128.
Na temelju članka 26. stavak 1. Zakona o koncesijama
(»Narodne novine« broj 143/12), članka 20. stavak 2.
Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne
novine« broj 158/03, 141/06, 38/09 i 123/11), članka 28.
točke 23. Statuta Primorsko-goranske županije (»Službene
novine« broj 23/09, 9/13 i 25/13 - pročišćeni tekst) i članka
84. Poslovnika Županijske skupštine Primorsko-goranske
županije (»Službene novine« broj 26/09, 16/13 i 25/13 - pročišćeni tekst), Županijska skupština Primorsko-goranske
županije na 20. sjednici održanoj 24. rujna 2015. godine
donijela je
ODLUKU
o davanju koncesije na pomorskom dobru
za gospodarsko korištenje plaže ispred Ville Castello,
Općina Lovran
SADRŽAJ KONCESIJE
Članak 1.
Primorsko-goranska županija, (u daljnjem tekstu: Davatelj koncesije) u provedenom otvorenom postupku davanja
koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje
plaže ispred Ville Castello, Općina Lovran, kao najpovoljnijeg ponuditelja odabrala je trgovačko društvo Agrokor
d.d., Trg Dražena Petrovića 3, 10000 Zagreb, OIB:
05937759187.
Članak 2.
Koncesija se daje na pomorskom bez prava na izgradnju
u svrhu obavljanja slijedećih djelatnosti:
- iznajmljivanje suncobrana - 8 kom
- iznajmljivanje ležaljki - 16 kom
- iznajmljivanje sportskih rekvizita - 5 kom.
Planirani iznos ukupnog investicijskog ulaganja temelji
se na predviđenoj dinamici realizacije ulaganja definiranoj
u Studiji gospodarske opravdanosti i Analizi davanja koncesije i iznosi najmanje 530.000,00 kuna. U prvoj godini
godina trajanja koncesije u pomorsko dobro potrebno je
investirati najmanje 224.000,00 kuna, a ostatak do kraja
trajanja koncesije prema dinamici iz Studije gospodarske
opravdanosti.
PREDMET KONCESIJE
Članak 3.
Predmet koncesije je pomorsko dobro na području
Općine Lovran. Kopneni dio pomorskog dobra koji se
daje u koncesiju sastoji se iz dijela k.č. 5452/6, zk.ul.
1810, k.o. Tuliševica, upisana je kao pomorsko dobro u
zemljišnoj knjizi Općinskog suda u Opatiji.
Ukupna površina koja se daje u koncesiju iznosi 7.055
m2, od čega se 3.018 m2 kopnene površine odnosi na plažni
dio, a morski dio iznosi 4.037 m2. Lomne točke koje opisuju područje koncesije iskazane su u Gauss-Kruegerovim
koordinatnom sustavu.
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz lokacije ucrtan na kopiji katastarskog plana u mjerilu 1:2000 izrađen
od trgovačkog društva RI-GIRUS d.o.o. u srpnju 2014.
godine i lomne točke koje opisuju područje koncesije iskazane su u Gauss - Kruegerovim koordinatnom sustavu.
Grafički prikaz i lomne točke iz stavka 2. ovoga članka
se ne objavljuju.
ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA
Članak 4.
Koncesija se daje na vremensko razdoblje od 7 (sedam)
godina počevši od dana sklapanja Ugovora o koncesiji na
pomorskom dobru (dalje u tekstu: Ugovor) uz mogućnost
raskida Ugovora sukladno važećim zakonskim propisima.
POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU
Članak 5.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan na ime gospodarskog
korištenja pomorskog dobra plaćati koncesijsku naknadu
koja se sastoji iz dva dijela, a utvrđuje se kako slijedi:
.stalni dio godišnje naknade za koncesiju iznosi
360.000,00 (slovima:tristošezdesettisuća) kuna.
.promjenjivi dio koncesijske naknade za koncesiju
iznosi:
o 2 % prihoda ostvarenog od obavljanja djelatnosti i
pružanjem usluga na plaži.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine
naknade u skladu s odredbama Zakona o pomorskom
dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz obvezu
da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.
U slučaju da se za vrijeme trajanja koncesijskog ugovora
promijeni srednji tečaj Hrvatske narodne banke za kunu, u
odnosu na EUR i to za +/- 3%, davatelj koncesije ima
pravo promjene stalnog dijela koncesijske naknade
sukladno promjeni tečaja.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan u svojoj financijskoj
evidenciji osigurati izdvojeno vođenje podataka koji se
odnose na prihod od obavljanja djelatnosti na koncesioniranom području.
