8.
Na temelju članka 21. stavak 1. Zakona o koncesijama
(»Narodne novine« broj 143/12), članka 18. stavak 1.
Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne
novine« broj 158/03, 141/06, 38/09 i 123/11), članka 14.
stavka 1. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/06,
63/08, 125/10, 102/11 i 83/12), članka 28. točke 23. Statuta
Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 23/
09, 9/13 i 25/13 - pročišćeni tekst) i članka 84. Poslovnika
Županijske skupštine Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 26/09, 16/13 i 25/13 - pročišćeni
tekst), a uz pribavljeno mišljenje Stručnog povjerenstva
za koncesije na pomorskom dobru u Primorsko-goranskoj
županiji sa sjednice od 28. siječnja 2016. godine
(KLASA:342-01/15-02/53, URBROJ: 2170/1-07-02/3-15-2)
Županijska skupština Primorsko-goranske županije na 24.
sjednici održanoj 25. veljače 2016. godine donijela je
O D L U K U
o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru
za izgradnju, rekonstrukciju i gospodarsko korištenje
ugostiteljske terase i plaže ispred restorana Mali Raj,
Ičići, Grad Opatija
SADRŽAJ KONCESIJE
Članak 1.
Ovom Odlukom Primorsko-goranska županija, (u daljnjem tekstu: Davatelj koncesije) iskazuje namjeru davanja
koncesije na pomorskom dobru za izgradnju, rekonstrukciju i gospodarsko korištenje ugostiteljske terase i plaže
ispred restorana Mali Raj, Ičići, Grad Opatija.
PREDMET KONCESIJE
Članak 2.
Predmet koncesije sastoji se od k.č. 1040/23 upisane u
z.k.ul. 1939 i k.č. 1111/64 upisane u z.k.ul. 1563 obje k.o.
Veprinac upisane kao pomorsko dobro u zemljišnoj knjizi
Općinskog suda u Opatiji. Navedene čestice prema novoj
katastarskoj izmjeri k.o. Opatija odgovaraju:
. k.č. 1798 upisana u z.k.ul. 11 i
. dijelu k.č. 1799 upisana u z.k.ul. 15.
Ukupna površina koja se daje u koncesiju iznosi ukupno
1879 m2 i sastoji se od 634 m2 kopna, ugostiteljske terase
od 126 m2 i 1119 m2 mora. Gospodarsko korištenje uključuje obavljanje sportsko-rekreacijskih i ugostiteljske djelatnosti.
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz koncesije ucrtan na katastarski plan u mjerilu 1:500, izrađen od trgovačkog društva RI-Girus d.o.o. u listopadu 2015. godine. Grafički prikaz i lomne točke iz stavka 3. ovog članka se ne
objavljuju.
Za izgradnju na pomorskom dobru potrebno je u redovnoj proceduri ishoditi lokacijsku dozvolu, te potvrdu na
glavni projekt, a sve sukladno idejnom projektu te prijedlogu obuhvata koncesije izrađenom od trgovačkog društva
RI-Girus d.o.o., a koji prijedlog obuhvata koncesije čini
sastavni dio natječajne dokumentacije iz članka 9. ove
Odluke.
Po izvršnosti lokacijske dozvole, koja se temelji na
Lokacijskoj informaciji izdanoj od Upravnog odjela za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša u Primorsko-
goranskoj županiji, Ispostava Opatija KLASA: 350-05/15-
07/176, URBROJ: 2170/1-03-06/7-15-3 od 26. listopada
2015. godine i na Konzervatorskom mišljenju izdanom od
strane Ministarstva kulture, Uprava za zaštitu kulturne
baštine, Konzervatorski odjel u Rijeci za Idejno rješenje
rekonstrukcije ugostiteljske terase i uređenja plaže, izdano
dana 04. prosinca 2015. godine (KLASA: 612-08/15-23/
1625, URBROJ: 532-04-02-11/10-15-4), a prije potpisivanja
ugovora o koncesiji, odabrani ponuditelj dužan je ishoditi
bankarsku garanciju za dobro ispunjenje obveza iz ugovora
o koncesiji u visini 5% od ponuđene vrijednosti investicije
s rokom važenja 6 mjeseci dužim od planiranog roka
završetka investicije, koja garancija mora biti bezuvjetna,
»bez prigovora« i naplativa na prvi poziv i prihvatljive
instrumente osiguranja plaćanja koncesijske naknade.
