10.
Temeljem članka 28. stavak 1. Zakona o zaštiti i spašavanju (»Narodne novine« broj 174/04, 79/07, 38/09 i 127/
10), članka 32. Statuta Općine Punat (»Službene novine
Primorsko-goranske županije« broj 25/09, 35/09 i 13/13),
Općinsko vijeće Općine Punat na 9. sjednici održanoj
dana 19. ožujka 2014. godine donosi
ANALIZU STANJA
sustava zaštite i spašavanja na području Općine
Punat za 2013. godinu
UVOD
Člankom 28. i 29. Zakona o zaštiti i spašavanju
(»Narodne novine« broj 174/04, 79/07, 38/09, 127/10) definirano je da predstavnička tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, najmanje jednom godišnje, ili pri donošenju proračuna, razmatraju i analiziraju
stanje sustava zaštite i spašavanja a posebno svih operativnih snaga zaštite i spašavanja, donose smjernice za organizaciju i razvoj istog na svom području, u proračunu osiguravaju sredstva namijenjena za financiranje sustava zaštite i
spašavanja, te obavljaju i druge poslove zaštite i spašavanja
utvrđene zakonom.
Sustav zaštite i spašavanja je oblik pripremanja i sudjelovanja sudionika zaštite i spašavanja u reagiranju na katastrofe i veće nesreće, te ustrojavanja, pripremanja i sudjelovanja operativnih snaga zaštite i spašavanja u prevenciji,
pripravnosti, reagiranju na katastrofe i otklanjanju mogućih uzroka i posljedica katastrofa (članak 3. stavak 19.
Zakona o zaštiti i spašavanju).
Operativnim snagama zaštite i spašavanja na razini
Općine Punat rukovodi i koordinira općinski načelnik, uz
stručnu potporu Stožera zaštite i spašavanja Općine
Punat. U katastrofama i velikim nesrećama općinski načelnik izravno zapovijeda operativnim snagama zaštite i spašavanja Općine Punat (članak 9. stavak 1. Zakona o zaštiti
i spašavanju).
Operativne snage sastoje se od:
-stožera zaštite i spašavanja na lokalnoj, regionalnoj i
državnoj razini,
-službi i postrojbi središnjih tijela državne uprave koja
se zaštitom i spašavanjem bave u svojoj redovitoj djelatnosti,
-zapovjedništava i postrojbi vatrogastva,
-službi i postrojbi pravnih osoba koje se zaštitom i spašavanjem bave u svojoj redovitoj djelatnosti.
Osim operativnih snaga, ostali sudionici zaštite i spašavanja su:
-fizičke i pravne osobe,
-izvršna i predstavnička tijela jedinica lokalne i područne samouprave,
-središnja tijela državne uprave.
1.STANJE SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA NA
PODRUČJU OPĆINE PUNAT
-OPĆI DIO
1. Važeći akti za 2013. godinu te oni koji su doneseni u
2013. godini, a koje je Općina Punat donijela iz područja
sustava zaštite i spašavanja i po kojima postupa su:
-Odluka o donošenju Plana intervencija u zaštiti okoliša
Općine Punat (doneseno na sjednici Općinskog vijeća
održanoj 16. ožujka 2009. godine);
-Procjena ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od katastrofa i velikih nesreća
za područje Općine Punat (Doneseno na sjednici
Općinskog vijeća održanoj 19. prosinca 2011. godine);
-Plan zaštite i spašavanja Općine Punat (Doneseno na
sjednici Općinskog vijeća održanoj 12. travnja 2012.
godine);
-Procjena ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija Općine Punat i Plan zaštite od požara i tehnoloških eksplozija Općine Punat (Doneseno na sjednici
Općinskog vijeća održanoj 27. rujna 2012. godine);
-Smjernice za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja za 2013. godinu (Općinsko vijeće Općine
Punat donijelo na sjednici održanoj 17. prosinca
2012. godine);
-Odluka o osnivanju i imenovanju stožera zaštite i spašavanja Općine Punat (Općinsko vijeće Općine Punat
donijelo na sjednici održanoj 26. srpnja 2013. godine;
redovito se ažurira; 8 članova);
-Odluka o određivanju pravnih osoba od interesa za
zaštitu i spašavanje na području Općine Punat (doneseno na sjednici Općinskog vijeća održanoj 26. srpnja
2013. godine);
-Plan pozivanja stožera zaštite i spašavanja KLASA
810-01/13-01/3, URBROJ: 2142-02-02/1-13-6 od 30.
kolovoza 2013. godine;
-Ugovor sa Područnom vatrogasnom zajednicom otoka
Krka (Ugovorom su regulirana prava i obaveze Područne vatrogasne zajednice otoka Krka i Grada Krka
te svih JLS otoka Krka u svezi provedbe Programa
aktivnosti posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku u 2013. godini).