Najpovoljniji ponuditelj je na zahtjev Davatelja koncesije u obvezi omogućiti osobama koje odredi Davatelj koncesije uvid u poslovnu dokumentaciju temeljem koje se
može utvrditi ostvareni prihod na koncesioniranom području.
Ukoliko Najpovoljniji ponuditelj ne plati dospjelu koncesijsku naknadu, Davatelj koncesije obračunat će pripadajuću zakonsku kamatu.
Članak 6.
Stalni dio koncesijske naknade za razdoblje prve godine
važenja koncesije Najpovoljniji ponuditelj je dužan platiti u
roku od 60 (šezdeset) dana od dana sklapanja Ugovora. Za
početnu i godinu u kojoj koncesija ističe koncesijska
naknada plaća se razmjerno mjesecima korištenja.
Stalni dio koncesijske naknade za svaku iduću godinu
važenja Ugovora Najpovoljniji ponuditelj je dužan platiti
do 1. kolovoza tekuće godine.
Promjenjivi dio koncesijske naknade Najpovoljniji ponuditelj je dužan platiti najkasnije do 1. kolovoza tekuće
godine, po završnom računu za proteklu kalendarsku
godinu.
Članak 7.
Koncesijska naknada se uplaćuje sukladno Naredbi o
načinu uplaćivanja prihoda proračuna, obveznih doprinosa
te prihoda za financiranje drugih javnih potreba u 2015.
godini, te Naredbi o načinu uplaćivanja naknada za koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj 68/04).
Način i rokovi plaćanja koncesije detaljnije će se utvrditi
Ugovorom.
POSEBNI UVJETI
Članak 8.
Ako za vrijeme trajanja koncesije nastanu promjene
zbog kojih je u javnom interesu potrebno koncesijski
odnos prilagoditi novonastaloj situaciji, koncesionar je
dužan poduzeti ili omogućiti radnje koje mu s tim u vezi
odredi Davatelj koncesije, npr. da u svrhu javnog interesa
omogući ulaganje u infrastrukturu (polaganje cijevi za
vodu, odvod, i drugo), a posebno za izgradnju šetnice,
sve u skladu s odredbama dokumenata prostornog uređenja.
Ugovor o koncesiji može se mijenjati u skladu s člankom
39. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« 143/12), a
sve na temelju odredaba iz prostorno-planske dokumentacije.
Prije sklapanja Ugovora Najpovoljniji ponuditelj je
dužan dostaviti Davatelju koncesije:
oIzjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o obavezi
uklanjanja naprava i opreme koju koristi za obavljanje
djelatnosti o svom trošku te vraćanja pomorskog
dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari,
oIzjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti korisnika i posjetitelja plaže i njihovih stvari,
o2 bjanko zadužnice u iznosu od 500.000,00 kuna
svaka. Bjanko zadužnice moraju biti solemizirane
kod javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja urednog plaćanja naknade za koncesiju,
oVažeću policu osiguranja ponuditelja za cijelo vrijeme
važenja ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja odgovornosti iz djelatnosti i dokaz jamstva za
otklanjanje štete koja može nastati u svezi obavljanja
djelatnosti temeljem ugovora o koncesiji.
Članak 9.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje pomorsko dobro
koristiti sukladno Dokumentaciji za nadmetanje u
postupku davanja koncesije i Studiji gospodarske opravdanosti izrađenoj od Najpovoljnijeg ponuditelja (dalje u tekstu: Studija) koja je priložena Ponudi od svibnja 2015.
godine te sukladno djelatnostima predviđenim člankom 2.
ove Odluke.
Najpovoljniji ponuditelj ne smije umanjiti, ometati ili
onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih dijelova
pomorskog dobra prema njihovoj namjeni, a dodijeljeno
pomorsko dobro dužan je čuvati i unapređivati.
Članak 10.
Najpovoljniji ponuditelj je u obvezi opremiti i koristiti
područje koje je predmet koncesije u skladu s Ugovorom
i Zakonom o građenju.
Prilikom opremanja područja koje je predmet koncesije
Najpovoljniji ponuditelj je dužan postupati sukladno pozitivnim propisima te uvjetima i suglasnostima na mikrolokaciji određenim od strane Davatelja koncesije.
