24.
Na temelju članka 26. i 27. Zakona o koncesijama
(»Narodne novine« broj 143/12), članka 20. stavak 2.
Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne
novine« broj 158/03, 141/06, 38/09 i 123/11), članka 9. i 10.
Odluke o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru
za gospodarsko korištenje plaže Lanterna, Grad Crikvenica (»Službene novine« broj 42/13) i temeljem Obavijesti
o namjeri davanja koncesije za javne usluge i koncesije
za gospodarsko korištenje općeg ili drugog dobra (»Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske« od
31. prosinca 2013. godine), članka 28. točka 13. Statuta Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 23/09,
9/13 i 25/13 - pročišćeni tekst) i članka 84. Poslovnika
Županijske skupštine Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 26/09, 16/13 i 25/13-pročišćeni tekst),
Županijska skupština na 7. sjednici održanoj 27. veljače
2014. godine, donijela je
ODLUKU
o davanju koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko
korištenje plaže Lanterna, Grad Crikvenica
Članak 1.
Primorsko-goranska županija (u daljnjem tekstu: Davatelj koncesije), u provedenom otvorenom postupku davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže Lanterna, Grad Crikvenica, kao najpovoljnijeg
ponuditelja odabrala je trgovačko društvo Mikro distribucija d.o.o., Rijeka, OIB: 58016730880 (u daljnjem tekstu:
Najpovoljniji ponuditelj).
Članak 2.
Koncesija se daje na pomorskom dobru u svrhu gospodarskog korištenja plaže Lanterna, Grad Crikvenica, koja
uključuje obavljanje gospodarske djelatnosti:
- ugostiteljstvo u montažnom objektu do 12 m2 s terasom
- 2 komada;
- iznajmljivanje plažnih rekvizita (200 ležaljki i 100 suncobrana);
- iznajmljivanje pedalina, kajaka i bicikala za vodu - 5
komada;
- iznajmljivanje brodica - 2 komada;
- zabavne igre - dječji park - 1 komad;
- trampolin s 2 polja - 1 komad.
Za sva sredstva koja po svojoj prirodi i namjeni izlaze iz
područja koje se daje u koncesiju potrebno je ishoditi i
koncesijsko odobrenje u Gradu Crikvenici.
Za vrijeme trajanja koncesije potrebno je u pomorsko
dobro uložiti 2.000.000,00 (dvamilijuna) kuna, od čega
50% iznosa u prvoj godini.
Članak 3.
Predmet koncesije je pomorsko dobro, plaža Lanterna,
Grad Crikvenica.
Kopneni dio pomorskog dobra koji se daje u koncesiju
sastoji se iz dijela k.č. 3976 i 3880/1 k.o. Dramalj, sve upisano kao pomorsko dobro u zemljišnoj knjizi Općinskog
suda u Crikvenici.
Ukupna površina koja se daje u koncesiju iznosi 6.314
m2, od čega se 2.222 m2 kopnene površine odnosi na plažni
dio, a 144 m2 za ugostiteljstvo. Morski dio iznosi 3.948 m2.
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz lokacije ucrtan na kopiji katastarskog plana u mjerilu 1:1000 izrađen
od trgovačkog društva Gea d.o.o. u rujnu 2013. godine i
lomne točke koje opisuju područje koncesije iskazane u
Gauss - Kruegerovim koordinatnom sustavu.
Grafički prikaz i lomne točke iz stavka 4. ovoga članka
se ne objavljuju.
Članak 4.
Koncesija se daje na vremensko razdoblje od 10 (deset)
godina počevši s danom potpisa Ugovora o koncesiji na
pomorskom dobru (dalje u tekstu: Ugovor), uz mogućnost
raskida Ugovora sukladno važećim zakonskim propisima.
Članak 5.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje pomorsko dobro
koristiti sukladno Dokumentaciji za nadmetanje u
postupku davanja koncesije i Studiji gospodarske opravdanosti izrađenoj od Najpovoljnijeg ponuditelja (dalje u tekstu: Studija) koja je priložena Ponudi od siječnja 2014.
godine te sukladno djelatnostima predviđenim člankom 2.
ove Odluke.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje da sva investicijska
ulaganja na pomorskom dobru koje je predmetom koncesije izvrši u rokovima i iznosima navedenim u Studiji.