Ukoliko je investicija podijeljena u više faza, odnosno
ciklusa, garancija iz stavka 1. ovoga članka, po proteku 6
mjeseci od završetka pojedinog investicijskog ciklusa,
može se zamijeniti istovrsnom novom garancijom na preo
stali iznos investicije i tako za svaki daljnji investicijski
ciklus.
Ukoliko odabrani ponuditelj u roku od 180 dana od
dana konačnosti odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja ne ishodi garanciju iz stavka 1. ovoga članka, neće se
sklopiti ugovor o koncesiji, a davatelj koncesije će naplatiti
garanciju za ozbiljnost ponude.
Ugovor o koncesiji može se sklopiti po izvršnosti lokacijske dozvole izdane za zahvat u prostoru obuhvaćen koncesijom, a najkasnije u roku od 180 dana od dana konačnosti
odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja.
Izgradnja, rekonstrukcija, uređenje i obavljanje gospodarske djelatnosti na terasi i plaži ispred restorana Mali
Raj, Ičići, Grad Opatija, moguća je uz obavezno poštivanje
uvjeta izdanih od Ministarstva kulture, Konzervatorskog
odjela u Rijeci.
Članak 3.
Gospodarsko korištenje ugostiteljske terase i plaže
uključuje:
.obavljanje ugostiteljske djelatnosti na ukupnoj
površini od 126 m2 (šank i terasa)
.iznajmljivanje 15 ležaljki i 10 suncobrana, sve predviđeno u Idejnom projektu.
Za uređenje i opremanje plaže potrebno je u pomorsko
dobro uložiti najmanje 4.850.000,00 kuna od čega će se u
prvoj godini uložiti 4.353.000,00 kuna, a ostatak ravnomjerno po godinama.
Budući koncesionar bit će u obvezi za vrijeme trajanja
koncesije, Davatelju koncesije dostavljati izvješća i dokaze
o ostvarenim investicijskim ulaganjima na koncesioniranom području, a po završetku izgradnje dostaviti uporabnu
dozvolu. Izvješća će se dostavljati do kraja siječnja tekuće
godine za prošlu godinu.
ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA
Članak 4.
Koncesija se daje na rok od 20 godina počevši od dana
sklapanja ugovora o koncesiji uz mogućnost raskida ugovora sukladno važećim zakonskim propisima.
POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU
Članak 5.
Početni iznos godišnje naknade za koncesiju iznosi za:
.Stalni dio: 55.330,00 (pedesetipettisućatristotridesetkuna) kuna/godišnje
.Promjenjivi dio: 3% prihoda ostvarenog od obavljanja
djelatnosti i pružanjem usluga na koncesioniranom
području
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine
naknade u skladu s odredbama Zakona o pomorskom
dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz obvezu
da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.
U slučaju da se za vrijeme trajanja koncesijskog ugovora
promijeni srednji tečaj Hrvatske narodne banke za kunu, u
odnosu na EUR i to za +/- 3%, Davatelj koncesije ima
pravo promjene stalnog dijela koncesijske naknade
sukladno promjeni tečaja.
OSOBNI, STRUČNI I FINANCIJSKI UVJETI KOJE
MORAJU ZADOVOLJITI PONUDITELJI I ISPRAVE
KOJIMA SE DOKAZUJE NJIHOVO ISPUNJENJE
Članak 6.
Ponuda obavezno sadrži dokumente u izvornom obliku
ili u preslici ovjerenoj od strane javnog bilježnika, i to:
1. dokaze o sposobnosti ponuditelja:
oizvadak iz sudskog registra trgovačkog suda ili izvadak
iz obrtnog registra s upisanom djelatnošću za koju se
traži koncesija, ne stariji od 30 dana;
oračun dobiti i gubitka i bilancu za prošlu godinu,
odnosno prijavu poreza na dohodak s uključenim pregledom primitaka i izdataka i popisom dugotrajne
imovine za protekle dvije godine (osim za novoosnovana društva i obrte) sve ovjereno od nadležne Porezne uprave;
oovjerenu izjavu ponuditelja ili odgovarajuću potvrdu
kojom dokazuje da nije pokrenut stečajni postupak,
da se ne nalazi u postupku likvidacije, odnosno da
nije u postupku obustavljanja poslovnih djelatnosti;
opodatke o bonitetu (BON 1) osim za obrte obveznike
poreza na dohodak i novoosnovana društva i obrte;
o podatke o solventnosti (BON 2 - za glavni račun ponuditelja) i potvrdu nadležne porezne uprave o plaćenim
dospjelim obvezama temeljem javnih davanja, sve ne starije od 30 dana;
oJOPPD obrazac za mjesec koji prethodi davanju
ponude;
oizjavu da li je ponuditelj ispunio sve obveze iz drugih
koncesija ako ih ima ili ih je imao;
oizjavu da li je ponuditelju do sada oduzeta koncesija
sukladno članku 30. Zakona;
oizjavu da ponuditelju ili osobi ovlaštenoj za zastupanje
nije izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za jedno
ili više kaznenih djela iz područja gospodarskog kriminaliteta;
oizjavu ponuditelja o tehničkoj i kadrovskoj sposobnosti za ostvarenje koncesije;
oizjavu ponuditelja o preuzimanju obveze poduzimanja
mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti korisnika i
posjetitelja plaže i njihovih stvari.
