156.
Na temelju članka 91. stavka 3. točke 2. Zakona o vodama (»Narodne novine«
broj 153/09, 63/11, 130/11, 56/13 i 14/14), članka 7. Pravilnika o uvjetima za
utvrđivanje zona sanitarne zaštite izvorišta (»Narodne novine« broj 66/11 i
47/13), članka 28. točke 22. Statuta Primorsko- goranske županije (»Službene
novine« broj 23/09, 9/13 i 25/13 - pročišćeni tekst) i članka 84. Poslovnika
Županijske skupštine Primorsko-goranske (»Službene novine« broj 26/ 09, 16/13 i
25/13 - pročišćeni tekst), Županijska skupština Primorsko-goranske županije uz
prethodno pribavljenu suglasnost »Hrvatskih voda« (KLASA: 325-03/15-04/32;
URBROJ: 374-1-6-15-3 od 2. lipnja 2015. godine), na 21. sjednici održanoj 29.
listopada 2015. godine, donijela je
ODLUKU
o zaštiti izvorišta na otoku Rabu
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom se Odlukom utvrđuju zone sanitarne zaštite i mjere zaštite izvorišta
vode za ljudsku potrošnju na otoku Rabu.
Mjere zaštite izvorišta propisuju se radi zaštite od onečišćenja i drugih utjecaja
koji mogu nepovoljno djelovati na kakvoću i zdravstvenu ispravnost vode za
ljudsku potrošnju ili na izdašnost izvorišta.
Izvorišta iz ove Odluke nalaze se na području Grada Raba i Općine Lopar i
pripadaju Jadranskom slivu.
Granice obuhvata zona sanitarne zaštite određene ovom Odlukom ucrtane su na
preglednoj karti mjerila 1:50 000 (Prilog 1.).
Članak 2.
Slivna područja izvorišta, veličina i granice zona sanitarne zaštite i mjere
zaštite određeni su na temelju hidrogeoloških radova sadržanih u elaboratima
»Hidrogeološki istraživački radovi za izradu bilance i određivanje zaštitnih
zona na otoku Rabu'', (INA Projekt, Zagreb 1985. godina) i »Zaštitne zone
izvorišta pitke vode otoka Raba (novelacija projekta)«, (INA Geološki
konzalting d.o.o., Zagreb, 1995. godina).
Elaborati iz stavka 1. ovog članka, elaborat Program mjera sanacije unutar
zona sanitarne zaštite izvorišta vode za piće na području otoka Raba (RiEKO-LAB
d.o.o. Rijeka, broj 07V/12 Rijeka, 2012. godine) i Elaborat za novelaciju
odluke o zaštiti izvorišta na otoku Rabu (GeoAqua d.o.o. za poslovne usluge i
geološka istraživanja, Zagreb, 2014. godine) su podloga za usklađenje ove
Odluke s odredbama Pravilnika o uvjetima za utvrđivanje zona sanitarne zaštite
izvorišta (»Narodne novine« broj 66/11, 47/13).
Članak 3.
Pojedini izrazi u smislu ove Odluke imaju sljedeće značenje:
-»Izravno ispuštanje u podzemne vode« je izravno ispuštanje onečišćujućih
tvari u podzemne vode bez procjeđivanja kroz zemlju ili potpovršinske slojeve;
-»Nekemijske metode« ima isto značenje kao u Pravilniku o uspostavi
akcijskog okvira za postizanje održive uporabe pesticida (»Narodne novine« broj
142/12);
-»Odgovarajuće pročišćavanje otpadnih voda« znači obradu otpadnih voda bilo
kojim postupkom i/ ili načinom ispuštanja, koja omogućava da prijemnik
zadovoljava odgovarajuće ciljeve kakvoće za vode u skladu s propisom o
graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda;
-»Opasne tvari« su tvari koje su toksične, postojane, kancerogene, mutagene,
teratogene, bioakumulativne i druge tvari ili skupine tvari koje izazivaju
jednaku razinu opasnosti;
-»Ostale (druge) onečišćujuće tvari« su one onečišćujuće tvari (sintetske i
nesintetske), navedene u Uredbi o standardu kakvoće voda, koje se ne nalaze na
listi prioritetnih i prioritetnih opasnih tvari. Među tim tvarima su utvrđene
»specifične onečišćujuće tvari« koje se ispuštaju u značajnim količinama;
-»Otpadne vode« su sve potencijalno onečišćene tehnološke, sanitarne,
oborinske i druge vode;
-»Proritetne tvari« u tvari ili skupine tvari ,navedene u Uredbi o standardu
kakvoće voda, koje predstavljaju značajan rizik za vode, uključujući i rizik za
vode koje se zahvaćaju za piće. Među tim tvarima su utvrđene »Prioritetne
opasne tvari« za koje se planiraju mjere zabrane ili ograničenja ispuštanja,
emisija i rasipanja;
-»Uvjetno grlo (UG)« je usporedna vrijednost domaćih životinja svedena na
masu od 500 kg.