Članak 6.
Najpovoljniji ponuditelj je u obvezi opremiti koncesionirano područje sukladno djelatnostima koje su predmet
Ugovora.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje na brigu o okolišu,
o sanitarno-higijenskim uvjetima poštujući Zakon o održivom gospodarenju otpadom te sve propise koji uređuju
pomorsko dobro, kao i na poštivanje ostalih propisa Republike Hrvatske, uključujući međunarodne konvencije.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje pridržavati se svih
posebnih propisa u svezi osiguranja primjerenog standarda
sanitarnih i higijenskih uvjeta na koncesioniranom području te radi sprječavanja onečišćenja mora.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje koristiti, održavati i
štititi pomorsko dobro u skladu s posebnim propisima o
zaštiti okoliša i prirode, te graditeljstva i prostornoga uređenja.
Članak 7.
Najpovoljniji ponuditelj je u obvezi za vrijeme trajanja
koncesije održavati, štititi i koristiti pomorsko dobro pažnjom dobrog gospodara te ne smije poduzimati nikakve
druge radnje na istom, osim onih koje su dopuštene
ovom Odlukom.
Najpovoljniji ponuditelj je u obvezi tijekom cijele godine
čuvati, održavati područje, popravljati i održavati oštećenu
opremu te sanirati područje sukladno propisima iz oblasti
zaštite okoliša i prirode te graditeljstva i prostornoga uređenja, a naročito:
- uklanjati naplavine na plaži (daske, panjevi, plutajuća
plastika i slično) tijekom cijele godine,
- razastirati prema potrebi nakupine šljunka na plaži
nastale djelovanjem valova tijekom sezone kupanja na sunčalištima,
- održavati tuševe na plaži, sanitarne čvorove i svlačionice uz obvezu plaćanja naknade za utrošenu vodu,
- održavati čistoću sanitarnih čvorova i kabina,
- osigurati pražnjenje spremnika/košarica za otpad
(komunalnog miješanog otpada i posebnih vrsta otpada),
- plaćati naknadu za utrošak električne energije za rasvjetu sanitarnih čvorova i zagrijavanje vode u sanitarnim
čvorovima,
- organizirati spasilačku službu na plaži,
- imati važeću policu osiguranja ponuditelja za cijelo vrijeme važenja Ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja odgovornosti iz djelatnosti.
Iz razloga neodržavanja pomorskog dobra na način
predviđen u članku 6. ove Odluke, te u stavku 1. i 2.
ovog članka od strane Najpovoljnijeg ponuditelja, Davatelj
koncesije može raskinuti Ugovor.
Članak 8.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan na ime gospodarskog
korištenja pomorskog dobra plaćati godišnju koncesijsku
naknadu koja se sastoji iz dva dijela, a utvrđuje se kako slijedi:
- stalni dio godišnje naknade za koncesiju iznosi
100.000,00 (slovima: stotisuća) kuna;
- promjenjivi dio naknade iznosi 4,5 % od prihoda ostvarenog obavljanjem djelatnosti i pružanjem usluga na koncesioniranom području.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine i/ili
načina izračuna i plaćanja koncesijske naknade za vrijeme
trajanja koncesije.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan u svojoj financijskoj
evidenciji osigurati izdvojeno vođenje podataka koji se
odnose na prihod od obavljanja djelatnosti na koncesioniranom području.
Najpovoljniji ponuditelj je na zahtjev Davatelja koncesije u obvezi omogućiti osobama koje odredi Davatelj koncesije uvid u poslovnu dokumentaciju temeljem koje se
može utvrditi ostvareni prihod na koncesioniranom području.
Ukoliko Najpovoljniji ponuditelj ne plati dospjelu koncesijsku naknadu, Davatelj koncesije obračunat će pripadajuću zakonsku kamatu.
Članak 9.
Stalni dio koncesijske naknade za razdoblje prve godine
važenja koncesije Najpovoljniji ponuditelj je dužan platiti u
roku od 60 (šezdeset) dana od dana sklapanja Ugovora. Za
početnu i godinu u kojoj koncesija ističe koncesijska
naknada plaća se razmjerno mjesecima korištenja.