2. Ponuđeni iznos stalnog i postotak promjenjivog dijela
koncesijske naknade.
Napomena: U tijeku trajanja koncesije Davatelj koncesije zadržava pravo da u slučaju nerazmjera većeg od
10.000 kuna ponuđenog iznosa godišnjeg promjenjivog
dijela koncesijske naknade i uplaćenog iznosa promjenjivog dijela naknade za koncesije budućeg koncesionara,
razliku naplati putem bjanko zadužnice za svaku godinu
zasebno, osim u slučaju više sile.
3. Studiju gospodarske opravdanosti, u svezi Predmeta
koncesije iz članka 2. ove Odluke, koja se izrađuje prema
sadržaju i u formi prema predlošku za izradu studije gospodarske opravdanosti iz članka 9. ove Odluke.
Studija gospodarske opravdanosti obavezno sadrži:
opostojeće stanje lokacije za koju se traži koncesija,
oplan investicija detaljno razrađen zasebno za svaku
godinu za cjelokupno vrijeme trajanja koncesije,
o prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj godini,
o iznos planirane investicije u zaštitu okoliša,
o iznos planirane ukupne investicije,
o izvore financiranja investicija (vlastiti izvori, krediti),
o procjenu rentabilnosti projekta (prihodi - rashodi),
opodatke o ostvarenoj dobiti odnosno dohodak prije
oporezivanja uvećano za amortizaciju u prethodnoj
godini,
oiskustvo ponuditelja u obavljanju djelatnosti za koju
traži koncesiju,
obroj planiranih novootvorenih radnih mjesta,
Napomene: Potrebno je prikazati cjelogodišnja i sezonska novootvorena radna mjesta. Pri izračunu koeficijenata
novootvorenih radnih mjesta, ista će se svesti na godišnju
razinu.
Za Zajednicu ponuditelja, potrebno je definirati koje
djelatnosti iz predmeta koncesije će obavljati pojedini
poslovni subjekt unutar Zajednice ponuditelja.
Ukupna vrijednost investicije koja se planira studijom
gospodarske opravdanosti smatra se ulaganjem u infrastrukturu i osnovna sredstva.
4. Garanciju poslovne banke za ozbiljnost ponude u
visini 1% od ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja do planiranog roka zaključenja ugovora o koncesiji, a
najduže dvije godine.
5. Pismo namjere poslovne banke da će izdati garanciju
za dobro ispunjenje obveza iz ugovora o koncesiji koji će
se sklopiti s odabranim ponuditeljem u visini 5,0% ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja 6 mjeseci
dužim od planiranog roka završetka investicijskog ciklusa.
6. Uvjerenje nadležnog tijela za izdavanje lokacijske
dozvole da je zahvat prikazan u idejnom projektu planiran
dokumentima prostornog uređenja;
7. Idejni projekt zahvata u prostoru na pomorskom
dobru izrađen od ovlaštenog projektanta sukladno dokumentima prostornog uređenja, te prijedlog obuhvata koncesije;
8. Rekapitulacijski list;
9. Cjelokupnu ponudbenu dokumentaciju i u elektronskom obliku;
ROK ZA DOSTAVU PONUDE
Članak 7.
Rok za dostavu ponuda je 30 dana od dana objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za
izgradnju, rekonstrukciju i gospodarsko korištenje ugostiteljske terase i plaže ispred restorana Mali Raj, Ičići,
Grad Opatija u »Elektroničkom oglasniku javne nabave«.
