Župan,
- informacije,
- izvješća,
- analize i dr.
Informacija se podnosi radi upoznavanja sa stanjem i
pojavama u određenim područjima. Informacija mora biti
sažeta i pregledna, ilustrirana podacima koji omogućavaju
što bolji uvid u problematiku.
Izvješće mora sadržavati prikaz rada i rezultate rada u
određenim područjima, podatke o provođenju odgovarajućih zakona, zaključaka i mjera Župana ili prikaz konkretnih stanja i situacija.
Analizom se daju podaci dobiveni proučavanjem problema i praćenjem stanja u određenim područjima i djelatnostima za određeno vremensko razdoblje, kompleksno
razlažu problemi, ocjenjuje stanje i ukazuje na moguće
posljedice.
Informacije, izvješća, analize i drugi materijali moraju
sadržavati i prijedlog zaključka.
Sadržaj materijala
Članak 9.
Nacrt prijedloga akta odnosno materijal o kojem odlučuje Skupština izrađuje se sukladno odredbama Poslovnika
Skupštine.
Članak 10.
Prijedlog akta odnosno materijal (u daljnjem tekstu:
materijal) o kojem odlučuje Župan, obvezno sadrži zakonsku, statutarnu i/ili drugu osnovu za donošenje, obrazloženje s osnovnim naznakama razloga radi kojih se predlaže
donošenje, cilj koji se želi postići, iznos potrebnih financijskih sredstava koje će iziskivati provedba, uz napomenu da
li su sredstva osigurana u Proračunu Primorsko-goranske
županije (u daljnjem tekstu: Proračun), a u protivnom,
ako za provedbu nisu osigurana proračunska sredstva ili
se provedbom smanjuju prihodi/primici Proračuna ovlašteni predlagatelj daje iskaz o procijeni fiskalnog učinka.
Materijal potpisuje pročelnik upravnog tijela odnosno
predsjednik radnog tijela.
U slučaju kada materijal iniciraju ustanove i trgovačka
društva čiji je osnivač ili suosnivač Županija, materijal
potpisuje rukovoditelj ustanove odnosno trgovačkog društva.
Materijal iz stavka 3. ovog članka u postupak donošenja
prosljeđuje se putem nadležnog upravnog tijela, koje uz
materijal izrađuje pisano očitovanje i predlaže zaključke.
Materijal koji se dostavlja Županu, a koji je izrađen od
strane nadležnog upravnog tijela mora biti usuglašen s
upravnim tijelom u čiji djelokrug ulaze pitanja koja su
predmetom materijala, a u slučaju da se stvaraju nove
financijske obveze mora biti usuglašen i s upravnim tijelom
nadležnim za financije.
Članak 11.
Dokumenti i materijali određenog stupnja tajnosti,
moraju biti klasificirani sukladno posebnim propisima o
zaštiti tajnosti podataka i u tom slučaju nisu dostupni javnosti.
Uz materijale koji sadrže izvornik teksta na stranom
jeziku, obvezno se dostavlja i jedan primjerak materijala
u prijevodu na hrvatski jezik.
Dostava materijala
Članak 12.
Materijal izrađen od strane ovlaštenog predlagatelja
dostavlja se upravnom tijelu nadležnom za poslove
Župana, najmanje 7 dana prije dana određenog za održavanje sjednice Kolegija Župana (u daljnjem tekstu: Kolegij) na kojoj će se materijal razmatrati.
Materijal duži od dvadeset stranica mora sadržavati i
skraćeni prikaz.
Članak 13.
Ako upravno tijelo nadležno za poslove Župana ocijeni
da materijal nije pripremljen u skladu s odredbma ovog
Poslovnika, vratit će ga predlagatelju radi dorade, s odgovarajućom pisanom uputom.
Članak 14.
Način izrade, dostave i otpreme materijala za sjednice
Kolegija pobliže se uređuje posebnom uputom koju donosi
Župan.
Kolegij Župana
Članak 15.
Materijali ovlaštenih predlagatelja razmatraju se na
Kolegiju.
Članak 16.
Kolegij je savjetodavno tijelo Župana.