Stalni dio koncesijske naknade za svaku iduću godinu
važenja Ugovora Najpovoljniji ponuditelj je dužan platiti
do 1. kolovoza tekuće godine.
Promjenjivi dio koncesijske naknade Najpovoljniji ponuditelj je dužan platiti najkasnije do 1. kolovoza tekuće
godine, po završnom računu za proteklu kalendarsku
godinu.
Članak 10.
Koncesijska naknada se uplaćuje sukladno Naredbi o
izmjeni i dopuni Naredbe o načinu uplaćivanja prihoda
proračuna, obveznih doprinosa te prihoda za financiranje
drugih javnih potreba u 2013. godini (»Narodne novine«
broj 143/13), te Naredbi o načinu uplaćivanja naknada za
koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj
68/04).
Način i rokovi plaćanja koncesije detaljnije će se utvrditi
Ugovorom.
Članak 11.
Prije sklapanja Ugovora Najpovoljniji ponuditelj je
dužan dostaviti Davatelju koncesije:
- Važeću policu osiguranja ponuditelja za cijelo vrijeme
važenja Ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja
odgovornosti iz djelatnosti i dokaz jamstva za otklanjanje
štete koja može nastati u svezi obavljanja djelatnosti temeljem Ugovora,
- Izjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o obavezi
uklanjanja naprava i opreme koju koristi za obavljanje djelatnosti o svom trošku te vraćanja pomorskog dobra u
prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari,
- Izjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze poduzimanja
mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti gostiju, posjetitelja plaže i njihovih stvari,
- 3 bjanko zadužnice u iznosu od 100.000,00 kuna svaka.
Bjanko zadužnice moraju biti solemizirane kod javnog
bilježnika, a sve u svrhu osiguranja urednog plaćanja
naknade za koncesiju.
Članak 12.
Koncesija se može prenijeti na drugu osobu uz pisanu
suglasnost Davatelja koncesije sukladno odredbama članaka 41. i 42. Zakona o koncesijama, kao i odredbama propisa kojima se uređuje pomorsko dobro.
Najpovoljniji ponuditelj može s trećim osobama sklopiti
ugovor o potkoncesiji uz pisanu suglasnost Davatelja koncesije sukladno odredbi članka 43. Zakona o koncesijama.
U slučaju sklapanja ugovora o potkoncesiji, sukladno
stavku 2. ovog članka, rok sklapanja toga ugovora ne
smije biti dulji od roka na koji je sklopljen Ugovor, a prihod od naknade za potkoncesiju čini prihod Najpovoljnijeg
ponuditelja.
Najpovoljniji ponuditelj ne smije umanjiti, ometati ili
onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih dijelova
pomorskog dobra prema njihovoj namjeni, a koncesionirano pomorsko dobro dužan je čuvati i unapređivati.
Najpovoljniji ponuditelj je odgovoran za svaku štetu
koja nastane uslijed gospodarskog korištenja pomorskog
dobra.
Članak 13.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan do isteka roka trajanja
koncesije o svom trošku ukloniti naprave i opremu koju
koristi za obavljanje i vratiti pomorsko dobro u prvobitno
stanje utvrđeno zapisnikom o primopredaji te isto predati
Davatelju koncesije na slobodno raspolaganje.
Članak 14.
Ako za vrijeme trajanja koncesije nastanu promjene
zbog kojih je u javnom interesu potrebno koncesijski
odnos prilagoditi novonastaloj situaciji, Najpovoljniji ponuditelj je dužan poduzeti ili omogućiti radnje koje mu s tim u
vezi odredi Davatelj koncesije, npr. da u svrhu javnog interesa omogući ulaganje u infrastrukturu (kanalizacija, vodovod, podmorski kabeli i sl.).
Članak 15.
Koncesija može prestati prije isteka roka trajanja koncesije, u slučajevima određenim ovom Odlukom, Ugovorom i
važećim zakonima.
Članak 16.
