Na temelju članka 15. stavak 1. podstavak 3. Odluke o radnim tijelima
Gradskoga vijeća Grada Crikvenice (»Službene novine Primorsko-goranske
županije« broj 29/01, 8/ 06, 31/09 i 45/09), Odbor za statut, poslovnik i
propise Gradskoga vijeća Grada Crikvenice na sjednici održanoj dana 10. ožujka
2014. godine utvrdio je pročišćeni tekst Poslovnika Gradskoga vijeća Grada
Crikvenice.
Pročišćeni tekst Poslovnika Gradskoga vijeća Grada Crikvenice obuhvaća
Poslovnik Gradskoga vijeća Grada Crikvenice (»Službene novine
Primorsko-goranske županije« broj 32/09), Izmjene i dopune Poslovnika Gradskog
vijeća Grada Crikvenice (»Službene novine Primorsko- goranske županije« broj
15/13) te Izmjene i dopune Poslovnika Gradskog vijeća Grada Crikvenice
(»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 03/14) u kojima je
naznačeno vrijeme njihovog stupanja na snagu i početak primjene.
I. UVODNE ODREDBE
Članak 1.
Ovim Poslovnikom Gradskoga vijeća Grada Crikvenice (u daljnjem tekstu:
Poslovnik) uređuje se unutarnje ustrojstvo, djelokrug i način rada Gradskog
vijeća Grada Crikvenice (u daljnjem tekstu: Vijeće), a osobito:
-način konstituiranja Vijeća, početak obnašanja dužnosti člana Vijeća,
mirovanje i prestanak mandata člana Vijeća,
-akti Vijeća, postupak i način donošenja akata i razmatranja pojedinih
pitanja iz nadležnosti Vijeća,
-obavljanje stručnih, administrativnih, tehničkih i drugih poslova za
potrebe Vijeća i rukovođenje tim poslovima.
Ako pojedino pitanje od važnosti za rad Vijeća nije uređeno ovim
Poslovnikom, to će pitanje urediti Vijeće posebnim aktom.
Izrazi koji se koriste u ovom Poslovniku, a koji imaju rodno značenje, bez
obzira jesu li korišteni u muškom ili ženskom rodu, obuhvaćaju na jednak način
muški i ženski rod.
II. KONSTITUIRANJE VIJEĆA, POČETAK OBNAŠANJA DUŽNOSTI ČLANA VIJEĆA,
MIROVANJE I PRESTANAK MANDATA ČLANA VIJEĆA
Članak 2.
Konstituirajuća sjednica Gradskoga vijeća saziva se na način, po postupku i
u rokovima utvrđenim zakonom, a Gradsko vijeće je konstituirano izborom
predsjednika Gradskog vijeća, ukoliko je na konstituirajućoj sjednici nazočna
većina članova Gradskog vijeća.
Konstituirajućoj sjednici Vijeća do izbora predsjednika predsjedava prvi
izabrani član s kandidacijske liste koja je dobila najviše glasova. Ukoliko je
više lista dobilo isti najveći broj glasova, sjednici će predsjedati prvi
izabrani kandidat s liste koja je imala manji redni broj na glasačkom listiću.
Predsjedatelj konstituirajuće sjednice (u daljnjem tekstu: predsjedatelj)
ima, do izbora predsjednika Gradskog vijeća, sva prava i dužnosti predsjednika
Gradskog vijeća u pogledu predsjedanja i rukovođenja sjednicom, a do izbora
Mandatne komisije i Odbora za izbor i imenovanja, ovlašten je predlagati
donošenje odluka, a to pravo pripada i najmanje 6 članova Gradskog vijeća, ako
ovim Poslovnikom nije određeno da pojedine odluke predlaže određeno tijelo ili
veći broj članova Vijeća.
Nakon što je Gradsko vijeće konstituirano, izvodi se himna Republike
Hrvatske »Lijepa naša domovino«.
Članak 3.
Nakon izvješća Mandatne komisije o provedenim izborima, članovi Vijeća daju
prisegu.
»Prisežem svojom čašću da ću dužnost člana u Gradskom vijeću Grada Crikvenice
obavljati savjesno i odgovorno i da ću se u svom radu držati Ustava i zakona i
poštovati pravni poredak, te da ću se zauzimati za svekoliki napredak Grada
Crikvenice i Republike Hrvatske«.
Predsjedavatelj izgovara tekst prisege i nakon toga poziva pojedinačno
članove Vijeća, a član Vijeća, nakon što je izgovoreno njegovo ime i prezime,
ustaje i izgovara »Prisežem!«. Nakon izgovaranja prisege, svaki član Vijeća
potpisuje tekst prisege pred predsjedavateljem.
Član Vijeća koji nije bio nazočan na konstituirajućoj sjednici, kao i
zamjenik člana Vijeća, kad počinje obavljati dužnost vijećnika, polaže prisegu
na prvoj sjednici na kojoj je nazočan.
Članak 4.
U slučaju mirovanja mandata i prestanka mandata člana Vijeća, člana Vijeća
zamjenjuje zamjenik člana Vijeća.
Vijećnika izabranog na stranačkoj listi zamjenjuje kandidat s dotične liste
koji nije izabran, a kojega odredi politička stranka.
Člana Vijeća izabranog na kandidacijskoj listi dviju ili više političkih
stranaka zamjenjuje neizabrani kandidat s dotične liste, a određuje ga
politička stranka sukladno sporazumu, a kad sporazum nije zaključen, političke
stranke zamjenika određuju dogovorno. Ako se dogovor političkih stranaka ne
postigne, zamjenjuje ga prvi sljedeći neizabrani kandidat s dotične liste.
Političke stranke su dužne o sklopljenom sporazumu odnosno postignutom
dogovoru obavijestiti upravno tijelo koje obavlja stručne poslove za Vijeće i
gradonačelnika.
Člana Vijeća izabranog na kandidacijskoj listi grupe birača zamjenjuje prvi
sljedeći neizabrani kandidat s liste.
Ostavka se podnosi u pisanom obliku Mandatnoj komisiji na način propisan
odredbama Statuta Grada Crikvenice.
Članak 5.
Nakon dane prisege članova Vijeća, izbora članova Mandatne komisije, izbora
predsjednika Vijeća i Odbora za izbor i imenovanja, predsjednik Vijeća ili
najmanje 6 članova Gradskog vijeća mogu predložiti dopunu dnevnog reda
konstituirajuće sjednice.
III. PRAVA I DUŽNOSTI ČLANA VIJEĆA
1. Opće odredbe
Članak 6.
Član Vijeća ima prava i dužnosti utvrđena Statutom Grada Crikvenice, ovim
Poslovnikom Gradskog vijeća, a osobito:
-prisustvovati sjednicama i sudjelovati u radu sjednica Vijeća i radnih
tijela kojih je član,
-raspravljati, izjašnjavati se i glasovati o svakom pitanju koje je na
dnevnom redu sjednice Vijeća i radnih tijela kojih je član,
-predlagati Vijeću donošenje akata, podnositi prijedloge akata i podnositi
amandmane na prijedloge akata,
-postavljati pitanja iz djelokruga rada Gradskog vijeća,
-postavljati pitanja gradonačelniku i zamjenicima gradonačelnika,
-prihvatiti se članstva istovremeno u najviše dva radna tijela u koje ga
izabere Gradsko vijeće,
-na naknadu troškova u skladu s odlukom Vijeća,
-tražiti i dobiti podatke, potrebne za obavljanje dužnosti člana Vijeća, od
tijela Grada, te u svezi s tim koristiti njihove stručne i tehničke usluge,
-izvršiti uvid u registar birača za vrijeme dok obavljaju dužnost.
Član Gradskog vijeća ne može biti kazneno gonjen niti odgovoran na bilo koji
drugi način, zbog glasovanja, izjava ili iznesenih mišljenja i stavova na
sjednicama Gradskog vijeća.
Član Vijeća je dužan čuvati tajnost podataka, koji su kao tajni određeni u
skladu s pozitivnim propisima, za koje sazna za vrijeme obnašanja dužnosti
člana Vijeća.
Član Vijeća ima i druga prava i dužnosti utvrđena odredbama zakona, Statuta
i ovoga Poslovnika Gradskog vijeća.
Članak 7.
Pročelnici upravnih tijela dužni su članu Vijeća pružiti obavijesti i uvide
u službene materijale o temama koje su na dnevnom redu sjednice Gradskog vijeća
ili se pripremaju za sjednice Gradskog vijeća ili radnog tijela čiji je član, a
i druge obavijesti koje su mu kao članu Vijeća potrebne.
