53.
Na temelju članka 14. stavak 1. Zakona o proračunu
(»Narodne novine« broj 87/08 i 136/12) i članka 35. Statuta
Općine Fužine (»Službene novine Primorsko-goranske
županije« broj 23/ 09, 30/09 i 12/13) Općinsko vijeće
Općine Fužine, na sjednici održanoj dana 26. studenog
2014. godine donijelo je
ODLUKU
o izvršavanju Proračuna Općine Fužine za 2015. godinu
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom se Odlukom uređuje struktura prihoda i primitaka te rashoda i izdataka Proračuna Općine Fužine za
2015. godinu (u daljnjem tekstu: Proračun), njegovo izvršavanje, opseg zaduživanja i jamstva, upravljanje financijskom i nefinancijskom imovinom, prava i obveze korisnika
proračunskih sredstava, ovlasti Općinskog načelnika, te
druga pitanja u izvršavanju Proračuna.
Članak 2.
Proračun se sastoji od općeg i posebnog dijela, te plana
razvojnih programa.
Opći dio Proračuna sastoji se od Računa prihoda i
rashoda, te Računa financiranja.
U računu prihoda i rashoda iskazuju se svi prihodi po
izvorima i vrstama, te svi rashodi po vrstama i osnovnim
namjenama.
U računu financiranja iskazuju se primici od financijske
imovine i zaduživanja, te izdaci za financijsku imovinu i
otplatu zajmova.
Posebni dio Proračuna sadrži raspored svih rashoda i
izdataka po nositeljima, korisnicima, programima i aktivnostima, odnosno projektima.
II. IZVRŠAVANJE PRORAČUNA
Članak 3.
Stvarna naplata prihoda nije ograničena visinom prihoda
utvrđenih u Proračunu.
Iznosi rashoda i izdataka utvrđeni u posebnom dijelu
Proračuna smatraju se najvišim iznosima, pa stvarni
rashodi i izdaci za pojedinu aktivnost, odnosno projekt
ne smiju biti veći od odobrenih iznosa.
Članak 4.
Nalogodavac i odgovorna osoba za izvršenje Proračuna
u cijelosti je Općinski načelnik.
Za nabavu roba, radova i usluga bagatelne vrijednosti,
temeljem Zakona o javnoj nabavi (»Narodne novine«
broj 90/11, 83/13 i 143/13), primjenjuje se Pravilnik o provedbi postupaka nabave bagatelne vrijednosti koji donosi
Općinski načelnik.
Postupci nabave velike vrijednosti provode se sukladno
Zakonu o javnoj nabavi.
Članak 5.
Tekuće otplate anuiteta kreditnog zaduženja Općine
Fužine iskazane su u Općem dijelu proračuna, Računu
financiranja Proračuna za 2015. godinu i Posebnom dijelu
Proračuna, razdjelu 09 - Komunalna potrošnja.
Tekuće otplate glavnica, te pripadajuće kamate imaju u
izvršavanju Proračuna za 2015. godinu prednost pred svim
ostalim izdacima.
Članak 6.
Korištenje proračunskih sredstava posebnog dijela Proračuna ovisiti će o visini i dinamici ostvarenja prihoda Proračuna, time da će prioritet imati materijalni izdaci tijela
Općine, Jedinstvenog upravnog odjela, društvenih djelatnosti i komunalnog sustava.
Glede neravnomjerne dinamike priljeva sredstava
Općinski načelnik može samostalno utvrđivati prioritete
izmirenja proračunskih izdataka.
Članak 7.
Zaključivanje ugovora obvezno je:
- za izvođenje investicijskih radova i nabavu osnovnih
sredstava čija pojedinačna vrijednost prelazi 20.000,00 kn,
- za obavljanje komunalnih djelatnosti prema posebnoj
odluci,
- za izradu projektne dokumentacije,
- za sredstva koja se izvršavaju kroz programe javnih
potreba,
- za sredstva Proračuna koja se izvršavaju kao pomoći,
subvencije i donacije,
- za sve nabave roba, radova i usluga bagatelne vrijednosti sukladno Pravilniku o provedbi postupaka nabave bagatelne vrijednosti.
Članak 8.
Proračun se izvršava od 1. siječnja do 31. prosinca 2015.
godine.
Samo naplaćeni prihodi u kalendarskoj godini jesu prihodi Proračuna za 2015. godinu.
Financijske obveze koje ne budu podmirene do 31. prosinca 2015. godine, podmirit će se iz namjenski odobrenih
sredstava Proračuna za 2016. godinu.
O viškovima prihoda ostvarenim u 2015. godini odlučuje
Općinsko vijeće.
III. UPRAVLJANJE FINANCIJSKOM IMOVINOM I
NEFINANCIJSKOM IMOVINOM
Članak 9.
Raspoloživim novčanim sredstvima na računu Proračuna
upravlja Općinski načelnik.
Raspoloživa novčana sredstva mogu se oročavati kod
poslovne banke ili plasirati drugim pravnim osobama
putem kratkoročnih zajmova poštujući načela sigurnosti i
likvidnosti.
Odluku o oročavanju ili davanju kratkoročnih zajmova
donosi Općinsko vijeće, a ugovor potpisuje Općinski načelnik.
Sredstva dana kao kratkoročni zajam moraju se vratiti u
Proračun do 31. prosinca 2015. godine.
Članak 10.