Uz Župana, u sastav Kolegija ulaze zamjenici Župana i
pročelnici upravnih tijela (u daljnjem tekstu: članovi Kolegija).
U radu Kolegija sudjeluju i tajnik Županije, voditelj
Ureda unutarnje revizije, voditelj Službe za odnose s javnošću kao i druge osobe pozvane na Kolegij po određenoj
točki dnevnog reda i to samo o pitanjima radi kojih su
pozvane na Kolegij.
Radom Kolegija upravlja Župan, a u slučaju njegove
odsutnosti zamjenik kojeg odredi.
Stručne i administrativne poslove za Kolegij obavlja
upravno tijelo nadležno za poslove Župana.
Članak 17.
Na Kolegiju se razmatraju:
- materijali o kojima odlučuje Župan
- materijali o kojima odlučuje Skupština na prijedlog
drugih ovlaštenih predlagatelja, a o kojima Župan daje
mišljenje.
- materijali o kojima odlučuje Skupština na prijedlog
Župana
Članak 18.
Kolegij se u pravilu održava svakog ponedjeljka,
odnosno prvog radnog dana u tjednu s početkom u 14,00
sati
Kolegij radi na sjednicama koje saziva i vodi Župan.
Članak 19.
Dnevni red kojeg je utvrdio Župan i svi materijali koji se
razmatraju na Kolegiju stavljaju se na Share Point najkasnije pet dana prije održavanja Kolegija.
Osobe iz članka 16. stavka 3. ovog Poslovnika koje
nemaju pristup Share Pointu kao i predsjednici radnih
tijela osnovanih od strane Župana kada je na dnevnom
redu materijal izrađen od tog radnog tijela, pozvat će se
na sjednicu Kolegija elektronskim putem.
O održavanju Kolegija i dnevnom redu Kolegija, obavještava se i predsjednik Skupštine.
U iznimno hitnim slučajevima Kolegij se može sazvati i
telefonskim putem.
Članak 20.
U dnevni red Kolegija unose se točke za koje su materijali dostavljeni u roku i na način utvrđen odredbama ovog
Poslovnika.
Iznimno, u dnevni red Kolegija mogu se uvrstiti i točke
za koje su materijali dostavljeni izvan roka, i to:
- ako je za uvrštenje u dnevni red izrađivač materijala
dobio usmenu ili pisanu suglasnost Župana ili zamjenika
Župana,
- ako je donošenje akta odnosno zaključka vezano uz
rok koji ne bi bilo moguće ispoštovati ukoliko bi se materijal razmatrao po proceduri propisanoj ovim Poslovnikom,
- u drugim opravdanim slučajevima koji se pobliže uređuju uputom iz članka 14. ovog Poslovnika.
Članak 21.
U radu Kolegija , umjesto odsutnog ili spriječenog pročelnika upravnog tijela, sudjeluje službenik kojeg odredi
pročelnik upravnog tijela, ako se s tim suglasi Župan.
Članak 22.
Na Kolegiju se razmatraju utvrđene točke dnevnog reda
i to predloženim redoslijedom, osim ukoliko Župan ne
odluči drugačije.
Pročelnik upravnog tijela ili službenik koji ga zamjenjuje, ukratko obrazlaže materijal vezan uz točku dnevnog
reda, osim ako Župan ocijeni da se zaključak po materijalu
može donijeti i bez uvodnog obrazloženja.
Ukoliko se na Kolegiju razmatra materijal izrađen od
strane radnog tijela osnovanog od strane Župana, materijal
obrazlaže predsjednik radnog tijela ili po njemu ovlašteni
član radnog tijela, osim ako Župan ocijeni da se zaključak
po materijalu može donijeti i bez uvodnog obrazloženja.
Članak 23.
Ukoliko Župan, nakon razmatranja pojedine točke
dnevnog reda, zaključi da se temeljem predloženog materijala ne može donijeti zaključak, vraća predlagatelju materijal na doradu uz odgovarajuću uputu.
Članak 24.
O radu Kolegija vodi se zapisnik.
Zapisnik sadrži podatak o vremenu i mjestu održavanja
Kolegija, imenima nazočnih članova Kolegija, imenima
nazočnih osoba iz članka 16. stavka 3. ovog Poslovnika te
ostalih osoba koje sudjeluju u radu.