Član Vijeća može zatražiti obavijesti i objašnjenja od predsjednika Gradskog
vijeća i predsjednika radnih tijela o radu tijela kojima oni predsjedavaju.
Članak 8.
Upravno tijelo koje obavlja stručne poslove za Gradsko vijeće dužno je
pružiti pomoć članu Vijeća u obavljanju njegove funkcije, a napose u izradi prijedloga
koje on podnosi, u obavljanju poslova i zadataka koje mu je povjerilo radno
tijelo Gradskog vijeća, odnosno osigurati mu dopunsku dokumentaciju za pojedine
teme ili predmete koji su na dnevnom redu sjednice Gradskog vijeća ili radnih
tijela, a može tražiti i stručne obavijesti i objašnjenja radi potpunijeg
upoznavanja i praćenja problema na koje nailazi u obavljanju funkcije člana
Vijeća.
Članak 9.
Članovi Vijeća su dužni čuvati službenu i vojnu tajnu i druge povjerljive
podatke koje saznaju u obavljanju dužnosti člana i za to su odgovorni prema
Zakonu.
Za vrijeme dok obavlja dužnost, član Vijeća ne smije u obavljanju privatnih
poslova, gospodarske i druge poduzetnosti, bilo za sebe ili svog poslodavca,
koristiti i isticati podatak da je član Vijeća.
Vijeće može donijeti kodeks o etičkom ponašanju članova Vijeća.
Članak 10.
Članovi Vijeća mogu osnovati Klub članova Vijeća, s time da član Vijeća ne
može istovremeno biti član dvaju klubova.
Klub članova Vijeća mora imati najmanje 3 člana.
Klubovi članova Vijeća obavezni su o svom osnivanju obavijestiti
predsjednika Gradskog vijeća, priložiti svoja pravila rada, te podatke o
članovima.
Predsjednik Gradskog vijeća brine da se klubovima članova Vijeća osiguraju
prostorni i drugi tehnički uvjeti za rad (prostorije za sjednice, prijepis,
umnožavanje i dostavu materijala i dr.).
IV. PRAVA I DUŽNOSTI PREDSJEDNIKA I POTPREDSJEDNIKA GRADSKOG VIJEĆA
Članak 11.
Vijeće ima predsjednika i dva potpredsjednika.
Predsjednika odnosno potpredsjednika bira Gradsko vijeće iz redova članova
Vijeća, javnim glasovanjem, na prijedlog Odbora za izbor i imenovanja ili na
prijedlog najmanje 6 članova Gradskog vijeća, većinom glasova svih članova
Vijeća.
Predsjednik i jedan potpredsjednik u pravilu se biraju iz reda predstavničke
većine, a drugi potpredsjednik iz reda predstavničke manjine, na njihov
prijedlog.
Prijedlog člana Vijeća mora biti podnesen u pisanom obliku i potvrđen
potpisom člana Vijeća. Član Vijeća može svojim potpisom podržati prijedlog samo
za jednog kandidata.
Članak 12.
Izbor predsjednika i potpredsjednika se obavlja glasovanjem zasebno za
svakog kandidata.
Ako prigodom glasovanja za izbor predsjednika i potpredsjednika niti jedan
kandidat ne dobije potrebnu većinu, glasovanje o istim kandidatima se ponavlja.
Ako je za izbor predsjednika i potpredsjednika bilo predloženo više od dva
kandidata, u ponovljenom glasovanju sudjeluju dva kandidata koji su dobili
najviše glasova.
Ako su kandidati dobili isti broj glasova, glasovanje o istim kandidatima se
ponavlja.
Ako niti u ponovljenom glasovanju niti jedan kandidat ne dobije potrebnu
većinu, ponavlja se izborni postupak u cijelosti.
Između izabranih potpredsjednika Vijeća, predsjednik Vijeća određuje prvog
potpredsjednika, koji ga zamjenjuje u slučaju njegove odsutnosti ili
spriječenosti.
Članak 13.
Prava i dužnosti predsjednika Vijeća propisana su Statutom Grada Crikvenice
i ovim Poslovnikom.
Predsjednik Gradskog vijeća:
-zastupa i predstavlja Vijeće,
-saziva i organizira, te predsjedava sjednicama Gradskog vijeća,
-predlaže dnevni red Gradskog vijeća,
-upućuje prijedloge ovlaštenih predlagatelja u propisani postupak,
-brine o postupku donošenja odluka i općih akata,
-održava red na sjednici Vijeća,
-objavljuje rezultate glasovanja na sjednici,
-određuje predstavnike Vijeća u svečanim i drugim prigodama,
-brine o suradnji Vijeća s mjesnim odborima,
-usklađuje rad radnih tijela,
-potpisuje odluke i akte koje donosi Gradsko vijeće,
-brine o suradnji Gradskog vijeća i gradonačelnika,
-brine se o zaštiti prava članova Vijeća,
-brine o javnosti rada Vijeća,
-brine o primjeni odredbi ovoga Poslovnika,
-obavlja i druge poslove određene zakonom, Statutom, aktima Vijeća i ovim
Poslovnikom Gradskog vijeća.
Članak 14.
Predsjednik Gradskog vijeća, prema potrebi, saziva međustranački kolegij
koji se sastoji od predsjednika klubova članova Vijeća.
Članak 15.
Predsjedniku Gradskog vijeća u pripremanju i organiziranju sjednice Gradskog
vijeća pomaže pročelnik upravnog tijela koje obavlja stručne poslove za Vijeće.
U slučaju odsutnosti odnosno spriječenosti pročelnika, predsjedniku Vijeća
pomaže zamjenik pročelnika odnosno osoba koju odredi predsjednik Vijeća u
dogovoru s pročelnikom iz stavka 1. ovoga članka.
V. RADNA TIJELA
Članak 16.
Za proučavanje i razmatranje pojedinih pitanja, te pripremu i podnošenje
odgovarajućih prijedloga, za praćenje provođenja utvrđene politike i praćenje
izvršavanja općih i drugih akata Vijeća, za koordinaciju u rješavanju pojedinih
pitanja, za proučavanje i raspravljanje i drugih pitanja iz nadležnosti Vijeća
te za izvršavanje određenih zadaća (poslova) od interesa za Vijeće, posebnom
odlukom Gradsko vijeće osniva radna tijela, određuje njihov naziv, sastav,
djelokrug i način rada.
O sazivanju sjednica radnih tijela Gradskog vijeća, članovi Vijeća koji nisu
članovi tih radnih tijela, mogu se obavještavati objavom na web stranici Grada
Crikvenice.
Radno tijelo obavezno je o svojim zaključcima obavijestiti predlagatelja
akta, gradonačelnika i Gradsko vijeće.
VI. ODNOS GRADSKOG VIJEĆA I GRADONAČELNIKA
Članak 17.
Gradonačelnik i zamjenici prisustvuju sjednicama Gradskog vijeća.
Gradonačelnik određuje izvjestitelja za točke dnevnog reda koje su po
njegovu prijedlogu uvrštene u dnevni red sjednice Gradskog vijeća.
Članak 18.
Izvjestitelj gradonačelnika, nazočan na sjednicama Gradskog vijeća i radnih
tijela Gradskog vijeća, sudjeluje u njihovom radu, iznosi stajališta
gradonačelnika, daje obavijesti i stručna objašnjenja te obavještava
gradonačelnika o stajalištima i mišljenjima Gradskog vijeća odnosno radnih
tijela.
Ako na raspravi nije nazočan ovlašteni izvjestitelj, Gradsko vijeće ili
radno tijelo može, smatra li da je prisutnost izvjestitelja nužna, raspravu o
toj temi prekinuti ili odgoditi.
Članak 19.
O sjednicama koje su sazvane predsjednik Gradskog vijeća i predsjednici
radnih tijela Gradskog vijeća izvješćuju gradonačelnika i izvjestitelje
najkasnije 2 dana prije dana održavanja sjednice.
Članak 20.
Način i postupak pokretanja razrješenja i opoziva gradonačelnika propisan je
Statutom Grada Crikvenice i zakonom.
VII. AKTI VIJEĆA
1. Opće odredbe
Članak 21.
Vijeće na osnovi prava i ovlasti utvrđenih zakonom, Statutom i ovim
Poslovnikom donosi Statut, poslovnik, odluke, gradski proračun, obračun
gradskog proračuna, zaključke i druge akte.
Vijeće može odlukom, poveljom ili zahvalnicom ili drugim aktom državljanina
Republike Hrvatske ili stranog državljanina koji je zaslužan za Grad proglasiti
počasnim građaninom Grada Crikvenice.
