20.
Na temelju članka 21. stavka 1. Zakona o koncesijama
(»Narodne novine« broj 143/12), članka 18. stavak 1.
Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne
novine« broj 158/03, 141/06, 38/09 i 123/11), članka 14.
stavka 1. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/06,
63/08, 125/10, 102/11 i 83/12), članka 28. točka 22. Statuta
Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 23/
09, 9/13 i 25/13 - pročišćeni tekst) i članka 84. Poslovnika
Županijske skupštine Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 26/09, 16/13 i 25/13 - pročišćeni
tekst), a uz pribavljeno mišljenje Stručnog povjerenstva
za koncesije u Primorsko-goranskoj županiji sa sjednice
od 24. siječnja 2014. godine (KLASA: 342-01/14-02/4,
URBROJ: 2170/1-07-02/1-14-2) Županijska skupština Primorsko-goranske županije na 7. sjednici održanoj 27.
veljače 2014. godine, donijela je
ODLUKU
o namjeri davanja koncesije za gospodarsko
korištenje pomorskog dobra ispred hotela Lostura,
Klenovica, Grad Novi Vinodolski
SADRŽAJ KONCESIJE
Članak 1.
Ovom Odlukom Primorsko-goranska županija, Adamićeva 10, 51000 Rijeka, OIB: 32420472134, (u daljnjem tekstu: Davatelj koncesije) iskazuje namjeru davanja koncesije
za gospodarsko korištenje pomorskog dobra ispred hotela
Lostura, Klenovica, Grad Novi Vinodolski, bez prava na
izgradnju koja uključuje obavljanje slijedećih gospodarskih
djelatnosti:
.ugostiteljstvo u kiosku ili građevini gotove konstrukcije do 12 m2 i terasi od 20 m2 - 1 komad;
.komercijalno-rekreacijski sadržaji (suncobrani i
ležaljke) - 20 komada
Za vrijeme trajanja koncesije potrebno je u pomorsko
dobro uložiti minimalno 380.000,00 (tristoosamdesettisuća)
kuna, od čega je u prvoj godini trajanja koncesije potrebno
uložiti u nabavu i postavljanje opreme za obavljanje djelatnosti iz stavka 1. ovog članka.
PREDMET KONCESIJE
Članak 2.
Ukupna površina koja se daje u koncesiju iznosi 355,84
m2 od čega se 32 m2 koristi u svrhu ugostiteljstva (u kiosku
ili građevini gotove konstrukcije do 12 m2 i terasom od 20
m2).
Kopneni dio koji je predmet koncesije nalazi se na k.č.
4229 i dijelom na 3499/819 u k.o. Ledenice, koje su upisane
u Zemljišnoj knjizi Općinskog suda u Crikvenici kao
pomorsko dobro.
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz lokacije ucrtan na Katastarski plan u mjerilu 1:500 izrađen od trgovačkog društva GEO-VINODOL d.o.o. iz Crikvenice u siječnju 2014. godine s lomnim točkama koje opisuju područje
koncesije, a koje su iskazane u Gauss - Kruegerovim koordinatnom sustavu.
Grafički prikaz i lomne točke iz stavka 3. ovoga članka
se ne objavljuju.
ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA
Članak 3.
Koncesija se daje na rok od 5 godina počevši od dana
sklapanja ugovora o koncesiji uz mogućnost raskida ugovora sukladno važećim zakonskim propisima.
POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU
Članak 4.
Početni iznos stalnog dijela godišnje naknade za koncesiju iznosi 14.419,20 (slovima: četrnaesttisućačetiristodevetnaestkunaidvadesetlipa) kuna.
Početni iznos promjenjivog dijela godišnje naknade
iznosi 3% od prihoda ostvarenih od obavljanja djelatnosti
i pružanja usluga iz članka 1. ove Odluke.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine
naknade u skladu s odredbama Zakona o pomorskom
dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz obvezu
da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.
