80.
Na temelju članka 21. stavak 1. Zakona o koncesijama
(»Narodne novine« broj 143/12), članka 18. stavak 1.
Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne
novine« broj 158/03, 141/06, 38/09 i 123/11), članka 14.
stavka 1. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/06,
63/08, 125/10, 102/11 i 83/12), članka 28. točke 23. Statuta
Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 23/
09, 9/13 i 25/13 - pročišćeni tekst) i članka 84. Poslovnika
Županijske skupštine Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 26/09, 16/13 i 25/13 - pročišćeni
tekst), a uz pribavljeno mišljenje Stručnog povjerenstva
za koncesije na pomorskom dobru u Primorsko-goranskoj
županiji sa sjednice od 7. travnja 2015. godine (KLASA:
341-01/15-02/20, URBROJ: 2179/1-07-02/1-15-2) Županijska skupština Primorsko-goranske županije na 17. sjednici
održanoj 21. svibnja 2015. godine donijela je
ODLUKU
o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za
izgradnju i gospodarsko korištenje luke posebne namjene,
sidrišta u uvali Krivica II., Grad Mali Lošinj
SADRŽAJ KONCESIJE
Članak 1.
Ovom Odlukom Primorsko-goranska županija (u daljnjem tekstu: Davatelj koncesije) iskazuje namjeru davanja
koncesije na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko
korištenje luke posebne namjene, sidrišta u uvali Krivica
II., Grad Mali Lošinj koja uključuje gospodarske djelatnosti:
-priveza i odveza 50 plovila na sidrištu,
-usluge plovilima (opskrba, odvoz smeća...).
Izgradnja na pomorskom dobru podrazumijeva postavljanje sidrenog sustava za sidrište kapaciteta 50 vezova.
Planirani iznos ukupnog investicijskog ulaganja temelji
se na predviđenoj dinamici realizacije ulaganja definiranoj
u Poslovnom planu podnositelja inicijative. Investicijsko
ulaganje za period od 10 godina iznosi najmanje
4.462.900,00 kuna, od čega u prvoj godini trajanja koncesije
iznosi najmanje 1.019.100,00 kuna, odnosno najmanje
2.519.900,00 kuna u prvih 5 godina.
Za sva sredstva koja po svojoj prirodi i namjeni izlaze iz
područja koje se daje u koncesiju potrebno je ishoditi i
koncesijsko odobrenje u Gradu Malom Lošinju.
PREDMET KONCESIJE
Članak 2.
Ukupna površina koja se daje u koncesiju označena je
na kopiji katastarskog plana, a u naravi predstavlja dio
akvatorija u uvali Krivica II., ukupne površine 3.000 m2,
za sidrenje 50 plovila.
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz lokacije ucrtan na kopiji katastarskog plana u mjerilu 1:1000 izrađen
od trgovačkog društva »MareCon« d.o.o. od 21. siječnja
2015. godine. Grafički prikaz i lomne točke se ne objavljuju.
ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA
Članak 3.
Koncesija se daje na rok od 10 godina počevši od dana
sklapanja ugovora o koncesiji uz mogućnost raskida ugovora sukladno važećim zakonskim propisima.
POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU
Članak 4.
Početni iznos stalnog dijela godišnje naknade za koncesiju iznosi 15.000,00 (slovima: petnaesttisuća) kuna godišnje.
Početni iznos promjenjivog dijela godišnje naknade
iznosi 2% od prihoda ostvarenih od obavljanja djelatnosti
iz članka 1. ove Odluke.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine
naknade u skladu s odredbama Zakona o pomorskom
dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz obvezu
da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.
U slučaju da se za vrijeme trajanja koncesijskog ugovora
promijeni srednji tečaj Hrvatske narodne banke za kunu, u
odnosu na EUR i to za +/- 3%, Davatelj koncesije ima
pravo promjene stalnog dijela koncesijske naknade
sukladno promjeni tečaja.