Članak 22.
Odluke i druge akte (u daljnjem tekstu: akti) koje Gradsko vijeće donosi na
temelju prava i ovlaštenja utvrđenih zakonom i Statutom potpisuje predsjednik
Vijeća.
Članak 23.
Odlukom se uređuju društveni i drugi odnosi važni za građane, pravne osobe,
udruge građana, utvrđuju se njihova prava i dužnosti, te uređuju druga pitanja
od općeg interesa za Grad kada je to zakonom ili Statutom propisano, te se
izvršavaju zakonom ili Statutom utvrđena prava.
Članak 24.
Akti kojima se uređuje unutarnje ustrojstvo, način rada i odnosi u Vijeću
ili vrše druga opća ovlaštenja donose se u obliku odluke, poslovnika ili
pravilnika.
Članak 25.
Zaključcima Vijeće utvrđuje stajališta o temama koje razmatra.
Vijeće može na osnovi ocjene stanja u pojedinom području, zaključcima zauzimati
stajališta, izražavati mišljenja i utvrđivati obveze gradonačelnika, zamjenika
gradonačelnika, upravnih tijela u pogledu obavljanja drugih poslova iz njihovog
djelokruga.
Zaključke kojima zauzimaju stajalište, izražavaju mišljenje i podnose
prijedloge o temama koje su razmatrale donose i radna tijela Vijeća.
Rješenjem se odlučuje o pojedinačnim pitanjima iz nadležnosti Vijeća.
Članak 26.
Na izvornike odluka i drugih akata Gradskog vijeća stavlja se pečat Gradskog
vijeća.
Pod izvornikom odluka odnosno drugih akata Gradskog vijeća podrazumijeva se
onaj tekst odluke, odnosno drugog akta, koji je usvojen na sjednici Gradskog
vijeća.
Izvornici akata Gradskog vijeća čuvaju se u pismohrani upravnog tijela koje
obavlja stručne poslove za Gradsko vijeće.
Članak 27.
Statut, odluke i drugi opći akti Gradskog vijeća, odluka o izboru,
imenovanju i razrješenju osoba koje bira ili imenuje Gradsko vijeće objavljuju
se u službenom glasilu i na službenim web stranicama Grada.
O objavljivanju akata iz stavka 1. ovog članka, brine se upravno tijelo koje
obavlja stručne poslove za Gradsko vijeće.
Članak 28.
Ovlašteni predlagatelji akata koje donosi Gradsko vijeće su: članovi Vijeća,
klub članova Vijeća, gradonačelnik i radna tijela Gradskog vijeća, osim ako je
zakonom propisano da pojedini prijedlog mogu podnijeti samo određena tijela.
Članak 29.
U prijedlog dnevnog reda predsjednik Vijeća unosi sve predmete koji su na
način utvrđen ovim Poslovnikom upućeni u postupak najkasnije u roku od 21 dana
kada se radi o prijedlogu općeg ili drugog akta.
Ako predsjednik Gradskog vijeća utvrdi da podneseni prijedlozi akata nisu
sastavljeni u skladu s odredbama ovog Poslovnika, zatražit će od predlagatelja
da u određenom roku postupi i uskladi prijedlog akta s odredbama ovog
Poslovnika.
Za vrijeme dok predlagatelj, odnosno podnositelj akta ne otkloni nedostatak
akta, smatrat će se da ne teku rokovi za razmatranje akata utvrđeni ovim
Poslovnikom, a ako nedostaci ne budu otklonjeni u roku od 15 dana od poziva da
se prijedlog akta uskladi, smatrat će se da akt i nije upućen Gradskom vijeću.
Ukoliko je prijedlog odluke skinut s dnevnog reda ili odluka nije donesena
na Gradskom vijeću, može se ponovno staviti na dnevni red po isteku roka od 3
mjeseca od dana kada je Gradsko vijeće razmatralo prijedlog odluke, osim ako
Gradsko vijeće ne odluči drukčije.
2. Postupak donošenja akta
Članak 30.
Postupak donošenja akta pokreće se prijedlogom akta koji se podnosi
predsjedniku Vijeća.
Prijedlog akta sadrži:
-pravni temelj za donošenje akta,
-ocjenu stanja, osnovna pitanja koja se trebaju urediti i svrhu koja se želi
postići uređivanjem odnosa na predloženi način,
-ocjenu sredstava potrebnih za provođenje općeg akta te način njihova
osiguravanja,
-tekst prijedloga akta s obrazloženjem,
-tekst odredaba važećeg akta kada se predlaže njegova izmjena, odnosno
dopuna.
Uz prijedlog akta može se podnijeti i odgovarajuća dokumentacija.
Predlagatelj akta odnosno njegov predstavnik može na početku rasprave
podnijeti uvodno usmeno izlaganje i kratko dopunsko obrazloženje prijedloga, a
ako se predlaže da opći akt stupi na snagu danom objave, dužan je posebno
obrazložiti opravdanost ranijeg stupanja na snagu.
Predlagatelj odluke ima pravo uzimati riječ u tijeku rasprave, davati
objašnjenja, iznositi svoja mišljenja i izjašnjavati se o podnesenim
amandmanima i o izraženim mišljenjima i primjedbama.
Gradonačelnik može tražiti riječ u tijeku rasprave o aktu i kada on nije
predlagatelj. Ista prava ima i izvjestitelj radnog tijela i Odbor za statut,
poslovnik i propise.
U tijeku rasprave sudionici mogu iznositi mišljenja, tražiti objašnjenja, te
postavljati pitanja u svezi s predloženim rješenjima.
Predlagatelj akta može povući svoj prijedlog do zaključenja rasprave.
Članak 31.
Ako dva ili više predlagatelja upute posebne prijedloge odluka kojima se
uređuje isto područje, predsjednik Gradskog vijeća pozvat će predlagatelje da
objedine prijedloge odluka u jedan prijedlog.
Ako se ne postigne dogovor, predsjednik Gradskog vijeća će unijeti
prijedloge odluka u prijedlog dnevnog reda sjednice Gradskog vijeća
redoslijedom kojim su dostavljeni.
Članak 32.
Uvodno izlaganje i dopunsko obrazloženje prijedloga akta može trajati
najduže 5 minuta, a za prijedlog proračuna i prijedlog prostornog plana 15
minuta.
Gradsko vijeće može posebnom odlukom odobriti i duže trajanje uvodnog
izlaganja i obrazloženja od propisanog stavkom 1. ovog članka.
Članak 33.
Prijedlog za izmjenu ili dopunu prijedloga akta podnosi se u pravilu pisano
u obliku amandmana uz obrazloženje najkasnije dan prije održavanja sjednice.
Amandman se može podnijeti i u elektroničkom obliku sa službene elektroničke
pošte člana Vijeća na službenu elektroničku poštu upravnog tijela koje obavlja
stručne poslove za Gradsko vijeće.
Amandmani na prijedlog o izmjenama i dopunama općeg akta mogu se podnositi
samo na članke obuhvaćene predloženim izmjenama i dopunama.
Amandman se upućuje predsjedniku Gradskog vijeća, a predsjednik Gradskog
vijeća ga prije odlučivanja dostavlja vijećnicima, predlagatelju akta i
gradonačelniku, ukoliko on nije predlagatelj.
Pravo na podnošenje amandmana imaju ovlašteni predlagatelji akata iz članka
28. ovog Poslovnika.
Članak 34.
Predlagatelj akta može podnositi amandmane sve do zaključenja rasprave.
Gradonačelnik može do zaključenja rasprave podnositi amandmane i na
prijedlog akta i kada nije predlagatelj.
Članak 35.
Ako su podneseni amandmani takve naravi da bitno mijenjaju ili odstupaju od
podnesenog prijedloga akta, Gradsko vijeće može odlučiti da se rasprava odgodi
kako bi se članovima Vijeća ostavilo dovoljno vremena za pripremu prije
odlučivanja. U tom slučaju, predloženi amandmani dostavljaju se nadležnom
radnom tijelu na razmatranje.
Iz razloga navedenih u stavku 1. ovoga članka, glasovanje o amandmanima će
se odgoditi ako to zatraži gradonačelnik, neovisno o tome je li on
predlagatelj.
Članak 36.
O amandmanima se izjašnjavaju predlagatelj i gradonačelnik, neovisno o tome
je li on predlagatelj akta ili ne.
Izjašnjavanje prema stavku 1. ovoga članka je u pravilu usmeno i iznosi se
tijekom rasprave, neposredno prije glasovanja o pojedinim ili svim amandmanima.
