175.
Na temelju članka 21. stavak 1. Zakona o koncesijama
(»Narodne novine« broj 143/12), članka 18. stavak 1.
Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne
novine« broj 158/03, 141/06, 38/09 i 123/11), članka 14.
stavka 1. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/06,
63/08, 125/10, 102/11 i 83/12), članka 28. točke 23. Statuta
Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 23/
09, 9/13 i 25/13 - pročišćeni tekst) i članka 84. Poslovnika
Županijske skupštine Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 26/09, 16/13 i 25/13 - pročišćeni
tekst), a uz pribavljeno mišljenje Stručnog povjerenstva
za koncesije na pomorskom dobru u Primorsko-goranskoj
županiji sa sjednice od 3. studenoga 2015. godine
(KLASA: 342-01/15-02/53, URBROJ: 2170/01-07-02/1-15-
2 Županijska skupština Primorsko-goranske županije na
23. sjednici održanoj 17. prosinca 2015. godine donijela je
ODLUKU
o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru
za gospodarsko korištenje plaže ispred autokampa
Klenovica, Grad Novi Vinodolski
SADRŽAJ KONCESIJE
Članak 1.
Ovom Odlukom Primorsko-goranska županija, (u daljnjem tekstu: Davatelj koncesije) iskazuje namjeru davanja
koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje
plaže ispred autokampa Klenovica, Grad Novi Vinodolski.
PREDMET KONCESIJE
Članak 2.
Predmet koncesije je pomorsko dobro uređena plaža
ispred autokampa Klenovica na k.č. 3499/133 (dio), 3499/
134 (dio) i dijelu obale bez k.č., k.o. Ledenice. Ukupna
površina predmeta koncesije iznosi 17.811 m2 (3.355 m2
kopna i 14.456 m2 mora).
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz prijedloga
koncesije u mjerilu 1:1000 izrađen od trgovačkog društva
Geodetski zavod Rijeka d.o.o. u srpnju 2015. godine.
Lomne točke koje opisuju područje koncesije iskazane su
u HDKS/GK koordinatnom sustavu.
Grafički prikaz i lomne točke iz stavka 2. ovoga članka
se ne objavljuju.
DJELATNOSTI ZA KOJE SE DAJE KONCESIJA
Članak 3.
Gospodarsko korištenje uključuje obavljanje slijedećih
sportsko-rekreacijskih i ugostiteljskih djelatnosti:
-obavljanje ugostiteljske djelatnosti u lako uklonjivom
objektu (u kiosku ili objektu gotove konstrukcije veličine 12 m2),
-pružanje usluga masaže na ukupnoj površini do 8 m2 u
demontažnoj natkrivenoj konstrukciji sa stolovima za
masažu,
-iznajmljivanje 240 ležaljki i 120 suncobrana,
-iznajmljivanje 10 pedalina, 5 kajaka, 2 trampolina i
slično.
Za uređenje i opremanje plaže potrebno je u pomorsko
dobro uložiti najmanje 600.000,00 kuna od čega je 80 %
potrebno uložiti u prve dvije godine trajanja koncesije.
Budući koncesionar bit će u obvezi za vrijeme trajanja
koncesije, Davatelju koncesije dostavljati izvješća i dokaze
o ostvarenim investicijskim ulaganjima na koncesioniranom području. Izvješća će se dostavljati do kraja siječnja
tekuće godine za prethodnu godinu.
Obavljanje gospodarske djelatnosti na plaži ispred autokampa Klenovica, Grad Novi Vinodolski, moguće je uz
obavezno poštivanje uvjeta izdanih od Ministarstva kulture
- Konzervatorskog odjela u Rijeci. Uvjeti podrazumijevaju
da, ukoliko se tijekom izvođenja radova naiđe na arheološke nalaze (pokretnu i nepokretnu arheološku građu) dužnost je investitora iste zaustaviti i obavezno obavijestiti
nadležni Konzervatorski odjelu Rijeci, koji je obavezan i
vršiti arheološki nadzor.
ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA
Članak 4.
Koncesija se daje na rok od 7 (sedam) godina počevši od
dana sklapanja ugovora o koncesiji uz mogućnost raskida
ugovora sukladno važećim zakonskim propisima.
POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU
Članak 5.
Početni iznos stalnog dijela godišnje naknade za koncesiju iznosi 53.433,00 kn/godišnje (slovima: pedesettritisućečetiristotridesetitritisuće) kuna.
Početni iznos promjenjivog dijela godišnje naknade
iznosi 2% prihoda ostvarenog od obavljanja djelatnosti i
pružanja usluga na plaži (plažne i ugostiteljske djelatnosti).
