8.
Na temelju članka 29. Statuta Grada Opatije (»Službene
novine« PGŽ broj 25/09, 30/09, 7/13 i 17/13) Gradsko
vijeće Grada Opatije, na sjednici održanoj dana 23. veljače
2016. godine donosi
PROGRAM POTICANJA ZAPOŠLJAVANJA I
RAZVOJA PODUZETNIŠTVA ZA 2016. GODINU
Opće odredbe
Članak 1.
1)Ovim Programom utvrđuje se način i mjerila za poticanje zapošljavanja te razvoj poduzetništva i obrtni
štva (u daljnjem tekstu: poduzetništva) na području
Grada Opatije (u daljnjem tekstu: Grad) u 2016.
godini i to kroz poticanje zapošljavanja nezaposlenih
osoba, poticanje osnivanja novih obrta i drugih slobodnih zanimanja, poticanje otvaranja OPG-a te subvencije kamata na kredite po Programima kreditiranja poduzetništva i obrta koje raspisuje Primorsko-
goranska županija.
2)Poticaji koji po ovom Programu dodjeljuju se
sukladno pravilima sadržanim u Uredbi Komisije
EU br. 1407/2013 od 18.prosinac 2013.godine o primjeni članka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju
EU na deminis potpore (Službeni list EU L 352/1)
Članak 2.
1)Korisnici sredstava po ovom Programu mogu biti
postojeći i novi mikro i mali poduzetnici sa sjedištem
ili poslovnom jedinicom (registrirana poslovnica,
trgovačka radnja, ugostiteljski objekt i slično) na području Grada Opatije, neprofitne organizacije koje
djeluju na području Grada Opatije, obrtnici, slobodna zanimanja (u daljnjem tekstu »obrtnici«) te
nosioci OPG-a, sa prebivalištem ili poslovnom jedinicom na području Grada.
2)Mikro poduzetnici su oni koji ne prelaze dva od tri
sljedeća uvjeta:
-iznos ukupne aktive 2.600.000,00 kuna,
-prihod 5.200.000,00 kuna i
-prosječan broj radnika tijekom poslovne godine 10.
3)Mali poduzetnici oni koji nisu mikro poduzetnici i
koji ne prelaze dva od tri sljedeća uvjeta:
-ukupna aktiva 30.000.000,00 kuna,
-prihod 60.000.000,00 kuna,
-prosječan broj radnika tijekom poslovne godine 50.
1)Poticaji po ovom Programu neće se odobriti osobama
koje imaju nepodmirenih obveza prema Gradu Opatija kao i nepodmirenih obveza na ime javnih davanja
koje prati Porezna uprava osim ako im je odgođena
naplata ili odobrena obročna otplata koja se redovito
podmiruje.
Poticaji za zapošljavanje
Članak 3.
(1)Sredstva poticaja za zapošljavanje nezaposlenih
osoba mogu koristiti poduzetnici iz članka 2. koji
su u 2016. zaposlili ili će zaposliti osobe sa prebivalištem na području Grada, na neodređeno ili određeno vrijeme od najmanje 12 mjeseci, uz uvjet da
te osobe nisu bile zaposlene unazad 30 dana od
dana zaposlenja kao i da u protekle dvije godine
nisu koristile poticaje za početak obavljanja registrirane djelatnosti i to:
a. za svaku novozaposlenu osobu sa navršenih 30 godina
starosti na dan zasnivanja radnog odnosa
-jednokratni poticaj u iznosu od 5.000,00 kuna i
-12 mjesečnih poticaja u visini do 20% bruto plaće, a
najviše do 1.500,00 kuna mjesečno.
a. za svaku novozaposlenu osobu do navršenih 30 godina
starosti na dan zasnivanja radnog odnosa
-jednokratni poticaj u iznosu od 6.000,00 kuna i
-12 mjesečnih poticaja u visini do 25% bruto plaće, a
najviše do 1.800,00 kuna mjesečno.
b. za svaku novozaposlenu osobu sa invaliditetom
-jednokratni poticaj u iznosu od 10.000,00 kuna i
-12 mjesečnih poticaja u visini do 30% bruto plaće, a
najviše do 2.500,00 kuna mjesečno.
