21.
Na temelju članka 21. stavka 1. Zakona o koncesijama
(»Narodne novine« broj 143/12), članka 18. stavka 1.
Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne
novine« broj 158/03, 141/06, 38/09 i 123/11), članka 14.
stavka 1. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/06,
63/08, 125/10, 102/11 i 83/12), članka 28. točke 23 Statuta
Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 23/
09, 9/13 i 25/13 - pročišćeni tekst) i članka 84. Poslovnika
Županijske skupštine Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 26/09, 16/13 i 25/13 - pročišćeni
tekst), a uz pribavljeno mišljenje Stručnog povjerenstva
za koncesije u Primorsko-goranskoj županiji sa sjednice
od 24. siječnja 2014. godine (KLASA: 342-01/14-02/4,
URBROJ: 2170/1-07-02/1-14-2) Županijska skupština Primorsko-goranske županije na 7. sjednici održanoj 27.
veljače 2014. godine, donijela je
ODLUKU
o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru
za gospodarsko korištenje plaže ispred
Ville Medveja, Općina Lovran
SADRŽAJ KONCESIJE
Članak 1.
Ovom Odlukom Primorsko-goranska županija, Adamićeva 10, Rijeka 51000, OIB: 32420472134 (dalje u tekstu:
Davatelj koncesije) iskazuje namjeru davanja koncesije
na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže
ispred Ville Medveja, Općina Lovran, a bez prava na
izgradnju koja uključuje obavljanje slijedećih djelatnosti:
- iznajmljivanje suncobrana - 20 kom i
- iznajmljivanje ležaljki - 40 kom.
Za vrijeme trajanja koncesije potrebno je u pomorsko
dobro uložiti minimalno 200.000,00 (dvijestotisuća) kuna,
i to u prvoj godini trajanja koncesije 120.000,00 kuna, a
ostatak ravnomjerno po godinama.
PREDMET KONCESIJE
Članak 2.
Predmet koncesije je pomorsko dobro na području
Općine Lovran, Kopneni dio pomorskog dobra koji se
daje u koncesiju sastoji se iz i to dio k.č. 5452/2 zk.ul.
1448 sve upisano u k.o. Tuliševica, kao pomorsko dobro.
Ukupna površina koja se daje u koncesiju iznosi 1.654
m2 i to 132 m2 kopnenog dijela i 1.522 m2 morske površine.
Lomne točke koje opisuju područje koncesije iskazane su u
Gauss-Kruegerovim koordinatnom sustavu.
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz lokacije ucrtan na kopiji katastarskog plana u mjerilu 1:1000 izrađen
od trgovačkog društva Geodetski zavod Rijeka d.o.o. u
siječnju 2014. godine i lomne točke koje opisuju područje
koncesije iskazane su u Gauss - Kruegerovim koordinatnom sustavu.
Grafički prikaz i lomne točke iz stavka 3. ovoga članka
se ne objavljuju.
ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA
Članak 3.
Koncesija se daje na rok od 7 godina počevši od dana
sklapanja ugovora o koncesiji uz mogućnost raskida ugovora sukladno važećim zakonskim propisima.
POSEBAN UVJET
Članak 4.
Ako za vrijeme trajanja koncesije nastanu promjene
zbog kojih je u javnom interesu potrebno koncesijski
odnos prilagoditi novonastaloj situaciji, koncesionar je
dužan poduzeti ili omogućiti radnje koje mu s tim u vezi
odredi Davatelj koncesije, npr. da u svrhu javnog interesa
omogući ulaganje u infrastrukturu (polaganje cijevi za
vodu, odvod, izgradnja šetnice i drugo).
POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU
Procijenjena vrijednost koncesije
Članak 5.
Početni iznos stalnog dijela godišnje naknade za koncesiju iznosi 49.720,00 (slovima:četrdesetidevettisućasedamstodvadeset) kuna.
Početni iznos promjenjivog dijela godišnje naknade
iznosi 1,5 % od prihoda ostvarenog obavljanjem djelatnosti
i pružanjem usluga na koncesioniranom području.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine
naknade u skladu s odredbama Zakona o pomorskom
dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz obvezu
da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.
