31.
Na temelju članka 109. Zakona o cestama (»Narodne
novine« broj 84/11, 18/13, 22/13, 54/13, 148/13 i 92/14) i
članka 32. Statuta Grada Malog Lošinja (»Službene novine
Primorsko-goranske županije« broj 26/09, 32/09, 10/13)
Gradsko vijeće Grada Malog Lošinja dana 26. ožujka
2015. godine, donijelo je
ODLUKU
o nerazvrstanim cestama na području Grada
Malog Lošinja
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom se Odlukom uređuje upravljanje, građenje, konstrukcija i održavanje nerazvrstanih cesta na području
Grada Malog Lošinja (u daljnjem tekstu: Grad), kontrola
i nadzor nad izvođenjem radova na nerazvrstanim cestama
te mjere za zaštitu nerazvrstanih cesta.
Članak 2.
Pojedini izrazi, u smislu ove Odluke, imaju sljedeće značenje:
- nerazvrstana cesta je cesta na području Grada koja se
koristi za promet vozilima, koju svatko može slobodno
koristiti na način i pod uvjetima propisanim zakonom
kojim se uređuju ceste, drugim propisima i ovom Odlukom, a koja nije razvrstana kao javna cesta,
- raskrižje je prometna površina na kojoj se u istoj razini
ili na različitim razinama križaju dvije ili više cesta ili na
kojoj se više cesta spaja u širu prometnu površinu,
- križanje je prometna površina na kojoj se u istoj razini
ili na različitim razinama križaju cesta i druga prometna
infrastruktura,
- zaštitni pojas je zemljište uz nerazvrstanu cestu na
kojme se primjenjuju ograničenja propisana zakonom
kojim se uređuju ceste,
- priključak na cestu je dio ceste kojim se neka prometna
površina povezuje s nerazvrstanom cestom,
- prilaz na cestu je uređena površina uz cestu preko koje
se vozila i drugi sudionici u prometu, koji dolaze sa zemljišta ili iz zgrada pokraj ceste, neposredno uključuju u promet na cesti,
- redovito održavanje nerazvrstane ceste čini skup mjera
i radnji koje se obavljaju tijekom većeg dijela godine ili
cijele godine uključujući i sve objekte i instalacije, sa
svrhom održavanja prohodnosti i tehničke ispravnosti
ceste i sigurnosti prometa na njoj,
- izvanredno održavanje nerazvrstane ceste su povremeni radovi koji se obavljaju radi mjestimičnog poboljšanja
pojedinih dijelova ceste bez izmjene tehničkih elemenata
ceste, osiguranja sigurnosti, stabilnosti i trajnosti ceste i
cestovnih objekata i povećanja sigurnosti prometa,
- prekomjerna uporaba nerazvrstane ceste je privremeno
ili trajno povećanje prometa teških i srednje teških vozila
na cesti ili njezinom djelu koje nastaje kao posljedica
eksploatacije mineralnih sirovina, sječe šuma, industrijske
proizvodnje, izvođenja građevinskih radova i obavljanja
ostalih djelatnosti,
- izvanredni prijevoz je prijevoz vozilima koja sama ili s
teretom premašuju propisane dimenzije ili ukupnu masu,
odnosno propisana osovinska opterećenja,
Članak 3.
Nerazvrstana cesta na području Grada je javno dobro u
općoj uporabi u vlasništvu Grada.
Nerazvrstana cesta se ne može otuđiti iz vlasništva
Grada niti se u njoj mogu stjecati stvarna prava, osim
prava služnosti i prava građenja radi građenja građevina
sukladno odluci Gradonačelnika Grada Malog Lošinja (u
daljnjem tekstu: Gradonačelnik), pod uvjetom da ne ometaju odvijanje prometa i održavanje nerazvrstane ceste.
Dio nerazvrstane caste namjenjen pješacima (nogostup i
slično) može se dati na korištenje sukladno ostalim općim
aktima Grada za postavljanje privremenih objekata i reklamnih predmeta, ako se time ne ometa odvijanje prometa,
sigurnost kretanja pješaka i održavanje nerazvrstane ceste.
Članak 4.
Kada je na području Grada trajno prestala potreba korištenja nerazvrstane ceste ili njezinog dijela, može joj se ukinuti status javnog dobra u općoj upotrebi, a nekretnina
kojoj prestaje taj status postaje vlasništvo Grada.
Odluku o ukidanju statusa javnog dobra u općoj upotrebi nerazvrstane ceste ili njezinog dijela donosi Gradsko
vijeće Grada Malog Lošinja.
Članak 5.
Pod nerazvrstanim cestama, u smislu ove Odluke, razumijevaju se naročito:
- ceste na području Grada koje sukladno zakonu kojim
se uređuju često prestaju biti razvrstane, a određene su
podzakonskim propisom,
- ceste koje povezuju područja unutar Grada,
- pristupne ceste do stambenih, poslovnih, gospodarskih
i drugih građevina,
- druge ceste na području Grada.
Članak 6.