Ponude se dostavljaju na adresu: Primorsko-goranska
županija, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i
veze, Slogin kula 2, 51000 Rijeka, u zatvorenoj omotnici
s naznakom: »Dostava ponude za koncesiju - terasa i
plaža restorana Mali Raj, Grad Opatija - ne otvarati«.
Ponude se dostavljaju preporučenom pošiljkom ili se predaju osobno u pisarnicu Primorsko-goranske županije, Slogin kula 2, Rijeka, s adresom ponuditelja.
Jezik i pismo na kojima ponuda mora biti napisana je
hrvatski jezik i latinično pismo.
Nepotpune ponude i ponude zaprimljene izvan roka
neće se razmatrati.
KRITERIJI ZA ODABIR NAJPOVOLJNIJE
PONUDE
Članak 8.
Najpovoljniji ponuditelj bit će odabran sukladno članku
21. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom
dobru, (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/
08, 125/10, 102/11 i 83/12) prema slijedećim kriterijima:
oponuđeni iznos ukupnog investicijskog
ulaganja prema studiji gospodarske opravdanosti 25%
oponuđena visina stalnog dijela koncesijske
naknade 20%
oprihod od redovne djelatnosti u prethodnoj
godini 15%
oostvarena dobit odnosno dohodak prije
oporezivanja uvećano za amortizaciju u
prethodnoj godini 15%
oponuđena visina promjenjivog dijela
koncesijske naknade 10%
oiskustvo ponuditelja u obavljanju djelatnosti
za koju traži koncesiju 10%
obroj planiranih novootvorenih radnih mjesta 5%
Svaki element ponude se vrednuje zasebno, a zbroj
ukupne ocjene po kriterijima ne može iznositi više od
1,000.
Formule i način izračuna:
a) Koef. ukupne investicije:
25% x ponuđeni iznos ukupne investicije
najviši ponuđeni iznos ukupne investicije
b) Koef. stalnog dijela koncesijske naknade:
20% x ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
c) Koef. prihoda od redovne djelatnosti:
15% x prihoda od redovne djelatnosti u prethodnoj godini
najviši prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj godini
d) Koef. ostvarene dobiti:
15% x ostvarene dobiti, odnosno dohotka uvećano za amortizaciju u prethodnoj godini
najviši iznos ostvarene dobiti, odnosno dohotka uvećano za
amortizaciju u prethodnoj godini
e) Koef. promjenjivog dijela koncesijske naknade:
10% x ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade
f) Koef. iskustvo ponuditelja u obavljanju djelatnosti:
10% x broj godina obavljanja djelatnosti
najveći broj godina
g) Koef. broja planiranih novootvorenih radnih mjesta:
5% x ponuđeni broj planiranih novootvorenih radnih mjesta
najveći ponuđeni broj planiranih novootvorenih radnih mjesta
Promjenjivi dio koncesijske naknade izračunava se u
apsolutnom iznosu prema prikazanim ukupnim prihodima
iz studije gospodarske opravdanosti, a za vrijeme trajanja
koncesije.
Kriteriji iz stavka 1. ovog članka trebaju biti posebno
istaknuti u ponudi na rekapitulacijskom listu.
Davatelj koncesije zadržava pravo neprihvaćanja svih
pristiglih ponuda.
PREUZIMANJE NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE
Članak 9.
Natječajna dokumentacija sadrži Dokumentaciju za nadmetanje koja čini sastavni dio Obavijesti o namjeri davanja
koncesije koja će biti objavljena u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske« po stupanju na
snagu ove Odluke i gdje se može preuzeti.
Dokumentacija za nadmetanje može se, uz prethodnu
najavu, podignuti u Primorsko-goranskoj županiji, Upravni
odjel za pomorsko dobro, promet i veze, Slogin kula 2,
Rijeka radnim danom od 9 do 15 sati u sobi 309, III. kat.
OTVARANJE PONUDA, OTVORENI POSTUPAK
Članak 10.
Javno otvaranje ponuda u otvorenom postupku obavit
će Stručno povjerenstvo za koncesije na pomorskom
dobru po isteku roka za predaju ponuda u službenim pro
storijama Primorsko-goranske županije, Slogin kula 2,
Rijeka.
Prilikom otvaranja pristiglih ponuda utvrđuje se broj i
naziv ponuditelja, te se navode elementi iz rekapitulacijskog lista.