U slučaju da se za vrijeme trajanja koncesijskog ugovora
promijeni srednji tečaj Hrvatske narodne banke za kunu, u
odnosu na EUR i to za +/- 3%, davatelj koncesije ima
pravo promjene stalnog dijela koncesijske naknade
sukladno promjeni tečaja.
OSOBNI, STRUČNI I FINANCIJSKI UVJETI KOJE
MORAJU ZADOVOLJITI PONUDITELJI I ISPRAVE
KOJIMA SE DOKAZUJE NJIHOVO ISPUNJENJE
Članak 6.
Ponuda obavezno sadrži dokumente, i to:
1. dokaze o sposobnosti ponuditelja:
. izvadak iz sudskog registra trgovačkog suda ili izvadak
iz obrtnog registra s upisanom djelatnošću za koju se traži
koncesija, ne stariji od 30 dana;
. račun dobiti i gubitka i bilancu za prošlu godinu,
odnosno prijavu poreza na dohodak s uključenim pregledom primitaka i izdataka i popisom dugotrajne imovine
za protekle dvije godine (osim za novoosnovana društva i
obrte) sve ovjereno od nadležne Porezne uprave;
. ovjerenu izjavu ponuditelja ili odgovarajuću potvrdu
kojom dokazuje da nije pokrenut stečajni postupak, da se
ne nalazi u postupku likvidacije, odnosno da nije u
postupku obustavljanja poslovnih djelatnosti;
. podatke o bonitetu (BON 1) osim za obrte obveznike
poreza na dohodak i novoosnovana društva i obrte;
. podatke o solventnosti (BON 2 - za glavni račun ponuditelja) i potvrdu nadležne porezne uprave o plaćenim
dospjelim obvezama temeljem javnih davanja, sve ne starije od 30 dana;
. JOPPD obrazac (Izvješće o primicima, porezu na
dohodak i prirezu te doprinosima za obvezna osiguranja)
mjesec koji prethodi davanju ponude za mjesec koji prethodi davanju ponude;
. izjavu da li je ponuditelj ispunio sve obveze iz drugih
koncesija ako ih ima ili ih je imao;
. izjavu da li je ponuditelju do sada oduzeta koncesija
sukladno članku 30. Zakona;
. izjavu da ponuditelju ili osobi ovlaštenoj za zastupanje
nije izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za jedno ili
više kaznenih djela iz područja gospodarskog kriminaliteta;
. izjavu ponuditelja o tehničkoj i kadrovskoj opremljenosti i organizacijskim sposobnostima za ostvarenje koncesije;
. izjavu ponuditelja o preuzimanju obveze podmirenja
mjera radi osiguranja zaštite i sigurnosti posjetitelja plaže
i njihovih stvari.
. Važeću policu osiguranja ponuditelja za cijelo vrijeme
važenja ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja
odgovornosti iz djelatnosti i dokaz jamstva za otklanjanje
štete koja može nastati u svezi obavljanja djelatnosti temeljem ugovora o koncesiji.
2. Ponuđeni iznos stalnog i postotak promjenjivog dijela
koncesijske naknade.
3. Studiju gospodarske opravdanosti, u svezi Predmeta
koncesije iz članka 2. ove Odluke, koja se izrađuje prema
sadržaju i u formi prema predlošku za izradu studije gospodarske opravdanosti iz članka 8. ove Odluke.
Studija gospodarske opravdanosti obavezno sadrži:
. postojeće stanje lokacije za koju se traži koncesija,
. plan investicija detaljno razrađen za cjelokupno vrijeme trajanja koncesije,
. prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj godini,
. iznos planirane investicije u zaštitu okoliša,
. iznos planirane ukupne investicije,
. izvore financiranja investicija (vlastiti izvori, krediti),
. procjenu rentabilnosti projekta (prihodi - rashodi),
. podatke o ostvarenoj dobiti odnosno dohodak prije
oporezivanja uvećano za amortizaciju u prethodnoj godini,
. iskustvo ponuditelja u obavljanju djelatnosti za koju
traži koncesiju,
. broj planiranih radnih mjesta.