Nerazvrstanu cestu čine:
- cestovna građevina (donji sloj, kolnička konstrukcija,
sustav za odvodnju atmosferskih voda s nerazvrstane
ceste, drenaže, most, vijadukt, podvožnjak, nadvožnjak,
propust, tunel, galerija, potporni i obložni zid, pothodnik,
nathodnik i slično), nogostup, biciklističke staze te sve prometne i druge površine na pripadajućem zemljištu (zelene
površine, ugibališta, parkirališta, okretišta, stajališta javnog
prijevoza i sl.),
- građevna čestica, odnosno cestovno zemljište u površini
koju čine površina zemljišta na kojoj prema projektu treba
izgraditi ili je izgrađena cestovna građevina, površina zemljišnog pojasa te površina zemljišta na kojima su prema
projektu ceste izgrađene ili se trebaju izgraditi građevine
za potrebe održavanja ceste i pružanja usluga vozačima i
putnicima (objekti za održavanje cesta, upravljanje i nadzor prometa, benzinske postaje, servisi i dr.),
- zemljišni pojas s obiju strana cesta potreban za nesmetano održavanje ceste prema projektu ceste,
- prometna signalizacija (okomita, vodoravna i svjetlosna) i oprema za upravljanje i nadzor prometa,
- javna rasvjeta u funkciji nerazvrstane ceste i oprema
ceste (odbojnici i zaštitne ograde, uređaji za zaštitu od
buke, uređaji za naplatu parkiranja, autobusne čekaonice
i sl.).
Članak 7.
Odredbe ove Odluke na odgovarajući način se primjenjuju i na održavanje i zaštitu drugih javnih površina na
području Grada.
Javno prometne površine, u smislu stavka 1. ovog
članka, jesu: pješačke zone, pješački prolazi, trgovi, javna
stepeništa i druge javno prometne površine u suglasju sa
odlukom kojom se utvrđuje komunalni red.
II. UPRAVLJANJE NERAZVRSTANIM CESTAMA
Članak 8.
Grad, Upravni odjel za komunalni sustav, urbanizam,
prostorno planiranje i zaštitu okoliša (u daljnjem tekstu:
Upravni odjel) upravlja nerazvrstanim cestama.
Upravni odjel vodi jedinstvenu bazu podataka o nerazvrstanim cestama na području Grada, u suglasju s podzakonskim propisom kojim se uređuje sadržaj i način vođenja
jedinstvene baze podataka o nerazvrstanim cestama.
Popis nerazvrstanih cesta donosi Gradsko vijeće odlukom.
Poslovi knjigovodstvenog evidentiranja nerazvrstanih
cesta kao imovine Grada te poslove u svezi stjecanja stvarnih prava na nerazvrstanim cestama kao i poslove evidentiranja nerazvrstanih cesta kod nadležnog ureda za katastar
i upis nerazvrstanih cesta u zemljišne knjige, obavljaju nadležni upravni odjeli Grada.
Članak 9.
Poslovi upravljanja nerazvrstanim cestama, u smislu ove
Odluke, razumijevaju naročito:
- građenje i rekonstrukciju nerazvrstanih cesta, i
- održavanje nerazvrstanih cesta,
- evidentiranje nerazvrstanih cesta kod nadležnog ureda
za katastar i upis nerazvrstanih cesta u zemljišne knjige.
1. Građenje i rekonstrukcija nerazvrstanih cesta
Članak 10.
Poslovi građenja i rekonstrukcije nerazvrstanih cesta
obuhvaćaju naročito:
- ustupanje usluga projektiranja s istražnim radovima,
- ishođenje lokacijskih, građevinskih i uporabnih
dozvola, odnosno drugih akata na temelju kojih je dopuštena gradnja i uporaba građevine sukladno propisima,
- ustupanje radova izmještanja komunalne i druge infrastrukture,
- ustupanje geodetskih radova,
- ustupanje radova građenja i rekonstrukcije,
- ustupanje usluga stručnog nadzora građenja,
- organizaciju tehničkog pregleda i primopredaju nerazvrstane ceste te dijelova nerazvrstane ceste i objekata na
korištenje i održavanje,
- investitorski nadzor nad provođenjem projekata,
- ustupanje revizije projekata u odnosu na osnovne
uvjete kojima nerazvrstana cesta mora udovoljiti u pogledu
sigurnosti prometa,
- druge zakonom propisane poslove.
Članak 11.
Građenje i rekonstrukcija nerazvrstanih cesta obavlja se
sukladno godišnjem Programu gradnje objekata i uređaja
komunalne infrastrukture kojeg donosi Gradsko vijeće na
temelju tehničke dokumentacije, propisa o gradnji i prostornih planova.
Prije izdavanja odgovarajućeg akta na temelju kojeg je
dopušteno građenje i rekonstrukcija nerazvrstane ceste te
za građenje odnosno rekonstrukciju komunalnih i drugih
instalacija i uređaja unutar građevine nerazvrstane ceste,
posebne prometne uvjete izdaje Upravni odjel uz prethodno pribavljeno mišljenje Ministarstva unutarnjih
poslova, Policijske uprave Primorsko - goranske županje,
u slučajevima kada je za izdavanje takvog mišljenja propisano posebnim propisima.
Članak 12.
Ako se prilikom građenja ili rekonstrukcije nerazvrstane
ceste predviđa i građenje ili rekonstrukcija komunalnih i
drugih instalacija i uređaja unutar građevine nerazvrstane
ceste, tehnička dokumentacija mora obuhvatiti i te instalacije i uređaje.
Troškove izrade tehničke dokumentacije te troškove
građenja ili rekonstrukcije instalacija i uređaja iz stavka
1. ovog članka, snosi investitor odnosno vlasnik tih instalacija i uređaja.
2. Održavanje nerazvrstanih cesta
Članak 13.