II. SLIVNA PODRUČJA I KLASIFIKACIJA IZVORIŠTA
Članak 4.
Na području otoka Raba određena su sljedeća slivna područja:
Karbonatni vodonosnik:
-slivno područje izvora Mlinica,
-slivno područje izvora Pidoka,
Fliški vodonosnik:
-zapadno slivno područje eksploatacijskih zdenaca Gvačići I (ZEB-3) i
Gvačići II (EB-4),
-istočno slivno područje eksploatacijskih bunara Idila (ER-3), Perići (ZB-3)
i Podmravići (ER-1).
Izvorišta Mlinica, Pidoka, Gvačići I, Gvačići II, Idila, Perići i Podmravići
u smislu dinamike crpljenja su maksimalnog kapaciteta do 20 l/s.
III. ZONE SANITARNE ZAŠTITE
Članak 5.
Zone sanitarne zaštite utvrđene su na osnovi kriterija propisanih
Pravilnikom, za izvorišta sa zahvaćanjem podzemne vode iz vodonosnika s
pukotinskom i pukotinsko- kavernoznom poroznosti.
Slivna područja izvorišta podijeljena su prema stupnju opasnosti od
onečišćenja i radi smanjenja rizika od onečišćenja u sljedeće zone zaštite:
-zona strogog ograničenja i nadzora - II. zona
-zona strogog režima zaštite i nadzora - I. zona
Zone sanitarne zaštite prostiru se na području Grada Raba te Općine Lopar u
sastavu Primorsko - Goranske županije.
DRUGA ZONA SANITARNE ZAŠTITE
Obuhvat druge zone sanitarne zaštite
Članak 6.
Druga zona sanitarne zaštite (u nastavku: II. zona) obuhvaća glavne podzemne
drenažne tokove s mogućim tečenjem kroz pukotinski sustav vodonosnika do
zahvata vode do 24 sata, odnosno područja s kojih su utvrđene prividne brzine
podzemnih tečenja, u uvjetima velikih voda, veće od 3 cm/s, odnosno unutarnji
dio klasičnog priljevnog područja.
II. zona obuhvaća ponore i ponorne zone u slivnom području.
Granice II. zone unesene su na topografsku kartu mjerila 1:5 000 (Prilozi
2., 3. i 4.).
Zabrane u II. zoni
Članak 7.
U II. zoni zabranjuje se sljedeće:
-ispuštanje nepročišćenih otpadnih voda te ispuštanje pročišćenih otpadnih
voda izravno u podzemne vode,
-ispuštanje pročišćenih oborinskih voda s državnih i županijskih cesta,
-prijevoz opasnih, ostalih (drugih) onečišćujućih i prioritetnih tvari
lokalnim cestama,
-građenje prometnica, parkirališta i manipulativnih površina bez građevina
odvodnje, uređaja za prikupljanje ulja i masti i odgovarajućeg sustava
pročišćavanja onečišćenih oborinskih voda,
-građenje benzinskih postaja i svih spremnika tekućeg goriva za pogon i
grijanje,
-građenje svih industrijskih postrojenja,
-građenje drugih građevina koje mogu ugroziti kakvoću podzemne i površinske
vode,
-građenje trafostanica s uljnim transformatorom,
-građenje odlagališta otpada, građevina za gospodarenje otpadom i građevina
druge namjene u kojima se obavlja djelatnost oporabe otpada,
-skladištenje radioaktivnih i za vode i vodni okoliš opasnih, ostalih
(drugih) onečišćujućih i prioritetnih tvari,
-izvođenje istražnih i eksploatacijskih bušotina za naftu, zemni plin kao i
izrada podzemnih spremišta,
-građenje cjevovoda za transport tekućina koje mogu izazvati onečišćenje
voda bez propisanih mjera zaštite voda,
-skidanje pokrovnog sloja zemlje, podzemna i površinska eksploatacija
mineralnih sirovina, osim geotermalnih i i mineralnih voda,
-stočarska proizvodnja, osim za potrebe obiteljskog poljoprivrednog
gospodarstva odnosno farmi do 20 UG uz provedbu mjera zaštite voda propisanih
Akcij skim programom zaštite voda od onečišćenja uzrokovanog nitratima
poljoprivrednog podrijetla i primjenu gnojiva u skladu s važećim propisom o
dobroj poljoprivrednoj praksi u korištenju gnojiva,
-poljoprivredna proizvodnja, osim ekološke proizvodnje uz primjenu
dozvoljenih gnojiva i nekemijskih metoda za zaštitu bilja i suzbijanje štetnih
organizama u skladu sa važećim propisom o uspostavi akcijskog okvira za
postizanje održive uporabe pesticida,
-građenje groblja i proširenje postojećih,
-sječa šume, osim sanitarne sječe.