2.STANJE SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA NA
PODRUČJU OPĆINE PUNAT
-OPERATIVNE SNAGE
-Javna vatrogasna postrojba grada Krka;
-Dom zdravlja Krk - Ispostava Punat - redovna ambulanta (doktor + medicinska sestra); stomatološka ordinacija (stomatolog + asistent);
-Hitna medicinska pomoć - 2 tima:
tim 1: liječnik, medicinska sestra, vozač;
tim 2: medicinska sestra, vozač
-Turistička ambulanta - ljeti u periodu od 15. lipnja do
15. rujna u prostorijama ambulante - 2 djelatnika (doktor + medicinska sestra) uz redovnu ambulantu;
-Hrvatska gorska služba spašavanja - Stanica Rijeka;
-Gradsko društvo Crvenog križa Krk - 4 zaposlenika (3
određeno + 1 neodređeno), automobil.
2.1. STOŽER ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
Stožer zaštite i spašavanja Općine Punat osnovan je i
imenovan Odlukom Općinskog vijeća od dana 26. srpnja
2013. godine. U 2013. godini Stožer zaštite i spašavanja
nije održana nijedna sjednica Stožera zaštite i spašavanja
Općine Punat.
Edukacija članova stožera zaštite i spašavanja Općine
Punat nije provedena.
2.2.SLUŽBE I POSTROJBE SREDIŠNJIH TIJELA
DRŽAVNE UPRAVE KOJE SE ZAŠTITOM I
SPAŠAVANJEM BAVE U SVOJOJ REDOVNOJ
DJELATNOSTI
-Veterinarska stanica Rijeka - Ispostava Krk - 2 dr.
veterine, 1 veterinarski tehničar, ljekarna i veterinarska trgovina, auto + oprema;
-Hrvatske šume - Uprava šuma Senj, Šumarija Krk - 11
zaposlenih, posjeduju kombi, 3 osobna automobila, 10
motornih pila, 15 brentača - dežurstvo 24 h na dvije
osmatračnice od 1. srpnja do 15. rujna;
-HEP operater distribucijskog sustava d.o.o. Zagreb,
DP Elektroprimorje Rijeka, Ispostava Krk - 57 zaposlenih, 1 autokošara, 2 brigadna vozila, 10 osobnih
vozila;
-Lučka kapetanija Rijeka - Ispostava Punat;
-Nacionalna središnjica za traganje i spašavanje na
moru (MRCC);
-Područni ured za zaštitu i spašavanje Rijeka (ŽC 112,
Odjel za zaštitu i spašavanje, Odjel za preventivu, planiranje i nadzor);
-Županijski operativni centar;
-Pomorski radio Bakar 95,8 Mhz
-VHF kanal 9 i 15;
-Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska postaja
Krk.
* Napomena
U 2013. godini nije bilo potrebe za aktiviranjem navedenih snaga u sustavu zaštite i spašavanja na području naše
lokalne samouprave.
Središnja tijela državne uprave (ministarstva i državne
upravne organizacije) uključena su u zaštitu i spašavanje
na području Općine Punat kroz svoje sudjelovanje u Stožeru zaštite i spašavanja (djelatnici Državne uprave za
zaštitu i spašavanje, Ministarstvo unutarnjih poslova i dr.)
kao savjetodavna tijela, ali i kao operativna u provođenju
određenih zakonom propisanih radnji kojim se bave u svojoj redovnoj djelatnosti (Ministarstvo unutarnjih poslova -
regulacija prometa, sprečavanje nereda, državne inspekcijske službe i sl.)