Održavanje nerazvrstanih cesta je komunalna djelatnost.
Poslovi održavanja nerazvrstanih cesta obavlja pravna,
odnosno fizička osoba kojoj je to povjereno ugovorom o
suglasju s propisima sukladno godišnjem programu kojim
se utvrđuje održavanje komunalne infrastrukture u suglasju sa zakonom kojim se uređuje komunalno gospodarstvo.
Revizijska okna i poklopce revizijskih okana svih komunalnih ili drugih instalacija i uređaja ugrađenih u cestovnu
građevinu nerazvrstane ceste dužan je održavati vlasnik tih
instalacija i uređaja.
Članak 14.
Poslovi održavanja nerazvrstanih cesta razumijevaju
naročito:
- Planiranje održavanja i mjere za zaštitu nerazvrstanih
cesta i prometa na njima,
- Redovito i izvanredno održavanje nerazvrstanih cesta,
- Ustupanje radova redovitog i izvanrednog održavanja
nerazvrstanih cesta,
- Stručni nadzor i kontrola kakvoće ugrađenih materijala
izvedenih radova na održavanju nerazvrstanih cesta,
- Ustupanje usluga stručnog nadzora i kontrole kakvoća
ugrađenih materijala i izvedenih radova na održavanju
nerazvrstanih cesta.
Članak 15.
Građenje ili rekonstrukcija priključka ili prilaza na
nerazvrstanu cestu ili javno - prometnu površinu obavlja
se na temelju tehničke dokumentacije, sukladno propisima
te suglasnosti Grada.
Priključkom ili prilazom na nerazvrstanu cestu ili javno -
prometnu površinu, u smislu ove Odluke, smatra se spoj
nerazvrstane ceste ili javno - prometne površine i svih
površina s kojih se vozila izravno uključuju u promet na
nerazvrstanu cestu ili javno - prometnu površinu.
Raskrižje javne i nerazvrstane ceste, odnosno nerazvrstanih cesta međusobno, u smislu ove Odluke, ne smatra
se priključkom i prilazom.
Atmosferske vode ne smiju se ispuštati na nerazvrstanu
cestu ili javno - prometnu površinu.
Troškove izgradnje priključka i prilaza snosi investitor.
Članak 16.
Poslovi redovitog održavanja nerazvrstanih cesta razumijevaju naročito:
- Ophodnju,
- Redovito praćenje stanja nerazvrstanih cesta koje
poslove obavlja Komunalno redarstvo Upravnog odjela
za komunalni sustav, urbanizam, prostorno planiranje i
zaštitu okoliša,
- Stručni pregled stanja cestovnih objekata,
- Obnavljanje, zamjenu i pojačanje donjeg sloja kolnika i
kolničke konstrukcije većeg opsega,
- Obnavljanje i zamjenu završnog sloja kolničke konstrukcije većeg opsega,
- Mjestimične popravke završnog sloja kolničke konstrukcije izgrađenog od asfalta, betona, betonskih elemenata, kamena te nosivog sloja kolničke konstrukcije i
posteljice,
- Mjestimične popravke dijelova cestovne građevine
(most, propust, pothodnik, potporni i obložni zid i sl.),
- Čišćenje i uklanjanje odronjenih i drugih materijala sa
nerazvrstane ceste,
- Čišćenje, zamjena i manji popravci otvorenog sustava
za oborinsku odvodnju na nerazvrstanoj cesti,
- Zaštita pokosa nasipa, usjeka i zasjeka,
- Uređenje bankina,
- Hitni popravci i intervencije u svrhu uspostavljanja
prometa i privremene regulacije prometa nastalih uslijed
nepredvidljivih okolnosti,
- Održavanje svjetlosne signalizacije - semafor,
- Osiguranje prohodnosti u zimskim uvjetima (u daljnjem tekstu: zimska služba), koje poslove obavljaju izvođači temeljem pisanog ugovora o povjeravaju komunalnih
poslova.
- Uništenje nepoželjne vegetacije,
- Čišćenje slivnika
- Popravak, zamjena i obnova vertikalne i horizontalne
signalizacije i opreme, koje poslove obavljaju komunalna
društva čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave.
Članak 17.
Popravci udarnih jama, oštečenja i drugih izrazito opasnih mjesta na nerazvrstanoj cesti moraju se obaviti u najkraćem roku uporabom materijala koji kvalitetom odgovara prometno - tehničkim karakteristikama nerazvrstane
ceste.
Ako popravak nerazvrstane ceste nije moguće izvesti
uporabom materijala iz stavka 1. ovog članka, nerazvrstana
cesta mora se privremeno popraviti drugim materijalom,
dok se ne steknu uvjeti za izvođenje radova u smislu stavka
1. ovog članka.
Članak 18.
Zimska služba obuhvaća radove neophodne za održavanje prohodnosti nerazvrstane ceste te sigurnosti odvijanja
prometa.
Nerazvrstana cesta, u smislu ove Odluke, smatra se prohodnom kada je radovima na uklanjanju snijega omogućeno prometovanje vozila uz upotrebu zimske opreme.
Članak 19.