Članak 37.
Amandman koji je podnesen u roku postaje sastavnim dijelom konačnog prijedloga
akta i o njemu se odvojeno ne glasuje:
-ako ga je podnio predlagatelj akta,
-ako ga je podnio Odbor za statut, poslovnik i propise i s njim se suglasio
predlagatelj akta,
-ako ga je podnio član Vijeća ili radno tijelo i s njim se suglasio predlagatelj
akta.
Članak 38.
Ako konačni prijedlog akta nije podnio gradonačelnik, o amandmanu na
prijedlog s kojim se nije suglasio gradonačelnik, se glasuje odvojeno.
Amandman prihvaćen na sjednici Gradskog vijeća postaje sastavni dio konačnog
prijedloga akta o kojemu se odlučuje.
Članak 39.
O amandmanima se glasuje prema redoslijedu članaka konačnog prijedloga akta
na koje se odnose.
Ako je na jedan članak konačnog prijedloga akta podneseno više amandmana,
najprije se glasuje o onom amandmanu koji je prije podnesen.
Nakon provedene rasprave i odlučivanja o amandmanima, odlučuje se o
donošenju akta.
VIII. DONOŠENJE AKTA PO HITNOM POSTUPKU
Članak 40.
Iznimno, opći ili neki drugi akt se može donijeti po hitnom postupku samo
ako to zahtijevaju osobito opravdani razlozi ili ako bi nedonošenje takvog akta
u određenom roku moglo uzrokovati znatniju štetu za Grad.
Za donošenje akata po hitnom postupku ne primjenjuju se propisani rokovi
utvrđeni u članku 29. ovoga Poslovnika.
Uz prijedlog akta da se akt donese po hitnom postupku podnosi se prijedlog
akta, a ako prijedlog podnosi član Vijeća, tada mora imati pisanu podršku od
šest članova Vijeća.
Prijedlog za donošenje akta po hitnom postupku podnosi se predsjedniku
Gradskog vijeća najkasnije dan prije održavanja sjednice Gradskog vijeća.
Predsjednik Gradskog vijeća bez odlaganja upućuje prijedlog da se akt donese
po hitnom postupku članovima Vijeća, te gradonačelniku, ako on nije
predlagatelj.
Članak 41.
Kada se podnosi prijedlog akta po hitnom postupku, prethodno se glasuje bez
rasprave o opravdanosti razloga za hitan postupak i uvrštavanja u dnevni red
sjednice, a potom se raspravlja i odlučuje o aktu.
Članak 42.
Na predloženi akt koji se donosi po hitnom postupku mogu se podnositi
amandmani do zaključenja rasprave.
O postupku s amandmanima iz stavka 1. ovog članka primjenjuju se odredbe
ovoga Poslovnika koje se odnose na prijedloge akata koji se donose u redovnom
postupku.
IX. DONOŠENJE PRORAČUNA I GODIŠNJEG OBRAČUNA PRORAČUNA GRADA
Članak 43.
Prijedlog proračuna, projekciju proračuna za sljedeće dvije proračunske
godine, prijedlog odluke o izvršenju proračuna Grada i prijedlog godišnjeg
izvještaja o izvršenju proračuna Grada podnosi gradonačelnik kao jedini
ovlašteni predlagatelj na način i u rokovima propisanim zakonom.
Gradonačelnik može podneseni prijedlog proračuna povući i nakon glasovanja o
amandmanima, a prije glasovanja o proračunu u cjelini.
Ako se proračun za narednu godinu ne može donijeti prije početka godine za
koju se donosi, a gradonačelnik ne predloži privremeno financiranje, nadležno
radno tijelo Vijeća za proračun, ili najmanje šest vijećnika, imaju pravo
predložiti donošenje odluke o privremenom financiranju.
Članak 43.a
Ako se u zakonom određenom roku ne donese proračun odnosno odluka o
privremenom financiranju, na prijedlog središnjeg tijela državne uprave
nadležnog za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu, Vlada Republike
Hrvatske istovremeno raspušta Gradsko vijeće i razrješuje gradonačelnika te
imenuje povjerenika i raspisuje prijevremene izbore sukladno posebnom zakonu.
Članak 44.
Prijedlog proračuna Grada i godišnji obračun proračuna Grada raspravlja se
najprije u načelu, a zatim po razdjelima, a o amandmanima se glasuje nakon
zaključenja rasprave o razdjelu proračuna na koji se amandman odnosi.
Proračun i godišnji izvještaj o izvršenju proračuna donose se većinom
glasova svih članova Vijeća.
Članak 45.
Ako su izvješća, analize te ostale informacije duže od 15 stranica,
članovima Vijeća može se dostaviti sažetak, a osnovni materijal stoji im na
raspolaganju u upravnom tijelu koje obavlja stručne poslove za Vijeće. Sažetak
mora sadržavati sve bitne podatke osnovnog materijala i predlagatelj ga je
obvezan dostaviti vijećniku na njegov pisani zahtjev putem elektronske pošte
ili na nekom drugom prigodnom mediju odnosno nosaču zvuka.
Na materijalu koji predstavlja sažetak mora biti već na prvoj stranici jasno
naznačeno da je riječ o sažetku uz uputu o pravu na uvid cjelokupnog materijala
sukladno prethodnom stavku.
Podnositelj izvješća, analize ili informacije dužan je navesti izvore i
dokumentaciju na kojoj se zasniva osnovni materijal.
X. VIJEĆNIČKA PITANJA
Članak 46.
Članovi Vijeća mogu postavljati vijećnička pitanja gradonačelniku,
zamjenicima gradonačelnika i pročelnicima upravnih tijela u svezi poslova iz
njihovog djelokruga rada.
Osobe iz stavka 1. ovog članka dužne su prisustvovati sjednici Vijeća radi
davanja odgovora na vijećnička pitanja, a u slučaju spriječenosti dužne su o
tome izvijestiti predsjednika Vijeća putem upravnog tijela koje obavlja stručne
poslove za Vijeće.
Pitanja se postavljaju na sjednici Gradskog vijeća prije utvrđivanja dnevnog
reda usmeno ili u pisanom obliku posredstvom predsjednika Gradskog vijeća, a
član Vijeća je dužan navesti kome ga upućuje.
Član Vijeća ima pravo postaviti najviše dva vijećnička pitanja, a svako
postavljanje pitanja može trajati najviše dvije minute. Pravo postavljanja
vijećničkog pitanja ima i klub vijećnika, s time da jedan predstavnik kluba
vijećnika može postaviti dva pitanja, čije postavljanje može trajati najduže
dvije minute.
Članak 47.
Odgovori na vijećnička pitanja daju se na samoj sjednici, a ukoliko to nije
moguće, moraju se navesti razlozi zbog kojih se ne može dati odgovor na samoj
sjednici. Odgovor može trajati najviše pet minuta.
Ako je član Vijeća nezadovoljan odgovorom, može zatražiti dostavu pisanog
odgovora. Pisani odgovor daje se najkasnije na sljedećoj sjednici.
Gradonačelnik, zamjenici gradonačelnika odnosno pročelnici dostavljaju
pisani odgovor članu Vijeća posredovanjem predsjednika Gradskog vijeća, a
nadležno upravno tijelo pisani odgovor dostavlja putem elektronske pošte na
službeni mail svim članovima Vijeća ili najkasnije s materijalima za sljedeću
sjednicu Vijeća.
Predsjednik Gradskog vijeća upućuje pisani odgovor članu Vijeća.
Članak 48.
Pitanja koja članovi Vijeća postavljaju gradonačelniku, zamjenicima odnosno
pročelnicima upravnih tijela, kao i odgovori na ta pitanja, moraju biti jasni,
precizni i kratki, a mogu ukazivati na prijedlog mogućih mjera koje se odnose
na postavljeno pitanje.
Ako smatra da postavljeno pitanje nije u skladu s odredbama ovoga
Poslovnika, predsjednik Gradskog vijeća će uputiti člana Vijeća na to i pozvati
ga da svoje pitanje uskladi s tim odredbama.
Ako član Vijeća ne uskladi svoje pitanje s odredbama ovoga Poslovnika,
predsjednik Gradskog vijeća neće to pitanje uputiti tijelu ili osobi kojemu je
namijenjeno i o tome će obavijestiti člana Vijeća.
Članak 49.
Ako bi se odgovor odnosio na pitanje koje predstavlja profesionalnu tajnu
gradonačelnik, zamjenik gradonačelnika, odnosno pročelnik može predložiti da se
odgovori neposredno članu Vijeća ili na sjednici Gradskog vijeća bez
prisutnosti javnosti, ili na zatvorenoj sjednici radnog tijela u čijem djelokrugu
rada je to pitanje.