2)Poduzetnici koji su po prethodnim Programima
Grada već koristili poticaj za zapošljavanje, ne
mogu koristiti poticaj za zapošljavanje iste osobe za
koju su poticaj već koristili.
3)Za svaku novozaposlenu osobu može se koristiti
jedan od oblika poticaja iz stavka (1) ovog članka.
4)Osoba za koju se traže poticaj ne smatra se da je bila
zaposlena u slučaju obavljanja poslova kod pravnih i
fizičkih osoba temeljem ugovora o stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa.
5)U slučaju da se osoba za koju se traži poticaj zapošljava na napuno radno vrijeme ostvaruje pravo na
poticaje iz stavka 1.ovog članka srazmjerno radnom
vremenu za koji je zasnovan radni odnos u odnosu
na puno radno vrijeme.
Članak 4.
(1)Sredstva poticaja za zapošljavanje nezaposlenih
osoba do navršenih 30 godina s
prebivalištem na području Grada mogu koristiti neprofitne organizacije iz članka 2., koje su Hrvatskom zavodu
za zapošljavanje podnijele Zahtjev za dodjelu poticaja po
mjeri Mladi za EU - suradnici na EU projektima u nevladinom sektoru i organizacijama socijalnih partnera - javni
radovi za mlade, i to:
-mjesečni poticaj u visini do 50% bruto plaće, a najviše do 1.719,23 kuna mjesečno.
2)Broj mjesečnih poticaja utvrđuje se ugovorom,
ovisno o razdoblju na koje je radni odnos zasnovan,
a ne može biti viši od 12.
Članak 5.
Uz zahtjev za dodjelu poticaja za zapošljavanje iz članka
3. potrebno je priložiti:
1.Izvadak o upisu u odgovarajući registar,
2.Financijsku dokumentaciju za utvrđivanje kriterija
odnosno veličine poslodavca (za trgovačka društva):
a.godišnji financijski izvještaj poduzetnika - GFI-
POD obrazac, ovjeren na FINA-i,
b.prijavu poreza na dobit za godinu za koju je dospijela obveza podnošenja porezne prijave s Bilancom
i Računom dobiti i gubitka, ovjerenu od strane
Porezne uprave,
3.Izjavu poslodavca o broju zaposlenih na dan podnošenja Zahtjeva,
4.Izvješće o primicima od nesamostalnog rada (JOPPD
obrazac), porezu na dohodak i prirezu, te doprinosima za obvezna osiguranja za mjesec koji prethodi
mjesecu u kojem je zaposlena osoba za koju se traži
potpora, ovjeren od strane Porezne uprave,
5.Popis osoba za koje se traži potpora,
6.Dokaz da je osoba za koju se traži potpora nezaposlena minimalno 1 mjesec (potvrda HZZ-a ili dr.)
7.Dokaz o utvrđivanju invaliditeta,
8.Preslika osobne iskaznice osobe za koju se traži
potpora,
9.Ugovor o radu sa osobom za koju se traži potpora,
10.Potvrda Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje
o podacima evidentiranim u matičnoj evidenciji
zavoda za osobu za koju se traži poticaj,
11.Potvrda Porezne uprave o nepostojanju duga na ime
javnih davanja koje prati Porezna uprava ne starija
od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva za dodjelu
poticaja ili potvrdu porezne uprave o postojanju
duga na ime javnih davanja iz koje je razvidno da
je odobrena obročna otplata duga ili odgoda
naplate,
12. Izjavu o korištenim potporama malih vrijednosti
Članak 6.
Uz zahtjev za dodjelu poticaja za zapošljavanje iz članka
4. potrebno je priložiti:
1.Izvadak o upisu u odgovarajući registar,
2.Popis osoba za koje se traži potpora,
3Dokaz da je osoba za koju se traži potpora nezaposlena minimalno 1 mjesec (potvrda HZZ-a ili dr.)