U slučaju da se za vrijeme trajanja koncesijskog ugovora
promijeni srednji tečaj Hrvatske narodne banke za kunu, u
odnosu na EUR i to za +/- 3%, davatelj koncesije ima
pravo promjene stalnog dijela koncesijske naknade
sukladno promjeni tečaja.
OSOBNI, STRUČNI I FINANCIJSKI UVJETI KOJE
MORAJU ZADOVOLJITI PONUDITELJI I ISPRAVE
KOJIMA SE DOKAZUJE NJIHOVO ISPUNJENJE
Članak 5.
Ponuda obavezno sadrži i to:
1. dokaze o sposobnosti ponuditelja:
. izvadak iz sudskog registra trgovačkog suda ili izvadak
iz obrtnog registra s upisanom djelatnošću za koju se traži
koncesija, ne stariji od 30 dana;
. račun dobiti i gubitka i bilancu za prošlu godinu,
odnosno prijavu poreza na dohodak s uključenim pregledom primitaka i izdataka i popisom dugotrajne imovine
za protekle dvije godine (osim za novoosnovana društva i
obrte) sve ovjereno od nadležne Porezne uprave;
. ovjerenu izjavu ponuditelja ili odgovarajuću potvrdu
kojom dokazuje da nije pokrenut stečajni postupak, da se
ne nalazi u postupku likvidacije, odnosno da nije u
postupku obustavljanja poslovnih djelatnosti;
. podatke o bonitetu (BON 1) osim za obrte obveznike
poreza na dohodak i novoosnovana društva i obrte;
. podatke o solventnosti (BON 2 - za glavni račun ponuditelja) i potvrdu nadležne porezne uprave o plaćenim
dospjelim obvezama temeljem javnih davanja, sve ne starije od 30 dana;
. obrazac JOPPD (Izvješće o primicima, porezu na
dohodak i prirezu te doprinosima za obvezna osiguranja)
za mjesec koji prethodi davanju ponude;
. izjavu da li je ponuditelj ispunio sve obveze iz drugih
koncesija ako ih ima ili ih je imao;
. izjavu da li je ponuditelju do sada oduzeta koncesija
sukladno članku 30. Zakona;
. izjavu da ponuditelju ili osobi ovlaštenoj za zastupanje
nije izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za jedno ili
više kaznenih djela iz područja gospodarskog kriminaliteta;
. izjavu ponuditelja o tehničkoj i kadrovskoj opremljenosti i organizacijskim sposobnostima za ostvarenje koncesije;
. izjavu ponuditelja o preuzimanju obveze podmirenja
mjera radi osiguranja zaštite i sigurnosti posjetitelja plaže
i njihovih stvari.
2. Ponuđeni iznos stalnog i postotak promjenjivog dijela
koncesijske naknade.
3. Studiju gospodarske opravdanosti, u svezi Predmeta
koncesije iz članka 2. ove Odluke, koja se izrađuje prema
sadržaju i u formi prema predlošku za izradu studije gospodarske opravdanosti iz članka 8. ove Odluke.
Studija gospodarske opravdanosti obavezno sadrži:
. postojeće stanje lokacije za koju se traži koncesija,
. plan investicija detaljno razrađen za cjelokupno vrijeme trajanja koncesije,
. prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj godini,
. iznos planirane investicije u zaštitu okoliša,
. iznos planirane ukupne investicije,
. izvore financiranja investicija (vlastiti izvori, krediti),
. procjenu rentabilnosti projekta (prihodi - rashodi),
. podatke o ostvarenoj dobiti odnosno dohodak prije
oporezivanja uvećano za amortizaciju u prethodnoj godini,
. iskustvo ponuditelja u obavljanju djelatnosti za koju
traži koncesiju,
. broj planiranih radnih mjesta.
Ukupna vrijednost investicije koja se planira studijom
gospodarske opravdanosti smatra se ulaganjem u osnovna
sredstva.
4. Garanciju poslovne banke za ozbiljnost ponude u
visini 1% od ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja do planiranog roka zaključenja ugovora o koncesiji, a
najduže dvije godine.