Koncesija prestaje:
- ispunjenjem zakonskih uvjeta,
- raskidom Ugovora zbog javnog interesa,
- sporazumnim raskidom Ugovora,
- jednostranim raskidom Ugovora,
- pravomoćnošću sudske odluke kojom se Ugovor utvrđuje ništetnim ili se poništava,
- ukidanjem, poništavanjem ili oglašivanjem ništavom
ove Odluke u razdoblju nakon sklapanja Ugovora i u drugim slučajevima u kojima bi prestala postojati pravna
osnova na temelju koje je sklopljen Ugovor,
- u svim ostalim slučajevima određenim ovom Odlukom
i važećim zakonima.
Članak 17.
Davatelj koncesije može jednostrano raskinuti Ugovor u
slijedećim slučajevima:
- ako Najpovoljniji ponuditelj nije platio naknadu za
koncesiju više od dva puta uzastopno ili općenito neuredno
plaća naknadu za koncesiju,
- ako Najpovoljniji ponuditelj ne provodi mjere i radnje
nužne radi zaštite pomorskog dobra te radi zaštite prirode i
kulturnih dobara,
- izmjenom dokumenata prostornog uređenja, ukoliko se
ispune i svi drugi uvjeti predviđeni posebnim propisima,
- ako se ne izvrše ulaganja predviđena u Studiji,
- ako Najpovoljniji ponuditelj ne poštuje zakonske i podzakonske akte kojima se uređuje pomorsko dobro ili uvjete
koncesije određene ovom Odlukom i Ugovorom,
- ako Najpovoljniji ponuditelj ne koristi koncesiju ili je
koristi suprotno svrsi iz članka 2. ove Odluke,
- ako Najpovoljniji ponuditelj bez odobrenja Davatelja
koncesije izvrši na pomorskom dobru radnje koje nisu
predmetom koncesije ili su u suprotnosti s odobrenom
koncesijom,
- ako je Najpovoljniji ponuditelj naveo netočne podatke
u ponudi temeljem kojih se utvrđivalo ispunjenje uvjeta
sposobnosti određenih u dokumentaciji za nadmetanje,
- ako Najpovoljniji ponuditelj svojom krivnjom ne započne s provedbom Ugovora ili njegovog dijela u ugovorenom roku,
- ako Najpovoljniji ponuditelj obavlja i druge radnje u
suprotnosti s Ugovorom ili propušta obaviti dužne radnje
utvrđene Ugovorom,
- ako je Najpovoljniji ponuditelj prenio na treću osobu
svoja prava iz Ugovora suprotno odredbama Zakona o
koncesijama i ove Odluke,
- ako Najpovoljniji ponuditelj ne dostavi novi odgovarajući instrument kojeg Davatelj koncesije zatraži na temelju
članka 31. stavka 5. Zakona o koncesijama,
- u drugim slučajevima u skladu s ovom Odlukom, Ugovorom, zakonom kojim se uređuju obvezni odnosi te drugim važećim propisima.
Prije jednostranog raskida Ugovora, upravno tijelo Primorsko-goranske županije nadležno za poslove koncesioniranja na pomorskom dobru (u daljnjem tekstu: nadležno
upravno tijelo) će u ime Davatelja koncesije prethodno
pisanim putem upozoriti Najpovoljnijeg ponuditelja o takvoj svojoj namjeri te odrediti Najpovoljnijem ponuditelju
primjereni rok za otklanjanje razloga za raskid Ugovora i
za izjašnjavanje o tim razlozima.
Ukoliko Najpovoljniji ponuditelj ne otkloni razloge za
raskid Ugovora u roku iz stavka 2. ovog članka Davatelj
koncesije raskinut će Ugovor.
U slučaju jednostranog raskida Ugovora od strane
Davatelja koncesije, Davatelj koncesije ima pravo na
naknadu štete koju mu je prouzročio Najpovoljniji ponuditelj u skladu sa zakonom kojim se uređuju obvezni odnosi.
U slučaju raskida Ugovora iz razloga utvrđenih stavkom
1. ovog članka Najpovoljniji ponuditelj nema pravo na
naknadu zbog raskida Ugovora.
Članak 18.
Prestankom koncesije prestaju sva prava Najpovoljnijeg
ponuditelja stečena Ugovorom te je Najpovoljniji ponuditelj dužan napustiti pomorsko dobro.
Članak 19.
Povjerenstvo iz članka 7. Uredbe o postupku davanja
koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj
23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11 i 83/12) prati provedbu izvršavanja ove Odluke i Ugovora i redovito izvještava Davatelja koncesije o uočenim nepravilnostima, te
predlaže mjere.