Članak 11.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje osigurati cjelovitu
zaštitu okoliša, a posebno sanitarno-higijenske uvjete i
zaštitu mora od onečišćenja na koncesioniranom području
u skladu s propisima Republike Hrvatske i međunarodnim
konvencijama.
Članak 12.
Najpovoljniji ponuditelj je u obvezi za vrijeme trajanja
koncesije održavati, štititi i koristiti pomorsko dobro pažnjom dobrog gospodara te ne smije poduzimati nikakve
druge radnje na istom, osim onih koje su dopuštene
ovom Odlukom i Ugovorom.
Najpovoljniji ponuditelj je u obvezi tijekom cijele godine
čuvati, održavati područje, popravljati i održavati oštećenu
opremu te sanirati područje sukladno građevinskim propisima, a naročito:
oodržavati čistoću područja i pražnjenje košarica za
otpatke (običnih i za selekcionirano sakupljanje
otpada),
ouklanjati naplavine (daske, plastiku i slično) i ostale
nanose,
orazastirati prema potrebi nakupine šljunka nastale
djelovanjem valova tijekom sezone kupanja te po
potrebi dohranjivati plažu šljunkom,
oodržavati čistoću podmorja (sakupljanje i odvoz
otpada na deponij), uključivo i opasnih predmeta
nanesenih djelovanjem valova,
oimati važeću policu osiguranja za cijelo vrijeme važenja ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja
odgovornosti iz djelatnosti.
Koncesionar je odgovoran za svaku štetu koja nastane
uslijed gospodarskog korištenja pomorskog dobra.
Iz razloga neodržavanja i nekorištenja pomorskog dobra
na način predviđen člancima 11. i 12. ove Odluke od strane
Najpovoljnijeg ponuditelja, Davatelj koncesije može raskinuti Ugovor.
Članak 13.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan do isteka roka trajanja
koncesije s pomorskog dobra o svom trošku ukloniti naprave, opremu i lako uklonjive objekte koju koristi za obavljanje djelatnosti odnosno vratiti pomorsko dobro u prvobitno stanje utvrđeno zapisnikom o primopredaji te isto
predati Davatelju koncesije na slobodno raspolaganje,
osim ako one nisu trajno povezane s pomorskom dobrom
i ako je to moguće po prirodi stvari i bez štete za pomorsko
dobro.
Najpovoljniji ponuditelj, u slučaju ne postupanja na
način iz stavka 1. ovog članka, dozvoljava Davatelju koncesije da ovaj bez ikakve daljnje dozvole može stupiti u
posjed pomorskog dobra koji je predmet ove Odluke i
Ugovora, a u odnosu na njegove naprave, opremu i lako
uklonjive objekte iste ili ukloniti i o trošku Najpovoljnijeg
ponuditelja deponirati ili ih zadržati za potrebe daljnjeg
korištenja.
Članak 14.
Ako za vrijeme trajanja koncesije nastanu promjene
zbog kojih je u javnom interesu potrebno koncesijski
odnos prilagoditi novonastaloj situaciji, Najpovoljniji ponuditelj je dužan poduzeti ili omogućiti radnje koje mu s tim u
vezi odredi Davatelj koncesije, npr. da u svrhu javnog interesa omogući ulaganje u infrastrukturu (kanalizacija, vodovod, podmorski kabeli i sl.).
Članak 15.
Koncesija se može prenijeti na drugu osobu uz pisanu
suglasnost Davatelja koncesije sukladno odredbama članka
41. Zakona o koncesijama, kao i odredbama propisa
kojima se uređuje pomorsko dobro.
Najpovoljniji ponuditelj može s trećim osobama sklopiti
ugovor o potkoncesiji uz prethodnu pisanu suglasnost
Davatelja koncesije sukladno odredbi članka 43. Zakona
o koncesijama.
U slučaju sklapanja ugovora o potkoncesiji, rok sklapanja toga ugovora ne smije biti dulji od roka na koji je
sklopljen Ugovor.
Prihod od naknade za potkoncesiju čini prihod Najpovoljnijeg ponuditelja, te se zbraja u ukupan prihod na
koji se obračunava naknada za koncesiju. Naknada za
potkoncesiju mora biti razmjerna vrijednosti područja
koje se daje u potkoncesiju.
Članak 16.