4.Preslika osobne iskaznice osobe za koju se traži
potpora,
5.Dokaz o predaji Zahtjeva neprofitne organizacije za
dodjelu poticaja po mjeri Mladi za EU - suradnici
na EU projektima u nevladinom sektoru i organizacijama socijalnih partnera - javni radovi za mlade,
HZZ-u sa preslikom predane dokumentacije
6.Ugovor o radu sa osobom za koju se traži potpora,
7.Potvrda Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje
o podacima evidentiranim u matičnoj evidenciji
zavoda za osobu za koju se traži poticaj,
8.Potvrda Porezne uprave o nepostojanju duga na ime
javnih davanja koje prati Porezna uprava ne starija
od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva za dodjelu
poticaja ili potvrdu porezne uprave o postojanju
duga na ime javnih davanja iz koje je razvidno da je
odobrena obročna otplata duga ili odgoda naplate.
9.Izjavu o korištenim potporama malih vrijednosti
Poticaji za početak obavljanja registrirane djelatnosti
Članak 7.
(1)Sredstva poticaja za početak obavljanja registrirane
djelatnosti mogu koristiti fizičke osobe koje imaju
prebivalište na području Grada Opatije i koje nisu
u radnom odnosu kod drugih poslodavaca, a koje
su u 2016. godini započele ili će započeti obavljanje
registrirane djelatnosti obrta i slobodnih zanimanja i
to:
-jednokratni poticaj u iznosu od 5.000,00 kuna
-12 mjesečnih poticaja u iznosu od 1.000,00 kuna
mjesečno.
(2)Izuzetno od stavka 1. ovog članka, u slučaju zajedničkog obrta kod kojih nisu svi članovi sa prebivalištem na području Grada Opatije, zajednički obrt
može ostvariti poticaj srazmjerno broju obrtnika sa
prebivalištem na području Grada Opatije u zajedničkom obrtu.
(3)Poticaj iz stavka 1. Ovog članka ne može se odobriti
osobama koji su po prethodnim Programima Grada
koristile poticaj za početak obavljanja registrirane
djelatnosti obrta i slobodnih zanimanja.
Članak 8.
(1)Sredstva poticaja za početak obavljanja djelatnosti
mogu koristiti fizičke osobe koje imaju prebivalište
na području Grada Opatije i koje nisu u radnom
odnosu kod drugih poslodavaca, a koje su u 2016.
godini započeli ili će započeti obavljanje OPG-a i to:
-jednokratni poticaj u iznosu od 3.000,00 kuna
-12 mjesečnih poticaja u iznosu od 500,00 kuna
mjesečno pod uvjetom da je podnositelj
zahtjeva upisan u registar obveznika poreza
na dohodak
(2) Poticaj iz stavka 1.ovog članka ne može se odobriti
osobama koji su po prethodnim Programima Grada koristile poticaj za početak obavljanja registrirane djelatnosti
OPG.
Članak 9.
Uz zahtjev za dodjelu poticaja za početak obavljanja
registrirane djelatnosti iz članka 7.ovog Programa potrebno
je priložiti:
1.Izvadak o upisu u odgovarajući registar,
2.Potvrda Porezne uprave o nepostojanju duga na ime
javnih davanja ne starija od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva za dodjelu poticaja ili potvrdu porezne
uprave o postojanju duga na ime javnih davanja iz
koje je razvidno da je odobrena obročna otplata
duga ili odgoda naplate,
3.Ovjereni obrazac prijeve u registar obveznika poreza
na dohodak,
4.Ovjereni obrazac prijave na Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje,
5.Presliku osobne iskaznice
6.Izjavu da podnositelj zahtjeva nije u radnom odnosu
kod poslodavca
7.Izjavu o korištenim potporama malih vrijednosti.
Članak 10.