Zimsko održavanje ceste obavlja pravna osoba kojoj je
dodijeljeno održavanje nerazvrstanim cestama te ustupljeno izvođenje radova redovitog održavanja nerazvrstane
ceste temeljem sklopljenog Ugovora koji naročito sadrži:
- Potreban broj ljudstva, mehanizacije i materijala za
posipavanje i njihov razmještaj, redoslijed i prioritet izvođenja radova,
- Dinamiku provođenja pojedinih aktivnosti,
- Nadzor i kontrolu provođenja zimske službe,
- Uvjete kada se zbog sigurnosti prometa isti ograničava
ili zabranjuje za pojedine vrste vozila,
- Procjenu troškova zimske službe,
- Obavješćivanje o stanju i prohodnosti ceste.
Članak 20.
Poslovi izvanrednog održavanja nerazvrstanih cesta razumijevaju naročito:
- Sanaciju odrona, potpornih i obložnih zidova i klizišta,
- Zamjenu i veći popravak dijelova cestovne građevine
(most, propust, pothodnik, potporni i obložni zid i sl.)
- Zamjenu kolničke konstrukcije ili njezinog većeg djela,
- Poboljšanje sustava za oborinsku odvodnju,
- Ublažavanje nagiba pokosa i ostale radove na zaštiti
kosina od erozije,
- Korekciju prometno - tehničkih elemenata većeg
opsega sa svrhom poboljšanja sigurnosti prometa i povećanje propusne moći,
- Dopunu prometne signalizacije, uređaja i opreme
kojima se mijenja osnova postojeće regulacije prometa.
Poslovi izvanrednog održavanja nerazvstanih cesta mogu
se izvoditi samo na temelju glavnog i izvedbenog projekta
ili tehničkog rješenja.
III. MJERE ZA ZAŠTITU NERAZVRSTANIH
CESTA
Članak 21.
Nerazvrstane ceste mogu se koristiti samo za promet
vozilima, a u druge svrhe samo u slučajevima, na način i
pod uvjetima propisanim zakonom kojim se uređuju
ceste, zakonom kojim se uređuje sigurnost prometa na
cestama i ovom Odlukom.
Radi zaštite nerazvrstane ceste i sigurnosti prometa na
njoj, na nerazvrstanoj cesti je zabranjeno naročito:
- Oštetiti, ukloniti, premjestiti, sakriti ili na bilo koji
drugi način izmijeniti postojeće stanje prometne signalizacije, prometnu opremu te cestovne uređaje,
- Trajno ili privremeno zaposijedati ili na drugi način
smetati posjed nerazvrstane ceste ili njezinog dijela,
- Dovoditi oborinsku vodu, otpadne vode i ostale tekućine,
- Sprječavati otjecanje voda s nerazvrstane ceste,
- Postavljati ograde, saditi živice, drveća i druge nasade,
- Odlagati drvnu masu, ostale materijala ili druge predmete,
- Postavljati transparente, plakate i druge oblike obavještavanja, odnosno oglašavanja bez odobrenja Odjela,
- Rasipavati materijal, nanositi blato, ulje ili na drugi
način onečišćivati nerazvrstanu cestu,
- Obavljati druge radnje koje mogu oštetiti nerazvrstanu
cestu ili ugroziti sigurno odvijanje prometa po njoj.
Radi zaštite nerazvrstane ceste i sigurnosti prometa na
njoj, u zaštitnom pojasu nerazvrstane ceste zabranjeno je
naročito:
- Postavljati i koristiti svjetla ili svjetlosne uređaje koji
mogu ugroziti sigurnost prometa,
- Namjerno paliti vatru i korov,
- Puštati domaće životinje bez nadzora,
- Ostavljati snijeg ili led koji može skliznuti na nerazvrstanu cestu,
- Postavljati ograde, saditi živice, drveće i druge nasade
koji onemogućavaju preglednost,
- Ostavljati drveće i druge predmete i stvari koje mogu
pasti na nerazvrstanu cestu,
- Obavljati druge radnje koje mogu oštetiti nerazvrstanu
cestu ili ugroziti sigurno odvijanje prometa na njoj.
Komunalno redarstvo Grada koje vrši nadzor, mora bez
odgoda, nakon saznanja, poduzeti mjere propisane zakonom i sa ceste ukloniti sve zapreke ili druge posljedice
zabranjenih radnji, koje bi mogle oštetiti nerazvrstanu
cestu, ugroziti, ometati ili smanjiti sigurnost prometa na
nerazvrstanoj cesti.
Pravna ili fizička osoba koja je na bilo koji način ugrozila
sigurnost prometovanja, a zapreku ili nastalo opasno mjesto na nerazvrstanoj cesti ne može ukloniti odmah, do njezinog uklanjanja mora je osigurati propisanom signalizacijom te o zapreci i ostalim posljedicama zabranjenih radnji
bez odgode obavijestiti nadležni upravni odjel Grada.
Članak 22.
Na nerazvrstanoj cesti zabranjeno je poduzimati bilo
kakve radove ili radnje, ukoliko za to ne postoji prethodno
pisano odobrenje Upravnog odjela.
Odobrenje Upravnog odjela u smislu stavka 1. ovog
članka izdaje se naročito za:
- Prekomjernu uporabu i opterećenje nerazvrstane ceste,
- Spuštanje rubnjaka,
- Zauzimanje nerazvrstane ceste radi uređenja gradilišta,
izvođenja građevinskih i drugih radova, odlaganje materijala radi gradnje i slično,
- Prekopavanje nerazvrstane ceste radi popravaka, prelaganja ili ugradnje komunalnih i drugih instalacija i uređaja radi priključenja na te instalacije i uređaje.