U zapisniku se navode točke dnevnog reda, sudionici u
raspravi, doneseni zaključci po svakoj od točaka dnevnog
reda, a u slučaju da se materijal ne prihvaća ili vraća na
doradu, u zapisnik se unose upute Župana o daljnjem
postupanju odnosno doradi materijala, uz obvezno navođenje roka i zaduženih osoba.
Zapisnik potpisuje Župan, odnosno zamjenik Župana
koji je vodio Kolegij, i tajnik županije.
Prije potpisivanja prijedlog zapisnika se stavlja na Share
Point, a smatra se usvojenim ako na Kolegiju nije bilo primjedbi na zapisnik.
Izvornik zapisnika sa Kolegija čuva upravno tijelo nadležno za poslove Župana i to trajno.
III. AKTI ŽUPANA
Članak 25.
Župan donosi opće akte kada je to propisano posebnim
zakonom, pojedinačne akte kada rješava o pojedinim pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih
osoba, te zaključke.
Zaključkom se utvrđuju prijedlozi odluka i drugih općih
akata koji se upućuju na usvajanje Skupštini, zauzimaju se
stavovi, izražavaju mišljenja, prihvaćaju izvješća i odlučuje
o drugim pitanjima iz djelokruga Župana za koja nije predviđeno donošenje drugih akata.
Članak 26.
Akti koje donosi Župan stupaju na snagu danom donošenja, osim ako zakonom, drugim popisom, Statutom ili
samim aktom nije drugačije određeno.
Akti Župana mogu se objaviti u službenom glasilu
Županije.
Članak 27.
Donesene akte i zaključke potpisuje Župan, osim u slučaju iz članka 5. stavka 2. ovog Poslovnika.
Akti i zaključci iz stavka 1. ovog članka ovjeravaju se
pečatom Župana.
Za izradu i čuvanje izvornika akata i zaključaka koje
donosi Župan odgovorno je upravno tijelo nadležno za
poslove Župana.
IV. RADNA TIJELA ŽUPANA
Članak 28.
Župan može radi davanja mišljenja, prijedloga i stručnih
obrazloženja o pitanjima iz svog djelokruga osnovati stalna
i povremena radna tijela.
Radna tijela Župan osniva posebnom odlukom kojom se
uređuje naziv, sastav, broj članova, djelokrug i način rada
radnog tijela.
V. JAVNOST RADA
Članak 29.
Rad Župana je javan.
Župan osigurava obavještavanje javnosti o svojim stajalištima i odlukama, kao i o svom radu uopće, u pravilu, svakog ponedjeljka, odnosno prvog radnog dana u tjednu, na
tjednoj konferenciji za medije.
Javnost rada osigurava se osobito:
objavljivanjem donesenih akata i zaključaka na internetskim stranicama Županije
izdavanjem priopćenja, glasila i drugih publikacija objavljivanjem novosti na internetskim stranicama Županije
objavljivanjem akata u službenom glasilu Županije
ZAVRŠNE ODREDBE POSLOVNIKA O RADU
ŽUPANA PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE
(»Službene novine« broj 23/14)
Članak 30.
Danom stupanja na snagu ovog Poslovnika stavlja se
izvan snage Poslovnik o načinu rada Župana Primorsko-
goranske županije (»Službene novine« broj 41/09).
Članak 31.
Ovaj Poslovnik stupa na snagu osmog dana od dana
donošenja, a objavit će se u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
ZAVRŠNA ODREDBA IZMJENE POSLOVNIKA O
RADU ŽUPANA PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE (»Službene novine« broj 16/15)
Članak 2.
Ova Izmjena Poslovnika stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u »Službenim novinama Primorsko-
goranske županije«.
ZAVRŠNA ODREDBA IZMJENA POSLOVNIKA O
RADU ŽUPANA PRIMORSKO- GORANSKE ŽUPANIJE (»Službene novine« broj 3/16)
Članak 3.
Ove Izmjene poslovnika stupaju na snagu 1. ožujka
2016. godine i objavit će se u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«
| 