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine
naknade u skladu s odredbama Zakona o pomorskom
dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz obvezu
da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.
U slučaju da se za vrijeme trajanja koncesijskog ugovora
promijeni srednji tečaj Hrvatske narodne banke za kunu, u
odnosu na EUR i to za +/- 3%, Davatelj koncesije ima
pravo promjene stalnog dijela koncesijske naknade
sukladno promjeni tečaja.
OSOBNI, STRUČNI I FINANCIJSKI UVJETI KOJE
MORAJU ZADOVOLJITI PONUDITELJI I ISPRAVE
KOJIMA SE DOKAZUJE NJIHOVO ISPUNJENJE
Članak 6.
Ponuda obavezno sadrži dokumente u izvornom obliku
ili u preslici ovjerenoj od strane javnog bilježnika, i to:
1.dokaze o sposobnosti ponuditelja:
oizvadak iz sudskog registra trgovačkog suda ili izvadak
iz obrtnog registra s upisanom djelatnošću za koju se
traži koncesija, ne stariji od 30 dana;
oračun dobiti i gubitka i bilancu za prošlu godinu,
odnosno prijavu poreza na dohodak s uključenim pregledom primitaka i izdataka i popisom dugotrajne
imovine za protekle dvije godine (osim za novoosnovana društva i obrte) sve ovjereno od nadležne Porezne uprave;
oovjerenu izjavu ponuditelja ili odgovarajuću potvrdu
kojom dokazuje da nije pokrenut stečajni postupak,
da se ne nalazi u postupku likvidacije, odnosno da
nije u postupku obustavljanja poslovnih djelatnosti;
opodatke o bonitetu (BON 1) osim za obrte obveznike
poreza na dohodak i novoosnovana društva i obrte;
opodatke o solventnosti (BON 2 - za glavni račun
ponuditelja) i potvrdu nadležne porezne uprave o plaćenim dospjelim obvezama temeljem javnih davanja,
sve ne starije od 30 dana;
oJOPPD obrazac za mjesec koji prethodi davanju
ponude;
oizjavu da li je ponuditelj ispunio sve obveze iz drugih
koncesija ako ih ima ili ih je imao;
oizjavu da li je ponuditelju do sada oduzeta koncesija
sukladno članku 30. Zakona;
oizjavu da ponuditelju ili osobi ovlaštenoj za zastupanje
nije izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za jedno
ili više kaznenih djela iz područja gospodarskog kriminaliteta;
oizjavu ponuditelja o tehničkoj i kadrovskoj sposobnosti za ostvarenje koncesije;
oizjavu ponuditelja o preuzimanju obveze poduzimanja
mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti korisnika i
posjetitelja plaže i njihovih stvari.
2.Ponuđeni iznos stalnog i postotak promjenjivog dijela
koncesijske naknade.
Napomena: U tijeku koncesije Davatelj koncesije
zadržava pravo da u slučaju nerazmjera većeg od 10.000
kuna između ponuđenog iznosa promjenjivog dijela koncesijske naknade i uplaćenog iznosa promjenjivog dijela
naknade za koncesije budućeg koncesionara, razliku
naplati putem bjanko zadužnice za svaku godinu zasebno,
osim u slučaju više sile.
3.Studiju gospodarske opravdanosti, u svezi Predmeta
koncesije iz članka 2. ove Odluke, koja se izrađuje
prema sadržaju i u formi prema predlošku za izradu
studije gospodarske opravdanosti iz članka 8. ove
Odluke.
Studija gospodarske opravdanosti obavezno sadrži:
opostojeće stanje lokacije za koju se traži koncesija,
oplan investicija detaljno razrađen zasebno za svaku
godinu za cjelokupno vrijeme trajanja koncesije,
oprihod od redovne djelatnosti u prethodnoj godini,
o iznos planirane investicije u zaštitu okoliša,
o iznos planirane ukupne investicije,
o izvore financiranja investicija (vlastiti izvori, krediti),
o procjenu rentabilnosti projekta (prihodi - rashodi),
opodatke o ostvarenoj dobiti odnosno dohodak prije
oporezivanja uvećano za amortizaciju u prethodnoj
godini,
oiskustvo ponuditelja u obavljanju djelatnosti za koju
traži koncesiju,
obroj planiranih radnih mjesta (cjelogodišnje i sezonsko poslovanje),
oZa Zajednicu ponuditelja, potrebno je definirati koje
djelatnosti iz predmeta koncesije će obavljati pojedini
poslovni subjekt unutar Zajednice ponuditelja.