Mjere zaštite u II. zoni
Članak 8.
U II. zoni provode se sljedeće mjere zaštite:
1.Odvodnju i pročišćavanje otpadnih voda rješavati sustavom javne odvodnje s
odvođenjem otpadnih voda izvan zone priključenjem na postojeće sustave javne
odvodnje Rab, odnosno Draga.
U slučaju kada odvođenje otpadnih voda izvan zone nije opravdano jer zahtijeva
prekomjerne materijalne troškove izgradnje i održavanja, otpadne vode rješavati
individualnim sustavima odvodnje sa uređajima odgovarajućeg stupnja
pročišćavanja sukladno važećoj Odluci o odvodnji otpadnih voda na području
Grada Raba: Uvjeti ispuštanja otpadnih voda na područjima na kojima nije
izgrađen sustav javne odvodnje.
2.Postojeće ceste državnog i županijskog značaja moraju imati zatvoreni
sustav odvodnje.
3.Prometnice državnog značaja moraju imati objekte za prihvat razlivenog
goriva i drugih tekućina koje sadrže opasne, ostale (druge) onečišćujuće i
prioritetne tvari te bočne branike.
4.Oborinske vode onečišćene naftnim derivatima s parkirališta i
manipulativnih površina površine iznad 200 m2 prihvatiti nepropusnom
kanalizacijom i priključiti na sustav javne oborinske odvodnje ili preko
separatora - taložnika odnosno druge odgovarajuće tehnologije ispuštati
neizravno u podzemne vode procjeđivanjem kroz tlo putem upojnih građevina.
5.Trafostanice moraju biti izvedene sa suhim transformatorom ili
transformatorom sa biorazgradivom tekućinom.
6.Transport opasnih, ostalih (drugih) onečišćujućih i prioritetnih tvari
mora se obavljati uz propisane mjere zaštite u skladu sa važećim propisom o
prijevozu opasnih tvari.
7.Sve slobodne, napuštene i devastirane površine moraju se urediti i
ozeleniti.
PRVA ZONA SANITARNE ZAŠTITE
Obuhvat prve zone sanitarne zaštite
Članak 9.
Prva zona sanitarne zaštite (u nastavku: I. zona) utvrđuje se radi zaštite
izvorišta, građevina i uređaja za zahvaćanje vode i njegove neposredne okolice
od bilo kakvog onečišćenja vode, te drugih namjernih ili slučajnih negativnih
utjecaja.
I. zona obuhvaća neposredno naplavno područje zahvata vode, izvor, kaptažu,
crpne stanice, postrojenja uređaje za preradu vode, građevine za pogon,
održavanje i čuvanje.
Granice I. zone unesene su na detaljnu topografsku podlogu mjerila 1:1 000
(Prilozi 5-11).
Zabrane u I. zoni
Članak 10.
U I. zoni zabranjuju se sve aktivnosti osim onih koje su vezane uz
zahvaćanje, kondicioniranje i transport vode u vodoopskrbni sustav.
Mjere zaštite u I. zoni
Članak 11.