Upravni nadzor nad provedbom ove Odluke i Ugovora
provode ovlašteni državni službenici ministarstva nadležnog za pomorsko dobro i ureda državne uprave u Županiji sukladno Zakonu o sustavu državne uprave.
Inspekcijski nadzor nad provedbom ove Odluke i Ugovora obavljaju inspektori pomorskog dobra ministarstva
nadležnog za pomorsko dobro i inspektori lučke kapetanije.
Članak 20.
Na temelju ove Odluke sklopit će se Ugovor kojim će se
detaljno urediti ovlaštenja Davatelja koncesije, te prava i
obveze Najpovoljnijeg ponuditelja.
Nadležno upravno tijelo će u ime Davatelja koncesije
Najpovoljnijem ponuditelju ponuditi potpisivanje Ugovora
u roku od 15 (petnaest) dana od izvršnosti ove Odluke.
Ako Najpovoljniji ponuditelj u roku od 30 dana od dana
izvršnosti ove Odluke, ne potpiše Ugovor, gubi sva prava
određena ovom Odlukom.
Za Davatelja koncesije Ugovor potpisuje Župan Primorsko-goranske županije.
Članak 21.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja.
OBRAZLOŽENJE
Obavijest o namjeri davanja koncesije za javne usluge i
koncesije za gospodarsko korištenje općeg ili drugog
dobra objavljena je u Elektroničkom oglasniku javne
nabave Republike Hrvatske dana 31. prosinca 2013.
godine, broj objave 2013/S 01K-0104986.
Na temelju članka 23. Zakona o koncesijama (»Narodne
novine« broj 143/12 - dalje u tekstu: Zakon), Stručno
povjerenstvo za koncesije u Primorsko-goranskoj županiji
(dalje u tekstu: Stručno povjerenstvo) je dana 30. siječnja
2014. godine provelo postupak javnog otvaranja ponuda
pristiglih za gospodarsko korištenje plaže Lanterna, Grad
Crikvenica, te je sačinjen Zapisnik o otvaranju ponuda.
Pravovremeno su pristigle dvije (2) ponude i to ponuditelja:
1. Obrt za ugostiteljstvo i usluge Rudi, Gajevo šetalište
b.b., Crikvenica,
2. Trgovačko društvo Mikro distribucija d.o.o., Bože
Starca Jurićeva 31, Rijeka.
Na temelju članka 24. Zakona Stručno povjerenstvo je
dana 11. veljače 2014. godine pregledalo i ocijenilo pristigle
ponude po kriterijima iz članka 21. Uredbe o postupku
davanja koncesije na pomorskom dobru (»Narodne
novine« broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11 i
83/12) te je utvrdilo Prijedlog odluke o davanju koncesije
na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže
Lanterna, Grad Crikvenica i predložilo Davatelju koncesije, trgovačko društvo Mikro distribucija d.o.o., Rijeka,
OIB: 58016730880, kao najpovoljnijeg ponuditelja.
Člankom 20. stavkom 2. Zakona o pomorskom dobru i
morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06,
38/09 i 123/11) propisano je da koncesiju za gospodarsko
korištenje pomorskog dobra, te za korištenje ili gradnju
građevina od važnosti za županiju daje županijska skupština na rok do najviše 20 godina, a da prethodni postupak
provodi nadležno upravno tijelo u županiji.
Člankom 26. Zakona propisano je da odluku o davanju
koncesije, nakon što stručno povjerenstvo pregleda i ocjeni
ponude i utvrdi prijedlog odluke, donosi davatelj koncesije.
Po donošenju odluke o davanju koncesije, najpovoljnijem
ponuditelju ponudit će se na potpisivanje ugovor o koncesiji na pomorskom dobru.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u roku od 15
(petnaest) dana od dana primitka ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu pomorstva, prometa i
infrastrukture putem Davatelja koncesije, u pisanom
obliku izravno ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak žalbe na isti
način podnijeti Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
Klasa: 021-04/13-01/1
Ur. broj: 2710/1-01-01/5-14-47
Rijeka, 27. veljače 2014.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić, v. r.
| 