5. Prijedlog o vrsti i opsegu namjere gospodarskog korištenja pomorskog dobra (idejno rješenje);
6. Rekapitulacijski list;
7. Cjelokupnu ponudbenu dokumentaciju i u elektronskom obliku.
ROK ZA DOSTAVU PONUDE
Članak 6.
Rok za dostavu ponuda je 30 dana od dana objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske«.
Ponude se dostavljaju na adresu: Primorsko-goranska
županija, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i
veze, Slogin kula 2, 51000 Rijeka, u zatvorenoj dvostrukoj
omotnici s naznakom: »Dostava ponude za koncesiju -
pomorsko dobro ispred hotela Lostura, Klenovica, Grad
Novi Vinodolski - ne otvarati«. Ponude se dostavljaju preporučenom pošiljkom ili se predaju osobno u pisarnicu Primorsko-goranske županije s adresom ponuditelja.
Jezik i pismo na kojima ponuda mora biti napisana je
hrvatski jezik i latinično pismo.
Nepotpune ponude i ponude zaprimljene izvan roka
neće se razmatrati.
KRITERIJI ZA ODABIR NAJPOVOLJNIJE PONUDE
Članak 7.
Najpovoljniji ponuditelj bit će odabran sukladno članku
21. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom
dobru, (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/
08, 125/10, 102/11 i 83/12) prema slijedećim kriterijima:
.ponuđeni iznos ukupnog
investicijskog ulaganja prema
studiji gospodarske opravdanosti 25%
.ponuđena visina stalnog dijela
koncesijske naknade 20%
.prihod od redovne djelatnosti u
prethodnoj godini 15%
.ostvarena dobit odnosno dohodak prije
oporezivanja uvećano za amortizaciju
u prethodnoj godini 15%
.ponuđena visina promjenjivog
dijela koncesijske naknade 10%
.iskustvo ponuditelja u obavljanju
djelatnosti za koju traži koncesiju 10%
.broj planiranih radnih mjesta 5%
Svaki element ponude se vrednuje zasebno, a zbroj
ukupne ocjene po kriterijima ne može iznositi više od
1,000.
Formule i način izračuna:
a) Koef. ukupne investicije:
25% x ponuđeni iznos ukupne investicije
najviši ponuđeni iznos ukupne investicije
b) Koef. stalnog dijela koncesijske naknade:
20% x ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
c) Koef. prihoda od redovne djelatnosti:
15% x prihoda od redovne djelatnosti u prethodnoj godini
najviši prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj godini
d) Koef. ostvarene dobiti:
15% x ostvarene dobiti, odnosno dohotka uvećano
za amortizaciju u prethodnoj godini
najviši iznos ostvarene dobiti, odnosno dohotka
uvećano za amortizaciju u prethodnoj godini
e) Koef. promjenjivog dijela koncesijske naknade:
10% x ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog
dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog
dijela koncesijske naknade
f) Koef. iskustvo ponuditelja u obavljanju djelatnosti:
10% x broj godina obavljanja djelatnosti
najveći broj godina
g) Koef. broja planiranih novootvorenih radnih mjesta:
5% x ponuđeni broj planiranih novootvorenih
radnih mjesta
najveći ponuđeni broj planiranih novootvorenih
radnih mjesta
Promjenjivi dio koncesijske naknade izračunava se u
apsolutnom iznosu prema prikazanim ukupnim prihodima,
a za vrijeme trajanja koncesije.
Kriteriji iz stavka 1. ovog članka trebaju biti posebno
istaknuti u ponudi na rekapitulacijskom listu.
Davatelj koncesije zadržava pravo neprihvaćanja svih
pristiglih ponuda.
PREUZIMANJE NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE
Članak 8.
Natječajna dokumentacija sadrži Dokumentaciju za nadmetanje koja čini sastavni dio objave Obavijesti o namjeri
davanja koncesije koja će biti objavljena u »Elektroničkom
oglasniku javne nabave Republike Hrvatske« po stupanju
na snagu ove Odluke.