2.3.ZAPOVJEDNIŠTVO I POSTROJBE
VATROGASTVA
2.3.1. PODRUČNA VATROGASNA ZAJEDNICA
Izdvojena sredstva iz Proračuna Općine Punat u 2013.
godini =220.940,65 kuna
Glavne provedene aktivnosti tijekom 2013. godine:
Donesen Operativni plan za ljetnu sezonu, Ustrojeni su
sezonski vatrogasci za cijelo područje otoka Krka pa i za
Općinu Punat, Pregledana hidrantska mreža, video nadzor
- praćenje područja općine Punat i svih ugroza od požara,
24 sata nadzor iz sjedišta JVP grada Krka
2.3.2. JAVNA VATROGASNA POSTROJBA
Izdvojena sredstva iz Proračuna Općine Punat za 2013.
godinu =90.300,04 kuna + 10.000,00 kuna za osmatranje
u ljetnim mjesecima.
JVP grada Krka intervenira temeljem ugovora sklopljenog između Grada Krka i Općine Punat s kojim Općina
dobiva status sufinancijera pa tako JVP grada Krka postaje
zajednička temeljna vatrogasna formacija koja u tom svojstvu operativno pokriva područja potpisnika ugovora.
Javna vatrogasna postrojba otoka Krka je postrojba s dva
vozača u smjeni, a broji 23 profesionalnih vatrogasaca.
Postaja je smještena u vatrogasnom domu na ulazu u
grad Krk, sa sjeverne strane, u Ulici Stjepana Radića 11.
Objekt je novijeg zdanja i u zadovoljavajućem je stanju.
Mogućnost sklapanja ugovora s Gradom Krkom temelji
se na činjenici da vrijeme dolaska na intervenciju iz VP
Krk iznosi: postaja Krk - Punat do max. 15 minuta.
2.3.3. DOBROVOLJNO VATROGASNO DRUŠTVO
Na području općine Punat ne djeluje dobrovoljno vatrogasno društvo. JVP grada Krka operativno pokriva područje općine Punat za slučaj svih intervencija na objektima,
otvorenom prostoru, prometnim sredstvima i ostalim doga
đajima. Nema potrebe za osnivanjem DVD-a jer smještaj
JVP grada Krka u potpunosti zadovoljava kriterije uključivanja vatrogasne tehnike na regionalnu prometnicu.
Naime, omogućeno je maksimalno smanjenje vremena
dolaska na mjesto vatrogasne intervencije pa tako do tretiranog područja općine Punat postrojba dolazi na intervencijsko mjesto u vremenu do max. 15 minuta.
2.3.4.PROFESIONALNE VATROGASNE
POSTROJBE U GOSPODARSTVU
Na području općine Punat ne djeluje niti jedna profesionalna vatrogasna postrojba u gospodarstvu.
2.4.ZAPOVJEDNIŠTVA I POSTROJBE CIVILNE
ZAŠTITE I DRUGE OPERATIVNE SNAGE
CIVILNE ZAŠTITE
2.4.1. POSTROJBE CIVILNE ZAŠTITE
Za područje općine Punat nisu ustrojene postrojbe
civilne zaštite opće namjene i sukladno Procjeni ugroženosti nije ih potrebno ustrojiti. Procijenjeno je da će u provođenju mjera i aktivnosti zaštite i spašavanja angažirane
pravne osobe, službe i udruge koje se u okviru svojih djelatnosti bave određenim vidovima zaštite i spašavanja ili
imaju tu mogućnost, s ljudstvom i materijalno-tehničkim
sredstvima i opremom uz pomoć JVP grada Krka koja ugovorom pokriva područje općine Punat biti dovoljne snage
za zaštitu i spašavanje svih mogućih ugroza. JVP grada
Krka je nositelj svih akcija i spašavanja u Općini Punat, a
članovi se redovito osposobljavaju za provođenje zadaće
zaštite od požara, ali i za ostale vrste opasnosti.
2.4.2. ZAPOVJEDNIŠTVO CIVILNE ZAŠTITE
Imenuje ga predstavničko tijelo županije. Članovi Zapovjedništva CZ mobiliziraju se temeljem radne obaveze ili
sudjelovanja u civilnoj zaštiti. Za svoj rad koristi materijalno-tehnička sredstva, opremu i prostor jedinice lokalne
samouprave.
2.4.3. POVJERENICI CIVILNE ZAŠTITE
Imenuje ih općinski načelnik na prijedlog PUZS Rijeka.
Koriste osobna prijevozna sredstva, sustav veza, pribor za
rad kao i opremu i MTS građana u mjestu djelovanja.
2.4.4. VODITELJI SKLONIŠTA
Imenuje ih općinski načelnik na prijedlog PUZS Rijeka.
Koriste opremu i sredstva vlasnika objekta za sklanjanje.