OSOBNI, STRUČNI I FINANCIJSKI UVJETI KOJE
MORAJU ZADOVOLJITI PONUDITELJI I ISPRAVE
KOJIMA SE DOKAZUJE NJIHOVO ISPUNJENJE
Članak 5.
Ponuda obavezno sadrži dokumente u izvornom obliku
ili u preslici ovjerenoj od strane javnog bilježnika, i to:
1. dokaze o sposobnosti ponuditelja:
oizvadak iz sudskog registra trgovačkog suda ili izvadak
iz obrtnog registra s upisanom djelatnošću za koju se
traži koncesija, ne stariji od 30 dana;
oračun dobiti i gubitka i bilancu za prošlu godinu,
odnosno prijavu poreza na dohodak s uključenim pregledom primitaka i izdataka i popisom dugotrajne
imovine za protekle dvije godine (osim za novoosnovana društva i obrte) sve ovjereno od nadležne Porezne uprave;
oovjerenu izjavu ponuditelja ili odgovarajuću potvrdu
kojom dokazuje da nije pokrenut stečajni postupak,
da se ne nalazi u postupku likvidacije, odnosno da
nije u postupku obustavljanja poslovnih djelatnosti;
opodatke o bonitetu (BON 1) osim za obrte obveznike
poreza na dohodak i novoosnovana društva i obrte;
opodatke o solventnosti (BON 2 - za glavni račun
ponuditelja) i potvrdu nadležne porezne uprave o plaćenim dospjelim obvezama temeljem javnih davanja,
sve ne starije od 30 dana;
oJOPPD obrazac (Izvješće o primicima, porezu na
dohodak i prirezu te doprinosima za obvezna osiguranja) za mjesec koji prethodi davanju ponude;
oizjavu da li je ponuditelj ispunio sve obveze iz drugih
koncesija ako ih ima ili ih je imao;
oizjavu da li je ponuditelju do sada oduzeta koncesija
sukladno članku 30. Zakona;
oizjavu da ponuditelju ili osobi ovlaštenoj za zastupanje
nije izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za jedno
ili više kaznenih djela iz područja gospodarskog kriminaliteta;
oizjavu ponuditelja o tehničkoj i kadrovskoj opremljenosti i organizacijskim sposobnostima za ostvarenje
koncesije;
oizjavu ponuditelja o preuzimanju obveze podmirenja
mjera radi osiguranja zaštite i sigurnosti posjetitelja i
njihovih stvari.
2. Ponuđeni iznos stalnog i postotak promjenjivog dijela
koncesijske naknade.
3. Studiju gospodarske opravdanosti, u svezi Predmeta
koncesije iz članka 2. ove Odluke, koja se izrađuje prema
sadržaju i u formi prema predlošku za izradu studije gospodarske opravdanosti iz članka 8. ove Odluke.
Studija gospodarske opravdanosti obavezno sadrži:
opostojeće stanje lokacije za koju se traži koncesija,
oplan investicija detaljno razrađen, posebno za svaku
godinu, za cjelokupno vrijeme trajanja koncesije,
oprihod od redovne djelatnosti u prethodnoj godini,
oiznos planirane investicije u zaštitu okoliša,
oiznos planirane ukupne investicije,
oizvore financiranja investicija (vlastiti izvori, krediti),
oprocjenu rentabilnosti projekta (prihodi - rashodi),
opodatke o ostvarenoj dobiti odnosno dohodak prije
oporezivanja uvećano za amortizaciju u prethodnoj
godini za djelatnosti ostvarene na pomorskom dobru,
oiskustvo ponuditelja u obavljanju djelatnosti za koju
traži koncesiju,
obroj planiranih radnih mjesta.
Ukupna vrijednost investicije koja se planira studijom
gospodarske opravdanosti smatra se ulaganjem u osnovna
sredstva
4. Garanciju poslovne banke za ozbiljnost ponude u
visini 1% od ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja do planiranog roka zaključenja ugovora o koncesiji, a
najduže dvije godine.