Općinski načelnik može na prijedlog Jedinstvenog
upravnog odjela otpisati ili djelomično otpisati potraživanje
ukoliko bi troškovi postupka naplate potraživanja bili u
nerazmjeru s visinom potraživanja odnosno zbog drugog
opravdanog razloga.
IV. URAVNOTEŽENJE PRORAČUNA
Članak 11.
Ako tijekom godine dođe do neusklađenosti planiranih
prihoda i rashoda, primitaka i izdataka Proračuna, izvršit
će se njihovo ponovno uravnoteženje, putem Izmjena i
dopuna Proračuna.
Općinski načelnik može odobriti preraspodjelu sredstava
unutar pojedinog razdjela s time da umanjenje pojedine
stavke ne može biti veće od 5%.
Članak 12.
Ako se ukupni prihodi Proračuna ostvare iznad iznosa
utvrđenog Proračunom Općine Fužine za 2015. godinu,
Općinsko vijeće odlučit će o trošenju tih sredstava.
Ako se ukupni prihodi Proračuna ostvare ispod svote
utvrđene Proračunom, Općinski načelnik će razmjerno
tome smanjiti sredstva za izdatke proračunskih korisnika.
V. ZADUŽIVANJE I JAMSTVA
Članak 13.
Za financijske odnose radi zaduživanja i pozajmljivanja
sredstava Općine ovlašten je Općinski načelnik, na temelju
odluke Općinskog vijeća, sukladno zakonu.
Za kupoprodaju imovine ovlašten je Općinski načelnik,
sukladno Statutu Općine Fužine i sukladno zakonu.
Članak 14.
Općina se može dugoročno zadužiti samo za investiciju
koja se financira iz njezina proračuna, a koju potvrdi
Općinsko vijeće uz suglasnost Vlade, a na prijedlog ministra financija.
Ukupna godišnja obveza Općine iz stavka 1. ovog članka
može iznositi najviše do 20% ostvarenih prihoda u godini
koja prethodi godini u kojoj se zadužuje.
U iznos ukupne godišnje obveze uključena su i dana
jamstva kao i neplaćene obveze iz prethodnih godina.
Članak 15.
Pravna osoba u većinskom vlasništvu Općine kao i ustanova čiji je osnivač Općina smije se dugoročno zaduživati
samo za investiciju uz suglasnost Općinskog vijeća.
Općinsko vijeće također može davati jamstva pravnoj
osobi u većinskom vlasništvu Općine kao i ustanovi čiji je
osnivač uz prethodnu suglasnost ministra financija.
Ugovore o jamstvu sklapa Općinski načelnik.
VI. PRAVA I OBVEZE PRORAČUNSKIH KORISNIKA
Članak 16.
Nakon donošenja Proračuna, Jedinstveni upravni odjel
Općine Fužine dužan je izvijestiti proračunske korisnike
koji su u posebnom dijelu Proračuna određeni za nositelje
sredstava po pojedinim pozicijama o odobrenim sredstvima
za tekuću godinu.
Proračunski korisnici smiju koristiti proračunska sredstva samo za namjene koje su utvrđene Proračunom, i to
do visine utvrđene u njegovom posebnom dijelu.
Članak 17.
Korisnici proračunskih sredstava ne mogu raspolagati
sredstvima iznad svote utvrđene u Računu prihoda i
rashoda Proračuna, niti preuzimati obveze na teret proračunskih sredstava iznad svote koja im je raspoređena u
posebnom dijelu Proračuna.
Članak 18.
Proračunski korisnici mogu isplaćivati sredstva za
naknade materijalnih prava utvrđenih u općim aktima do
visine utvrđene Pravilnikom o porezu na dohodak.
Također, proračunski korisnici su dužni za sve poslove
koji se smatraju kao drugi dohodak obračunati poreze i
doprinose u skladu sa Zakonom o porezu na dohodak.
Općinski načelnik odobrava korištenje sredstava za
isplatu plaća, naknada, potpora, nagrada i materijalnih
prava djelatnika sukladno normativnim aktima.
Članak 19.
Općinski načelnik podnosi Općinskom vijeću na donošenje godišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Fužine
za 2015. godinu do 1. lipnja 2016. godine.
Općinski načelnik dostavlja Ministarstvu financija i
Državnom uredu za reviziju godišnji izvještaj o izvršenju
Proračuna Općine Fužine za 2015. godinu u roku od 15
dana nakon što ga usvoji Općinsko vijeće.
Članak 20.
Korisnici Proračuna obvezni su postupak nabave roba,
usluga i ustupanja radova obavljati sukladno posebnom
zakonu.
Korisnici Proračuna su obvezni izraditi godišnji obračun
(financijsko izviješće) najkasnije do 28. veljače 2016. g.,
odnosno u roku od 15 dana od dana održavanja programa
za koji koristi financijska sredstva ukoliko se radi o jednokratnim programima (npr. određene manifestacije, obilježavanja i slično).
VII. PRORAČUNSKA ZALIHA
Članak 21.
Za neplanirane i nedovoljno planirane izdatke koristit će
se sredstva proračunske zalihe u visini od 20.000,00 kn.
O korištenju sredstava proračunske zalihe iz stavka 1.
ovoga članka odlučuje Općinski načelnik, time da je o
tome obvezan izvijestiti Općinsko vijeće.
VIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 22.
Ova Odluka stupa na snagu osam dana od dana objave u
»Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Klasa: 021-05/14-01/05
Ur. broj: 2112/03-01-14-11
Fužine, 26. studenoga 2014.
OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE FUŽINE
Predsjednik
Damir Zanoškar, v.r.
| 