Uz zahtjev za dodjelu poticaja za početak obavljanja
registrirane djelatnosti OPG-a iz članka 8.ovog Programa
potrebno je priložiti:
1.Izvadak o upisu u odgovarajući registar,
2.Potvrda Porezne uprave o nepostojanju duga na ime
javnih davanja ne starija od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva za dodjelu poticaja ili potvrdu porezne
uprave o postojanju duga na ime javnih davanja iz
koje je razvidno da je odobrena obročna otplata
duga ili odgoda naplate,
3.Ovjereni obrazac prijeve u registar obveznika poreza
na dohodak ili izjava da nije upisan u registar obveznika poreza na dohodak
4.Ovjereni obrazac prijave na Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje,
5.Presliku osobne iskaznice
6.Izjava da podnositelj zahtjeva nije u radnom odnosu
kod drugog poslodavca
7.Izjavu o korištenim potporama malih vrijednosti
Subvencije za kamate na kredite
Članak 11.
1)Sredstva poticaja za kamate na kredite mogu koristiti
poduzetnici iz članka 2. koji imaju sjedište ili prebivalište na području Grada Opatije, a koji su u 2016.
godini zaključili ugovor o kreditu po Programima
kreditiranja koje raspisuje Primorsko-goranske županija i/ili nadležna ministarstva Republike Hrvatske.
2)Grad Opatija poduzetnicima iz stavka 1. ovog članka
subvencionira dio kamate koja nije subvencionirana
od strane Primorsko-goranske županije, nadležnih
ministarstava ili iz drugih izvora u visini od maksimalno 2 (dva) postotna poena za cijelo vrijeme trajanja ugovora o kreditu do maksimalnog iznosa od
20.000 kuna na godišnjoj razini.
Članak 12.
Uz zahtjev za dodjelu poticaja za kamate na kredite iz
članka 11. potrebno je priložiti:
1.Izvadak o upisu u odgovarajući registar,
2.Presliku Ugovora o kreditu
3.Potvrda Porezne uprave o nepostojanju duga na ime
javnih davanja koje prati Porezna uprava ne starija
od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva za dodjelu
poticaja ili potvrdu porezne uprave o postojanju
duga na ime javnih davanja iz koje je razvidno da je
odobrena obročna otplata duga ili odgoda naplate.
4.Izjavu o korištenim potporama malih vrijednosti
Ugovorne obveze
Članak 13.
(1)Sa korisnicima poticaja koji udovoljavaju uvjetima
Programa i pod uvjetom da postoje raspoloživa sredstva, temeljem potvrde Upravnog odjela za Financije i društvene djelatnosti o potpunosti podnesenog
zahtjeva, gradonačelnik zaključuje Ugovor o dodjeli
poticaja.
(2)Korisnik je obvezan prije potpisa ugovora dostaviti,
kao instrument osiguranja provedbe ugovora, zadužnicu ovjerenu kod javnog bilježnika na iznos
ukupno odobrenih sredstava.
Članak 14.
(1)Jednokratni poticaj za svaku novozaposlenu osobu
te za početak obavljanja djelatnosti isplatiti će se u
roku od 15 (petnaest) dana od dana potpisa Ugovora o davanju poticaja .
(2)Mjesečni poticaj za svaku novozaposlenu osobu
isplatiti će se u roku 15 (petnaest) dana od podnesenog zahtjeva za isplatu po isteku svakog mjeseca
rada osobe za koju se isplaćuje poticaj, uz uvjet
predočenja dokaza o isplati plaće novozaposlenoj
osobi.
(3)Mjesečni poticaj za početak obavljanja djelatnosti
isplatiti će se u roku 15 (petnaest) dana od podnesenog zahtjeva za isplatu po isteku svakog mjeseca
poslovanja, uz uvjet dostave Izjave o obavljanju djelatnosti u mjesecu za koji se poticaj isplaćuje.
(4)Mjesečni poticaji iz stavka 2. i 3. ovog članka isplaćivati će se za mjesece koji slijede nakon isteka mjeseca u kojem je potpuni zahtjev za dodjelu poticaja
podnesen.
Članak 15.