2.5.SLUŽBE I POSTROJBE PRAVNIH OSOBA KOJE
SE ZAŠTITOM I SPAŠAVANJEM BAVE U SVOJOJ REDOVITOJ DJELATNOSTI
-Hitna medicinska pomoć Krk,
-Gradsko društvo Crvenog križa Krk,
-Centar za socijalnu skrb Krk,
-Nastavni zavod za javno zdravstvo Primorsko-goranske županije,
-Nacionalna središnjica za traganje i spašavanje na
moru (MRCC),
-Hrvatske vode, VGO Rijeka,
-PUZS Rijeka,
-Dezinsekcija Rijeka,
-Hrvatska gorska služba spašavanja - stanica Rijeka,
-Veterinarska stanica Rijeka - Ispostava Krk - 2 dr.
veterine, 1 veterinarski tehničar, ljekarna i veterinarska trgovina, auto + oprema;
-Hrvatske šume - Uprava šuma Senj, Šumarija Krk - 11
zaposlenih, posjeduju kombi, 3 osobna automobila, 10
motornih pila, 15 brentača - dežurstvo 24 h na dvije
osmatračnice od 1. srpnja do 15. rujna;
-HEP operater distribucijskog sustava d.o.o. Zagreb,
DP Elektroprimorje Rijeka, Ispostava Krk - 57 zaposlenih, 1 autokošara, 2 brigadna vozila, 10 osobnih
vozila;
-Lučka kapetanija Rijeka - Ispostava Punat
-Nacionalna središnjica za traganje i spašavanje na
moru (MRCC);
-Područni ured za zaštitu i spašavanje Rijeka (ŽC 112,
Odjel za zaštitu i spašavanje, Odjel za preventivu, planiranje i nadzor);
-Županijski operativni centar;
-Pomorski radio Bakar 95,8 Mhz
-VHF kanal 9 i 15;
-Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska postaja
Krk;
-Javna vatrogasna postrojba otoka Krka.
3.STANJE SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA NA
PODRUČJU OPĆINE PUNAT - OSTALE SLUŽBE
I PRAVNE OSOBE KOJE SE BAVE ZAŠTITOM I
SPAŠAVANJEM (OSTALE GOTOVE SNAGE)
3.1.PRAVNE OSOBE KOJE IMAJU POSTROJBE I
STRUČNE TIMOVE ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE
-Črnika d.o.o. - komunalno društvo; 12 djelatnika; 1
manji komunalni kamion; 1 osobno vozilo i 1 stroj za
čišćenje javnih površina;
-Ponikve d.o.o. - komunalno društvo koje na području
čitavog otoka Krka obavlja djelatnost vodoopskrbe,
zbrinjavanja otpadnih voda - kanalizacija i sakupljanja
i zbrinjavanja komunalnog otpada. Ponikve d.o.o. broji
190 djelatnika i to: voda 51, kanalizacija 6, komunalije
85, dispečerski centar 13, zajedničke službe 35;
Upravni odjel - 1 osobno vozilo
Tehnički odjel - 10 osobnih vozila, 1 teretni Renault
kangoo
RJ voda - 12 osobnih vozila i 1 putnički kombi, 3
cisterne MAN, 8 Renault traffic teretna, 3 radna stroja
(kombinirke)
RJ kanalizacija - 1 osobno vozilo, 1 teretni kombi dizalica, 2 radna stroja - canaljet
RJ komunalije - 4 osobna vozila, 3 teretna kombija, 16
vozila za odvoz otpada, 5 podizača kontejnera, 2 mini vozila za odvoz otpada, kompaktor, radni stroj, traktor, 2 viljuškara.
-Marina Punat grupa d.o.o. zbog opasnosti od nastajanja požara na plovilima i priobalju ima u svom sklopu
višenamjensko interventno plovilo »Sv. Florijan«
opremljeno s odgovarajućom opremom i posadom
osposobljenom za gašenje požara na moru, te vatrogasno vozilo s obučenim osobljem za rad s navedenim
vozilom
-Brodogradilište Punat - prostor od 30 000 m2, 2 hale sa
mosnom dizalicom 3t i nadstrešnice, 76 zaposlenih, 3
operativne obale u dužini od 160 m, dizalice »Travel
lift« 50 t i 100 t, kolica za prijevoz 20 t i 30 t, navozi:
elektrohidraulički 150 t; za dvotrupna plovila 450 t,
električni nosivosti 600 t.