Ukupna vrijednost investicije koja se planira studijom
gospodarske opravdanosti smatra se ulaganjem u osnovna
sredstva
4. Garanciju poslovne banke za ozbiljnost ponude u
visini 1% od ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja do planiranog roka zaključenja ugovora o koncesiji, a
najduže dvije godine.
5. Prijedlog o vrsti i opsegu namjere gospodarskog korištenja pomorskog dobra (idejno rješenje);
6. Rekapitulacijski list;
7. Cjelokupnu ponudbenu dokumentaciju i u elektronskom obliku.
ROK ZA DOSTAVU PONUDE
Članak 7.
Rok za dostavu ponuda je 30 dana od dana objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske«.
Ponude se dostavljaju na adresu: Primorsko-goranska
županija, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze,
Slogin kula 2, 51000 Rijeka, OIB: 32420472134, tel.
(051)351-952, faks: (051)351-953, e-pošta: pomorstvo@pgz.hr,
u zatvorenoj dvostrukoj omotnici s naznakom: »Dostava
ponude za koncesiju - plaža ispred Ville Medveja - ne otvarati«. Ponude se dostavljaju preporučenom pošiljkom ili se
predaju osobno u pisarnicu Primorsko-goranske županije s
adresom ponuditelja.
Jezik i pismo na kojima ponuda mora biti napisana je
hrvatski jezik i latinično pismo.
Nepotpune ponude i ponude zaprimljene izvan roka
neće se razmatrati.
KRITERIJI ZA ODABIR NAJPOVOLJNIJE PONUDE
Članak 8.
Najpovoljniji ponuditelj bit će odabran sukladno članku
21. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom
dobru, (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/
08, 125/10, 102/11 i 83/12) prema slijedećim kriterijima:
-ponuđeni iznos ukupnoga
investicijskog ulaganja prema
studiji gospodarske opravdanosti 25%
-ponuđeni iznos stalnog dijela
koncesijske naknade 20%
-prihod od redovne djelatnosti
u prethodnoj godini 15%
-ostvarena dobit odnosno dohodak prije
oporezivanja uvećano za amortizaciju
u prethodnoj godini 15%
-ponuđeni iznos promjenjivog dijela
koncesijske naknade 10%
-iskustvo ponuditelja u obavljanju
djelatnosti za koju traži koncesiju 10%
-broj planiranih novootvorenih radnih mjesta 5%
Svaki element ponude se vrednuje zasebno, a zbroj
ukupne ocjene po kriterijima ne može iznositi više od
1,000.
Formule i način izračuna:
a) Koef. ukupne investicije:
25% x ponuđeni iznos ukupne investicije
najviši ponuđeni iznos ukupne investicije
b) Koef. stalnog dijela koncesijske naknade:
20% x ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
c) Koef. prihoda od redovne djelatnosti:
15% x prihoda od redovne djelatnosti u prethodnoj godini
najviši prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj godini
d) Koef. ostvarene dobiti:
15% x ostvarene dobiti, odnosno dohotka uvećano
za amortizaciju u prethodnoj godini
najviši iznos ostvarene dobiti, odnosno dohotka
uvećano za amortizaciju u prethodnoj godini
e) Koef. promjenjivog dijela koncesijske naknade:
10% x ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog
dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog
dijela koncesijske naknade
f) Koef. iskustvo ponuditelja u obavljanju djelatnosti:
10% x broj godina obavljanja djelatnosti
najveći broj godina
g) Koef. broja planiranih novootvorenih radnih mjesta:
5% x ponuđeni broj planiranih novootvorenih
radnih mjesta
najveći ponuđeni broj planiranih novootvorenih
radnih mjesta
Promjenjivi dio koncesijske naknade izračunava se u
apsolutnom iznosu prema prikazanim ukupnim prihodima,
a za vrijeme trajanja koncesije.
Kriteriji iz stavka 1. ovog članka trebaju biti posebno
istaknuti u ponudi na rekapitulacijskom listu.
Davatelj koncesije zadržava pravo neprihvaćanja svih
pristiglih ponuda.
PREUZIMANJE NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE
Članak 9.
Natječajna dokumentacija sadrži Dokumentaciju za nadmetanje koja čini sastavni dio Obavijesti o namjeri davanja
koncesije koja će biti objavljena u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske« po stupanju na
snagu ove Odluke.