Koncesija može prestati ili se oduzeti i prije isteka roka
trajanja koncesije u slučajevima određenim ovom Odlukom, Ugovorom i važećim zakonima.
Članak 17.
Koncesija prestaje:
oispunjenjem zakonskih uvjeta,
oraskidom Ugovora zbog javnog interesa,
osporazumnim raskidom Ugovora,
ojednostranim raskidom Ugovora,
opravomoćnošću sudske odluke kojom se Ugovor utvrđuje ništetnim ili se poništava,
oukidanjem, poništavanjem ili oglašivanjem ništavom
ove Odluke u razdoblju nakon sklapanja Ugovora i
u drugim slučajevima u kojima bi prestala postojati
pravna osnova na temelju koje je sklopljen Ugovor,
ou svim ostalim slučajevima određenim ovom Odlukom
i važećim zakonima.
Članak 18.
Davatelj koncesije može oduzeti koncesiju:
oako Najpovoljniji ponuditelj ne poštuje zakonske i
podzakonske akte kojima se uređuje pomorsko
dobro ili uvjete koncesije određene ovom Odlukom
i Ugovorom,
oako Najpovoljniji ponuditelj ne iskorištava koncesiju
ili je iskorištava za svrhe za koje mu nije dana ili
preko mjere određene Ugovorom,
oako Najpovoljniji ponuditelj bez odobrenja izvrši na
pomorskom dobru, koji je predmet Ugovora, radnje
koje nisu predviđene Ugovorom ili su u suprotnosti
s odobrenom koncesijom,
oako Najpovoljniji ponuditelj ne plaća koncesijsku
naknadu na način i u rokovima određenim Ugovorom,
ou drugim slučajevima predviđenim zakonima i podzakonskim aktima.
Članak 19.
Davatelj koncesije može jednostrano raskinuti Ugovor u
slijedećim slučajevima:
oako Najpovoljniji ponuditelj nije platio naknadu za
koncesiju više od dva puta uzastopno ili općenito neuredno plaća naknadu za koncesiju,
oako Najpovoljniji ponuditelj ne provodi mjere i radnje
nužne radi zaštite pomorskog dobra,
oako se ne izvrše ulaganja predviđena u Studiji,
oako ne izvrši investicijska ulaganja sukladno odredbama Ugovora,
oako Najpovoljniji ponuditelj bez odobrenja Davatelja
koncesije izvrši na pomorskom dobru radnje koje
nisu predmetom koncesije ili su u suprotnosti s odobrenom koncesijom,
oako je Najpovoljniji ponuditelj naveo netočne podatke
u ponudi temeljem kojih se utvrđivalo ispunjenje
uvjeta sposobnosti određenih u Dokumentaciji za
nadmetanje,
oako Najpovoljniji ponuditelj svojom krivnjom ne
započne s provedbom Ugovora ili njegovog dijela u
ugovorenom roku,
oako Najpovoljniji ponuditelj obavlja i druge radnje u
suprotnosti s Ugovorom ili propušta obaviti dužne
radnje utvrđene Ugovorom,
oako je Najpovoljniji ponuditelj prenio na treću osobu
svoja prava iz Ugovora suprotno odredbama Zakona
o koncesijama,
oako Najpovoljniji ponuditelj ne dostavi novi odgovarajući instrument kojeg Davatelj koncesije zatraži na
temelju članka 31. stavak 5. Zakona o koncesijama,
ou drugim slučajevima u skladu s odredbama Ugovora,
Zakona o obveznim odnosima i zakona kojim se uređuje pomorsko dobro.
Prije oduzimanja koncesije i jednostranog raskida Ugovora, Davatelj koncesije će prethodno pisanim putem upozoriti Najpovoljnijeg ponuditelja o takvoj svojoj namjeri te
odrediti rok od 30 dana za otklanjanje razloga za oduzimanje ili raskid Ugovora i za izjašnjavanje o tim razlozima.
Ukoliko Najpovoljniji ponuditelj ne otkloni razloge za
oduzimanje ili raskid Ugovora u roku iz stavka 2. ovog
članka Davatelj koncesije raskinut će Ugovor.
U slučaju jednostranog raskida Ugovora od strane
Davatelja koncesije, Davatelj koncesije ima pravo na
naknadu štete koju mu je prouzročio Najpovoljniji ponuditelj u skladu s općim odredbama obveznog prava.