5. Pismo namjere poslovne banke da će izdati garanciju
za dobro ispunjenje obveza iz ugovora o koncesiji koji će
se sklopiti s odabranim ponuditeljem u visini 5,0% ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja 6 mjeseci
dužim od planiranog roka završetka investicijskog ciklusa.
6. Uvjerenje nadležnog tijela za izdavanje lokacijske
dozvole da je zahvat prikazan u idejnom projektu planiran
dokumentima prostornog uređenja;
7. Idejni projekt zahvata u prostoru na pomorskom
dobru izrađen od ovlaštenog projektanta sukladno dokumentima prostornog uređenja i prema studiji gospodarske
opravdanosti.
8. Prijedlog o vrsti i opsegu namjere gospodarskog korištenja pomorskog dobra (idejno rješenje);
9. Rekapitulacijski list;
10. Cjelokupnu ponudbenu dokumentaciju i u elektronskom obliku.
POSEBNI UVJETI
Članak 6.
Po izvršnosti lokacijske dozvole, koja se temelji na
Lokacijskoj informaciji izdanoj od Upravnog odjela za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša u Primorsko-
goranskoj županiji, Ispostava Mali Lošinj (KLASA: 350-05/
15-07/27, URBROJ: 2170/1-03-05/3-15-3) dana 17. ožujka
2015. godine i na Konzervatorskom mišljenju izdanom od
strane Ministarstva kulture, Uprava za zaštitu kulturne
baštine, Konzervatorski odjel u Rijeci od 09. ožujka 2015.
godine, na Idejni projekt sidrišta u uvali Krivica, Grad
Mali Lošinj, a prije potpisivanja ugovora o koncesiji, odabrani ponuditelj dužan je ishoditi bankarsku garanciju za
dobro ispunjenje obveza iz ugovora o koncesiji u visini
5% od ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja
6 mjeseci dužim od planiranog roka završetka investicije,
koja garancija mora biti bezuvjetna, »bez prigovora« i
naplativa na prvi poziv i prihvatljive instrumente osiguranja plaćanja koncesijske naknade.
Ukoliko je investicija podijeljena u više faza, odnosno
ciklusa, garancija iz stavka 1. ovoga članka, po proteku 6
mjeseci od završetka pojedinog investicijskog ciklusa,
može se zamijeniti istovrsnom novom garancijom na preostali iznos investicije i tako za svaki daljnji investicijski
ciklus.
Ukoliko odabrani ponuditelj u roku od 180 dana od
dana konačnosti odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja ne ishodi garanciju iz stavka 1. ovoga članka, neće se
sklopiti ugovor o koncesiji, a davatelj koncesije će naplatiti
garanciju za ozbiljnost ponude.
Ugovor o koncesiji može se sklopiti po izvršnosti lokacijske dozvole izdane za zahvat u prostoru obuhvaćen koncesijom, a najkasnije u roku od 180 dana od dana konačnosti
odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja. Davatelj koncesije zadržava pravo produženja roka ukoliko za to
nastupe opravdani razlozi.
Ugovor o koncesiji može se mijenjati u skladu s člankom
39. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« 143/12).
ROK ZA DOSTAVU PONUDE
Članak 7.
Rok za dostavu ponuda je 30 dana od dana objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske«.
Ponude se dostavljaju na adresu: Primorsko-goranska
županija, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i
veze, Slogin kula 2, 51000 Rijeka, u zatvorenoj dvostrukoj
omotnici s naznakom: »Dostava ponude za koncesiju -
sidrište Krivica II. - ne otvarati«. Ponude se dostavljaju
preporučenom pošiljkom ili se predaju osobno u pisarnicu
Primorsko-goranske županije s adresom ponuditelja.
Jezik i pismo na kojima ponuda mora biti napisana je
hrvatski jezik i latinično pismo.