-Dezinsekcija d.o.o. Rijeka
-IND-EKO d.o.o. Rijeka
3.2.PRAVNE OSOBE KOJE PRUŽAJU USLUGE
OPSKRBA HRANOM I PIĆEM
-Hoteli Punat d.d. (Hotel Park I i depadansa Hotela
Park)
PRUŽANJE PRVE POMOĆI I ZDRAVSTVENE
POTREBE
-HMP Krk
-Područna ambulanta Punat
-Turistička ambulanta Punat
PROSTORI ZA SMJEŠTAJ VEĆEG BROJA STANOVNIŠTVA
-Osnovna škola Punat - 220 mjesta
-Hoteli Punat d.d. (Hotel Park I i depadansa Hotela
Park I) - 600 mjesta
3.3. UDRUGE GRAĐANA
-Klub podvodnih aktivnosti, ronioci, plovila;
-Lovačko društvo »Jastreb« Punat, 30 članova, lovački
dom;
-ŠRD »Arbun« Punat - prostorije sa Udrugom brodara
Punat;
-Udruga brodara Punat, plovila;
-Yacht klub Punat, plovila, skuteri.
-Pilotski klub »Krila Kvarnera«
U protekloj godini nije bilo potrebno angažiranje navedenih udruga i klubova građana.
4.OSTALE AKTIVNOSTI U SUSTAVU ZAŠTITE I
SPAŠAVANJA
4.1.ZAHTJEVI ZAŠTITE I SPAŠAVANJA U PROSTORNIM PLANOVIMA
Tijekom protekle godine nije donesen prostorni plan.
4.2. EDUKACIJA GRAĐANA
Tijekom protekle godine nije sprovedena aktivnost edukacije stanovnika općine Punat u području sustava zaštite i
spašavanja.
4.3. EDUKACIJA DJECE U ŠKOLAMA I VRTIĆIMA
Tijekom protekle godine nije sprovedena edukacija u
Osnovnoj školi »Fran Krsto Frankopan«, Područnoj školi
»Punat« i u DV »Lastavica« Punat.
4.4. USPOSTAVA SUSTAVA UZBUNJIVANJA
Na području općine Punat postoji sustav za uzbunjivanje
(krov zgrade Narodnog doma Općine Punat) koji trenutačnono nije u funkciji zbog kvara. U idučem razdoblju planira se nabava novog sustava za uzbunjivanje.
5. ZAKLJUČAK
Temeljem ove analize stanja sustava zaštite i spašavanja
na području općine Punat daje se zaključak:
S obzirom na klimatske uvjete (relativno male količine
oborina u ljetnim mjesecima s relativnom vlagom od
70%, vruća i suha ljeta, a dominantni vjetrovi su bura i
jugo te tramontana, levant i maestral) postoji mogućnost
požara na otvorenom području širih razmjera u kojem bi
gorilo nisko raslinje i masline. U cilju zaštite od požara
na otvorenom potrebno je redovito održavanje zapuštenih
površina posebno u građevinskim područjima, a isto tako i
izvan građevinskih područja te rano otkrivanje nastanka
požara i početak gašenja, pa se stoga organiziraju protupožarne ophodnje.
Općina Punat već dugi niz godina s Javnom vatrogasnom postrojbom grada Krka sklapa ugovor u protupožarnoj organizaciji i ophodnji u tijeku turističke sezone. Pored
toga Općina Punat u suradnji s Lučkom kapetanijom
Rijeka - Ispostavom Punat, Marinom Punat, Brodogradilištem Punat, Yacht klubom Punat i ŠRD »Arbun«, sudjeluje u aktivnostima na zaštiti i spašavanju na moru.
Za potrebe zaštite i spašavanja na kopnu uz službe i
pravne osobe kojima je zaštita i spašavanje redovna djelatnost značajnu pomoć ostvarile su i udruge lovaca, ovčara i
pčelara koje su aktivne na cijelom području općine Punat
tijekom cijele godine.
Dodatne aktivnosti u zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara na području općine Punat se provode u suradnji
s Policijskom postajom Krk, a s Domom zdravlja Krk organizira se dodatni tim liječnika i medicinskog osoblja za turističku ambulantu u Puntu.
Klasa: 021-05/14-01/1
Ur. broj: 2142-02-01-14-13
Punat, 19. ožujka 2014.
OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE PUNAT
Predsjednik
Goran Gržančić, dr. med., v.r.
| 