Utvrđivanje sposobnosti ponuditelja, te provjeru i uspoređivanje zaprimljenih ponuda s obveznom dokumentacijom prema Obavijesti o namjeri davanja koncesije obavit
će Stručno povjerenstvo.
Ponuditelj se smatra nesposobnim, iako je dostavio svu
potrebnu dokumentaciju, ukoliko ima nepodmirenih
dospjelih obveza temeljem javnih davanja i ukoliko na
BON 2 obrascu ima evidentirano više od 15 dana blokade
glavnog računa u posljednjih šest mjeseci.
Ponuda iz stavka 4. ovoga članka isključuje se iz daljnjeg
postupka ocjenjivanja.
DONOŠENJE ODLUKE
Članak 11.
Stručno povjerenstvo za koncesije na pomorskom dobru
pregledava i ocjenjuje pristigle ponude i utvrđuje prijedlog
odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za davanje
koncesije ili prijedlog odluke o poništenju postupka davanja koncesije, uz obrazloženje istog.
Prijedlog odluke iz stavka 1. ovog članka dostavlja
Županijskoj skupštini Primorsko-goranske županije koja
donosi odluku o davanju koncesije ili odluku o poništenju
postupka davanja koncesije.
U slučaju odabira najpovoljnijeg ponuditelja istom će se
ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji, a o donesenoj
odluci ostali ponuditelji biti će obaviješteni bez odgode
preporučenom pošiljkom s povratnicom.
U slučaju donošenja odluke o poništenju postupka davanja koncesije primjenjuju se odredba članka 28. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 143/12).
Ugovor o koncesiji ne smije se sklopiti prije isteka razdoblja mirovanja, koje iznosi 15 dana od dana dostave
Odluke o davanju koncesije svakom ponuditelju.
Odabrani ponuditelj može, nakon isteka roka mirovanja
od 15 dana, u roku od 180 dana od dana konačnosti odluke
o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja, s Davateljem koncesije sklopiti ugovor o koncesiji, u protivnom će se smatrati
da je odustao od sklapanja ugovora o koncesiji.
Prije sklapanja ugovora o koncesiji, odabrani ponuditelj
je dužan predati Davatelju koncesije:
oIzjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o obavezi
uklanjanja naprava i opreme koju koristi za obavljanje
djelatnosti o svom trošku te vraćanja pomorskog
dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari,
oIzjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti korisnika i posjetitelja, te njihovih stvari,
oBankarsku garanciju za dobro ispunjenje obveza iz
ugovora o koncesiji u visini 5% od ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja 6 mjeseci dužim od
planiranog roka završetka investicije, koja garancija
mora biti bezuvjetna, »bez prigovora« i naplativa na
prvi poziv,
oBjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu dvostruke
naknade za koncesiju. Bjanko zadužnica/e mora biti
solemizirana kod javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja urednog plaćanja naknade za koncesiju,
oBjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu ponuđenog
iznosa promjenjivog dijela naknade za koncesiju.
Bjanko zadužnica/e mora biti solemnizirana kod javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja naplate razlike između ponuđenog i uplaćenog iznosa promjenjivog dijela naknade za koncesiju,
oVažeću policu osiguranja ponuditelja za cijelo vrijeme
važenja ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja odgovornosti iz djelatnosti i dokaz jamstva za
otklanjanje štete koja može nastati u svezi obavljanja
djelatnosti temeljem ugovora o koncesiji,
oLokacijsku dozvolu koja ima status izvršnosti.
Ugovor o koncesiji može se mijenjati u skladu s člankom
39. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« 143/12).
Za Davatelja koncesije ugovor o koncesiji potpisuje
Župan.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Članak 12.
Žalba se može izjaviti na dokumentaciju za nadmetanje
koja je sastavni dio Obavijesti o namjeri davanja koncesije
u roku od 15 (petnaest) dana od dana objave Obavijesti u
»Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske«.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu pomorstva, prometa i
infrastrukture putem Davatelja koncesije u pisanom obliku
izravno ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak žalbe na isti
način podnijeti Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 13.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a bit će
objavljena u »Službenim novinama Primorsko-goranske
županije«. Postupak davanja koncesije započinje danom
objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske«.
KLASA: 021-04/16-01/1
UR.BROJ: 2170/1-01-01/4-16-14
Rijeka, 25. veljače 2016.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić,v.r.
| 