Podaci, dokumenti i materijali koji predstavljaju profesionalnu tajnu
utvrđuju se odlukom Gradskog vijeća u skladu sa zakonom.
Članak 50.
Nakon primljenog odgovora, član Vijeća može na sjednici Gradskoga vijeća
iznijeti mišljenje o odgovoru i postaviti dopunsko pitanje. Iznošenje mišljenja
i dopunsko pitanje ne mogu trajati duže od dvije minute.
Član Vijeća koji nije bio nazočan na sjednici na kojoj je predsjednik
Gradskog vijeća obavijestio Gradsko vijeće o pitanju koje je bilo postavljeno i
dobivenom odgovoru može pisano dostaviti mišljenje ili postaviti dopunsko
pitanje.
XI. PODNOŠENJE IZVJEŠĆA GRADONAČELNIKA
Članak 51.
Gradonačelnik podnosi izvješće o svom radu u skladu s odredbama Statuta
Grada Crikvenice.
Članak 52.
Prijedlog za traženje izvješća od gradonačelnika o pojedinim pitanjima iz
njegovog djelokruga može podnijeti najmanje 6 (šest) članova Vijeća.
Prijedlog se podnosi u pisanom obliku i mora biti potpisan od svih članova
Vijeća koji predlažu donošenje zaključka o traženju izvješća gradonačelnika. U
prijedlogu mora biti jasno postavljeno, formulirano i obrazloženo pitanje o
kojemu se traži izvješće.
Članak 53.
Predsjednik Gradskoga vijeća stavlja prijedlog za traženje izvješća na
dnevni red prve iduće sjednice Gradskoga vijeća koja se održava nakon primitka
prijedloga, ali ne prije nego što protekne 15 dana od dana primitka.
Članak 54.
Predstavnik članova Vijeća koji su podnijeli prijedlog za traženje izvješća
ima pravo na sjednici Gradskog vijeća izložiti i obrazložiti prijedlog.
Gradonačelnik ima pravo na sjednici usmeno se očitovati na podneseni
prijedlog.
Članak 55.
Raspravu o izvješću gradonačelnika Gradsko vijeće može završiti utvrđivanjem
stajališta o pitanju koje je zahtjevom za podnošenjem izvješća pokrenuto ili donošenjem
zaključka kojim se od gradonačelnika traži izvršavanje općih akata Gradskog
vijeća.
Članak 56.
Članovi Vijeća koji su podnijeli prijedlog za traženje izvješća
gradonačelnika mogu prijedlog povući najkasnije prije odlučivanja o prijedlogu.
Ako prijedlog za traženje izvješća gradonačelnika nije usvojen, prijedlog za
traženje izvješća o bitno podudarnom pitanju ne može se ponovno postaviti prije
proteka roka od 60 dana od dana kada je Gradsko vijeće donijelo zaključak kojim
ne prihvaća prijedlog za traženje izvješća od gradonačelnika.
XII. POSLOVNI RED NA SJEDNICI
1. Sazivanje sjednice
Članak 57.
Vijeće zasjeda redovito dva puta godišnje: prvi put između 1. veljače i 15.
kolovoza, a drugi put između 15. rujna i 31. prosinca.
Kad Vijeće redovito zasjeda, sjednice Vijeća održavaju se u pravilu jedanput
mjesečno.
Izvan rokova iz stavka 1. ovoga članka, Vijeće zasjeda izvanredno na
prijedlog gradonačelnika ili većine članova Vijeća.
Kad ovlašteni predlagatelj iz stavka 3. ovoga članka podnese zahtjev za
izvanredno zasjedanje Vijeća, dužan je predsjedniku Vijeća navesti razlog zbog
kojega predlaže izvanredno zasjedanje.
Na zahtjev ovlaštenog predlagatelja iz stavka 3. ovoga članka, predsjednik
Vijeća dužan je u roku od osam dana od dana primitka zahtjeva sazvati sjednicu
Vijeća.
Ako predsjednik Vijeća, na zahtjev većine članova Vijeća, ne sazove sjednicu
iz stavka 5. ovoga članka, sjednicu će sazvati gradonačelnik.
Članak 58.
Sjednicu Vijeća saziva predsjednik Vijeća na vlastiti poticaj, na zahtjev
jedne trećine članova Vijeća i na zahtjev gradonačelnika.
Predsjednik Gradskoga vijeća je dužan sazvati sjednicu Gradskoga vijeća na
obrazloženi prijedlog jedne trećine članova Vijeća ili na prijedlog
gradonačelnika, u roku od 8dana od dana primitka zahtjeva. Prijedlog mora biti
predan u pisanom obliku i potpisan od članova Vijeća, odnosno gradonačelnika.
Sjednice Gradskog vijeća traju dok se ne iscrpi utvrđeni dnevni red.
Ukoliko predsjednik Gradskog vijeća ne sazove sjednicu u roku iz stavka 2.
ovog članka, sjednicu će sazvati gradonačelnik u roku od 15 dana.
Nakon proteka rokova iz stavka 2. i 4. ovoga članka, sjednicu Gradskoga
vijeća može, na zahtjev 6 članova Vijeća, sazvati čelnik središnjeg tijela
nadležnog za poslove lokalne i područne (regionalne) samouprave. Zahtjev
članova Vijeća mora biti predan u pisanom obliku i potpisan od 6 članova
Vijeća.
Sjednica sazvana na način propisan stavcima 2., 4. i 5. ovog članka mora se
održati u roku od 15 dana od dana sazivanja.
Sjednica sazvana protivno odredbama ovog članka smatra se nezakonitom, a
doneseni akti ništavima.
Članak 59.
Sjednice Vijeća sazivaju se pisanim pozivom, a samo u izuzetno hitnim
slučajevima i na drugi način.
Poziv za sjednicu s materijalima koji se odnose na prijedlog dnevnog reda
dostavlja se članovima Vijeća 7 dana prije održavanja sjednice. Samo iz osobito
opravdanih razloga, ovaj rok se može skratiti.
Dostava poziva i materijala se vrši u pravilu putem pošte. Može se dostaviti
i elektronskom poštom, a može i osobno, u skladu s tehničkim i drugim
mogućnostima. Materijali za predstojeću sjednicu Gradskog vijeća postavljaju se
na internet na tehnički prihvatljiv način u .pdf ili sličnom obliku s
mogućnošću pretraživanja. Svakom vijećniku će se dati lozinka kojom će biti
omogućeno preuzimanje materijala za sjednicu Gradskoga vijeća Grada Crikvenice.
Prema pisanom zahtjevu vijećnika, materijal za sjednicu Gradskoga vijeća mu se
neće dostavljati poštom.
O drugačijem načinu sazivanja sjednice i opravdanosti razloga za sazivanje
sjednice u kraćem roku odlučuje predsjednik Gradskog vijeća.
Materijali za sjednicu Gradskog vijeća dostavljaju se članovima Vijeća,
gradonačelniku, zamjenicima gradonačelnika, pročelnicima upravnih tijela, vijećima
mjesnog odbora na području Grada Crikvenice, političkim strankama koje imaju
članove u Gradskom vijeću, predstavnicima nacionalnih manjina, predsjedniku
Savjeta mladih i sredstvima javnog priopćavanja.
2. Dnevni red
Članak 60.
Dnevni red sjednice Gradskoga vijeća predlaže predsjednik Gradskoga vijeća u
pozivu za sjednicu.
U prijedlog dnevnog reda predsjednik Vijeća unosi sve predmete koji su na
način utvrđen ovim Poslovnikom upućeni u postupak najkasnije u roku od 21 dana
kada se radi o prijedlogu općeg ili drugog akta.
Članak 61.
Dnevni red sjednice Gradskog vijeća utvrđuje se u pravilu na početku
sjednice.
Ako sjednica Vijeća traje duže od jednog dana, predsjednik Vijeća može
naknadno predložiti da se dnevni red dopuni novim predmetima.
Prilikom utvrđivanja dnevnog reda, predsjednik Gradskoga vijeća i ovlašteni
predlagatelji mogu predložiti dopunu dnevnog reda ili da se pojedini predmet
izostavi iz dnevnog reda. Ako se predlaže dopuna dnevnog reda, članovima Vijeća
se uz prijedlog za dopunu daje i materijal po predloženoj dopuni.
Prije glasovanja o prijedlogu izmjene dnevnog reda, predlagatelj ima pravo
prijedlog obrazložiti.
O izmjeni dnevnog reda se glasuje bez rasprave.