U slučaju raskida Ugovora iz razloga utvrđenih stavkom
1. ovog članka Najpovoljniji ponuditelj nema pravo na
naknadu zbog raskida Ugovora.
Članak 20.
Prestankom koncesije prestaju sva prava Najpovoljnijeg
ponuditelja stečena Ugovorom te je Najpovoljniji ponuditelj dužan napustiti pomorsko dobro i predati ga slobodnog
od stvari i osoba predstavniku Davatelja koncesije.
Članak 21.
Povjerenstvo iz članka 7. Uredbe o postupku davanja
koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj
23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11 i 83/12) prati provedbu izvršavanja ove Odluke i Ugovora i redovito izvještava Davatelja koncesije o uočenim nepravilnostima, te
predlaže mjere.
Upravni nadzor nad provedbom ove Odluke i Ugovora
provode ovlašteni državni službenici ministarstva nadležnog za pomorsko dobro i ureda državne uprave u Županiji sukladno Zakonu o sustavu državne uprave.
Inspekcijski nadzor nad provedbom ove Odluke i Ugovora obavljaju inspektori pomorskog dobra ministarstva
nadležnog za pomorsko dobro i inspektori lučke kapetanije.
Članak 22.
Na temelju ove Odluke sklopit će se Ugovor kojim će se
detaljno urediti ovlaštenja Davatelja koncesije, te prava i
obveze Najpovoljnijeg ponuditelja.
Nadležno upravno tijelo će u ime Davatelja koncesije
Najpovoljnijem ponuditelju ponuditi potpisivanje Ugovora.
Ako Najpovoljniji ponuditelj u roku od 30 dana od dana
izvršnosti ove Odluke, ne potpiše Ugovor, gubi sva prava
određena ovom Odlukom.
Za Davatelja koncesije Ugovor potpisuje Župan Primorsko-goranske županije.
Članak 23.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit
će se u »Službenim novinama«.
Obrazloženje
Dana 21. svibnja 2015. godine Županijska skupština Primorsko-goranske županije donijela je Odluku o namjeri
davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko
korištenje plaže ispred Ville Castello, Općina Lovran,
KLASA: 021-04/15-01/5, URBROJ: 2170/1-01-01/5-15-50
(»Službene novine« broj 17/15), temeljem koje je u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske«
dana 01. lipnja 2015. godine pod brojem 2015/S 01K-
0021562 objavljena Obavijest o namjeri davanja koncesije.
Na temelju članka 23. Zakona o koncesijama (»Narodne
novine« broj 143/12), Stručno povjerenstvo za koncesije na
pomorskom dobru u Primorsko-goranskoj županiji je dana
30. lipnja 2015. godine provelo postupak javnog otvaranja
ponuda, a na temelju članka 24. Zakona o koncesijama
je dana 09. srpnja 2015. godine pregledalo i ocijenilo jedinu
pristiglu Ponudu, te je utvrdilo Prijedlog odluke o odabiru
najpovoljnijeg ponuditelja za koncesiju i predložilo Davatelju koncesije, Županijskoj skupštini Primorsko-goranske
županije, trgovačko društvo Agrokor d.d., kao Najpovoljnijeg ponuditelja.
Člankom 20. stavkom 2. Zakona o pomorskom dobru i
morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06,
38/09 i 123/11) propisano je da koncesiju za gospodarsko
korištenje pomorskog dobra, te za korištenje ili gradnju
građevina od važnosti za županiju daje županijska skupština na rok do najviše 20 godina, a da prethodni postupak
provodi nadležno upravno tijelo u županiji.
Člankom 26. Zakona o pomorskom dobru i morskim
lukama propisano je da odluku o davanju koncesije,
nakon što stručno povjerenstvo pregleda i ocjeni ponude
i utvrdi prijedlog odluke, donosi davatelj koncesije. Po
donošenju odluke o davanju koncesije, najpovoljnijem
ponuditelju ponudit će se na potpisivanje Ugovor o koncesiji na pomorskom dobru.
Uputa o pravnom lijeku
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u roku od 15
(petnaest) dana od dana primitka ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu pomorstva, prometa i
infrastrukture putem Davatelja koncesije, u pisanom
obliku izravno ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak žalbe na isti
način podnijeti Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
KLASA: 021-04/15-01/8
UR.BROJ: 2170/1-01-01/5-15-21
Rijeka, 24. rujna 2015.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić, v.r.
| 