Ukupna vrijednost investicije koja se planira studijom
gospodarske opravdanosti smatra se ulaganjem u infrastrukturu i osnovna sredstva.
4.Garanciju poslovne banke za ozbiljnost ponude u
visini 1% od ponuđene vrijednosti investicije s
rokom važenja do planiranog roka zaključenja ugovora o koncesiji, a najduže dvije godine.
5.Prijedlog o vrsti i opsegu namjere gospodarskog korištenja pomorskog dobra (idejno rješenje);
6.Rekapitulacijski list;
7.Cjelokupnu ponudbenu dokumentaciju i u elektronskom obliku;
ROK ZA DOSTAVU PONUDE
Članak 7.
Rok za dostavu ponuda je 30 dana od dana objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za
gospodarsko korištenje plaže ispred autokampa Klenovica,
Grad Novi Vinodolski u »Elektroničkom oglasniku javne
nabave«.
Ponude se dostavljaju na adresu: Primorsko-goranska
županija, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i
veze, Slogin kula 2, 51000 Rijeka, u zatvorenoj omotnici
s naznakom: »Dostava ponude za koncesiju - plaža ispred
autokampa Klenovica - ne otvarati«. Ponude se dostavljaju
preporučenom pošiljkom ili se predaju osobno u pisarnicu
Primorsko-goranske županije s adresom ponuditelja.
Jezik i pismo na kojima ponuda mora biti napisana je
hrvatski jezik i latinično pismo.
Nepotpune ponude i ponude zaprimljene izvan roka
neće se razmatrati.
KRITERIJI ZA ODABIR NAJPOVOLJNIJE
PONUDE
Članak 8.
Najpovoljniji ponuditelj bit će odabran sukladno članku
21. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom
dobru, (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/
08, 125/10, 102/11 i 83/12) prema slijedećim kriterijima:
oponuđeni iznos ukupnog investicijskog ulaganja
prema studiji gospodarske opravdanosti 25%
oponuđena visina stalnog dijela koncesijske
naknade 20%
oprihod od redovne djelatnosti u
prethodnoj godini 15%
oostvarena dobit odnosno dohodak prije
oporezivanja uvećano za amortizaciju u
prethodnoj godini 15%
oponuđena visina promjenjivog dijela
koncesijske naknade 10%
oiskustvo ponuditelja u obavljanju
djelatnosti za koju traži koncesiju 10%
o broj planiranih novootvorenih radnih mjesta 5%
Svaki element ponude se vrednuje zasebno, a zbroj
ukupne ocjene po kriterijima ne može iznositi više od
1,000.
Formule i način izračuna:
a) Koef. ukupne investicije:
25% x ponuđeni iznos ukupne investicije
najviši ponuđeni iznos ukupne investicije
b) Koef. stalnog dijela koncesijske naknade:
20% x ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
c) Koef. prihoda od redovne djelatnosti:
15% x prihoda od redovne djelatnosti u prethodnoj godini
najviši prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj godini
d) Koef. ostvarene dobiti:
15% x ostvarene dobiti, odnosno dohotka uvećano za
amortizaciju u prethodnoj godini
najviši iznos ostvarene dobiti, odnosno dohotka uvećano za
amortizaciju u prethodnoj godini
e) Koef. promjenjivog dijela koncesijske naknade:
10% x ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade
f) Koef. iskustvo ponuditelja u obavljanju djelatnosti:
10% x broj godina obavljanja djelatnosti
najveći broj godina
g) Koef. broja planiranih novootvorenih radnih mjesta:
5% x ponuđeni broj planiranih novootvorenih radnih mjesta
najveći ponuđeni broj planiranih novootvorenih radnih
mjesta
Promjenjivi dio koncesijske naknade izračunava se u
apsolutnom iznosu prema prikazanim ukupnim prihodima
iz studije gospodarske opravdanosti, a za vrijeme trajanja
koncesije.
Kriteriji iz stavka 1. ovog članka trebaju biti posebno
istaknuti u ponudi na rekapitulacijskom listu.
Davatelj koncesije zadržava pravo neprihvaćanja svih
pristiglih ponuda.
PREUZIMANJE NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE
Članak 9.
Natječajna dokumentacija sadrži Dokumentaciju za nadmetanje koja čini sastavni dio Obavijesti o namjeri davanja
koncesije koja će biti objavljena u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske« po stupanju na
snagu ove Odluke.