Pravna ili fizička osoba dužna je radi ishođenja odobrenja iz stavka 1. i 2. ovoga članka Upravnom odjelu podnijeti pisani zahtjev.
Članak 23.
Pravna ili fizička osoba u obavljanju čije gospodarske
djelatnosti dolazi do prekomjerne upotrebe nerazvrstane
ceste teškim ili srednje teškim vozilima, dužna je platiti
naknadu za prekomjernu uporabu nerazvrstane ceste.
Pod teškim ili srednje težim teretnim vozilima iz stavka
1. ovog članka smatraju se vozila ukupne mase teže od
7,5 tona, te na pojedinim djelovima nerazvrstane ceste u
naselju označenom propisanom signalizacijom.
Djelatnost iz stavka 1. ovog članka i mjerila za utvrđivanje prekomjerne upotrebe nerazvrstane ceste utvrđuju se u
suglasju sa zakonom kojim se uređuju ceste.
Visinu naknade za prekomjernu uporabu nerazvrstane
ceste utvrđuje gradonačelnik na prijedlog Upravnog
odjela.
Rješenje o prekomjernoj uporabi nerazvrstane ceste
donosi Upravni odjel.
Upravni odjel očevidom na licu mjesta utvrđuje oštećenja izazvana prekomjernom uporabom nerazvrstane
ceste, o čemu se sastavlja zapisnik.
Radove na dovođenju nerazvrstane ceste u stanje koje je
prethodilo oštećenjima izazvanim prekomjernom uporabom nerazvrstane ceste obavlja pravna ili fizička osoba
kojoj je povjereno obavljanje održavanja nerazvrstane
ceste, o trošku pravne ili fizičke osobe iz stavka 1. ovog
članka.
Članak 24.
Nerazvrstana cesta može se zauzeti radi uređenja gradilišta, izvođenja građevinskih i drugih radova, odlaganje
materijala radi gradnje i slično.
Nerazvrstana cesta može se privremeno zauzeti i za parkiranje specijalnih vozila (reportažnih, mjernih i sl.).
Za zauzimanje nerazvrstane ceste iz stavka 1. i 2. ovoga
članka plaća se naknada čiju visinu utvrđuje Gradonačelnik na prijedlog Upravnog odjela.
U slučaju iz stavka 1. i 2. ovog članka, osoba koja je privremeno zauzela nerazvrstanu cestu obvezna je uz suglasje
Upravnog odjela obavijestiti Ministarstvo unutarnjih
poslova, Policijsku upravu Primorsko-goranske županije
Rijeka, PP Mali Lošinj.
Članak 25.
Nerazvrstana cesta može se, uz odobrenje Upravnog
odjela, prekopavati radi izvođenja radova na popravcima,
prelaganju ili ugradnji komunalnih i drugih instalacija i
uređaja te radi priključenja na te instalacije i uređaje.
Pod prekopavanjem, u smislu stavka 1. ovog članka, razumijeva se izvođenje radova na nerazvrstanoj cesti koja se
sastoje od razbijanja i uklanjanja kolničke konstrukcije,
iskopa materijala iz temeljnog tla ili iz nasipa, uklanjanje
odnosno postavljanje vodova, nasipavanje i zbijanja nasutog materijala te obnove kolničke konstrukcije nakon prekopavanja.
Članak 26.
Za vrijeme trajanja manifestacija od značenja za Grad
nije dozvoljeno obavljati prekopavanje nerazvrstanih
cesta na području odvijanja istih.
Članak 27.
Radove na obnovi kolničke konstrukcije na mjestu prekopavanja nerazvrstane ceste, za koje nije potreban akt na
temelju kojeg je dopuštena gradnja sukladno zakonu kojim
se uređuje prostorno uređenje i gradnja, nadzire komunalni redar.
Pod radovima iz stavka 1. ovog članka razumijeva se, u
pravilu, izvođenje radova asfaltnog zastora, betonskog
pokrovnog sloja te popravka nosivo pokrovnog sloja i
veznog nosivog sloja na mjestu prekopavanja.
Ostale radove na obnovi kolničke konstrukcije do visine
veznog nosivog sloja tampon odnosno završno s PVC folijom i pokrovom od mršavog betona odgovarajuće debljine
izvodi investitor, po ovlaštenom izvoditelju radova.
U slučaju iz stavka 1. ovog članka, međusobna prava
Grada, izvođača i investitora uređuju se ugovorom.
Članak 28.
Odobrenje za prekopavanje nerazvrstane ceste, u smislu
članka 25. ove Odluke, sadrži naročito:
- Mjesto i vrijeme izvođenja radova na prekopavanju,
- Privremenu regulaciju prometa,
- Uvjete izvođenja radova i sanacije u skladu sa pravilima struke,
- Mjere zaštite sudionika u prometu,
- Druge bitne elemente koji utječu na uređenu zelenu
površinu zahvaćenu prekopavanjem nerazvrstanih cesta,
na sigurnost prometa i stabilnost građevina u blizini mjesta
prekopavanja,
Vrijeme prekopavanja utvrđuje se, u pravilu, kao i vrijeme u kojem će izvođenje radova na prekopavanju u što
manjoj mjeri otežati odvijanje i protočnost prometa te
odvijanje lokalnih manifestacija.
Investitor je dužan najmanje tri dana prije početka izvođenja radova na prekopavanju obavijestiti Upravni odjel i
druge subjekte određene u rješenju iz stavka 1. ovog
članka, o danu početka izvođenja radova.