Natječajna dokumentacija može se, uz prethodnu najavu, podignuti u Primorsko-goranskoj županiji, Upravni
odjel za pomorsko dobro, promet i veze, Slogin kula 2,
Rijeka radnim danom od 9 do 15 sati u sobi 309, III. kat.
OTVARANJE PONUDA, OTVORENI POSTUPAK
Članak 10.
Javno otvaranje ponuda u otvorenom postupku obavit
će Stručno povjerenstvo za koncesije u Primorsko-goranskoj županiji prvog radnog dana po isteku roka za predaju
ponuda u 12,00 sati u Primorsko-goranskoj županiji,
Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze, Slogin
kula 2, Rijeka.
Prilikom otvaranja pristiglih ponuda utvrđuje se broj
dostavljenih ponuda, te sadržaj ponude.
Utvrđivanje sposobnosti ponuditelja, te provjeru i uspoređivanje zaprimljenih ponuda s obveznom dokumentacijom prema Obavijesti o namjeri davanja koncesije obavit
će Stručno povjerenstvo za koncesije u Primorsko-goranskoj županiji.
Ponuditelj se smatra nesposobnim, iako je dostavio svu
potrebnu dokumentaciju, ukoliko ima nepodmirenih
dospjelih obveza temeljem javnih davanja i ukoliko na
BON 2 obrascu ima evidentirano više od 15 dana blokade
glavnog računa u posljednjih šest mjeseci.
Ponuda iz stavka 4. ovoga članka isključuje se iz daljnjeg
postupka ocjenjivanja.
DONOŠENJE ODLUKE
Članak 11.
Stručno povjerenstvo za koncesije u Primorsko-goranskoj županiji pregledava i ocjenjuje pristigle ponude i utvrđuje prijedlog odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja
za davanje koncesije ili prijedlog odluke o poništenju
postupka davanja koncesije, uz obrazloženje istog.
Prijedlog odluke iz stavka 1. ovog članka dostavlja se
Županijskoj skupštini Primorsko-goranske županije koja
donosi odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja ili
odluku o poništenju postupka davanja koncesije.
U slučaju odabira najpovoljnijeg ponuditelja istom će se
ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji, a o donesenoj
odluci ostali ponuditelji biti će obaviješteni bez odgode
preporučenom pošiljkom s povratnicom.
U slučaju donošenja odluke o poništenju postupka davanja koncesije primjenjuju se odredba članka 28. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 143/12).
Ugovor o koncesiji ne smije se sklopiti prije isteka razdoblja mirovanja, koje iznosi 15 dana od dana dostave
Odluke o davanju koncesije svakom ponuditelju.
Prije sklapanja ugovora o koncesiji, odabrani ponuditelj
je dužan predati Davatelju koncesije:
. Izjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o obavezi
uklanjanja naprava i opreme koju koristi za obavljanje djelatnosti o svom trošku te vraćanja pomorskog dobra u
prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari,
. Izjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti korisnika i
njihovih stvari,
. Bjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu dvostruke
naknade za koncesiju. Bjanko zadužnica/e mora biti solemnizirana kod javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja
urednog plaćanja naknade za koncesiju.
. Važeću policu osiguranja ponuditelja za cijelo vrijeme
važenja ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja
odgovornosti iz djelatnosti i dokaz jamstva za otklanjanje
štete koja može nastati u svezi obavljanja djelatnosti temeljem ugovora o koncesiji.
Za Davatelja koncesije ugovor o koncesiji potpisuje
Župan.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Članak 12.
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u roku od 15
(petnaest) dana od dana objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu pomorstva, prometa i
infrastrukture putem Davatelja koncesije u pisanom obliku
izravno ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak žalbe na isti
način podnijeti Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 13.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a postupak davanja koncesije počinje danom objave Obavijesti o
namjeri davanja koncesije koja će biti objavljena u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske«.
Klasa: 021-04/13-01/1
Ur. broj: 2710/1-01-01/5-14-41
Rijeka, 27. veljače 2014.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić, v. r.
| 