Prilikom utvrđivanja dnevnog rada najprije se odvojeno odlučuje o prijedlogu
da se pojedini predmet izostavi, zatim da se dnevni red dopuni pojedinim
predmetom, a nakon toga se odlučuje o hitnosti postupka.
Nakon što je utvrđen dnevni red sjednice sukladno odredbama ovog Poslovnika,
predsjednik Gradskog vijeća objavljuje utvrđeni dnevni red.
Prije prelaska na dnevni red usvaja se zapisnik s prethodne sjednice.
Članak 62.
Tijekom sjednice predsjednik Vijeća može promijeniti redoslijed točaka
prethodno utvrđenog dnevnog reda u skladu s odredbama ovog Poslovnika.
Predlagatelj čiji je predmet uvršten u prijedlog dnevnog reda može odustati
od svog prijedloga i nakon što je dnevni red utvrđen, sve do završetka rasprave
o tom prijedlogu. U tom slučaju smatra se da je odgovarajuća točka skinuta s
dnevnog reda sjednice i smatra se da prijedlog nije podnijet.
Članak 63.
Briše se!
3. Vrijeme za postavljanje pitanja gradonačelniku
Članak 64.
Na svakoj sjednici Vijeća, u pravilu prije utvrđivanja dnevnog reda, članovi
Vijeća imaju pravo postavljati usmena pitanja neovisno o dnevnom redu,
gradonačelniku, zamjenicima gradonačelnika, pojedinom pročelniku, trgovačkom
društvu ili ustanovi čiji je osnivač Grad Crikvenica.
Pitanja moraju biti kratka i jasno formulirana i u pravilu takva da se na
njih može odgovoriti odmah bez pripreme.
Član Vijeća ima pravo postavljati najviše dva pitanja.
Isti član Vijeća može postaviti još najviše dva pitanja ukoliko, sukladno
stavku 3. ovog članka, u utvrđenom vremenu za postavljanje pitanja, nema
daljnjih vijećničkih pitanja.
Na pitanja upućena gradonačelniku u pravilu odgovara gradonačelnik,
zamjenici gradonačelnika odnosno pročelnik.
Članak 65.
Za vrijeme aktualnog sata ne može se zatražiti riječ da bi se ispravio
netočan navod iznesen u pitanju člana Vijeća ili u odgovoru na postavljeno
pitanje.
Nakon primljenog odgovora, član Vijeća može na sjednici Gradskog vijeća
iznijeti mišljenje o odgovoru. Iznošenje mišljenja ne može trajati duže od
dvije minute.
Vrijeme određeno za postavljanje pitanja traje najviše 60 minuta, ako Vijeće
ne odluči drugačije.
4. Predsjedavanje i sudjelovanje
Članak 66.
Sjednici Gradskoga vijeća predsjedava predsjednik Gradskoga vijeća, a u
njegovoj odsutnosti ili spriječenosti potpredsjednik Vijeća, kojega ovlasti
predsjednik Vijeća.
Članak 67.
Sjednici mogu, kao gosti, prisustvovati svi oni koje je pozvao predsjednik
Gradskog vijeća.
Nitko ne može govoriti na sjednici prije nego što zatraži i dobije riječ od
predsjednika Gradskog vijeća.
Prijave za govor primaju se čim se otvori rasprava. U raspravi se govori, u
pravilu, s govornice.
S mjesta se može govoriti samo ako to dozvoljavaju tehnički uvjeti da
govornika svi čuju i da njegove riječi mogu biti zabilježene. Govornika može
opomenuti na red ili prekinuti u govoru samo predsjednik Vijeća.
Predsjednik Vijeća se brine da govornik ne bude ometan ili spriječen u svom
govoru.
Članak 68.
Predsjednik Gradskog vijeća daje članovima Vijeća riječ po redoslijedu kojim
su se prijavili.
Članu Vijeća koji želi govoriti o povredi Poslovnika ili o povredi utvrđenog
dnevnog reda, predsjednik daje riječ čim je ovaj zatraži. Govor tog člana
Vijeća ne može trajati duže od tri minute.
Predsjednik je dužan poslije iznesenog prigovora dati objašnjenje o povredi
Poslovnika odnosno utvrđenog dnevnog reda. Ako član Vijeća nije zadovoljan
danim objašnjenjem, o tome se odlučuje na sjednici bez rasprave.
Ako vijećnik zatraži riječ da bi ispravio navod za koji drži da je netočno
izložen i koji je bio povod nesporazuma ili koji zahtijeva objašnjenje,
predsjednik će mu dati riječ čim završi govor onoga koji je to izazvao. Član
Vijeća se u svom govoru mora ograničiti na ispravak odnosno objašnjenje, a
njegov govor ne može trajati duže od dvije minute.
Članak 69.
Govornik može govoriti samo o temi o kojoj se raspravlja i prema utvrđenom
dnevnom redu.
Ako se govornik udalji od predmeta dnevnog reda, govori, a nije dobio
odobrenje predsjednika, svojim upadicama ili na drugi način ometa govornika ili
u svom govoru grubo vrijeđa osobe koje sudjeluju u radu Gradskog vijeća, predsjednik
Gradskog vijeća će ga opomenuti.
Ako govornik i poslije opomene nastavi s ponašanjem zbog kojega mu je
opomena izrečena, predsjednik Gradskog vijeća će mu oduzeti riječ, a po potrebi
i udaljiti ga sa sjednice.
Ako član Vijeća odbije napustiti sjednicu u slučaju iz stavka 3. ovog
članka, predsjednik Gradskog vijeća će utvrditi da je član Vijeća udaljen sa
sjednice i da se ne broji prilikom glasovanja.
Članak 70.
Na sjednici Gradskog vijeća se može odlučiti da govornik o istoj temi može
govoriti samo jedanput.
Član Vijeća u raspravi u pravilu može govoriti najduže pet minuta.
Iznimno, zbog važnosti teme, Gradsko vijeće može odlučiti da pojedini član
Vijeća može govoriti i duže.
Nakon što završe svoj govor, svi članovi Vijeća koji su se prijavili za
govor, u skladu s ovim Poslovnikom, mogu ponovno zatražiti riječ i tada mogu
govoriti još najviše tri minute, neovisno o tome da li su ranije govorili o toj
temi.
5. Održavanje reda na sjednici i stegovne mjere
Članak 71.
Red na sjednici održava predsjednik Vijeća.
Za remećenje reda na sjednici predsjednik Vijeća može članu Vijeća izreći
stegovne mjere:
1. opomenu,
2. opomenu s unošenjem u zapisnik,
3. opomenu s oduzimanjem riječi i isključenjem sa sjednice za vrijeme
rasprave i odlučivanja o pojedinoj točki dnevnog reda,
4. udaljenje sa sjednice.
Stegovne mjere utvrđene u stavku 2. ovoga članka izvršne su nakon što ih je
izrekao predsjednik Vijeća i o njima se ne vodi rasprava.
Članak 72.
Opomena se izriče članu Vijeća koji na sjednici svojim vladanjem ili govorom
remeti red ili na drugi način krši odredbe ovog Poslovnika.
Član Vijeća je počinio stegovni istup iz stavka 1. ovog članka ako:
-se u govoru ne drži predmeta o kojem se raspravlja,
-govori, a nije dobio odobrenje predsjednika Vijeća,
-svojim upadicama ili na drugi način ometa govornika,
-se javi za ispravak netočnog navoda ili zbog ukazivanja na povredu
Poslovnika, a započne govoriti o drugoj temi za koju nije dobio riječ,
-omalovažava ili vrijeđa predsjednika Vijeća ili druge članove Vijeća,
-svojim ponašanjem odstupa od općih pravila ponašanja u Vijeću,
-na drugi način remeti red na sjednici.
Članak 73.
Opomena s unošenjem u zapisnik izriče se članu Vijeća koji na sjednici
svojim ponašanjem ili govorom remeti red ili na drugi način krši odredbe ovoga
Poslovnika, što bitno ometa rad sjednice, odnosno ako je već jedanput na
sjednici dobio opomenu.
Opomena iz stavka 1. ovoga članka može se izreći i kada član Vijeća, služeći
se svojim pravima, zloupotrebljava odredbe ovog Poslovnika kako bi spriječio
raspravu ili odlučivanje.
Članak 74.
Opomena s oduzimanjem riječi izriče se članu Vijeća koji se u svom govoru i
nakon što mu je izrečena opomena, bez i s unošenjem u zapisnik, ne drži
predmeta o kojem se raspravlja.