Prometne znakove za privremenu regulaciju prometa,
kao i prateće osiguranje otvorenih građevinskih jama (signalizacija, fizičke prepreke i privremeno prekrivanje)
postavlja i uklanja investitor, na temelju odobrenog prometnog rješenja.
Članak 29.
Investitor je dužan po završetku radova na prekopavanju nerazvrstane ceste bez odgode o tome izvijestiti
Upravni odjel, a nerazvrstanu cestu dovesti u prvobitno
stanje, sukladno Odobrenju i naputku komunalnopg redarstva.
Upravni odjel vodi brigu da radovi u svezi dovođenja
nerazvrstane ceste u prvobitno stanje budu izvedeni
sukladno pravilima struke.
Investitor jamči za kvalitetu izvršenih radova na dovođenju prekopane nerazvrstane ceste u prvobitno stanje za
razdoblje od najmanje dvije godine od dovršetka tih
radova.
Upravni odjel vodi očevidnik o danim odobrenjima za
prekopavanje nerazvrstane ceste.
Upravni odjel prati stanje kvalitete izvršenih radova na
dovođenju prekopane nerazvrstane ceste u prvobitno stanje tijekom cijelog razdoblja jamstvenog roka iz stavka 3.
ovog članka.
Ako Upravni odjel utvrdi da radovi na dovođenju prekopane nerazvrstane ceste u prvobitno stanje nisu izvršeni
kvalitetno i u skladu s pravilima struke, zahtijevati će od
investitora da ih ponovno izvrši te da nadoknadi time
nastalu štetu.
Članak 30.
Iznimno od odredbe članka 25. Ove Odluke, investitor
radova nije dužan ishoditi od Upravnog odjela prethodno
pisano odobrenje za prekopavanje nerazvrstane ceste,
ako je uslijed oštećenja na uređajima i instalacijama ugrađenim u nerazvrstanu cestu, nepotrebno ugrožena sigurnost prometa odnosno život i zdravlje građana ili bi
mogla nastati veća gospodarska šteta (hitne intervencije).
Investitor radova iz stavka 1. ovog članka dužan je, bez
odgode, o potrebi obavljanja radova obavijestiti Upravni
odjel te u roku od jednoga dana od dana početka izvođenja
radova podnijeti zahtijev za odobrenje prekopavanja
nerazvrstane ceste.
Članak 31.
Novoizgrađenu ili rekonstruiranu nerazvrstanu cestu
zabranjeno je prekopavati najmanje pet godina računajući
od dana asfaltiranja.
Iznimno od odredbe stavka 1. ovog članka gradonačelnik može, u naročito opravdanim slučajevima, odobriti prekopavanje nerazvrstane ceste prije isteka roka od pet
godina, pod uvjetom da investitor obnovi cijelu kolničku
konstrukciju zahvata prekopa odnosno može odobriti proboj nerazvrstane ceste ukoliko to tehnološke mogućnosti
dozvoljavaju.
Članak 32.
Ako se na nerazvrstanoj cesti izvode ili izvedu radovi ili
radnje koje mogu oštetiti nerazvrstanu cestu ili ugroziti
sigurnost prometa na njoj, pravna osoba koja održava
nerazvrstanu cestu dužna je po nalogu Upravnog odjela
poduzeti sve mjere za otklanjanje opasnosti od oštećenja
nerazvrstane ceste i sigurnosti prometa na njoj.
U slučajevima iz stavka 1. ovoga članka, Upravni odjel je
ovlašten obustaviti radove i/ili naložiti plaćanje troškova
nastalih poduzimanjem mjera iz stavke 1. ovoga članka.
Troškove poduzimanja mjera iz stavka 1. ovog članka
snosi investitor radova na nerazvrstanoj cesti.
Članak 33.
Za vrijeme izvođenja radova na nerazvrstanoj cesti investitor je dužan osigurati pješački promet i promet vozila, uz
poduzimanje svih mjera sigurnosti (signalizacija, fizičke
prepreke i privremeno prekrivanje građevinskih jama i
ulegnuća većih od 5cm i slično) u suglasju s propisima.
Investitor je odgovoran za svaku štetu koja nastane trećim osobama uslijed izvođenja radova na nerazvrstanim
cestama i njihovog zauzimanja.
Članak 34.
Uvjete za gradnju priključka i prilaza na nerazvrstanu
cestu utvrđuje Upravni odjel, u postupku izdavanja lokacijske dozvole odnosno drugog akta kojim se provode dokumenti prostornog uređenja sukladno propisima.
Priključak i prilaz na nerazvrstanu cestu smiju se izvesti
samo uz prethodno pisanu suglasnost Upravnog odjela.
Priključak i prilaz na nerazvrstanu cestu sa uređenom
kolničkom konstrukcijom (asfalt, beton i sl.) mora se izgraditi sa istom ili sličnom kolničkom konstrukcijom u duljini
od najmanje 10 metara.
Oborinske vode sa priključaka i prilaza ne smiju se ispuštati na nerazvrstanu cestu.
Troškove građenja priključka i prilaza na nerazvrstanu
cestu, uključujući i postavljanje potrebnih prometnih znakova, signalizacije i opreme snosi ovlaštenik prava građenja ili vlasnik nekretnine koja se spaja na nerazvrstanu
cestu.