Dokumentacija za nadmetanje može se, uz prethodnu najavu, podignuti u Primorsko-goranskoj županiji, Upravni odjel
za pomorsko dobro, promet i veze, Slogin kula 2, Rijeka radnim danom od 9 do 15 sati u sobi 309, III. kat, tel. (051) 351-
952, faks:(051) 351-953, e-pošta: pomorstvo@pgz.hr.
OTVARANJE PONUDA, OTVORENI POSTUPAK
Članak 9.
Javno otvaranje ponuda u otvorenom postupku obavit
će Stručno povjerenstvo za koncesije u Primorsko-goranskoj županiji po isteku roka za predaju ponuda u 12,00
sati u Primorsko-goranskoj županiji, Upravni odjel za
pomorsko dobro, promet i veze, Slogin kula 2, Rijeka.
Prilikom otvaranja pristiglih ponuda utvrđuje se broj
dostavljenih ponuda, te sadržaj ponuda.
Utvrđivanje sposobnost ponuditelja, te provjeru i uspoređivanje zaprimljenih ponuda s obveznom dokumentacijom prema Obavijesti o namjeri davanja koncesije obavit
će Stručno povjerenstvo za koncesije u Primorsko-goranskoj županiji.
Ponuditelj se smatra nesposobnim, iako je dostavio svu
potrebnu dokumentaciju, ukoliko ima nepodmirenih
dospjelih obveza temeljem javnih davanja i ukoliko na
BON 2 obrascu ima evidentirano više od 15 dana blokade
glavnog računa u posljednjih šest mjeseci.
Ponuda iz stavka 4. ovoga članka isključuje se iz daljnjeg
postupka ocjenjivanja.
DONOŠENJE ODLUKE
Članak 10.
Stručno povjerenstvo za koncesije Primorsko-goranske
županije pregledava i ocjenjuje pristigle ponude i utvrđuje
prijedlog odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za
davanje koncesije ili prijedlog odluke o poništenju
postupka davanja koncesije, uz obrazloženje istog.
Prijedlog odluke iz stavka 1. ovog članka dostavlja
Županijskoj skupštini Primorsko-goranske županije koja
donosi odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja ili
odluku o poništenju postupka davanja koncesije.
U slučaju odabira najpovoljnijeg ponuditelja istom će se
ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji, a o donesenoj
odluci ostali ponuditelji biti će obaviješteni bez odgode
preporučenom pošiljkom s povratnicom.
U slučaju donošenja odluke o poništenju postupka davanja koncesije primjenjuju se odredba članka 28. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 143/12).
Ugovor o koncesiji ne smije se sklopiti prije isteka razdoblja mirovanja, koje iznosi 15 dana od dana dostave
Odluke o davanju koncesije svakom ponuditelju.
Prije sklapanja ugovora o koncesiji, odabrani ponuditelj
je dužan predati Davatelju koncesije:
. Izjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o obavezi
uklanjanja naprava i opreme koju koristi za obavljanje djelatnosti o svom trošku te vraćanja pomorskog dobra u
prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari,
. Izjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti gostiju,
posjetitelja plaže i njihovih stvari,
. Bjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu dvostruke
naknade za koncesiju. Bjanko zadužnica/e mora biti solemnizirana kod javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja
urednog plaćanja naknade za koncesiju.
. Važeću policu osiguranja ponuditelja za cijelo vrijeme
važenja ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja
odgovornosti iz djelatnosti i dokaz jamstva za otklanjanje
štete koja može nastati u svezi obavljanja djelatnosti temeljem ugovora o koncesiji.
Za Davatelja koncesije ugovor potpisuje Župan.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Članak 11.
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u roku od 15
(petnaest) dana od dana objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu pomorstva, prometa i
infrastrukture putem Davatelja koncesije u pisanom obliku
izravno ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak žalbe na isti
način podnijeti Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 12.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a postupak davanja koncesije počinje danom objave Obavijesti o
namjeri davanja koncesije koja će biti objavljena u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske«.
Klasa: 021-04/13-01/1
Ur. broj: 2710/1-01-01/5-14-39
Rijeka, 27. veljače 2014.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić, v. r.
| 