Opomena s oduzimanjem riječi izreći će se članu Vijeća i kada svojim govorom
na grublji način vrijeđa predsjednika Vijeća ili članove Vijeća, odnosno ako
svojim govorom teže narušava ugled Vijeća i članova Vijeća.
Članak 75.
Iznimno, članu Vijeća koji je svojim ponašanjem tako narušio red na
sjednici, može se uz mjeru oduzimanja riječi izreći i mjera udaljenja sa
sjednice za vrijeme rasprave i odlučivanja o točki dnevnoga reda tijekom koje
je počinio stegovni istup.
Članak 76.
Članu Vijeća se izriče stegovna mjera udaljavanja sa sjednice Vijeća kada je
svojim ponašanjem toliko narušio red i prekršio odredbe ovog Poslovnika o redu
na sjednici da je daljnje održavanje sjednice dovedeno u pitanje.
Stegovna mjera iz stavka 1. ovoga članka može se izreći od 1 do 10 dana i
stupa na snagu odmah nakon njezina izricanja.
Za vrijeme dok traje mjera udaljenja sa sjednice, član Vijeća ne može
sudjelovati ni u radu radnih tijela.
Član Vijeća je dužan odmah napustiti sjednicu, a ako to ne učini,
predsjednik Vijeća može izreći disciplinsku mjeru u dvostrukom trajanju.
Ako se član Vijeća niti nakon izricanja ove mjere ne udalji sa sjednice,
predsjednik Vijeća može prekinuti sjednicu.
Članak 77.
Protiv stegovne mjere isključivanja sa sjednice član Vijeća ima pravo
prigovora.
Prigovor se podnosi Vijeću u roku od 48 sati od izricanja stegovne mjere, a
predsjednik Vijeća upućuje prigovor svim članovima Vijeća.
Predsjednik Vijeća unosi prigovor u dnevni red prvoga narednog dana, ako je
sjednica u tijeku, odnosno za prvu narednu sjednicu.
Odluku o prigovoru Vijeće donosi većinom glasova nazočnih članova Vijeća,
bez rasprave, s time da pravo govora ima samo član Vijeća koji je podnio
prigovor.
Članak 78.
Vijeće može po prigovoru:
-potvrditi izrečenu stegovnu mjeru,
-smanjiti vrijeme na koje je član Vijeća isključen sa sjednice Vijeća, ili
-ukinuti stegovnu mjeru.
Odluka Vijeća je konačna.
Članak 79.
Predsjednik Vijeća može naložiti da se iz dvorane udalji svaki slušatelj
koji narušava red.
Ako je red narušen, predsjednik Vijeća može naložiti da se udalje svi
slušatelji iz dvorane u kojoj se održava sjednica.
Osobe koje se za vrijeme sjednice nalaze u dvorani službeno, obavezne su u
pogledu održavanja reda izvršavati naloge predsjednika Vijeća.
6. Tijek sjednice
Članak 80.
Nakon otvaranja sjednice, a prije utvrđivanja dnevnog reda, predsjednik
Gradskoga vijeća utvrđuje nazočnost članova Vijeća.
Član Vijeća koji neće prisustvovati sjednici Gradskoga vijeća o tome
obavještava predsjednika Gradskog vijeća ili pročelnika upravnog tijela koje
obavlja stručne poslove za Gradsko vijeće.
Ako predsjednik Gradskog vijeća utvrdi da sjednici nije nazočan dovoljan
broj članova Vijeća, predsjednik Gradskog vijeća odlaže sjednicu za određeni
dan i sat.
Sjednica će se prekinuti i odložiti i u slučaju kada se za vrijeme sjednice
utvrdi da nema nazočnosti većine vijećnika.
Ako predsjednik Vijeća smatra da na sjednici nije nazočan dovoljan broj
članova za pravovaljano odlučivanje, može odrediti da se brojanjem utvrdi
nazočnost članova Vijeća.
Članak 81.
Utvrđivanje broja nazočnih vijećnika predsjednik Gradskog vijeća će provesti
i u tijeku sjednice, na zahtjev vijećnika čiji prijedlog podrži pet (5) članova
Vijeća.
7. Odlučivanje
Članak 82.
Za donošenje akata na sjednici Gradskoga vijeća, potrebna je nazočnost
većine članova Vijeća, osim u slučajevima kada je Zakonom ili ovim Poslovnikom
drugačije određeno.
Članak 83.
Gradsko vijeće donosi akte većinom danih glasova, ukoliko je na sjednici
Gradskog vijeća nazočna većina članova Vijeća, osim ako zakonom, Statutom Grada
ili ovim Poslovnikom nije drugačije određeno.
Većinom glasova svih članova Vijeća, Gradsko vijeće donosi sljedeće akte:
-Statut Grada,
-Poslovnik Gradskog vijeća,
-Proračun Grada,
-godišnji obračun proračuna,
-odluku o izboru i razrješenju predsjednika i potpredsjednika Vijeća,
-odluku o raspisivanju referenduma o opozivu gradonačelnika i njegovih
zamjenika,
-odluku o raspisivanju referenduma o pitanjima iz samoupravnog djelokruga
utvrđenih Statutom Grada Crikvenice,
-Prostorni plan.
8. Glasovanje
Članak 84.
Glasovanje na sjednici je javno.
Gradsko vijeće može odlučiti da se o nekom pitanju glasuje tajno.
Javno glasovanje provodi se dizanjem ruku.
Glasovanje dizanjem ruku provodi se na način da predsjednik Gradskog vijeća
prvo poziva članove Vijeća da se izjasne tko je »za« prijedlog, zatim, tko je
»protiv« prijedloga, odnosno da li se tko uzdržao od glasovanja.
Kod utvrđivanja dnevnog reda glasuje se »za« ili »protiv«.
Iznimno od odredbe stavka 4. ovoga članka, ako se prilikom glasovanja o
amandmanu za njegovo prihvaćanje izjasni manje od polovice nazočnih članova
Vijeća, predsjednik Gradskoga vijeća može odmah konstatirati da je amandman
odbijen.
Članove Vijeća proziva i glasove prebrojava predsjedniku Gradskog vijeća službenik
upravnog tijela koje obavlja stručne poslove za Vijeće.
Glasovanje o aktima iz članka 83. stavak 2. mora biti javno i poimenično
ukoliko je prijedlog za poimenično glasovanje podnijet od strane 6 članova
Vijeća, a članovi Vijeća isti prijedlog prihvatili većinom nazočnih. U tom
slučaju, u zapisnik se unose imena članova Vijeća i njihovo glasovanje.
Članak 85.
Predsjednik Gradskoga vijeća objavljuje rezultat glasovanja.
Na zahtjev člana Vijeća koji zatraži provjeru glasovanja, predsjednik
Gradskog vijeća nalaže brojanje i ponovno objavljuje rezultat glasovanja.
Članak 86.
Tajno glasovanje provodi se glasačkim listićima. Glasački listići su iste
veličine, boje, oblika, i ovjereni su pečatom Gradskog vijeća.
Na glasačkom listiću prezimena kandidata navedena su abecednim redom, a
glasuje se na način da se zaokruži redni broj ispred prezimena kandidata.
Ukoliko se glasuje o pojedinom prijedlogu ili predmetu pitanje mora biti
postavljeno jasno i precizno, a glasuje se »za«, »protiv« i »uzdržan«.
Glasačke listiće priprema službenik iz članka 84. stavka 7. ovog Poslovnika.
Predsjednik Gradskog vijeća može odrediti i određeni broj članova Vijeća
koji će mu pomagati kod tajnog glasovanja.
Članak 87.
Službenik ili član Vijeća koji pomaže predsjedniku Gradskog vijeća u
provođenju tajnog glasovanja predaje članovima Vijeća glasačke listiće
zaokruživanjem rednog broja ispred imena člana Vijeća kojemu je glasački listić
predan.
Broj glasačkih kutija i mjesta na koje će se postaviti određuje službenik iz
članka 84. stavka 7. ovog Poslovnika.
Članak 88.
U slučaju ponovnog glasovanja sjednica se prekida radi pripreme novih
glasačkih listića.
Ponovno glasovanje provodi se istim postupkom kao i prvo glasovanje.
Članak 89.
Član Vijeća može glasovati samo jednim glasačkim listićem, i to osobno.
Nevažeći je nepopunjen listić, listić na kojem su dopisana nova imena,
odnosno glasački listić koji je tako popunjen da se ne može sa sigurnošću
utvrditi za koga ili što je član Vijeća glasovao, kao i listić na kojemu je
zaokružen veći broj kandidata od broja koji se bira.
Članak 90.