Dokumentacija za nadmetanje može se, uz prethodnu
najavu, podignuti u Primorsko-goranskoj županiji, Upravni
odjel za pomorsko dobro, promet i veze, Slogin kula 2,
Rijeka radnim danom od 9 do 15 sati u sobi 309, III. kat.
OTVARANJE PONUDA, OTVORENI POSTUPAK
Članak 10.
Javno otvaranje ponuda u otvorenom postupku obavit
će Stručno povjerenstvo za koncesije na pomorskom
dobru u Primorsko-goranskoj županiji po isteku roka za
predaju ponuda u 12,00 sati u Primorsko-goranskoj županiji, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze, Slogin kula 2, Rijeka.
Prilikom otvaranja pristiglih ponuda utvrđuje se broj
dostavljenih ponuda, te se navode elementi iz rekapitulacijskog lista.
Ponuditelj se smatra nesposobnim, iako je dostavio svu
potrebnu dokumentaciju, ukoliko ima nepodmirenih
dospjelih obveza temeljem javnih davanja i ukoliko na
BON 2 obrascu ima evidentirano više od 15 dana blokade
glavnog računa u posljednjih šest mjeseci.
Ponuda iz stavka 3. ovoga članka isključuje se iz daljnjeg
postupka ocjenjivanja.
DONOŠENJE ODLUKE
Članak 11.
Stručno povjerenstvo pregledava i ocjenjuje pristigle
ponude i utvrđuje prijedlog odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za davanje koncesije ili prijedlog odluke o
poništenju postupka davanja koncesije, uz obrazloženje
istog.
Prijedlog odluke iz stavka 1. ovog članka dostavlja
Županijskoj skupštini Primorsko-goranske županije koja
donosi odluku o davanju koncesije ili odluku o poništenju
postupka davanja koncesije.
U slučaju odabira najpovoljnijeg ponuditelja istom će se
ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji, a o donesenoj
odluci ostali ponuditelji biti će obaviješteni bez odgode
preporučenom pošiljkom s povratnicom.
U slučaju donošenja odluke o poništenju postupka davanja koncesije primjenjuju se odredba članka 28. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 143/12).
Ugovor o koncesiji ne smije se sklopiti prije isteka razdoblja mirovanja, koje iznosi 15 dana od dana dostave
Odluke o davanju koncesije svakom ponuditelju.
Odabrani ponuditelj može, nakon isteka roka mirovanja
od 15 dana, u roku od 30 dana od dana konačnosti odluke
o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja, s Davateljem koncesije sklopiti ugovor o koncesiji, u protivnom će se smatrati
da je odustao od sklapanja ugovora o koncesiji.
Prije sklapanja ugovora o koncesiji, odabrani ponuditelj
je dužan predati Davatelju koncesije:
oIzjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o obavezi
uklanjanja naprava i opreme koju koristi za obavljanje
djelatnosti o svom trošku te vraćanja pomorskog
dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari,
oIzjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti korisnika i posjetitelja luke i njihovih stvari,
oBjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu dvostruke
naknade za koncesiju. Bjanko zadužnica/e mora biti
solemizirana kod javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja urednog plaćanja naknade za koncesiju,
oBjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu ponuđenog
iznosa promjenjivog dijela naknade za koncesiju.
Bjanko zadužnica/e mora biti solemnizirana kod javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja naplate razlike između ponuđenog i uplaćenog iznosa promjenjivog dijela naknade za koncesiju,
oVažeću policu osiguranja ponuditelja za cijelo vrijeme
važenja ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja odgovornosti iz djelatnosti i dokaz jamstva za
otklanjanje štete koja može nastati u svezi obavljanja
djelatnosti temeljem ugovora o koncesiji.
Ugovor o koncesiji može se mijenjati u skladu s člankom
39. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« 143/12).
Za Davatelja koncesije ugovor o koncesiji potpisuje
Župan.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Članak 12.
Žalba se može izjaviti na dokumentaciju za nadmetanje
koja je sastavni dio Obavijesti o namjeri davanja koncesije
u roku od 15 (petnaest) dana od dana objave Obavijesti u
»Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske«.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu pomorstva, prometa i
infrastrukture putem Davatelja koncesije u pisanom obliku
izravno ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak žalbe na isti
način podnijeti Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 13.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a postupak davanja koncesije započinje danom objave Obavijesti
o namjeri davanja koncesije u »Elektroničkom oglasniku
javne nabave Republike Hrvatske«.
KLASA: 021-04/15-01/11
UR.BROJ: 2170/1-01-01/5-15-16
Rijeka, 17. prosinca 2015.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić, v.r.
| 