Osoba koja izvede priključak odnosno prilaz na nerazvrstanu cestu protivno odredbama ovog članka, kao i
osoba koja se služi priključkom odnosno prikazom izvedenim protivno odredbama ovoga članka, nema pravo od
Grada potraživati naknadu štete nastale korištenjem toga
priključka odnosno prilaza.
Članak 35.
U blizini križanja dviju nerazvrstanih cesta u razini, križanja nerazvrstanih cesta s javnom cestom u razini ili u
unutarnjim stranama zavoja, ne smiju se saditi drveća i
grmlje, postaviti naprave, ograde ili drugi predmeti koji
onemogućavaju preglednost na nerazvrstanoj cesti.
Vlasnik ili posjednik zemljišta uz nerazvrstanu cestu
dužan je na zahtjev Upravnog odjela otkloniti drveće, grmlje, naprave, ograde ili druge predmete.
Članak 36.
Vozila u prometu na nerazvrstanoj cesti, sama ili
zajedno sa teretom, moraju udovoljavati propisanim uvjetima za pojedine vrste vozila u pogledu dimenzija, ukupne
mase i osovinskog opterećenja.
Iznimno od odredbe stavka 1. ovoga članka, izvanredni
prijevoz je moguć na temelju dozvole za izvanredni prijevoz kojom se utvrđuju uvjeti i način njihovog obavljanja
te iznos i način plaćanja naknade i drugih troškova izvanrednog prijevoza.
Vozilo kojim se obavlja izvanredni prijevoz mora udovoljiti zahtjevima tehničke ispravnosti u suglasju sa zakonom
koji se uređuje sigurnost prometa na cestama.
Dozvolu za izvanredni prijevoz na nerazvrstanoj cesti u
smislu stavka 2. ovog članka izdaje Upravni odjel.
Ako se izvanredni prijevoz treba obaviti na javnoj cesti i
na nerazvrstanoj cesti, dozvolu za izvanredni prijevoz
izdaje pravna osoba koja upravlja javnom cestom.
O izdanim dozvolama za izvanredni prijevoz, Upravni
odjel je dužan obavijestiti Ministarstvo unutarnjih poslova,
Policijsku upravu Primorsko - goransku županiju, Rijeka,
PP Mali Lošinj i inspekciju za ceste nadležnog ministarstva.
Uvjete i način obavljanja izvanrednog prijevoza na
nerazvrstanoj cesti te uvjete i postupak za izdavanje
dozvola za izvanredni prijevoz na nerazvrstanoj cesti utvrđuje Gradonačelnik.
Članak 37.
Troškove izvanrednog prijevoza na nerazvrstanoj cesti
koji se odnose na troškove postupka izdavanja dozvola
za izvanredni prijevoz, troškove poduzimanja posebnih
mjera koje se moraju provesti radi sigurnosti izvanrednog
prijevoza (podupiranje i ojačanje mostova i drugih objekata, pratnja i drugo) i naknadu za izvanredni prijevoz
plaća prijevoznik.
Visinu i način plaćanja iz stavka 1.ovog članka utvrđuje
Gradonačelnik.
Sredstva naknade i drugih troškova izvanrednog prijevoza na nerazvrstanoj cesti uplaćuje se u korist proračuna
Grada.
Članak 38.
Ako se kontrolom utvrdi da se izvanredni prijevoz na
nerazvrstanoj cesti obavlja bez dozvole, odnosno ako se
utvrdi da osovinsko opterećenje, ukupna masa i dimenzije
vozila premašuju dozvolom utvrđene iznose, izvanredni
prijevoz može se nastaviti tek nakon pribavljanja odgovarajuće dozvole i plaćanja naknade za izvanredni prijevoz
odnosno nakon odgovarajućeg usklađenja sa propisanim
osovinskim opterećenjem, ukupnom masom i dimenzijom
vozila.
U slučaju iz stavka 1. ovoga članka, prijevoznik je dužan
uz troškove kontrole platiti i naknadu za izvanredni prijevoz za prijeđeni put do mjesta kontrole odnosno do mjesta
usklađenja osovinskog opterećenja, ukupne mase i dimenzije vozila, kao i nadoknaditi svu time prouzročenu štetu na
nerazvrstanoj cesti.
IV. NADZOR NERAZVRSTANIH CESTA
Članak 39.
Nadzor nad provedbom odredbi ove Odluke obavlja
komunalni redar. Komunalni redar ovlašten je poduzeti
radnje u suglasju sa zakonom kojim se uređuje komunalno
gospodarstvo te odlukom kojom se uređuje komunalni red.
U obavljanju dužnosti komunalni redar ovlašten je i
dužan:
- upozoravati i opominjati,
- narediti fizičkim i pravnim osobama poduzimanje
mjera u svrhu provođenja odredaba ove Odluke,
- izdati obavezni prekršajni nalog i izreći novčanu kaznu,
- nadzirati radove prilikom redovitog i izvanrednog održavanja nerazvrstanih cesta, pregledavati dokumentaciju za
te radove i odrediti mjere za otklanjanje nepravilnosti koje
bi mogle prouzročiti pogoršanje stanje nerazvrstane ceste
ili ugroziti sigurnost prometa na njoj,
- obustaviti sve radove na nerazvrstanoj cesti koji se ne
obavljaju sukladno odredbama ove Odluke i aktima za njezino izvršavanje i provođenje, Zakona o javnim cestama i
drugih provedbenih propisa,
- prilikom provođenja nadzora komunalni redar ovlašten
je prikupiti osobne podatke o pravnim i fizičkim osobama,
podatke o vlasništvu vozila, podatke o vlasništvu zemljišta i
objekata u zaštitnom pojasu cesta, kao i druge podatke
potrebne za vođenje postupka u svezi s kršenjem ove
Odluke i akata za njezino izvršavanje.