Nakon što su svi nazočni članovi Vijeća predali glasačke listiće i nakon što
je predsjednik Gradskog vijeća objavio da je glasovanje završeno, prelazi se na
utvrđivanje rezultata glasovanja.
Rezultat glasovanja se utvrđuje na osnovi predanih glasačkih listića.
Rezultat glasovanja utvrđuje predsjednik Gradskoga vijeća u prisutnosti
službenika i članova Vijeća koji su mu pomagali kod samoga glasovanja.
Predsjednik Gradskoga vijeća objavljuje rezultate glasovanja na istoj
sjednici na kojoj je provedeno tajno glasovanje.
XIII. IZBORI I IMENOVANJA
Članak 91.
Predsjednika i potpredsjednike Gradskog vijeća bira i razrješava Gradsko
vijeće na način i u postupku propisanim Statutom Grada i ovim Poslovnikom.
Izbor, imenovanja i razrješenje članova radnih tijela Vijeća, obavljaju se
na prijedlog Odbora za izbor i imenovanja ili na prijedlog grupe od najmanje 6
članova Vijeća.
Članak 92.
Potpredsjednici Gradskog vijeća pomažu u radu predsjedniku Gradskog vijeća,
te obavljaju poslove iz njegovog djelokruga za koje ih on ovlasti.
Ako je predsjednik Gradskog vijeća spriječen ili odsutan zamjenjuje ga
potpredsjednik kojeg on odredi, a ukoliko je i on spriječen ili odsutan,
predsjednika Gradskog vijeća zamjenjuje drugi potpredsjednik Gradskog vijeća.
Dok zamjenjuje predsjednika Gradskog vijeća, potpredsjednik ima prava i
dužnosti predsjednika.
Članak 93.
Na prijedlog Odbora za izbor i imenovanja ili najmanje 6 (šest) vijećnika,
može se pokrenuti postupak razrješenja predsjednika i potpredsjednika Gradskoga
vijeća.
Prijedlog se dostavlja predsjedniku Gradskoga vijeća u pisanom obliku i mora
sadržavati obrazloženje prijedloga.
Predsjednik, odnosno potpredsjednik Gradskog vijeća imaju pravo očitovati se
o prijedlogu najkasnije u osam (8) dana od dostave prijedloga.
Predsjednik Gradskog vijeća dužan je prijedlog uvrstiti u dnevni red
sjednice Gradskoga vijeća koja se mora održati najkasnije u roku od 30 dana
otkada je prijedlog zaprimljen.
Ako Gradsko vijeće donese odluku o razrješenju predsjednika i oba
potpredsjednika Gradskog vijeća, mandat i prava na temelju obavljanja dužnosti
im prestaju izborom novog predsjednika Gradskoga vijeća.
Članak 94.
Predsjednik i potpredsjednici Gradskoga vijeća mogu dati ostavku. Ostavka se
podnosi pisanim putem predsjedniku Gradskoga vijeća putem upravnog tijela koje
obavlja stručne poslove za Gradsko vijeće. Dužnost im prestaje danom izbora
novog predsjednika Gradskoga vijeća.
Članak 95.
Ako Gradsko vijeće razriješi predsjednika Gradskog vijeća, a na istoj
sjednici ne izabere novog, Gradsko vijeće odlučuje koji potpredsjednik ima sva
prava i dužnosti predsjednika dok se ne izabere novi predsjednik.
Gradsko je vijeće dužno u roku od 30 dana od donošenja odluke o razrješenju
predsjednika izabrati novog predsjednika.
XIV. ZAPISNICI
Članak 96.
O radu sjednice vodi se zapisnik.
Zapisnik sadrži osnovne podatke o radu sjednice, o prijedlozima iznijetima
na sjednici, o sudjelovanju u raspravi, navode se imena vijećnika koji su
sudjelovali u raspravi i njihov stav glede predložene odluke, te podaci o
donesenim odlukama.
U zapisnik se unosi i rezultat glasovanja o pojedinom predmetu.
Sastavni dio zapisnika su i izglasani tekstovi općih i drugih akata.
Članak 97.
Svaki član Vijeća ima pravo na početku sjednice, prije prelaska na dnevni
red, iznijeti primjedbe, a u svezi zapisnika čije je usvajanje na dnevnom redu.
O osnovanosti primjedbe na zapisnik odlučuje se na sjednici bez rasprave.
Ako se primjedba prihvati, izvršit će se u zapisniku odgovarajuća izmjena.
Zapisnik na koji nisu iznesene primjedbe, odnosno zapisnik u kojem su
suglasno s prihvaćenim primjedbama izvršene izmjene, smatra se usvojenim.
Usvojeni zapisnik potpisuju predsjednik Vijeća i službenik koji vodi
zapisnik. Preslike usvojenih zapisnika objavljuju se na internetskoj stranici
Grada Crikvenice.
Izvornici zapisnika sjednice Vijeća čuvaju se trajno.
Članak 98.
Sjednice Vijeća tonski se snimaju, a tonske snimke sjednice se pohranjuju u
upravnom tijelu zaduženom za stručne poslove Vijeća na rok od 8 godina.
Upravno tijelo koje obavlja stručne poslove za Vijeće dužno je članu Vijeća,
na njegov pisani zahtjev, omogućiti reprodukciju tonskog zapisa s prethodne
sjednice do verifikacije istog, i to onoga dijela rasprave na koji član Vijeća
ima primjedbu.
XV. JAVNOST RADA
Članak 99.
Sjednice Gradskoga vijeća i radnih tijela su javne.
Nazočnost javnosti sa sjednice ili s dijela sjednice Vijeća odnosno radnog
tijela Vijeća može se isključiti samo iznimno, u slučajevima predviđenim
posebnim zakonima i općim aktima Grada Crikvenice.
Članak 100.
Predstavnici udruga građana, građani i predstavnici medija mogu pratiti rad
Gradskog vijeća, ali ne smiju remetiti red i tijek sjednice (primjerice, glasno
razgovarati, upotrebljavati mobitel i dr.).
Osobe iz stavka 2. ovoga članka dužne su pismeno najaviti svoju nazočnost
odnosno nazočnost svojih predstavnika na sjednici Vijeća tri dana prije
održavanja sjednice, a sjednici mogu nazočiti uz dopuštenje predsjednika Vijeća
te uz predočenje osobne iskaznice ili druge identifikacijske isprave.
Ukoliko je broj osoba koje prate rad Gradskog vijeća veći od broja
raspoloživih mjesta, predsjednik Gradskog vijeća određuje broj osoba koje mogu
pratiti rad Gradskog vijeća.
Članak 101.
Obavijest o sazivanju sjednice Vijeća s prijedlogom dnevnog reda objavljuje
se na web stranicama Grada Crikvenice, najmanje 3 (tri) dana prije dana
održavanja sjednice.
Prihvaćeni zapisnici sa sjednica Vijeća objavljuju se na web stranicama
Grada Crikvenice, najkasnije 3 (tri) radna dana nakon prihvaćanja istih.
Prijedlozi akata Vijeća odnosno akti Vijeća mogu se u cijelosti objaviti na
web stranicama Grada Crikvenice, u sredstvima javnog priopćavanja ili kao
posebne publikacije.
Radio i televizija mogu izravno prenositi sjednice Vijeća i radnih tijela
Vijeća u skladu s posebnom odlukom tih tijela.
Od dostupnosti javnosti izuzimaju se oni dokumenti i materijali koji sadrže
informacije koje su zakonom izuzete od prava na uvid.
Članak 102.
Od dostupnosti javnosti izuzimaju se oni podaci koji su u skladu s posebnim
propisima klasificirani određenim stupnjem tajnosti.
Članak 103.
Radi što potpunijeg i točnijeg obavješćivanja javnosti o rezultatima rada
Gradskog vijeća i radnih tijela, može se dati službeno priopćenje za tisak i za
druga sredstva priopćavanja, o čemu odlučuje predsjednik Gradskog vijeća.
Članak 104.
Briše se!
XVI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Poslovnik Gradskog vijeća Grada Crikvenice (»Službene novine
Primorsko-goranske županije« broj 32/09)
Članak 105.
Stupanjem na snagu ovog Poslovnika prestaje važiti Poslovnik Gradskog vijeća
Grada Crikvenice (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 32/01,
17/03 i 6/08) Izmjene i dopune Poslovnika Gradskoga vijeća Grada Crikvenice
(»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 15/13) Izmjene i dopune
Poslovnika Gradskoga vijeća Grada Crikvenice (»Službene novine
Primorsko-goranske županije« broj 03/14)