1.Područje I. zone mora biti ograđeno, označeno natpisom, a pristup
dozvoljen samo osobama koje obavljaju djelatnosti vezane uz vodoopskrbu.
2.Oborinske vode iz zaleđa ove zone moraju se odvesti izvan zone.
3.Oborinske vode s uređenih površina i krovova objekata unutar zone moraju
se odvesti izvan zone.
4.Objekti i sadržaji unutar zone koji su neophodni za pogon crpilišta moraju
biti građeni i održavani s najvišim stupnjem sigurnosti u odnosu na zaštitu
voda.
5.Trafostanice moraju biti građene sa suhim transformatorom ili
transformatorom sa biorazgradivom tekućinom.
Članak 12.
Pravna osoba koja upravlja vodozahvatom i obavlja javnu vodoopskrbu (u
nastavku: korisnik izvorišta) mora biti vlasnik ili zakoniti posjednik
nekretnine na kojoj se nalazi izvorište uključujući cijeli prostor I. zone
potreban za njegovu fizičku zaštitu.
Korisnik izvorišta vode za ljudsku potrošnju na otoku Rabu je KD Vrelo
d.o.o. Rab, Palit 68, (u nastavku: Vrelo).
IV. MJERE ZA SANACIJU STANJA U ZONAMA SANITARNE ZAŠTITE
Članak 13.
Sastavni dio ove Odluke je Program mjera sanacije unutar zona sanitarne
zaštite izvorišta vode za piće na području otoka Raba.
Program mjera sanacije prikazan je tabelarno (tablice 1. i 2.) i sastavni je
dio ove Odluke.
Programom mjera sanacije određuju se izvori onečišćenja, mjere,
aproksimativni troškovi i nositelji sanacije, te prioriteti i rokovi
realizacije. Provođenje mjera sanacije iz ovog Programa predviđa se, prema
razini prioriteta, u tri faze. Mjere iz prve razine prioriteta treba provesti
do kraja 2018. godine, iz druge razine do kraja 2020. godine, a iz treće razine
do kraja 2025. godine.
U slučaju promjene vlasnika ili korisnika građevine, obveze propisane
Programom mjera sanacije prenose se na novog pravnog slijednika.
V. MIKROZONIRANJE
Članak 14.
Iznimno od odredbi članka 7. ove Odluke mogu se dopustiti određeni zahvati u
prostoru odnosno određene djelatnosti u zonama sanitarne zaštite:
-ako se provedu detaljni vodoistražni radovi kojima se ispituje utjecaj
užega prostora zone sanitarne zaštite u kojem se namjerava izvesti zahvat u
prostoru odnosno obavljati određena djelatnost (mikrozona) na vodonosnik,
-ako se na temelju detaljnih vodoistražnih radova izradi poseban elaborat
koji ima za svrhu dokazati okolnosti iz ovoga članka (u daljnjem tekstu: elaborat
mikrozoniranja),
-ako se elaboratom mikrozoniranja predvide odgovarajuće mjere zaštite
vodonosnika u mikrozoni.
Elaborat mikrozoniranja u zoni sanitarne zaštite mora dokazati da su
značajke u mikrozoni bitno drukčije od značajki na temelju kojih je utvrđena
zona sanitarne zaštite u kojoj se mikrozona nalazi.
Izvođač vodoistražnih radova i izrade elaborata mikrozoniranja može biti
isključivo osoba registrirana za obavljanje geoloških i hidrogeoloških
istraživanja s certificiranim rješenjem o ispunjenju uvjeta za obavljanje
djelatnosti vodoistražnih i drugih hidrogeoloških radova izdanog od
ministarstva nadležnog za vodno gospodarstvo.
Članak 15.
Investitoru planiranog zahvata u mikrozoni vodopravnim uvjetima će se
odrediti provođenje radnji iz članka 14. ove Odluke.
Dokaže li se okolnost iz članka 14. stavka 2. ove Odluke, vodopravnim
uvjetima će se odrediti uvjeti za poduzimanje zahvata u mikrozoni i obveza
poduzimanja mjera zaštite.
Izvedba zahvata u mikrozoni provodi se uz vodni nadzor.
Ne dokaže li se okolnost iz članka 14. stavka 2. ove Odluke Hrvatske vode će
odbiti zahtjev za zahvate u prostoru koji nisu dopušteni ili su zabranjeni
prema članku 7. ove Odluke.