Članak 40.
Pravne i fizičke osobe koje su podvrgnute nadzoru
dužne su na zahtjev komunalnog redara u zadanom roku,
dostaviti podatke i dokumentaciju koja je potrebna za
obavljanje nadzora.
Ukoliko je određena pravna ili fizička osoba postupila
po upozorenju ovlaštenih osoba, a nije nastala nikakva
šteta niti troškovi, neće se određivati mjera niti mandatno
kažnjavanje odnosno pokretati prekršajni postupak.
Pravna ili fizička osoba kojoj je rješenjem određena
mjera iz prethodnog stavka dužna je odmah ili u roku
određenim rješenjem postupiti prema izrečenoj mjeri.
Ukoliko je za Grad zbog nepridržavanja ove Odluke
nastala bilo kakva stvarna šteta, a postoji mogućnost da
počinitelj svojim radnjama istu ukloni, rješenjem će mu
se odrediti mjera koja sadrži obvezu i način uklanjanja
štete.
Ako pravna ili fizička osoba kojoj je rješenjem određena
mjera sukladno odredbama ove Odluke ne postupi po istoj
u roku određenim tim rješenjem, izvršenje tog rješenja,
odnosno izvršenje određenih radnji izvršiti će Upravni
odjel putem trećih osoba o trošku te pravne ili fizičke
osobe.
U slučaju izvršavanja radnji iz prethodnog stavka Grad
namiruje troškove izvršenja trećoj osobi.
Upravni odjel je dužan sukladno Zakonu poduzeti radnje za naplatu troškova nastalih namirenjem troškova trećoj osobi.
Članak 41.
U slučaju kada se utvrdi da je počinjen prekršaj propisan
ovom Odlukom Upravni odjel izdaje obavezni prekršajni
nalog u skladu sa Prekršajnim Zakonom.
Uz novčanu kaznu, u obveznom prekršajnom nalogu,
počinitelju prekršaja izreći će se naknada štete ukoliko je
takva nastala.
V. PREKRŠAJNE ODREDBE
Članak 42.
Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 kn kazniti će
se za prekršaj pravna osoba ako:
- vlasnik instalacija i uređaja ugrađenih u cestovnu građevinu nerazvrstane ceste ne održava revizijska okna i
poklopce revizijskih okana svih komunalnih ili drugih
instalacija i uređaja (članak 13., stavka 3. ove Odluke),
- obavlja zabranjene radnje na nerazvrstanoj cesti
sukladno članku 21. ove Odluke,
- poduzima bilo kakve radnje ili radove ukoliko za to ne
postoji prethodno pisano odobrenje Odjela sukladno
članku 22. ove Odluke,
- ne pridržava se odrebi ove Odluke u obvezi i rokovima
obavještavanja Upravnog odjela i drugih subjekata u izvođenju radova infrastrukture unutar građevine nerazvrstane
ceste, kao i odredbi Rješenja kojim se daje odobrenje za
izvođenje radova infrastrukture unutar građevine nerazvrstane ceste (članak 28. st. 3. ove Odluke),
- ne rekonstruira nerazvrstanu cestu po završetku radova
infrastrukture unutar građevine nerazvrstane ceste te bez
odgode o tome izvijesti Upravni odjel (članak 29.stavka
1. i članak 30. stavka 2. ove Odluke),
- bez ishođenog odobrenja izvodi prekopavanja novoizgrađene, odnosno novorekonstruirane nerazvrstane ceste,
unutar 5 godina od dana izvedbe završnog sloja (članak
31., stavka 1. ove Odluke),
- izvede priključak i prilaz na nerazvrstanu cestu bez prethodne suglasnosti Odjela (članak 34. stavka 2. ove
Odluke),
- sadi drveće i grmlje, postavlja naprave, ograde ili druge
predmete koji onemogućavaju preglednost na nerazvrstanoj cesti, u blizini križanja dviju nerazvrstanih cesta, u razini križanja nerazvrstane ceste s javnom cestom na udaljenosti od 5 metara sa obje strane od pješačkog prijelaza te u
razini ili u unutarnjim stranama cestovnog zavoja (članak
35.ove Odluke).
- ne dostave podatke i dokumentaciju koja je potrebna
za obavljanje nadzora, komunalnom redaru, na njegov
zahtjev (članak 40., stavka 1. ove Odluke).
Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se
fizička osoba, fizička osoba-obrtnik i osoba koja se bavi
drugom samostalnom djelatnošću novčanom kaznom u
iznosu od 10.000,00 kn.
Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se odgovorna osoba u pravnoj osobi, s novčanom kaznom u iznosu
od 8.000,00 kn.
VI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 43.
Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje važiti
Odluka o nerazvrstanim cestama na području Grada
Malog Lošinja (»Službene novine Primorsko-goranske
županije« broj 10/11).
Članak 44.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave
u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Klasa: 340-01/15-01/12
Ur. broj: 2213/01-01-15-4
Mali Lošinj, 26. ožujka 2015.
GRAD MALI LOŠINJ
GRADSKO VIJEĆE
Predsjednik
Anto Nedić, prof., v. r.
| 