(1)Poticaj za subvenciju kamata na kredite iz članka
11.ovog Programa isplaćivati će se za mjesece koji
slijede nakon isteka mjeseca u kojem je potpuni
zahtjev za dodjelu poticaja podnesen, za čitavo vrijeme trajanja ugovora o kreditu.
(2)Korisnik poticaja dostavlja zahtjev za isplatu poticaja uz dokaz o plaćenim kamatama za koji se poticaj isplaćuje.
Članak 16.
(1)Korisnik sredstava iz članka 3. Ovog Programa
obvezan je zadržati minimalno isti broj zaposlenih
osoba,uključujući i novozaposlenu osobu, najmanje
12 mjeseci počev od isteka mjeseca u kojem je
predan potpuni zahtjev za dodjelu poticaja po
ovom Programu.
(2)Korisnik sredstava iz članka 4. Ovog Programa.
obvezan je zadržati minimalno isti broj zaposlenih
osoba, uključujući i novozaposlenu osobu, najmanje
6 mjeseci počev od isteka mjeseca u kojem je predan
potpuni zahtjev za dodjelu poticaja po ovom Programu.
(3)U slučaju da dođe do raskida radnog odnosa novozaposlene osobe ili nekog drugog zaposlenika kod
korisnika sredstava, odnosno u slučaju da korisnik
prestane poslovati na području Grada unutar roka
iz stavka 1. i 2. ovog članka, korisnik sredstava obvezan je Gradu vratiti isplaćena sredstva po osnovi
ovog poticaja.
(4)Izuzetno od stavka 3. korisnik sredstava nije obvezan vratiti Gradu Opatija isplaćena sredstva pod
uvjetom da umjesto zaposlenika s kojim je raskinut
radni odnos, u roku od 60 dana od raskida, zaposli
drugog zaposlenika koji ispunjava uvjete iz članka
3. ovog Programa.
Članak 17.
(1)Korisnik sredstava iz članka 7. i 8. obvezan je obavljati djelatnost te imati prebivalište na području
Grada Opatije najmanje 12 mjeseci počev od isteka
mjeseca u kojem je predan potpuni zahtjev za
dodjelu poticaja po ovom Programu.
(2)U slučaju da korisnik sredstava, unutar roka iz
stavka 1. ovog članka, prestane obavljati djelatnost,
promijeni prebivalište izvan područja Grada Opatije, kao i u slučaju da zasnuje radni odnos kod drugih poslodavca obvezan je Gradu vratiti isplaćena
sredstva po osnovi ovog poticaja.
(3)Korisnik sredstava iz članka 11. obvezan je obavljati
djelatnost te imati prebivalište odnosno sjedište na
području Grada Opatije za čitavo vrijeme trajanja
ugovora o kreditu iz članka 11.stavka 1.ovog Programa.
(4)U slučaju da korisnik sredstava, unutar roka iz
stavka 3. ovog članka, prestane obavljati djelatnost
ili promijeni prebivalište odnosno sjedište izvan područja Grada Opatije obvezan je Gradu vratiti isplaćena sredstva po osnovi isplaćenog poticaja.
Članak 18.
(1)U roku od 8 dana od dana stupanja na snagu ovog
Programa, gradonačelnik objavljuje javni poziv sa
uvjetima davanja poticaja.
(2)Ugovori od dodjeli poticaja mogu se zaključivati do
iskorištavanja osiguranih sredstava za ovu namjenu
u Proračunu Grada Opatije.
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 19.
(1)Za sve obveze koje se preuzmu provedbom ovog
Programa, a koje će dospijeti u idućim godinama,
sredstva će se osigurati u Proračunu Grada.
(2)Ovaj Program stupa na snagu u roku od 8 (osam)
dana od dana objave u Službenim novinama PGŽ.
KLASA: 403-01/16-01/01
URBROJ: 2156-01/01-16-5
Opatija, 23.veljače 2016.
GRADSKO VIJEĆE GRADA OPATIJE
Predsjednik
Prof. dr. sc. Viktor Peršić, dr. med.
| 