VI. IZVORI I NAČIN FINANCIRANJA
Članak 16.
Potrebni sanacijski zahvati i mjere zaštite za postojeće građevine i
djelatnosti unutar zona sanitarne zaštite obavljaju se na krajnji trošak
vlasnika odnosno drugog posjednika postojeće građevine odnosno osobe koja
obavlja djelatnost suprotno odredbama ove Odluke.
Mogući izvori financiranja sanacijskih zahvata i mjera zaštite za postojeće
građevine i djelatnosti unutar zona sanitarne zaštite definirani su sljedećim
zakonima: Zakon o financiranju vodnog gospodarstva, Zakon o zaštiti okoliša,
Zakon o financiranju lokalne i područne (regionalne) samouprave, Zakon o
komunalnom gospodarstvu i Zakon o održivom gospodarenju otpadom.
VII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 17.
Granice zona sanitarne zaštite prikazane su na topografskoj karti i u GIS
aplikaciji na digitalnom mediju, koja je sastavni dio Odluke, a pohranjena je
po jedan primjerak u Hrvatskim vodama - Vodnogospodarskom odjelu za slivove
sjevernoga Jadrana u Rijeci, Primorsko-goranskoj županiji - Upravnom odjelu za
prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša, Javnoj ustanovi - Zavod za
prostorno uređenje Primorsko-goranske županije i KD Vrelo d.o.o. Rab.
Sastavni dio ove Odluke su sljedeći kartografski prilozi:
Prilog 1:Pregledna karta zona sanitarne zaštite izvorišta na otoku Rabu
mjerilo 1:50 000,
Prilog 2: Karta II. zone sanitarne zaštite izvorišta Mlinica, mjerilo 1:5
000,
Prilog 3: Karta II. zone sanitarne zaštite izvorišta u slivu fliškog
vodonosnika, mjerilo 1:5 000,
Prilog 4: Karta II. zone sanitarne zaštite izvorišta Pidoka, mjerilo 1:5 000,
Prilog 5: Karta I. zone sanitarne zaštite izvorišta Mlinica, mjerilo 1:1
000,
Prilog 6: Karta I. zone sanitarne zaštite izvorišta Gvačići I, mjerilo 1:1
000,
Prilog 7: Karta I. zone sanitarne zaštite izvorišta Gvačići II, mjerilo 1:1
000,
Prilog 8: Karta I. zone sanitarne zaštite izvorišta Perići, mjerilo 1:1 000,
Prilog 9: Karta I. zone sanitarne zaštite izvorišta Podmravići, mjerilo 1:1
000,
Prilog 10: Karta I. zone sanitarne zaštite izvorišta Idila, mjerilo 1:1 000,
Prilog 11: Karta I. zone sanitarne zaštite izvorišta Pidoka, mjerilo 1:1
000,
Članak 18.
Granice zona sanitarne zaštite i odredbe ove Odluke unose se u sve dokumente
prostornog uređenja koji obuhvaćaju slivno područje izvorišta koja se štite
ovom Odlukom.
Postojeći razvojno planski dokumenti moraju se uskladiti s odredbama ove
Odluke.
Do usklađenja dokumenta prostornog uređenja s odredbama ove Odluke
mjerodavne su granice zona sanitarne zaštite utvrđene ovom Odlukom.
Članak 19.
Nadzor nad provođenjem ove Odluke obavljaju nadležne inspekcije temeljem
posebnih propisa.
Članak 20.
Za nepridržavanje odredbi ove Odluke primjenjuju se kaznene odredbe Zakona o
vodama, Zakona o komunalnom gospodarstvu, Zakona o zaštiti okoliša, Zakona o
održivom gospodarenju otpadom, Zakona o poljoprivredi i Zakona o prijevozu
opasnih tvari.
Članak 21.
Stupanjem na snagu ove Odluke stavlja se van snage Odluka o zonama sanitarne
zaštite izvorišta vode za piće na otoku Rabu (»Službene novine« broj 6/97).
Članak 22.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenim novinama
Primorsko-goranske županije«.
KLASA: 021-04/15-01/9
UR.BROJ: 2170/1-01-01/5-15-23
Rijeka, 29. listopada 2015.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić, v.r.
*tablica
se nalazi na
kraju dokumenta*