Nepotpune ponude i ponude zaprimljene izvan roka
neće se razmatrati.
KRITERIJI ZA ODABIR NAJPOVOLJNIJE
PONUDE
Članak 8.
U slučaju dva ili više ponuditelja najpovoljniji ponuditelj
bit će odabran sukladno članku 21. i 22. Uredbe o
postupku davanja koncesije na pomorskom dobru
(»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/
10, 102/11 i 83/12).
Ocjenjivanje ponuda za sve koncesije na pomorskom
dobru, obavlja se prema sljedećim kriterijima:
-ponuđeni iznos ukupnog investicijskog ulaganja
prema studiji gospodarske opravdanosti 25%
-ponuđena visina stalnog dijela koncesijske
naknade 20%
-prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj
godini 15%
-ostvarena dobit odnosno dohodak prije
oporezivanja uvećano za amortizaciju u
prethodnoj godini 15%
-ponuđena visina promjenjivog dijela
koncesijske naknade 10%
-iskustvo ponuditelja u obavljanju djelatnosti
za koju traži koncesiju 10%
-broj planiranih novootvorenih radnih mjesta 5%
Svaki element ponude se vrednuje zasebno, a zbroj
ukupne ocjene po kriterijima ne može iznositi više od
1,000.
Formule i način izračuna:
a) Koef. ukupne investicije:
25% x ponuđeni iznos ukupne investicije
najviši ponuđeni iznos ukupne investicije
b) Koef. stalnog dijela koncesijske naknade:
20% x ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
c) Koef. prihoda od redovne djelatnosti:
15% x prihoda od redovne djelatnosti u prethodnoj godini
najviši prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj godini
d) Koef. ostvarene dobiti:
15% x ostvarene dobiti, odnosno dohotka uvećano za amortizaciju u prethodnoj godini
najviši iznos ostvarene dobiti, odnosno dohotka uvećano za
amortizaciju u prethodnoj godini
e) Koef. promjenjivog dijela koncesijske naknade:
10% x ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade
f) Koef. iskustvo ponuditelja u obavljanju djelatnosti:
10% x broj godina obavljanja djelatnosti
najveći broj godina
g) Koef. broja planiranih novootvorenih radnih mjesta:
5% x ponuđeni broj planiranih novootvorenih radnih mjesta
najveći ponuđeni broj planiranih novootvorenih radnih mjesta
PREUZIMANJE NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE
Članak 9.
Natječajna dokumentacija sadrži Dokumentaciju za nadmetanje koja čini sastavni dio Obavijesti o namjeri davanja
koncesije koja će biti objavljena u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske« po stupanju na
snagu ove Odluke.
Dokumentacija za nadmetanje može se, uz prethodnu
najavu, podignuti u Primorsko-goranskoj županiji, Upravni
odjel za pomorsko dobro, promet i veze, Slogin kula 2,
Rijeka radnim danom od 9 do 15 sati u sobi 309, III. kat.
OTVARANJE PONUDA, OTVORENI POSTUPAK
Članak 10.
Javno otvaranje ponuda u otvorenom postupku obavit
će Stručno povjerenstvo za koncesije na pomorskom
dobru u Primorsko-goranskoj županiji po isteku roka za
predaju ponuda u 12,00 sati u Primorsko-goranskoj županiji, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze, Slogin kula 2, Rijeka.
Prilikom otvaranja pristiglih ponuda utvrđuje se broj
dostavljenih ponuda, a potom se provjeravaju i uspoređuju
zaprimljene ponude s obveznom dokumentacijom iz članka
5. ove Odluke, te se utvrđuje sposobnost ponuditelja.
Utvrđivanje sposobnosti ponuditelja, te provjeru i uspoređivanje zaprimljenih ponuda s obveznom dokumentacijom prema Obavijesti o namjeri davanja koncesije obavit
će Stručno povjerenstvo za koncesije na pomorskom
dobru u Primorsko - goranskoj županiji.
Ponuditelj se smatra nesposobnim, iako je dostavio svu
potrebnu dokumentaciju, ukoliko ima nepodmirenih
dospjelih obveza temeljem javnih davanja i ukoliko na
BON 2 obrascu ima evidentirano više od 15 dana blokade
glavnog računa u posljednjih šest mjeseci.
Ponuda iz stavka 4. ovoga članka isključuje se iz daljnjeg
postupka ocjenjivanja.
DONOŠENJE ODLUKE
Članak 11.
Stručno povjerenstvo za koncesije na pomorskom dobru
u Primorsko-goranskoj županiji pregledava i ocjenjuje pristigle ponude i utvrđuje prijedlog odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za davanje koncesije ili prijedlog
odluke o poništenju postupka davanja koncesije, uz obrazloženje istog.
Prijedlog odluke iz stavka 1. ovog članka dostavlja
Županijskoj skupštini Primorsko-goranske županije koja
donosi odluku o davanju koncesije ili odluku o poništenju
postupka davanja koncesije.
U slučaju odabira najpovoljnijeg ponuditelja istom će se
ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji, a o donesenoj
odluci ostali ponuditelji biti će obaviješteni bez odgode
preporučenom pošiljkom s povratnicom.
U slučaju donošenja odluke o poništenju postupka davanja koncesije primjenjuju se odredba članka 28. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 143/12).
Ugovor o koncesiji ne smije se sklopiti prije isteka razdoblja mirovanja, koje iznosi 15 dana od dana dostave
Odluke o davanju koncesije svakom ponuditelju.
Odabrani ponuditelj može, nakon isteka roka mirovanja
od 15 dana, u roku od 180 dana od dana konačnosti odluke
o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja, s Davateljem koncesije sklopiti ugovor o koncesiji, u protivnom će se smatrati
da je odustao od sklapanja ugovora o koncesiji.
Prije sklapanja ugovora o koncesiji, odabrani ponuditelj
je dužan predati Davatelju koncesije:
oIzjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o obavezi
uklanjanja naprava i opreme koju koristi za obavljanje
djelatnosti o svom trošku te vraćanja pomorskog
dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari,
oIzjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti korisnika i posjetitelja luke i njihovih stvari,
oBankarsku garanciju za dobro ispunjenje obveza iz
ugovora o koncesiji u visini 5% od ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja 6 mjeseci dužim od
planiranog roka završetka investicije, koja garancija
mora biti bezuvjetna, »bez prigovora« i naplativa na
prvi poziv,
oBjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu dvostruke
naknade za koncesiju. Bjanko zadužnica/e mora biti
solemizirana kod javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja urednog plaćanja naknade za koncesiju,
oVažeću policu osiguranja ponuditelja za cijelo vrijeme
važenja ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja odgovornosti iz djelatnosti i dokaz jamstva za
otklanjanje štete koja može nastati u svezi obavljanja
djelatnosti temeljem ugovora o koncesiji,
oLokacijsku dozvolu koja ima status izvršnosti.
Za Davatelja koncesije, ugovor o koncesiji potpisuje
Župan.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Članak 12.
Žalba se može izjaviti na dokumentaciju za nadmetanje
koja je sastavni dio Obavijesti o namjeri davanja koncesije
u roku od 15 (petnaest) dana od dana objave Obavijesti u
»Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske«.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu pomorstva, prometa i
infrastrukture putem Davatelja koncesije u pisanom obliku
izravno ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak žalbe na isti
način podnijeti Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 13.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit
će se u »Službenim novinama«. Postupak davanja koncesije započinje danom objave Obavijesti o namjeri davanja
koncesije u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske«.
KLASA: 021-04/15-01/5
UR.BROJ: 2170/1-01-01/5-15-62
Rijeka, 21. svibnja 2015.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić, v. r.
| 
